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1.觀念的調(diào)整—支撐可持續(xù)發(fā)展的交通設(shè)施體系

對(duì)于交通設(shè)施體系的構(gòu)成，隨著人類(lèi)思想的進(jìn)步不斷發(fā)生著變化：早期在有限的建設(shè)能力和資金能力基礎(chǔ)上，其構(gòu)成只包含了最基本的部分—道路、鐵道的本體；當(dāng)交通安全問(wèn)題提到議事日程之上以后，交通標(biāo)志和標(biāo)記、交通監(jiān)控系統(tǒng)等成為交通設(shè)施體系中不可缺少的內(nèi)容；當(dāng)交通環(huán)境問(wèn)題提上議事日程，隔音墻、交通環(huán)境監(jiān)控設(shè)備等成為交通設(shè)施體系中的新成員；與可持續(xù)發(fā)展的要求相適應(yīng)，支持與土地利用規(guī)劃相結(jié)合的交通規(guī)劃決策支持系統(tǒng)和信息采集管理系統(tǒng)、更加充分發(fā)揮交通設(shè)施能力的交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等成為交通設(shè)施體系中的重要成員。在這種硬件設(shè)施構(gòu)成內(nèi)容變化的背后，設(shè)計(jì)觀念的更新，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的變化等發(fā)揮著重要的作用。

以歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家智能化交通系統(tǒng)計(jì)劃為例，表面看這是交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)的變化，在傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)中增加了交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)等，以及采用了計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)等進(jìn)行技術(shù)改造。實(shí)際上在后臺(tái)起到支撐作用的是這樣一種認(rèn)識(shí)：在有限的土地資源和環(huán)境資源制約下，傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)無(wú)法滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的交通需求，必須通過(guò)采用現(xiàn)代高新技術(shù)加以改造，提高資源的利用效率。在此基礎(chǔ)上形成了一系列新的系統(tǒng)概念，例如：

綜合交通信息系統(tǒng)提供道路網(wǎng)上的交通阻滯、交通事故、運(yùn)行時(shí)間等情報(bào)，并提供公共交通的情報(bào)，幫助人們選擇合適的交通方式、恰當(dāng)?shù)某鲂袝r(shí)間、合理的交通路線，促使交通出行分布在綜合交通網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行合理分布，以減輕整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的負(fù)擔(dān)。

交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向車(chē)輛駕駛員提供信息服務(wù)，幫助他們了解整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)的交通擁擠狀態(tài)，引導(dǎo)他們避開(kāi)擁擠路段或交叉口，促使整個(gè)路網(wǎng)負(fù)荷均勻化，達(dá)到提高利用效率的目的。

貨運(yùn)管理系統(tǒng)在交通信息的支持下，合理制定車(chē)輛調(diào)度計(jì)劃，提供貨物集配服務(wù)等，其目標(biāo)是促進(jìn)貨物運(yùn)輸?shù)母咝Щ?/p>

客運(yùn)管理系統(tǒng)在交通信息的支持下，合理進(jìn)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛調(diào)度，并提供公共交通服務(wù)信息，以提高客運(yùn)系統(tǒng)的服務(wù)水平，吸引更多的客流，減輕整個(gè)城市交通系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

自動(dòng)駕駛控制系統(tǒng)是在自動(dòng)控制技術(shù)的支持下，提高單位道路面積的車(chē)輛通行能力，以及增強(qiáng)交通安全性。

由此可見(jiàn)，新的交通系統(tǒng)概念的提出過(guò)程中，需要觀念和目標(biāo)的更新作為前導(dǎo)。

當(dāng)今世界，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)亦將其作為重大戰(zhàn)略加以實(shí)施。1992年李鵬總理率團(tuán)出席了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議（UNCED），莊嚴(yán)承諾中國(guó)將認(rèn)真履行會(huì)議所通過(guò)的文件，總書(shū)記在黨的十四屆五中全會(huì)和第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上的講話中均強(qiáng)調(diào)：在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，必須把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。同時(shí)，我國(guó)政府制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，作為重大舉措，制定了《全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃》、《中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃（第一期）》。

與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是：改善人類(lèi)居住區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境；改善居民的居住工作環(huán)境和生活質(zhì)量。這一目標(biāo)需要通過(guò)多種途徑的努力才能有效地實(shí)現(xiàn)，作為基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的交通建設(shè)對(duì)這一目標(biāo)產(chǎn)生多方面的作用：引導(dǎo)作用，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間形態(tài)發(fā)展的引導(dǎo)；支持作用，提供區(qū)域空間的基本支撐框架；保障作用，對(duì)于地震等災(zāi)害的救援來(lái)說(shuō)，交通網(wǎng)絡(luò)是最基本的生命線。對(duì)于交通領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下的建設(shè)目標(biāo)是建立促進(jìn)人類(lèi)居住區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，其手段主要有：將土地利用與交通運(yùn)輸規(guī)劃相結(jié)合；確立減少交通需求的發(fā)展模式；發(fā)展公共交通；改善交通管理；鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)運(yùn)輸方式等。

與發(fā)展目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)，可將面臨的復(fù)雜問(wèn)題分解為如下層次關(guān)系：

第一層次的問(wèn)題（目標(biāo)層）：建立支持可持續(xù)發(fā)展的道路交通綜合系統(tǒng)，提供對(duì)區(qū)域空間合理支撐框架、合理使用自然資源、有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有一定的防災(zāi)抗災(zāi)可靠性的交通服務(wù)基礎(chǔ)條件。同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，道路交通綜合系統(tǒng)的直接目的是對(duì)人和物的流動(dòng)加以支持，而不是簡(jiǎn)單地對(duì)車(chē)輛的運(yùn)行加以支持等。

第二層次的問(wèn)題（宏觀控制層）：通過(guò)規(guī)劃手段實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)的總體協(xié)調(diào)和優(yōu)化，以避免資源的浪費(fèi)，并將交通建設(shè)作為用地規(guī)劃、城市體系規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃實(shí)現(xiàn)過(guò)程的重要支撐基礎(chǔ)和調(diào)控手段；通過(guò)政策手段引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)交通模式的合理結(jié)構(gòu)，通過(guò)需求管理促進(jìn)用資源的合理利用，優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)；采用政策手段促使交通行業(yè)的技術(shù)更新，優(yōu)先推廣節(jié)約資源和能源，提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率的技術(shù)等。

第三層次的問(wèn)題（技術(shù)層）：加強(qiáng)信息技術(shù)在交通工程中的應(yīng)用，例如交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通綜合信息系統(tǒng)等；認(rèn)真研究和實(shí)施公共交通系統(tǒng)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步；減少對(duì)環(huán)境的交通污染：噪聲、廢氣、振動(dòng)的防治；廢舊材料的利用，以減少對(duì)自然界的索取等。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今使用頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯，其基本定義可以表述為“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿(mǎn)足其需求的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種思想，意味著觀念的轉(zhuǎn)變；可持續(xù)發(fā)展是一種方向，意味著規(guī)劃和目標(biāo)的修正；可持續(xù)發(fā)展是一種宣言，意味著具體行動(dòng)中的計(jì)劃和貫徹。

回顧道路交通工程發(fā)展的歷史，呈現(xiàn)出一種人的認(rèn)識(shí)觀念與科學(xué)技術(shù)相互交織的發(fā)展過(guò)程，道路設(shè)計(jì)概念曾經(jīng)歷多個(gè)層次的提高：以工程造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)層次；結(jié)合交通服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)層次；增加環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)層次；可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)層次。每一層次的提高，都是在前一層次的基礎(chǔ)上增加了新的評(píng)價(jià)因素，體現(xiàn)了一種觀念的更新。每一次層次的提高，也都伴隨著新技術(shù)的推廣應(yīng)用：第一次層次的提升，是在交通工程學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，交通流分析技術(shù)、交通設(shè)計(jì)技術(shù)、交通工程技術(shù)提供了強(qiáng)有力的支撐。第二次層次的提升，引進(jìn)了環(huán)境科學(xué)的觀念，形成交通環(huán)境的研究領(lǐng)域，考慮道路網(wǎng)環(huán)境容量的交通規(guī)劃、交通公害（噪聲、廢氣、振動(dòng)）的防治、道路景觀設(shè)計(jì)等。第三次提升，則更加注重巨型系統(tǒng)思想的應(yīng)用，將把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，道路交通現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)行觀念的調(diào)整、目標(biāo)的調(diào)整，以及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.結(jié)構(gòu)的變化—道路交通綜合系統(tǒng)的構(gòu)成

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下建立道路交通綜合系統(tǒng)是一個(gè)包括“政府調(diào)控行為、科學(xué)技術(shù)能力建設(shè)和社會(huì)公眾參與”的復(fù)雜系統(tǒng)工程，采用宏工程的觀點(diǎn)看待這一問(wèn)題，需要分析系統(tǒng)外部環(huán)境對(duì)道路交通系統(tǒng)所提出的功能要求，根據(jù)這種功能要求確定系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，支撐這一結(jié)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)體系。

根據(jù)執(zhí)行可持續(xù)戰(zhàn)略的要求，道路交通系統(tǒng)將與其它系統(tǒng)之間形成如下接口關(guān)系：

與自然系統(tǒng)的直接接口，包括從自然界的索取、向自然界的排放、對(duì)自然界的干預(yù)等。

與社會(huì)系統(tǒng)的接口，與城市化進(jìn)程的協(xié)調(diào)，對(duì)國(guó)土發(fā)展均衡程度的調(diào)節(jié)，對(duì)消費(fèi)模式的影響等。

與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的接口，包括與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)，與能源利用政策的協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的影響等。

這種接口關(guān)系要求道路交通系統(tǒng)滿(mǎn)足如下功能：

基本交通功能，保證交通運(yùn)輸通暢、安全、快速、舒適、便捷；

環(huán)境保護(hù)功能，提高單位土地的利用效率，減少對(duì)自然界的索取和排放；

促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步功能，通過(guò)有效的規(guī)劃手段促進(jìn)城市體系、區(qū)域布局的健康發(fā)展，正確引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)方式，促使社區(qū)健康發(fā)展；

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整。

為適應(yīng)功能要求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，所建議的道路交通綜合系統(tǒng)將由政府管理子系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)子系統(tǒng)、公眾服務(wù)及參與子系統(tǒng)所構(gòu)成。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用的一個(gè)重要方面，政府有責(zé)任為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建立合理結(jié)構(gòu)和布局的基礎(chǔ)，有責(zé)任確定正確的交通發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)交通設(shè)施又是政府的一種很有效的宏觀調(diào)控手段?；叵胍幌绿﹪?guó)曼谷城市交通所陷入的困境，許多城市交通造成的嚴(yán)重廢氣污染，我國(guó)城市交通中公共交通危險(xiǎn)的萎縮傾向等，可以清楚地看到政府所擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多么重大。與這種責(zé)任相比，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)在制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和管理的過(guò)程中所獲得的技術(shù)支持就顯得有所不足，不夠健全的信息系統(tǒng)、分割的管理體制、不夠暢通的與專(zhuān)家之間的溝通渠道等都是需要進(jìn)一步克服的重要問(wèn)題點(diǎn)。

針對(duì)這一情況擬建的政府管理子系統(tǒng)，是以政府管理工作人員為使用對(duì)象，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支持政府決策過(guò)程的人機(jī)系統(tǒng)。其理論基礎(chǔ)在于錢(qián)學(xué)森先生1989年提出的開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)及方法論，即從定性到定量綜合集成法，這種方法進(jìn)一步發(fā)展成為從定性到定量綜合集成研討廳。這一理論方法的實(shí)質(zhì)是將專(zhuān)家體系、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料、計(jì)算機(jī)技術(shù)三者結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體支持決策活動(dòng)。政府管理子系統(tǒng)的技術(shù)目標(biāo)主要是提高決策的質(zhì)量，而非單純提高決策分析速度。系統(tǒng)的基本工作方式是信息服務(wù)、集成研討、決策分析。

基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)中除了傳統(tǒng)的道路本體設(shè)施以外，交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)、交通環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、交通安全及事故處理系統(tǒng)等均是其中重要的組成部分?，F(xiàn)代化的交通監(jiān)控系統(tǒng)是道路交通系統(tǒng)中不可缺少的部分，它以平滑交通流為直接目標(biāo)，并由此產(chǎn)生減少?gòu)U氣排放、減少能源消耗的目的。與國(guó)外的系統(tǒng)不同，我國(guó)需要認(rèn)真考慮混合交通所帶來(lái)的特殊問(wèn)題。交通信息系統(tǒng)對(duì)調(diào)節(jié)交通需求、支持管理決策、支持運(yùn)輸部門(mén)和企業(yè)制定車(chē)輛調(diào)度計(jì)劃等均有重要的作用，由信息采集、信息加工、信息幾部分所組成。交通環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)由廢氣、噪聲、振動(dòng)防治和監(jiān)測(cè)兩個(gè)基本部分所組成，其硬件包括隔音墻、低噪聲鋪裝、橋梁減震裝置、交通污染專(zhuān)用監(jiān)測(cè)裝置等。

科學(xué)技術(shù)子系統(tǒng)的目的是通過(guò)技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，其構(gòu)成包括科學(xué)情報(bào)服務(wù)體系、新技術(shù)推廣體系、學(xué)術(shù)研討體系等，硬件方面得到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部門(mén)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)室、情報(bào)信息Web服務(wù)節(jié)點(diǎn)、觀測(cè)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等的支持。其中網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行有關(guān)道路交通領(lǐng)域工程技術(shù)研究和科學(xué)研究、進(jìn)行道路交通領(lǐng)域高等工程教育、推廣新技術(shù)新概念的重要基地；其主要服務(wù)對(duì)象為道路交通工程技術(shù)研究人員、高等學(xué)校的教師、研究生和本科學(xué)生等；虛擬實(shí)驗(yàn)室建立在計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，其核心是由計(jì)算機(jī)仿真實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)所構(gòu)成；系統(tǒng)主要提供遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)驗(yàn)和工程實(shí)驗(yàn)方面的服務(wù)。

公眾服務(wù)與參與子系統(tǒng)在道路交通綜合系統(tǒng)中占有不可替代的地位，交通需要公眾密切參與，對(duì)公眾服務(wù)包括信息服務(wù)、救援服務(wù)、管理服務(wù)等，例如智能交通系統(tǒng)中交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)引導(dǎo)系統(tǒng)、公共交通服務(wù)信息系統(tǒng)等均是公眾服務(wù)概念系統(tǒng)；而公眾參與則是指為獲得公眾理解與支持，所進(jìn)行的公眾教育（有些甚至是采取計(jì)算機(jī)仿真游戲的方式）、公眾訓(xùn)練等活動(dòng)，道路交通綜合系統(tǒng)將通過(guò)交通培訓(xùn)基地、依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的虛擬訓(xùn)練基地、交通宣傳系統(tǒng)等對(duì)其進(jìn)行必要的支持。

3.科學(xué)研究結(jié)構(gòu)的變化—值得關(guān)注的研究領(lǐng)域

由于可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求，因而支撐道路交通建設(shè)的科學(xué)研究?jī)?nèi)容發(fā)生著重要的變化，傳統(tǒng)技術(shù)的比重正在下降，新技術(shù)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容正在迅速得到關(guān)注，并正在得到逐步應(yīng)用。

具有遠(yuǎn)見(jiàn)的規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的基本保證，因而交通規(guī)劃研究領(lǐng)域正在發(fā)生著深刻的變化。交通規(guī)劃從以基本依靠經(jīng)驗(yàn)的定性分析為主階段，到調(diào)查研究基礎(chǔ)上的定量分析為主階段，在向定性定量相結(jié)合的新階段，呈現(xiàn)了一種螺旋式上升發(fā)展的過(guò)程。這首先是由于對(duì)于交通系統(tǒng)的要求變化，不僅需要滿(mǎn)足交通需求，而且需要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐條件。要求的變化造成研究范圍的擴(kuò)大變化，使得我們更加難以對(duì)研究對(duì)象的長(zhǎng)期發(fā)展作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。因此，交通規(guī)劃的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，更加注重與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)配合，更加注重解決戰(zhàn)略規(guī)劃層面的問(wèn)題，同時(shí)更加注意在長(zhǎng)期交通需求預(yù)測(cè)不可能準(zhǔn)確的前提下交通規(guī)劃方法的研究。作為理論基礎(chǔ)，宏工程理論和從定性到定量綜合集成技術(shù)正在引起研究者的關(guān)注。

宏工程指的是關(guān)系全局的超大型工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策和組織實(shí)施。這一理論力圖采用全新的綜合大系統(tǒng)的工程概念，運(yùn)用定性定量參半的方法，采用協(xié)調(diào)折衷、互補(bǔ)共濟(jì)等尋求合適而非最優(yōu)的思想方法來(lái)解決自己的問(wèn)題。支撐宏工程思想的分析方法有系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（SD）、結(jié)構(gòu)解析（ISM）、試誤分析（TryandErrorAnalysis）等。與傳統(tǒng)系統(tǒng)工程相比，宏工程更加重視注重系統(tǒng)包絡(luò)之外的整個(gè)系統(tǒng)環(huán)境。應(yīng)用這一理論將有助于我們更好地分析交通系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

從定性到定量綜合集成是錢(qián)學(xué)森先生提出的一種研究復(fù)雜巨系統(tǒng)的具有我國(guó)特色的方法。其核心是將專(zhuān)家群體、數(shù)據(jù)和各種信息與計(jì)算機(jī)仿真有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把有關(guān)學(xué)科的科學(xué)理論與人知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮綜合系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)去解決實(shí)際問(wèn)題。這一理論方法為我們?cè)诮煌ㄒ?guī)劃中定性定量相結(jié)合提供了基礎(chǔ)，有助于改進(jìn)面向復(fù)雜巨系統(tǒng)的決策理論方法。

從規(guī)劃研究?jī)?nèi)容來(lái)看，發(fā)展城市公共交通，促進(jìn)合理交通模式的建立，正在引起人們的重視。有限的自然資源不可能承擔(dān)迅速發(fā)展的私人交通，必須采用政策、稅收、建設(shè)、管理等多方面手段促使大量的人員利用公共交通系統(tǒng)。我國(guó)的城市交通規(guī)劃多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)公共交通優(yōu)先，但真正落實(shí)下來(lái)的情況并不好，如何以有力的分析論證說(shuō)服政府及公眾，在城市的空間資源利用、政府財(cái)政預(yù)算、技術(shù)進(jìn)步支持等方面確實(shí)實(shí)施公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，仍是亟待解決的問(wèn)題。

從規(guī)劃范圍來(lái)看，都市群交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃隨著城市化進(jìn)程而提到了日益重要的位置，當(dāng)行政協(xié)調(diào)問(wèn)題能夠解決之后，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲都市群的交通規(guī)劃問(wèn)題將迅速提出，必須為之進(jìn)行必要的理論準(zhǔn)備。

交通需求管理在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中需要給予關(guān)注的問(wèn)題，人類(lèi)應(yīng)該較為自覺(jué)地調(diào)整自己的消費(fèi)觀念，其中交通消費(fèi)是極為重要的一部分。交通需求管理通過(guò)停車(chē)管理、稅收管理等多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)交通方式的調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)減少交通出行的模式及較少資源消耗的模式。

信息技術(shù)正在迅速進(jìn)入交通工程領(lǐng)域，智能交通系統(tǒng)建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，其核心就是交通信息系統(tǒng)。我國(guó)的交通信息系統(tǒng)還十分落后，不夠完善的交通信息采集系統(tǒng)、非常不夠充分的信息加工利用，有待改進(jìn)的信息手段等，都是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。道路交通綜合系統(tǒng)是一個(gè)多維世界，信息在其中發(fā)揮著重要的作用。人們的交通選擇行為正是在信息的支持下完成的，政府的交通戰(zhàn)略、交通規(guī)劃、交通政策正是在信息的支持下制定的，交通管理機(jī)構(gòu)的日常管理決策更是離不開(kāi)信息基礎(chǔ)。當(dāng)前需要注意的是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的結(jié)合，特別是廣域計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的信息傳播和信息采集。

作為信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)載體，交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)在現(xiàn)代道路交通體系中發(fā)揮著十分重要的作用，它們將交通主體—人或物、交通工具、交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理部門(mén)聯(lián)系為有機(jī)的整體，減少了由于系統(tǒng)內(nèi)部不相協(xié)調(diào)造成的效率下降。交通誘導(dǎo)系統(tǒng)的研究工作已在我國(guó)展開(kāi)，當(dāng)前的工作重點(diǎn)其一是系統(tǒng)的總體框架研究和具體分析模型研究，作為基礎(chǔ)理論交通行為值得給予必要的重視。交通信息系統(tǒng)目前的研究主要是試圖綜合各方面的信息，加工后提供分層次的信息圖像以滿(mǎn)足不同任務(wù)的需要，近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等正在展現(xiàn)出良好的應(yīng)用前景。同時(shí)，支持不同層次管理決策的決策支持系統(tǒng)也是研究者關(guān)注的一個(gè)方面，其需要研究的主要問(wèn)題是如何利用信息網(wǎng)絡(luò)所提供的大量信息，從中挖掘出自己所關(guān)心的內(nèi)容；如何對(duì)定性定量相結(jié)合的決策過(guò)程提供有效的支持；如何適應(yīng)不同層次的決策特點(diǎn)等。在信息技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，值得注意的是分散布局、總體協(xié)調(diào)的趨勢(shì)，總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，而不是拘泥于技術(shù)細(xì)節(jié)，這使得龐大的信息系統(tǒng)可以分步分散開(kāi)發(fā)，逐步到位，以減少系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的難度。

道路交通環(huán)境保護(hù)技術(shù)仍然是今后關(guān)注的熱點(diǎn)。汽車(chē)廢氣的防治手段主要是采用清潔能源、尾氣凈化，并通過(guò)政策調(diào)控減少汽車(chē)使用。除此之外需要注意的是加強(qiáng)工程技術(shù)的研究，分析廢氣在特定環(huán)境下的擴(kuò)散規(guī)律，以減輕局部位置的廢氣污染。道路交通廢氣污染專(zhuān)用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立也是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)，國(guó)外建立的這類(lèi)專(zhuān)用系統(tǒng)常年積累的數(shù)據(jù)為其環(huán)境對(duì)策制定創(chuàng)造了很好的條件。噪聲防治在傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域仍然面臨許多課題，可用于工程評(píng)價(jià)和工程設(shè)計(jì)的噪聲傳播基本規(guī)律研究還有待深化，隔音墻的設(shè)計(jì)有待改進(jìn)，低噪聲路面技術(shù)有待進(jìn)一步進(jìn)行工程化實(shí)驗(yàn)和推廣。此外，在交通規(guī)劃中考慮環(huán)境保護(hù)因素正在形成熱點(diǎn)，特別是土地利用、城市體系結(jié)構(gòu)與交通骨架相互配合，構(gòu)成生態(tài)城市體系結(jié)構(gòu)，是規(guī)劃工作中的研究重點(diǎn)。在具體規(guī)劃方案的制定過(guò)程中，交通環(huán)境容量分析技術(shù)具有較好的實(shí)用前景。為減少對(duì)自然界的索取，采用廢舊材料進(jìn)行道路建設(shè)仍值得給予高度重視，粉煤灰、廢鋼渣等用于路基建設(shè)取得了很好的效果，仍然需要進(jìn)一步研究工業(yè)廢料作為筑路材料，以及道路舊路改造過(guò)程中廢舊瀝清的再生利用。

交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性研究是一個(gè)值得展開(kāi)的領(lǐng)域，特別是在城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中更應(yīng)給予足夠的重視。我國(guó)目前正在經(jīng)歷一個(gè)新的城市化過(guò)程，在城市布局規(guī)劃過(guò)程中需要認(rèn)真考慮對(duì)地震等重大自然災(zāi)害預(yù)防和救援問(wèn)題，為城市的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在重大地震災(zāi)害發(fā)生后，道路交通系統(tǒng)對(duì)于城市的救援與恢復(fù)起著至關(guān)重要的作用，這已被國(guó)內(nèi)外多次地震災(zāi)害血的事實(shí)所證明。

研究地震災(zāi)害情況下保障道路交通面臨兩個(gè)基本問(wèn)題：

由于災(zāi)害情況下道路交通系統(tǒng)功能對(duì)于城市系統(tǒng)總體功能的恢復(fù)具有重大影響，因而需要提供具有一定可靠性、能夠在抗御地震及其次生災(zāi)害發(fā)揮作用的交通網(wǎng)絡(luò)。

在災(zāi)害情況下，特別是在救援工作初期，人們（特別是其交通行為）往往失去有效的組織性，這種分散無(wú)組織的行動(dòng)有可能造成交通網(wǎng)絡(luò)總體機(jī)能的喪失，因而對(duì)于城市救災(zāi)保障交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要考慮這種特殊情況下的供需關(guān)系，以及對(duì)應(yīng)的交通保障方法。

類(lèi)似的研究需求在抵御火災(zāi)、水災(zāi)等方面均有重要的意義。

4.交通環(huán)境的關(guān)注—對(duì)策與手段

道路交通的環(huán)境污染主要分為交通噪聲、大氣污染、交通振動(dòng)三個(gè)主要方面。道路交通噪聲是由通過(guò)道路的汽車(chē)群發(fā)生、并傳播到道路沿線的隨機(jī)噪聲，其特點(diǎn)是大小不規(guī)則，且變動(dòng)幅度大。降低道路交通噪聲的主要措施有改善車(chē)輛結(jié)構(gòu)、改善行駛狀態(tài)、控制交通量等，其具體內(nèi)容參見(jiàn)圖1。

汽車(chē)是大氣污染的移動(dòng)發(fā)生源，由汽車(chē)排放的污染物質(zhì)有碳?xì)浠衔?、一氧化碳、氮?dú)浠衔铩U化物、顆粒物質(zhì)等。為減少汽車(chē)的排放污染，最重要的控制發(fā)生源，首先可以采取較少汽車(chē)排出的污染物質(zhì)數(shù)量（例如采用無(wú)鉛汽油）；第二可以以強(qiáng)化排出氣體管理規(guī)章為中心，促進(jìn)汽車(chē)結(jié)構(gòu)的改善；第三利用交通控制系統(tǒng)保持交通流的暢通，通過(guò)交通規(guī)則改善行駛狀態(tài)；第四，促使私人汽車(chē)交通轉(zhuǎn)向公共交通系統(tǒng)，以及促進(jìn)貨運(yùn)方式的合理化等交通總量控制手段；第五是改善道路結(jié)構(gòu)，確保環(huán)境設(shè)施帶、綠化等緩沖區(qū)域等。

所謂交通振動(dòng)，是指道路上行駛車(chē)輛的沖擊力作用在路基上，通過(guò)地基傳遞致使沿線地基和建筑物產(chǎn)生的振動(dòng)。路面越不平整、車(chē)輛重量越大、車(chē)速越高、載貨車(chē)輛越多，產(chǎn)生的振動(dòng)越大，此外，地基越軟弱路端振動(dòng)級(jí)越高。為減少交通振動(dòng)，大致可以通過(guò)振動(dòng)源、傳播路徑及受振動(dòng)部等方面的措施來(lái)防治。作為道路振動(dòng)改良措施，往往采用路面平整度改善、路面、路基以及地基改良，和指定交通規(guī)則、設(shè)置環(huán)境保護(hù)帶、防護(hù)溝、防護(hù)壁等。

摘要：本文針對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，探討道路交通領(lǐng)域的觀念變化、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化、科研方向變化等問(wèn)題，并對(duì)交通環(huán)境對(duì)策框架進(jìn)行了討論。