前言：本站為你精心整理了水運工程施工單位安全考核體系研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

0引言

近年來，隨著我國固定資產(chǎn)投資力度不斷增強以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大，水運工程建設(shè)也進入快速發(fā)展期。許多從事水運工程建設(shè)的施工企業(yè)，在這一過程中獲得了很多的發(fā)展，為我國水運工程建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻。然而不容忽視的是，施工企業(yè)作為水運工程建設(shè)的安全主體，其安全管理意識相對薄弱，針對水運工程施工現(xiàn)場的安全考核長期以來缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水運工程建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)，在一定程度上制約了我國水運工程建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。為了提升水運工程建設(shè)的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，努力實現(xiàn)交通部提出的“平安工程”的長效機制，本文將探索為參與水運工程建設(shè)的施工企業(yè)構(gòu)建針對性強、操作性強的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。安全考核體系主要包括三個方面：施工單位基礎(chǔ)管理考核、水運工程施工現(xiàn)場通用部分考核以及水運工程施工現(xiàn)場專項部分考核。需要說明的是，在本文中主要研究需要進行安全考核的內(nèi)容及操作細(xì)則，對于具體的定量打分需要施工單位結(jié)合自身特點自行確定。

1施工單位基礎(chǔ)管理考核

對于水運工程施工單位基礎(chǔ)管理能力的考核可以從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理、檔案管理以及政府部門專項工作等方面進行。對于施工單位基礎(chǔ)管理的考核是水運工程施工單位安全考核的根基，通過建立合理的考核體系，會為未來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行提供明確的方向。

1.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

①施工單位安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)保證有省級以上主管部門頒布的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)，在考核時原則上提供證書原件，不能提供的也無有總監(jiān)辦的審核記錄的，不能通過考核。②從業(yè)人員資格條件。項目部所有人員都有項目證書唯一編號，項目部安全生產(chǎn)管理人員證書必須與中標(biāo)單位證書不一致，項目部安全生產(chǎn)管理人員證書應(yīng)處于有效期內(nèi)，并提供項目證書原件以及總監(jiān)版的審核記錄。駐地、“三場”建設(shè)等臨時性進場人員應(yīng)建立“一人一檔”，單獨造冊登記，并有相關(guān)班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號工、架子工等特殊工種應(yīng)持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關(guān)機械一一對應(yīng)。項目部負(fù)責(zé)提供目錄及復(fù)印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時間，加蓋項目部公章。③從業(yè)人員保險。在確定勞動用工類型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用工類型主要包括本單位用工、專業(yè)或勞務(wù)分包用工及勞務(wù)派遣用工等，用工單位需提供社保或其他合法用工證明的材料。在工期內(nèi)應(yīng)以項目部為單元辦理團體人身意外險，施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險單必須覆蓋所有現(xiàn)場作業(yè)隊（班組）及所有施工期間。④安全組織機構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，安全生產(chǎn)管理小組成員覆蓋到項目部門負(fù)責(zé)人。項目安全生產(chǎn)組織體系框圖要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個層次，其中作業(yè)層須結(jié)合工程實際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預(yù)制場或?qū)I(yè)施工隊等。安全生產(chǎn)責(zé)任和組織體系框圖、內(nèi)容表述一致，責(zé)任表述清晰，項目負(fù)責(zé)人、部門及部門負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任表述不能發(fā)生混淆現(xiàn)象。責(zé)任制文件應(yīng)以項目部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系要與項目安全生產(chǎn)組織體系框圖和實際安全過程控制相符。各級需簽訂責(zé)任書協(xié)議，責(zé)任書協(xié)議格式應(yīng)包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。項目部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)公司級的任命文件，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)有項目級的任命文件，專職安全員應(yīng)有項目級的分工文件或會議紀(jì)要。以上人員的合理變動應(yīng)有更新的分工文件或會議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)層的變動還應(yīng)有指揮部的書面批復(fù)。項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)根據(jù)項目實際分工，分別明確項目經(jīng)理、項目書記、項目總工、各項目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。在部門范圍內(nèi)應(yīng)明確各部門、部門負(fù)責(zé)人、部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其注意消防責(zé)任。在作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任中明確各施工隊、施工隊負(fù)責(zé)人、班組長、項目所涉及各工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各施工隊、施工隊負(fù)責(zé)人、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)逐一羅列。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容與項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容需保持一致。⑤機械設(shè)備管理。設(shè)備進場進行分類管理，設(shè)備機具以大中小進行區(qū)分。大型設(shè)備如起重、模架、模板、大型移動設(shè)施，要對其建擋并進行檢測，中型設(shè)備應(yīng)進行登記和編號，租賃設(shè)備在資料中要加以體現(xiàn)，小型設(shè)備如電焊機、手動機具或者小型機具，要登記并進行編號。大中型設(shè)備建立一機一檔，建立檔案，并按照要求進行維護。起重機械專項檢測及備案資料、提供齊全的日常維修保養(yǎng)資料收集整理。需要進行安裝的特種機械設(shè)備，必須委托有安全資質(zhì)的施工單位安裝，安裝人員進出場要有短暫的記錄，購置或租賃進場的壓力氣瓶應(yīng)經(jīng)過使用登記和定期檢驗，并安裝安全條碼。⑥施工作業(yè)手續(xù)。水上水下作業(yè)應(yīng)與項目部識別的危險性較大的分部分項工程清單內(nèi)容相一致。

1.2安全生產(chǎn)管理制度

水運工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少涵蓋以下管理制度：安全生產(chǎn)例會制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費用管理制度、危險品安全管理制度、消防安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全獎罰考核制度、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。制度應(yīng)全面、系統(tǒng)，結(jié)合項目特點，體現(xiàn)針對性、可操作性和時效性。每個制度中的安全工作內(nèi)容應(yīng)有責(zé)任部門、相關(guān)工作時間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對應(yīng)的，應(yīng)將制度放在第一項內(nèi)容中。制度應(yīng)發(fā)文，抄送指揮部、總監(jiān)辦和公司總部。

1.3安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理的考核可以圍繞專項施工方案、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)交底、風(fēng)險預(yù)控、臨時用電方案以及應(yīng)急預(yù)案及演練等方面展開。在專項施工方案資料中，應(yīng)有危險性較大的分部分項工程及超規(guī)模危險性分部分項工程清單，夜間施工必須編制專項施工安全方案。方案編制保證內(nèi)容完整、系統(tǒng)的，且有較強的針對性、實用性（圖表化），方案編制須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。施工組織設(shè)計中的安全保證措施有對應(yīng)項目危險源的分析表，要做到有針對性，施工組織設(shè)計中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術(shù)措施及經(jīng)濟措施。安全保證措施要責(zé)任到人（部門）、安全保證方法應(yīng)從管理和技術(shù)兩個方面到位實施，落實安全監(jiān)控和檢查措施，明確安全經(jīng)費。安全技術(shù)交底應(yīng)包含各技術(shù)工種安全技術(shù)交底以及施工工序（項目總體、分部分項工程專項方案等）安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底對參與本項作業(yè)的所有人員做到全覆蓋，確保其針對性和可操作性，有詳細(xì)記錄。項目需開展安全風(fēng)險總體評估，應(yīng)有安全風(fēng)險總體評估報告。安全風(fēng)險總體評估報告主要內(nèi)容包括項目危險源清單、項目危險源大小度量及相應(yīng)的項目危險源控制措施等內(nèi)容。危險性較大的分部分項工程應(yīng)開展專項安全風(fēng)險評估。施工現(xiàn)場臨時用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關(guān)證明資料。方案有詳細(xì)施工用電計算書、現(xiàn)場平面總布置圖，總平面圖標(biāo)明三級配電箱的位置。危險性較大的分部分項工程臨時用電用圖例標(biāo)示每個開關(guān)箱控制的區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的作業(yè)設(shè)備。

1.4檔案管理

安全檔案資料要有項目部安全生產(chǎn)工作臺賬資料總目錄，所有臺賬資料的內(nèi)容相互之間應(yīng)有邏輯性，保證相互對應(yīng)。

1.5政府主管部門安全專項工作

執(zhí)行政府主管部門部署的所有專項安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項安全生產(chǎn)專項工作，在必要時編制安全專項工作實施方案。國家交通運輸部、省廳開展的各項安全活動未編制活動實施方案。項目部發(fā)文編制“平安工地”創(chuàng)建方案，全目標(biāo)部分應(yīng)與項目安全目標(biāo)相一致的“，平安工地”創(chuàng)建方案中應(yīng)有項安全生產(chǎn)工作附各崗位、各部門及各施工隊（作業(yè)班組）安全生產(chǎn)責(zé)任劃分表。

2水運工程施工現(xiàn)場通用部分考核

2.1施工現(xiàn)場布設(shè)

施工駐地應(yīng)有總體布置圖，標(biāo)明施工駐地各區(qū)域功能、安全通道、電氣設(shè)備位置、安全警示標(biāo)志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產(chǎn)品合格證書，安裝圖紙及安全使用驗收單據(jù)。現(xiàn)場臨時用電實際情況符合專項方案的具體內(nèi)容，變壓器、配電箱及開關(guān)箱沒有相應(yīng)的編碼牌，現(xiàn)場臨時用電實際情況應(yīng)按照安全專項施工方案的內(nèi)容要求形成監(jiān)測監(jiān)控記錄表。施工現(xiàn)場消防設(shè)施及消防通道在各功能區(qū)域標(biāo)注清楚，消防責(zé)任區(qū)域責(zé)任銘牌懸掛到位，設(shè)有消防宣傳，消防警示標(biāo)志設(shè)置到位。便道便橋設(shè)有施工安裝圖紙及安全使用驗收單據(jù)，限速、限載警示標(biāo)志及救生設(shè)施設(shè)置到位。

2.2安全防護

高處、臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全防護欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內(nèi)容，臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全警示標(biāo)志到位。設(shè)備操作區(qū)、材料及物品堆放區(qū)、人行及車行通道分區(qū)明顯，標(biāo)志到位。文明施工宣傳牌、安全生產(chǎn)警示牌及機械設(shè)備操作規(guī)程設(shè)置到位?，F(xiàn)場人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業(yè)未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護面具，氣焊工戴防護面具，穿安全防護服裝，安全監(jiān)護人員及起重信號工穿反光衣，水上作業(yè)穿救生衣。

3水運工程施工現(xiàn)場專項部分考核

施工船舶、臨時電纜敷設(shè)、打入樁基施工、沉箱出運與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝、爆破船作業(yè)、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項方案內(nèi)容保持一致，如遇變更，相應(yīng)的審批材料應(yīng)齊全。

4結(jié)論

通過建立統(tǒng)一的水運工程施工企業(yè)安全考核標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋施工企業(yè)基礎(chǔ)考核、施工現(xiàn)場通用考核以及水運工程專項考核三個方面，水運工程施工企業(yè)及各項目部在平安工地創(chuàng)建活動中完善安全考核工作，切實提高安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進打下堅實基礎(chǔ)。

作者：褚彬潛 李建生 孫其珩 單位：南京工業(yè)大學(xué)