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摘要：隨著信息化時代的全面深入，城建檔案信息服務(wù)工作也相應(yīng)地進(jìn)行了變革，以往單一的管理模式逐漸被淘汰，轉(zhuǎn)而趨向于為社會提供多元化檔案服務(wù)。作為社會公共服務(wù)的重要組成部分，城建檔案走向信息化發(fā)展之路是大勢所趨，與此同時更要緊跟時代步伐，從多角度入手采取一系列可行措施切實(shí)提升公共服務(wù)水平，助力城市化的發(fā)展與社會的持續(xù)進(jìn)步。為此，本文著重探討提升城建檔案信息化公共服務(wù)能力的舉措。

關(guān)鍵詞：城建檔案信息化；公共服務(wù)能力

城市化是我國發(fā)展道路上的重要階段，在當(dāng)前甚至未來很長一段時間內(nèi)都是不可忽視的重大議題。城市化發(fā)展歷程涉及眾多信息資料，形成了具有特殊價(jià)值意義的檔案資源，即城建檔案，它在見證城市化發(fā)展結(jié)果的同時也承擔(dān)著向社會提供特定服務(wù)的職能。而隨著信息化的飛速發(fā)展，社會對城建檔案的公共服務(wù)質(zhì)量和要求也在不斷提升，需要相關(guān)部門高度重視并基于實(shí)際情況制定有效的策略，逐步實(shí)現(xiàn)自身公共服務(wù)能力水平的提升。

一、從內(nèi)容入手豐富檔案質(zhì)量，加強(qiáng)信息化建設(shè)城建檔案的內(nèi)容

涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等一系列相關(guān)活動，記錄了城市發(fā)展進(jìn)程中各項(xiàng)建筑設(shè)施與自然風(fēng)貌的變化情況。在當(dāng)前已基本實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)上，城建檔案公共服務(wù)能力的提升可從以下兩方面切入：

（一）豐富城建檔案館藏內(nèi)容。城建檔案館在組織建設(shè)城建檔案過程中已經(jīng)習(xí)慣于從建設(shè)與施工單位收集相關(guān)資料，這種方式過于被動、低效，且收集的資料大多是房建類和市政類相關(guān)，不僅類別單一、重復(fù)性大，甚至在后期利用時也難以體現(xiàn)價(jià)值。因此，想要加強(qiáng)城建檔案公共服務(wù)能力，首要任務(wù)就是彌補(bǔ)檔案資料收集過程的弊端，將城市規(guī)劃、工業(yè)、環(huán)保、人防等以往不被重視的資料納入到城建檔案中來，確保檔案信息的完整性。

（二）提高城建檔案館藏質(zhì)量。第一，做好檔案的及時歸檔?？紤]到城建檔案涉及管理部門多、歸檔周期長的特殊屬性，負(fù)責(zé)城建檔案建設(shè)的管理部門應(yīng)當(dāng)積極主動聯(lián)系工程建設(shè)管理部門，通過良好的溝通協(xié)調(diào)保障檔案歸檔的及時性。第二，規(guī)范檔案的整理與歸檔。城建檔案管理部門要有意識地開展指導(dǎo)工作，針對檔案資料員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，要求其掌握檔案工作中的各類規(guī)章制度，確保檔案整理與歸檔的統(tǒng)一與規(guī)范性。第三，重視檔案收集的多樣性。在信息化時代背景下，城建檔案的收集與歸檔不能僅限于紙質(zhì)形式，應(yīng)當(dāng)主動引進(jìn)多媒體與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增加聲音、圖像、視頻等方面的檔案資源，全面提升檔案館藏質(zhì)量。需要注意的是，城建聲像檔案的收集存在一定局限性，為此需采取“多渠道、廣搜集”的辦法擴(kuò)大收集范圍，比如與地方單位進(jìn)行協(xié)作、舉辦城建照片攝影展覽活動等。第四，提高檔案收集歸檔的質(zhì)量。簡而言之，就是要厘清檔案資料的價(jià)值，針對重復(fù)性檔案信息或保存利用價(jià)值較低的檔案信息進(jìn)行化繁就簡，針對不具備保存利用價(jià)值的檔案信息按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)及時鑒定與銷毀。

二、從管理入手保障服務(wù)水平，搞好信息化平臺提升

城建檔案信息化的公共服務(wù)能力，還需要保障檔案信息化服務(wù)平臺和渠道的暢通，為此必須鞏固檔案信息化建設(shè)工作。具體可采取如下措施：

（一）建設(shè)城建檔案信息共享通道。在城建檔案信息化工作已趨于完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極建設(shè)檔案信息化服務(wù)平臺，比如與其他相鄰城市試行檔案信息“跨館”服務(wù)利用模式，借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的交互能力，將不同城市之間的城建檔案信息進(jìn)行聯(lián)通，組建起專門的檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的互通互用。在此過程中，各城建檔案管理部門應(yīng)當(dāng)及時建立和維護(hù)各自的檔案編研信息平臺，以提供有價(jià)值的城建檔案信息服務(wù)。（二）利用人工智能提高檔案服務(wù)水平。在建設(shè)起檔案城建檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺后，需要對其功能進(jìn)行不斷完善，其中關(guān)鍵的一項(xiàng)就是建立智能客服，以滿足相關(guān)用戶在注冊登錄后通過智能客服窗口進(jìn)行跨地區(qū)、不限時間段的溝通交流，方便其快速、準(zhǔn)確地查找和利用所需要的檔案信息資源。

（三）全方位保障城建檔案信息安全性。城建檔案的部分內(nèi)容會涉及到公共安全等問題，因此在相關(guān)信息的存儲、傳遞和查詢利用上需要確保其安全。一般而言，在對城建檔案信息進(jìn)行正確地?cái)?shù)字化處理后，應(yīng)安排專人定期進(jìn)行定期地?cái)?shù)據(jù)校正和備份，同時不斷更新和優(yōu)化城建檔案信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等。不僅如此，在提供信息服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)兼顧對內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩種渠道的信息安全保障，預(yù)防來自外界的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

（四）搞好城建檔案信息化軟硬件設(shè)施。相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)針對城建檔案所需的配套軟硬件設(shè)施進(jìn)行持續(xù)且到位的維護(hù)，具體任務(wù)包括但不限于計(jì)算機(jī)的更新?lián)Q代、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的24小時暢通、辦公場地的合理安排、人員配備的靈活調(diào)整、軟件系統(tǒng)的升級優(yōu)化等。

三、從工作入手提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)信息化人才

城建檔案建設(shè)的最終目的是服務(wù)，因此檔案管理部門需要做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，確保其具備良好的服務(wù)意識以及專業(yè)的服務(wù)能力。

（一）培養(yǎng)工作人員先進(jìn)科學(xué)的檔案服務(wù)意識。第一，主動讓城建檔案工作“走出去”。城建檔案管理部門可以通過定期多點(diǎn)宣傳的方式普及城建檔案的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，組織工作人員積極幫助當(dāng)?shù)毓窀玫亓私獬墙n案的內(nèi)容。第二，優(yōu)化城建檔案信息服務(wù)流程。城建檔案管理部門應(yīng)在辦公場所內(nèi)設(shè)立明顯的檔案服務(wù)標(biāo)示牌，公布清晰明確的服務(wù)流程，并借助網(wǎng)站或電子顯示屏的形式告知服務(wù)對象。第三，端正城建檔案管理人員的態(tài)度。城建檔案管理部門應(yīng)培訓(xùn)和要求相關(guān)工作人員以良好的態(tài)度和高度的責(zé)任心服務(wù)客戶，提供及時且到位的檔案信息服務(wù)。具體而言，可以借助實(shí)體辦事窗口的方式、或者建立“跨館”式檔案信息化服務(wù)平臺的途徑來完善服務(wù)的多樣化。在提供服務(wù)期間，相關(guān)工作人員要保證檔案信息檢索的快速、高準(zhǔn)確率和信息完整性，并盡可能優(yōu)化檢索方式，便于檔案利用者查閱。第四，做好檔案信息的全程保護(hù)。城建檔案管理部門應(yīng)結(jié)合本館檔案利用實(shí)際情況，制定并完善檔案借閱手續(xù)，要求相關(guān)工作人員務(wù)實(shí)信息登記環(huán)節(jié)，確保檔案的完整和及時歸檔。當(dāng)然，考慮到城建檔案的特殊性，部分內(nèi)容應(yīng)做好保密措施。

（二）不斷加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。城建檔案管理部門要重視專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過自身自主學(xué)習(xí)、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及人才引進(jìn)等方式，打造一支既熟悉城建專業(yè)法律法規(guī)、又掌握檔案工作規(guī)章制度的綜合性人才隊(duì)伍。而對于城建檔案管理人員來說，也應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展步伐，以現(xiàn)代化管理思想和行為武裝自己。比如，為檔案管理人員提供系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和額外的學(xué)習(xí)機(jī)會，或者向其他檔案部門借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，在確?，F(xiàn)有人力資源開發(fā)和利用到位的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的渠道以提升檔案管理人員的專業(yè)水平。信息化時代讓城建檔案相關(guān)工作發(fā)生了切實(shí)的變化，檔案信息化的推行為社會提供了更全面、更高效的服務(wù)，同時也對自身工作提出了更高的要求。為了進(jìn)一步提升城建檔案信息化的公共服務(wù)能力，需要相關(guān)部門從內(nèi)容入手、從管理入手、從工作入手，全方位保障檔案信息化程度以及信息化檔案的服務(wù)質(zhì)量。

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作者:王洪英 單位:臨沂雕塑公園