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一、在城市建設(shè)方面為政府決策提供依據(jù)

城建檔案包含大量的地形勘測(cè)數(shù)據(jù)、地形圖、城市規(guī)劃和布局方面的資料。這些檔案真實(shí)記錄了整個(gè)城市的地形、地貌以及城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀。它為政府職能部門作出擴(kuò)建、改建、道路布局、環(huán)境綠化、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等方面的決策提供了可靠的情報(bào)，對(duì)城市的和諧發(fā)展可謂意義重大。廣東省中山市城建檔案館館藏有民國二十四年（1935年）由廣東陸地測(cè)量局編印的《廣東路線圖》，圖內(nèi)繪有廣東省境內(nèi)省會(huì)、縣治、墟市、鄉(xiāng)村、鐵路、公路、鄉(xiāng)村路；標(biāo)明了廣東省著名山脈、河流、池沼、砂地、海島等地貌。除此之外，還有許多珍貴的勘測(cè)檔案。中山市規(guī)劃局在制定城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃策略時(shí)需參考這些地形、路線等檔案，它能有效規(guī)避城市建設(shè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障工程實(shí)施的安全，還能在城市防震減災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)方面為政府提供決策依據(jù)。

二、對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用

城建檔案可以為調(diào)控管理市場(chǎng)提供重要依據(jù)。通過深入查找和研究城建檔案、房產(chǎn)檔案，可以找出城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、土建施工、裝飾裝修、專業(yè)工程、房產(chǎn)開發(fā)、市政公用、招標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、房產(chǎn)中介企業(yè)以及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的優(yōu)良業(yè)績和不良行為，這樣主管部門就能精確制定措施，真正獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效凈化市場(chǎng)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開城建檔案，房地產(chǎn)的開發(fā)、大型建筑工程的建設(shè)、招投標(biāo)項(xiàng)目管理等都需要利用相應(yīng)的房地產(chǎn)檔案、工程檔案。可見，城建檔案對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必不可少的。

三、記錄城市發(fā)展歷史，保存城市記憶

城市的歷史需要被銘記，它是一個(gè)城市靈魂的象征、是城市文化的一種傳承，沒有歷史的城市是不完整的。城市記憶是傳承城市文化的接力棒，城市記憶信息資源在城市社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等作用，是社會(huì)發(fā)展的重要支柱之一。城建檔案系統(tǒng)完整地記錄了一個(gè)城市的發(fā)展歷程，對(duì)維護(hù)城市歷史意義重大，而城建檔案工作在保存城市記憶方面的作用不容忽視。目前為止，為貫徹國家的方針政策，許多城市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度和城市擴(kuò)建、改建的步伐，造成城市不可逆的改變。可以想象，如果不將城市歷史記錄下來，那么，人類在改造城市的過程中所形成的文化遺產(chǎn)，將會(huì)隨著推土機(jī)湮沒在地底之下、永久地消逝。中山市規(guī)劃局和城建檔案館在維護(hù)中山市歷史方面發(fā)揮著帶頭作用，在全市歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督規(guī)劃等管理工作上業(yè)績突出。中山市城建檔案館于2014年10月在市歷史文化建筑保護(hù)管理中心的建議下，著手拍攝歷史文化街區(qū)。目前，已基本完成了對(duì)孫文西、西山寺、從善坊和沙涌共四個(gè)歷史文化街區(qū)的初步拍攝，并將拍攝成果在其官網(wǎng)上展覽。這種用聲像檔案定格城市歷史、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的方式值得借鑒。

四、維護(hù)公民知情權(quán)，解決經(jīng)濟(jì)糾紛

城建檔案與百姓生活息息相關(guān)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)關(guān)系到老百姓的生存環(huán)境，關(guān)系到人們的住和行。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，有些地區(qū)的農(nóng)村和郊區(qū)被劃歸到城市范圍，也就是對(duì)這些農(nóng)村和郊區(qū)進(jìn)行城市化改造。比如，拆遷舊房屋、鋪設(shè)道路和新建住宅區(qū)等等。而這個(gè)過程中所牽涉到的居民要進(jìn)行相應(yīng)的拆遷、搬遷新房等安置，安置的政策規(guī)定以及城市規(guī)劃的方案是要對(duì)百姓公開透明的，以便維護(hù)公民的知情權(quán)。除此之外，城市的基建檔案和公用基礎(chǔ)設(shè)施檔案也和公民生活密切相關(guān)，檔案部門要做好對(duì)老百姓的檔案利用和服務(wù)工作，堅(jiān)持以人為本，便民利民。另外，城建檔案在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中作用突出。例如，當(dāng)發(fā)生建筑物產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，可去檔案館查閱產(chǎn)權(quán)人署名。檔案是真實(shí)的記錄，具有無可辯駁的憑證價(jià)值。因此，可有效解決糾紛問題。

五、對(duì)城市建設(shè)科學(xué)研究提供重要資料來源

對(duì)城市建設(shè)的科學(xué)研究能為政府職能部門提供可行的、科學(xué)的建議，避免錯(cuò)誤的決策。而城市建設(shè)科學(xué)研究需要大量地在城市建設(shè)和城市規(guī)劃中形成的數(shù)據(jù)、圖表和文字記錄，也就是城建檔案。這些原始記錄對(duì)檔案科研工作提供可靠的信息情報(bào)，是城建檔案科研工作重要的資料來源。例如，中山市城建檔案館藏有1995年10月完成的《中山市城區(qū)地震危險(xiǎn)性分析及地震影響區(qū)劃綜合研究》以及歷時(shí)4年的《暴雨洪水對(duì)中山城市建設(shè)影響及減災(zāi)對(duì)策研究》課題成果和《中山市中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)專題研究》課題。這些課題成果意義重大，為政府職能部門制定抗洪搶險(xiǎn)計(jì)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等提供了決策依據(jù)和基礎(chǔ)資料。而這些課題研究卻是一項(xiàng)龐大的工程，它需要調(diào)用館內(nèi)大量的城市地形、地貌、山川、河流、道路建設(shè)等方面的檔案材料，并加以分析研究，最終以論文或?qū)Ｖ男问秸故酒溲芯砍晒?/p>

六、有助于提高社會(huì)檔案意識(shí)

作為檔案工作的重要組成部分，城建檔案工作也可以結(jié)合自身特色，為提高社會(huì)檔案意識(shí)貢獻(xiàn)一份力量。一般來說，城建檔案?jìng)?cè)重保存城市發(fā)展和變遷的歷史檔案。因此，檔案館可通過城建檔案圖片巡回展覽或者檔案編研的形式提醒人們銘記城市歷史，發(fā)揮教育作用，并借此宣傳檔案和檔案工作，間接地提高社會(huì)檔案意識(shí)。例如，中山市規(guī)劃局2013年在市里舉辦的“歷史建筑，魅力百年”圖片巡回展覽。該展覽充分展示了中山歷史建筑的魅力，讓百姓在體驗(yàn)古樸的建筑之時(shí)，對(duì)城市歷史檔案興趣大增。又比如，中山的孫文西路歷史文化街區(qū)，在沿街的騎樓柱子上鑲嵌有不少關(guān)于中山的老照片，供逛街的人觀賞，回味歷史。再如，紹興城建檔案館先后編研出版的《紹興老屋》、《紹興古橋》、《紹興街巷》、《紹興古城》等一系列作品，將名城的古建筑、地名典故、歷史沿革、人文故事、古景遺跡等圖文并茂地展現(xiàn)給讀者。無論是檔案展覽還是檔案編研，都以豐富有趣的形式宣傳城市歷史，宣傳檔案工作。

作者：李巧蕾 單位：廣東省中山火炬開發(fā)區(qū)臨海工業(yè)園規(guī)劃管理所