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論文摘要:分析檔案信息化建設(shè)的必要性和建設(shè)信息化管理的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),最后引起檔案信息資源安全問題的防范,提出相應(yīng)的信息安全保障措施。
城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)過程中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料.面對新形勢,城建檔案工作如何運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加快數(shù)字化城建檔案館建設(shè)的步伐,全面推進(jìn)信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,最大限度地發(fā)揮其特有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,有效地為社會(huì)各界提供服務(wù),我們必須加快推進(jìn)城建檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供科學(xué)決策依據(jù),為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù).
一、城建檔案的必典性
城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程直接形成的真實(shí)記錄,組藏著豐富的信息資源,涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等的各個(gè)專業(yè)部門。開發(fā)城建檔案信息是充分發(fā)揮城建檔案作用和價(jià)值的重要手段.作為城建檔案的存儲介質(zhì),目前我國大多數(shù)城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等.這些傳統(tǒng)的紙制檔案存儲空間大、維護(hù)成本高、查閱不便,難以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的飛速發(fā)展,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)尤其是辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,產(chǎn)生了越來越多的電子文件,許多工程圖紙也直接以數(shù)字化形式存在于電子文件中.通過管理內(nèi)容數(shù)字化,新的管理模式采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對城建檔案的收集、整理、利用各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,整合檔案信息,優(yōu)化信息源,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)城建檔案資源的合理配里、最大開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)對檔案實(shí)體的保護(hù),方便了利用者,減少了中間環(huán)節(jié),也大大方便了網(wǎng)上傳輸,為社會(huì)提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品,使城建檔案工作更好地為城市的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
二、城建檔案信息化的環(huán)節(jié)
檔案的信息化應(yīng)以現(xiàn)實(shí)需要為前提,分階段、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施,重點(diǎn)加強(qiáng)對珍貴、重要、易損和利用頻率商的城建檔案和現(xiàn)行公開文件的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,逐步實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數(shù)字化,建立數(shù)字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現(xiàn)實(shí)的過程中,必須解決好幾個(gè)關(guān)鍵問題:
1.是電子檔案的法律憑證問題
電子文件的法律效力等基礎(chǔ)性問題必須有法律依據(jù)徹底解決電子檔案的接受與管理問題,否則難以保證電子文件的真實(shí)性、完整性、可靠性。
2.是數(shù)字化檔案信息資源的長期存取問題
數(shù)字信息載體的脆弱性以及數(shù)字信息所依賴的計(jì)算機(jī)硬軟件的不斷更新,造成數(shù)字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。
3.是統(tǒng)一數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式問題
檔案信息共享的前提是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,它包括檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、檔案館運(yùn)作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、信息交換規(guī)范化。全國各地城建檔案館,包括眾多相關(guān)信息提供單位,只有大家按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式來進(jìn)行數(shù)字化,才能更有利于信息資源的共享,才能加快城建檔案數(shù)字化的進(jìn)程。
三、數(shù)字化檔案具備的功能
數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)愈義上的檔案館相比,有著很大的不同,它的功能特點(diǎn)有五化:館藏檔案數(shù)字化、檔案管理現(xiàn)代化、資源利用共享化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)連接化。
1.館藏檔案數(shù)字化:通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與多媒體技術(shù)將各類傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案資料進(jìn)行處理并轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息,使所有館藏信息都以數(shù)字化的形式儲存,這是檔案館數(shù)字化建設(shè)的核心.
2.檔案管理現(xiàn)代化:數(shù)字化檔案館不僅包含了傳統(tǒng)檔案館的一切功能,它還包括:檔案編目和檢索自動(dòng)化、檔案全文儲存與檢索自動(dòng)化,計(jì)算機(jī)輔助檔案業(yè)務(wù)工作管理、輔助立卷、檔案標(biāo)引自動(dòng)化、檔案館辦公自動(dòng)化、檔案庫房管理、保護(hù)技術(shù)現(xiàn)代化、建立檔案數(shù)據(jù)庫等,這是實(shí)現(xiàn)檔案館數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ).
3.資源利用共享化:各種載體的檔案資料將以認(rèn)字形式存在于檔案館這個(gè)“信息空間”中,通過網(wǎng)絡(luò),用戶可以方便地利用信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案利用的信息資源共享。
4.信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化:數(shù)字檔案館的服務(wù)通過以網(wǎng)絡(luò)為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息傳遞.
5.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)連接化:通過統(tǒng)一規(guī)劃的,標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)范化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),各部門之間可以方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。
四、.數(shù)字城建檔案的安全閱.
如何保障數(shù)字城建檔案館信息安全決定著能否全面實(shí)施檔案的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),可采用包括操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、信息加密與身份認(rèn)證技術(shù)、防病毒技術(shù)等在內(nèi)的多種安全技術(shù)。(1)采用高安全性能的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),采用高安全性能的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。(2)綜合使用多種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)。(3)采用信息加密技術(shù)與身份認(rèn)證技術(shù)。(4)采用最新的防病毒產(chǎn)品,建立病毒檢測制度.(5)加強(qiáng)各應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理,統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、及時(shí)維護(hù),確保系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行及高效服務(wù)。加強(qiáng)對用戶的管理包括加強(qiáng)對用戶權(quán)限的管理即加強(qiáng)對用戶的監(jiān)督、審計(jì)、跟蹤,同時(shí)控制上網(wǎng)信息范圍。(6)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施的安全保護(hù),做到防震、防水、防火、防有害氣體和其他環(huán)境事故。
五、結(jié)論
建設(shè)數(shù)字化檔案館是檔案信息化發(fā)展到一定程度必然進(jìn)入的軌道,也是城建檔案館發(fā)展的方向,數(shù)字化檔案館建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要長期細(xì)致的工作并有待于在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善,在開發(fā)和應(yīng)用過程中應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,量力而行、循序漸進(jìn)、使用有效、安全保密的原則,用信息化建設(shè)思想統(tǒng)攬全局,實(shí)現(xiàn)檔案管理歷史性的跨越,從而保證檔案信息化建設(shè)與全社會(huì)信息化同步發(fā)展,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定提供快捷有效的檔案信息服務(wù)。
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