刑事和解完善探討
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(一)有利于促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建
刑事犯罪就其本質(zhì)而言就是對社會秩序的一種沖擊和破壞,和諧社會的核心需求就是要將被沖突或犯罪行為破壞的社會關(guān)系予以恢復(fù)。刑事和解制度的根本價值是修復(fù)被破壞的社會關(guān)系,它保障了被告人和受害人的合法權(quán)益,對犯罪進(jìn)行了有效的調(diào)控和預(yù)防,維護(hù)了社區(qū)的安定和諧,在一定程度上體現(xiàn)了司法民主精神和以人為本的精神,體現(xiàn)了刑法的謙抑性,多元化的解決糾紛,進(jìn)行司法分流,節(jié)約司法資源,它的價值取向和目標(biāo)與和諧社會的特征是一致的,并能在和諧社會的構(gòu)建中發(fā)揮積極作用。[2]
(二)符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策
寬嚴(yán)相濟(jì)是我們黨和國家的重要刑事司法政策,是檢察機(jī)關(guān)正確執(zhí)行國家法律的重要指針。寬嚴(yán)相濟(jì)的實質(zhì),就是對刑事犯罪要區(qū)別對待,做到既要有力打擊犯罪、維護(hù)法制的嚴(yán)肅性,又要盡可能減少社會對抗,化消極因素為積極因素,實現(xiàn)社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。寬嚴(yán)相濟(jì),講究在突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,對犯罪區(qū)別對待,實行“輕輕重重”的刑事政策,重罪重判,輕罪輕罰。[3]刑事和解與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之“寬”具有一致性,對于輕微刑事案件適用刑事和解,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事執(zhí)法理念,是貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的應(yīng)有之義。
(三)有利于全面保障人權(quán)
刑事訴訟中的人權(quán)保障,應(yīng)包括對加害人、被告人、罪犯及被害人的人權(quán)保障。刑事和解制度體現(xiàn)了對被害人和加害人進(jìn)行司法保護(hù)的思想,它的價值兼容了被害人、加害人以及社會利益的全面恢復(fù)。對符合刑事和解兼顧被害人的物質(zhì)利益與精神利益的恢復(fù),淡化受害人的報應(yīng)情感,從而降低受害人再度被同一加害人侵犯的可能及對此的擔(dān)心。同時刑事和解實施的結(jié)果有可能導(dǎo)致不再啟動或中止對加害人的刑事追訴,也就避免了定罪量刑對加害人造成的“標(biāo)簽效應(yīng)”,從而使加害人可以更加自然地實現(xiàn)再社會化過程。[4]
(四)節(jié)約司法成本,提高訴訟效率的需要
在司法有限的前提下,為了更好地完成訴訟任務(wù),就必須高效地利用有限的司法資源。刑事和解制度的突出優(yōu)點就在于能使特定的案件在不交付審判的情況而終結(jié),縮短了訴訟時間,使雙方當(dāng)事人的利益訴求以較快、更便捷的方式實現(xiàn);節(jié)省了大量的人力、物力和財力,減輕了當(dāng)事人的訴累;使司法機(jī)關(guān)得以集中精力去處理更為重要的案件,使“需要公正的案件更加公正,需要效率的案件更加有效
率”[5],從而達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。刑事和解制度的運用,可以有效節(jié)省司法成本并促進(jìn)司法資源的優(yōu)化配置,從而提高整體司法效率。
二、刑事和解制度的含義
刑事和解又稱受害人與加害人的和解、受害人與加害人會議、當(dāng)事人調(diào)?；蛘呋謴?fù)正義會商,一般是指在犯罪發(fā)生后,經(jīng)由調(diào)停人的幫助,使加害人與被害人直接商談、加害人以認(rèn)罪、道歉、賠償?shù)刃问脚c被害人達(dá)成和解后,司法機(jī)關(guān)予以認(rèn)可并作為對加害人刑事處分的依據(jù)。[1]刑事和解的目的是彌補(bǔ)受害人所受到的損害,恢復(fù)加害人所破壞的社會關(guān)系,并使加害人改過自新,重返社會。
三、我國刑事和解制度的構(gòu)建
刑事和解既是一種制度構(gòu)建和司法模式,更是一種司法理念,在現(xiàn)有的法律制度框架下,應(yīng)不斷地豐富刑事和解的理論和實踐,從而為司法制度的改革、和諧社會的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(一)刑事和解制度的構(gòu)建
1、進(jìn)一步完善立法,將刑事和解制度轉(zhuǎn)化為法律制度,以法律明文規(guī)定的形式加以規(guī)范。在刑事和解程序中,刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)就刑事和解的適用條件與案件范圍、刑事和解的提出與受理、刑事和解的方式與步驟、刑事和解調(diào)停人的選擇、刑事和解協(xié)議的審查與認(rèn)可等作出明確規(guī)定。這樣才能使刑事和解制度有法可依。
2、在偵查階段應(yīng)慎用刑事和解
在偵查階段,偵查的任務(wù)就是收集證據(jù),查明犯罪事實,抓獲犯罪人,使未暴露的犯罪事實最大限度地“還原”。[6]在偵查階段進(jìn)行刑事和解,一方面不利于偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù),若在事實未查清、證據(jù)不充分的情況下勉強(qiáng)讓雙方進(jìn)行和解,容易導(dǎo)致“以錢買刑”情況的發(fā)生;另一方面,也不利于加害人及被害人權(quán)益的保護(hù)。當(dāng)然,在偵查階段若證據(jù)充足,符合適用刑事和解情形的,還是可以適用刑事和解程序的。
3、刑事和解的適用條件
刑事和解的適用應(yīng)具備以下條件:(1)案件事實清楚,證據(jù)確實充分。這是適用刑事和解的基礎(chǔ)條件。(2)加害人的有罪答辯。加害認(rèn)罪是刑事和解的先決條件,有罪答辯意味著加害人承認(rèn)犯罪行為是自己所為。如果沒有加害人有罪答辯的先決條件,則無法實現(xiàn)刑事和解為被害人提供疏通情感阻滯渠道的預(yù)期目的。(3)和解必須出于雙方自愿。自愿是刑事和解程序的啟動必要條件之一,包括被害人和加害人雙方自愿,即無論是加害人的悔罪、道歉和賠償還是被害人放棄對犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的追究,都必須出自雙方的真實意愿。(4)雙方當(dāng)事人為自然人。
4、刑事和解的適用范圍
根據(jù)刑法、刑訴法及最高人民檢察院的《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》以及《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》等有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解的適用對象應(yīng)當(dāng)主要包括以下幾類:(1)未成年加害人;(2)成年加害人中的初犯、偶犯、過失犯;(3)親友、鄰里、同學(xué)同事之間因糾紛引發(fā)的刑事案件。同時,對于危害國家安全、危害公共安全的犯罪案件,以及公職人員的職務(wù)犯罪等公害案件不適用刑事和解,這是因為這類公害案件侵害的是公眾的利益和國家的利益,且公權(quán)具有不可讓渡性。
5、刑事和解協(xié)議的審查及協(xié)議履行與監(jiān)督
刑事和解是加害人與受害人雙方以非訴訟方式解決刑事案件,在調(diào)解過程中可能存在威脅、利誘以及弄虛作假等非法交易情況。同時,刑事和解制度使司法人員手中權(quán)力擴(kuò)大,少數(shù)司法人員可能利用刑事和解權(quán),收受當(dāng)事人賄賂,以案謀私,曲解法律,強(qiáng)迫和解,或以刑罰代替和解相威脅等司法腐敗現(xiàn)象。因此,檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對刑事和解過程的控制與監(jiān)督。
(二)相關(guān)配套制度的構(gòu)建
1、增加社區(qū)矯正的非監(jiān)禁化措施
社區(qū)矯正是指將符合矯正條件的犯罪分子置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。[7]社區(qū)矯正體現(xiàn)了以人為本的刑法觀念和刑罰經(jīng)濟(jì)性原則,它與刑事和解有著相通之處,將其推廣應(yīng)用將極大完善刑事和解制度的整體框架,使之具有可操作性。
2、建立暫緩起訴制度
暫緩起訴是指檢察機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)起訴的加害人,根據(jù)其行為性質(zhì)、年齡、危害程度等情況綜合考慮之后暫時不予起訴,給予其一定的考驗期限,令其進(jìn)行自我改造和反省,根據(jù)其悔罪表現(xiàn)決定是否起訴的制度。[8]在加害人與被害人達(dá)成和解的情況下,以暫緩起訴為手段,在暫緩起訴的期限內(nèi),根據(jù)加害人是否自覺履行和解協(xié)議的情況決定是否起訴。[9]
3、建立刑事和解的宣傳教育機(jī)制
當(dāng)前,許多人還不了解刑事和解制度的內(nèi)涵,應(yīng)加大宣傳刑事和解,使廣大群眾認(rèn)清刑事和解與案件“私了”的本質(zhì)區(qū)別,讓廣大群眾了解及認(rèn)同刑事和解。在司法人員中,要強(qiáng)化刑事和解的執(zhí)行能力,嚴(yán)格刑事和解的適用范圍、條件和程序,避免因刑事和解不當(dāng)而產(chǎn)生負(fù)面的社會影響。
注釋:
[1]參見陳興良主編:《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策研究》,中國人民大學(xué)出版社2007年版,第253-254頁。
[2]李軍東:“恢復(fù)性司法的本土化改造——從構(gòu)建和諧社會的視角看恢復(fù)性司法在我國的運用”,載《中國檢察論壇》2007年第3期,第111頁。
[3]孫寶民,吳春波:“和諧檢察視野下的刑事和解制度再探討”,載《檢察研究參考》2007年第6期,第9頁。
[4]甄貞、陳靜:《刑事和解的可行性理論分析》,載《人民檢察》2006年第14期,第11頁。
[5]陳瑞華語,引自甄貞、陳靜:《刑事和解的可行性理論分析》,載《人民檢察》2006年第14期,第10頁。
[6]黃漢勇:《輕傷害案件刑事和解的適用與完善》,《檢察日報》,2007年3月27日。
[7]參見2003年9月1日,最高人民法院與最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》。
[8]陳光中、葛琳:《刑事和解初探》,《中國法學(xué)》,2006年第5期。
[9]鄭建軍、畢曉芳、陳慧芳:《我國刑事和解實踐存在的問題及完善思路》,《法制與社會》,2006年第12期。
論文關(guān)鍵詞:刑事和解;恢復(fù)性司法;制度構(gòu)建
論文摘要:近年來,刑事和解逐漸進(jìn)入我國法學(xué)界的研究視野,司法實務(wù)界也開始積極探索和試行。作為恢復(fù)性司法程序的一種階段性表形形式,刑事和解對于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會有著突出的作用。文章對我國構(gòu)建刑事和解制度進(jìn)行了可行性分析,并提出在我國構(gòu)建刑事和解制度的構(gòu)想和一些建議。
