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摘要當(dāng)代社會(huì)，大學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的中流砥柱，其重要作用自然不言而喻。然而近年來(lái)，發(fā)生在全國(guó)各地大學(xué)中的大學(xué)生犯罪案例讓人觸目驚人。這些大學(xué)生究竟是不懂法還是不守法呢？誠(chéng)然，關(guān)注大學(xué)生法律意識(shí)與素養(yǎng)的情況并加以培育，是高校輔導(dǎo)員工作的重中之重，這無(wú)疑能使當(dāng)代大學(xué)生有一個(gè)正確健康的發(fā)展方向。大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育是大學(xué)生素質(zhì)教育中最重要的一部分，本文從大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀談起，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了培養(yǎng)法律素養(yǎng)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞大學(xué)生法律意識(shí)素養(yǎng)

一、大學(xué)生法律意識(shí)與素養(yǎng)現(xiàn)狀

當(dāng)代大學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的接班人，必須擁有良好的法律意識(shí)與素養(yǎng)，樹(shù)立法律信仰，他們法律信仰的生成與否直接關(guān)系著我國(guó)法治建設(shè)的成敗。但大學(xué)生群體中普遍存在著法律信仰缺失的現(xiàn)象。筆者作為輔導(dǎo)員，在日常的思想教育工作中進(jìn)行了細(xì)致觀察與分析，并看到一些現(xiàn)象，那就是，學(xué)生大多數(shù)較具有法律意識(shí)，但遇到具體問(wèn)題如何運(yùn)用法律，卻茫然不解，筆者在大學(xué)生們中做出問(wèn)卷類(lèi)測(cè)評(píng)，并結(jié)合對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行談話(huà)分析后，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)院的學(xué)生在面臨法律的問(wèn)題時(shí)一知半解，或過(guò)于輕視了法律的作用，或?qū)⒈静粚儆诜晒茌牭膯?wèn)題小題大做，如筆者在問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)問(wèn)題，“您認(rèn)為公民不違法的表現(xiàn)是什么”，很多學(xué)生給出的回答是“不盜竊，不搶劫，不殺人的守法行為即是不違法的表現(xiàn)”，顯然，這些學(xué)生不太明白我國(guó)的法律體系和較為淺層的法律規(guī)定，他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要不犯罪就是不違法，殊不知這僅僅是不違《刑法》，但我國(guó)法律體系中自然不僅僅包括刑法這一個(gè)層面，面對(duì)民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等層面，了解的還是不夠。又比如筆者同樣在問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)問(wèn)題“您認(rèn)為目前大學(xué)生戀愛(ài)中因分手產(chǎn)生的糾紛問(wèn)題應(yīng)該得到法律的保護(hù)嗎”，又有一部分為數(shù)不少的學(xué)生認(rèn)為這種情況應(yīng)該得到法律的保護(hù)，這體現(xiàn)出大學(xué)生們還有很多人沒(méi)有明確我國(guó)法律所保護(hù)的客體及法益是什么，沒(méi)有看到法律所帶來(lái)的真正力量，而是堂而皇之地認(rèn)為法律可以大包大攬地管理一切，還比如筆者在問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了關(guān)于法律的一些細(xì)致規(guī)定的詢(xún)問(wèn)，部分學(xué)院部分專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，如商學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院，他們能就本專(zhuān)業(yè)涉及的法律中的一些詳細(xì)規(guī)定有所了解，如經(jīng)濟(jì)學(xué)院的學(xué)生對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》中的規(guī)定了解的比較深入，而商學(xué)院的學(xué)生對(duì)《公司法》、《破產(chǎn)法》、《票據(jù)法》的規(guī)定則了解的非常詳細(xì)，但對(duì)于與本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有一定距離的法律規(guī)定則知之甚少。

二、大學(xué)生法律意識(shí)素養(yǎng)培育所面對(duì)的主要問(wèn)題

通過(guò)上文提及的對(duì)全校大學(xué)生所做問(wèn)卷調(diào)查和與個(gè)別大學(xué)生進(jìn)行的談話(huà)溝通中可以得出初步結(jié)論，即當(dāng)代大學(xué)生普遍存在著對(duì)于法律的了解過(guò)于片面、對(duì)于法律的信仰程度不高的現(xiàn)象，這也就導(dǎo)致了其法律意識(shí)淡薄，對(duì)其法律素養(yǎng)的培養(yǎng)還有很長(zhǎng)一段路要走，具體有如下幾點(diǎn)表現(xiàn)：

（一）對(duì)我國(guó)法律的了解過(guò)于片面

如今，各高校除了法學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)們能夠受到系統(tǒng)的法學(xué)教育外，其他院系的同學(xué)想要得到這樣一種教育資源，其更理想的方式自然是選擇旁聽(tīng)法學(xué)院開(kāi)設(shè)的關(guān)于我國(guó)主要法律的相關(guān)課程。然而大學(xué)生們普遍對(duì)于自己的專(zhuān)業(yè)課內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容更感興趣，加之其他院系的同學(xué)因?qū)W業(yè)或個(gè)人原因，使得在筆者作為輔導(dǎo)員下到課堂中進(jìn)行觀察時(shí)，發(fā)現(xiàn)每堂課上都是熟悉的法學(xué)院師生面孔，而能夠真正來(lái)到法學(xué)院的課堂，旁聽(tīng)法學(xué)院專(zhuān)業(yè)課程的人實(shí)在是少之又少。失去了這樣一個(gè)得天獨(dú)厚的機(jī)會(huì)，那么其對(duì)于我國(guó)法律了解之片面，就可想而知了。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們不難看出，很多同學(xué)認(rèn)為法律的面很廣，應(yīng)該管天管地；而也有很多同學(xué)還將“觸犯法律”簡(jiǎn)單地理解為犯罪行為，認(rèn)為法律專(zhuān)管惡人，是懲治社會(huì)的工具。那么，真正的法律是什么呢？張文顯教授主編的《法理學(xué)》一書(shū)中對(duì)“法”的概念具有明確、詳細(xì)、全面的界定，將法的外延與內(nèi)涵表述的無(wú)懈可擊。那么，從學(xué)術(shù)的角度回到現(xiàn)實(shí)生活中來(lái)，簡(jiǎn)單的說(shuō)，“法”，是由統(tǒng)治階級(jí)指定的，用以維護(hù)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的產(chǎn)物，是關(guān)于公民行為規(guī)范的總和。從這個(gè)概念出發(fā)，我們可以看到，法貫穿于生活中的方方面面，包括卻又不完全地影響著你我的生活?，F(xiàn)實(shí)生活中人與人之間存在著復(fù)雜的各種聯(lián)系與關(guān)系，一旦這種關(guān)系上升到了一定高度，就變成了一種法律關(guān)系，受到法律的調(diào)整和保護(hù)，這就如之前問(wèn)卷設(shè)計(jì)的問(wèn)題那般，大學(xué)生情侶鬧分手是不歸法律管的，但一旦雙方結(jié)合成為夫妻，再面對(duì)離婚的時(shí)候，二人的婚姻關(guān)系屬于法律關(guān)系的一類(lèi)，因此才受到法律的調(diào)整和保護(hù)。

（二）對(duì)學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律的熱情不高

在本次調(diào)查中，還包括對(duì)大學(xué)生時(shí)間精力分配的選項(xiàng)，大學(xué)生普遍將自己的時(shí)間精力有70%投放在了學(xué)習(xí)和交流的過(guò)程中，而其中，對(duì)于本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)課的時(shí)間分配占81.3%，對(duì)于英語(yǔ)、體育等公共課程占12.64%，而只有不到6.1%的時(shí)間留給了對(duì)思想政治和法律意識(shí)的學(xué)習(xí)及培養(yǎng)上。因此，與其說(shuō)學(xué)生們對(duì)于學(xué)習(xí)法律運(yùn)用法律的熱情不高，不如說(shuō)是現(xiàn)在的教育體制應(yīng)將學(xué)生們對(duì)于專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)壓力下降一些，讓他們能有時(shí)間多多涉獵。高校在思想政治教育中選擇在新生入校那一年開(kāi)設(shè)“思想品德與法律修養(yǎng)”這門(mén)課程，多被學(xué)生稱(chēng)為“思修”，但更多學(xué)生更注重的是前半段的思想品德，對(duì)于法律修養(yǎng)這部分，只是覺(jué)得背一背，讀一讀就可以了，不愿做太多深入。因此，這與高校思想政治中對(duì)于法律涉及不夠深度、不夠廣度也是有關(guān)系的，在此，筆者建議可以將法律修養(yǎng)這部分內(nèi)容從“思修”這門(mén)課程中摘取出來(lái)，單獨(dú)開(kāi)設(shè)相關(guān)的思想政治類(lèi)課程，提高對(duì)其重視程度，從而提高學(xué)生的法律意識(shí)。

（三）解決問(wèn)題不會(huì)第一時(shí)間選擇法律手段

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)由來(lái)已久的人情社會(huì)，很多情況下，對(duì)簿公堂是解決問(wèn)題的最后一道防線與保障。大學(xué)生在面對(duì)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)往往愿意選擇最有效、最快捷的方法，即所謂的人情解決，一頓飯能解決的事情，一杯飲料能化解的糾紛，一句話(huà)能搞定的問(wèn)題，他們往往樂(lè)此不疲，習(xí)慣并喜歡利用這種方式來(lái)處理問(wèn)題。殊不知，長(zhǎng)此以往，正是法律意識(shí)淡薄的體現(xiàn)，本著息事寧人的處世方式，又怎能維護(hù)自己的權(quán)利呢。在輔導(dǎo)員工作中，筆者也處理過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題，兩個(gè)大一新生打架鬧不和，經(jīng)過(guò)輔導(dǎo)員們的談話(huà)與調(diào)解，其中一個(gè)學(xué)生表態(tài)認(rèn)慫，“有什么的，大不了請(qǐng)他吃頓飯，我認(rèn)了，以后見(jiàn)面躲著他走”，筆者對(duì)此頗感震驚，筆者的學(xué)生們還是二十出頭，將來(lái)要接過(guò)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)重任的年輕一代，這種飯桌交際為何如此提前進(jìn)入了他們的世界觀中呢？那么這難道不會(huì)對(duì)其成長(zhǎng)產(chǎn)生難以磨滅的負(fù)面影響嗎？對(duì)此，筆者與這兩個(gè)學(xué)生展開(kāi)了如下交流，筆者告訴他們，你們都是法學(xué)院的學(xué)生，自然應(yīng)該明白，你們兩個(gè)人是民法上兩個(gè)平等的主體，互相享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù)，除此之外，并無(wú)其他義務(wù)，出現(xiàn)問(wèn)題要看問(wèn)題的成因，要學(xué)會(huì)規(guī)責(zé)，明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任歸屬，面對(duì)侵權(quán)與損害問(wèn)題，你們之間只存在著賠償義務(wù)和獲得賠償?shù)臋?quán)利，你們之間也只有賠禮道歉與接受道歉的道德約束，哪里有請(qǐng)客吃飯的義務(wù)？哪里有以后見(jiàn)面躲著走的義務(wù)？若真如此，大到民主與自由，平等與法治，小到禮貌與尊重，溝通與交流是不是都不能從法學(xué)院的學(xué)生身上體現(xiàn)了呢？若連你們，學(xué)著法律，還不能從法律的角度上分析問(wèn)題解決問(wèn)題，而是利用人情關(guān)系處事，處理問(wèn)題，如此欲蓋彌彰，越描越黑的話(huà)，那你們還學(xué)習(xí)這個(gè)專(zhuān)業(yè)做什么呢？還怎么在未來(lái)從事這個(gè)領(lǐng)域的工作呢？所幸，在這次談話(huà)后，這兩個(gè)學(xué)生能夠冷靜分析、總結(jié)問(wèn)題，并和好如初，不計(jì)前嫌，也在之后的大學(xué)生活中收獲了自己實(shí)踐能力和學(xué)術(shù)能力上的精彩。筆者也相信，有更多的學(xué)生需要這樣的認(rèn)識(shí)與教育，需要看到在人情事故前，還是有法律意識(shí)的方法來(lái)解決問(wèn)題，來(lái)撇開(kāi)一切感情，公公正正地處理問(wèn)題，只有這種秉公處理的方式，才能更讓彼此信服，才會(huì)不傷及這件糾紛外的彼此感情，因而也才更利于這些學(xué)生們的成長(zhǎng)。

三、對(duì)于提高大學(xué)生法律意識(shí)、培養(yǎng)法律素養(yǎng)的幾點(diǎn)建議

經(jīng)過(guò)分析大學(xué)生法律素養(yǎng)問(wèn)題現(xiàn)狀以及主要表現(xiàn)原因，筆者認(rèn)為可以從學(xué)校、社會(huì)、以及大學(xué)生自身幾個(gè)方面著手進(jìn)行解決。而大學(xué)生法律意識(shí)與素養(yǎng)的提高無(wú)疑是一個(gè)系統(tǒng)的工程，我們要有充足的信心，要持之以恒。

（一）重視宣傳力度，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)

筆者認(rèn)為，當(dāng)下問(wèn)題的重中之重是高校應(yīng)提高宣傳力度，加強(qiáng)宣傳的作用，并開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，從法學(xué)院專(zhuān)業(yè)課的實(shí)踐環(huán)節(jié)中可以得到啟示，高校可以開(kāi)展類(lèi)似活動(dòng)，如：組織青年學(xué)生進(jìn)法院參觀，體會(huì)法律的莊嚴(yán)，初步了解法律的職能；開(kāi)展法治宣傳月，舉辦系列主題活動(dòng)，展開(kāi)法治辯論賽，讓各學(xué)院各專(zhuān)業(yè)的同學(xué)都能積極踴躍地參與進(jìn)來(lái)，將普法宣傳和法治意識(shí)的培養(yǎng)融入他們的實(shí)踐活動(dòng)中，此外還可以對(duì)教師黨員和學(xué)生黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，在依法治國(guó)的大背景下，從黨課的角度進(jìn)行我國(guó)法治和法律意識(shí)素養(yǎng)的深入學(xué)習(xí)，使他們能更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)周?chē)罕?，共同營(yíng)造一個(gè)全校積極學(xué)法用法的良好氛圍。

（二）營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，共同構(gòu)建法治社會(huì)

明朝大學(xué)士張居正曾說(shuō)過(guò)：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”因此，立法是全國(guó)人大及其常委會(huì)的工作與職能，那么全民守法的要求就需要我們每個(gè)人，每個(gè)社會(huì)的個(gè)體去貫徹落實(shí)，否則，法律只能是一紙空文，而失去了其強(qiáng)制力和保障作用。在此，筆者呼吁全社會(huì)都能真正重視起法律意識(shí)的作用，能夠?yàn)辄h的依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)自己的力量。最為基本也最為重要的普法工作不僅僅是普及法律知識(shí)和常識(shí)，更包括了法律意識(shí)和素養(yǎng)的形成，這是我們應(yīng)追求的普法工作的一種更高的境界。而這，有可能需要幾代人甚至更多代人的不懈努力。因?yàn)閷W(xué)習(xí)法律規(guī)范不過(guò)是一時(shí)三刻之功，但要將這些規(guī)定內(nèi)化于心，從而外化于行，則需要長(zhǎng)久的傳承與豐富發(fā)展，并可能要為此付出無(wú)數(shù)艱辛和代價(jià)。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生自我培養(yǎng)，由內(nèi)而外喚醒“法律人”

簡(jiǎn)單地說(shuō)，法律素養(yǎng)就是人們把法律作為自己的行為準(zhǔn)則，尊重法律，學(xué)法守法懂法用法，遇事冷靜思考盤(pán)，從法律最基本的權(quán)利義務(wù)角度進(jìn)行分析，而非頭腦發(fā)熱，意氣用事。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)主義事業(yè)乃至共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，需要從學(xué)生時(shí)代起就培養(yǎng)起自己的法律意識(shí)與素養(yǎng)，加強(qiáng)自己的維權(quán)意識(shí)。在此呼吁廣大大學(xué)生能夠珍視自己四年的大學(xué)生活，多多參與校園活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)，一個(gè)人的熱情參與，對(duì)法律的關(guān)注，往往能帶動(dòng)一個(gè)寢室甚至一個(gè)班級(jí)的熱情。如此久而久之形成的固定的團(tuán)體，隨著共同的學(xué)習(xí)法律知識(shí)進(jìn)行法律實(shí)踐而使法律素養(yǎng)得以提升。大學(xué)生的法律意識(shí)與素養(yǎng)不可能自發(fā)形成，必須有意識(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，而且其形成離不開(kāi)群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)的影響，離不開(kāi)法律文化潛移默化的影響。因此，我們必須通過(guò)學(xué)校教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及向大學(xué)生直接或間接地傳授法律知識(shí)等方法方式，培育大學(xué)生群體靈活運(yùn)用法律知識(shí)的能力，相信這一代人的未來(lái)會(huì)更加美好。

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作者：周斌 王印 單位：教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地 遼寧大學(xué)法學(xué)院