反腐倡廉教育革新思考
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進(jìn)入21世紀(jì)，新疆電力昂首闊步迎來(lái)了前所未有的發(fā)展前景。但是，伴隨著電力體制改革步伐的加快和深化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些突出問題屢出不鮮。究其原因，反腐倡廉基礎(chǔ)性的工作——教育沒能很好地發(fā)揮其功能：一是反腐倡廉教育中存在著明顯的不適應(yīng)。部分基層單位反腐倡廉教育的思維方法和工作方式至今仍囿于老傳統(tǒng)的教育方式，講講課、念念報(bào)、讀文件，“唱獨(dú)角戲”，偶爾頂多看看警示教育片。二是反腐倡廉教育的應(yīng)有作用面臨著新的挑戰(zhàn)。目前社會(huì)上出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，降低了黨的威信，弱化了反腐倡廉教育的作用，使反腐倡廉教育的作用不能得到充分的發(fā)揮。三是反腐倡廉教育者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。沒有把反腐倡廉教育納入先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制當(dāng)中，更沒有把反腐倡廉教育的實(shí)際與黨風(fēng)廉政建設(shè)有效結(jié)合。因此，創(chuàng)新反腐倡廉教育勢(shì)在必行。
二、創(chuàng)新反腐倡廉教育，要突出其導(dǎo)向功能，著力增強(qiáng)科學(xué)性和創(chuàng)造性，確保教育有成效
導(dǎo)向功能是指反腐倡廉教育要面向全體職工，發(fā)揮引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)主旋律，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律已，廉潔奉公。
首先，要在“引”字上做文章。反腐倡廉教育要以人們喜聞樂見的形式，動(dòng)之以情、曉之以理、循循善誘，以春風(fēng)化雨潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式，把淺顯的做人道理、家庭美德觀念與理想信念、黨紀(jì)國(guó)法和優(yōu)良傳統(tǒng)教育相結(jié)合，逐步引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的理想和信念，使人“不想腐敗”。同志在中紀(jì)委六次會(huì)議上指出，要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，深化反腐倡廉教育工作首要解決的就是理想信念問題。理想的滑坡是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。職位高尚需品位高，常修為政之德。“好人不見得是好官，但好官必須首先是好人”。沒有高尚的人格做底子，為官?gòu)恼腿菀姿?。因此，要采取?chuàng)新的手段，引導(dǎo)教育廣大黨員干部，使他們始終保持清醒頭腦，在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖。教育廣大黨員干部時(shí)刻牢記自己的身份，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級(jí)趣味；以高尚的道德情操對(duì)身邊的職工做到言傳身教。
其次，要在“育”字上下功夫。反腐倡廉教育要取得實(shí)效，有賴于實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容和舉措，必須將教育落實(shí)在具體的工作和行動(dòng)當(dāng)中，力戒形式主義，使人“不能腐敗”。一是把握好服務(wù)與中心工作的關(guān)系。要緊緊圍繞新疆電力公司“扭虧增盈”這條主線與抓好安全生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，把反腐倡廉教育貫穿到落實(shí)企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃上來(lái)，貫穿到企業(yè)實(shí)力不斷壯大上來(lái)，讓廉政教育為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司凈化發(fā)展空間，增添壯大動(dòng)力。教育一旦融入企業(yè)發(fā)展與社會(huì)實(shí)踐，與職工實(shí)際的具體工作相結(jié)合，便會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力，使黨員干部在為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)中得到教育，增強(qiáng)能力。二是把握好重點(diǎn)和全局的關(guān)系，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)和普通職工這個(gè)廣泛基礎(chǔ)。堅(jiān)持“橫到邊”，拓展到各部門、各縣市公司，延伸到變、站、所；堅(jiān)持“縱到底”，上到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，下到普通職工。近年來(lái)，準(zhǔn)東供電公司黨委、紀(jì)委不斷探索反腐倡廉教育的新方法、新路子，抓住重點(diǎn)，做好“育”的文章。不僅善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行教育，又善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育，使黨員干部在“自學(xué)教育”和“活動(dòng)教育”中去“修”、去“悟”、去“省”，使教育真正入腦入心。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察工作研討班，開展反腐敗工作及“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”理論研討活動(dòng)，將教育學(xué)習(xí)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)辦《準(zhǔn)電紀(jì)檢信息》，開通“準(zhǔn)電紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”，定期制作更新廉政宣傳板報(bào)等形式，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的理念和思想，引領(lǐng)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。激發(fā)職工“愛我準(zhǔn)電，創(chuàng)新發(fā)展”的熱情，教育職工廉潔自律與企業(yè)的命運(yùn)休戚相關(guān)。實(shí)踐證明，開拓性的教育方式，往往有事半功倍的效果。
第三，要在“化”字上求實(shí)效。反腐倡廉教育要發(fā)揮導(dǎo)向功能，關(guān)鍵要通過教育使黨員干部形成自我約束力，化被動(dòng)廉潔為主動(dòng)廉潔，構(gòu)筑牢固思想道德防線，使人“不愿腐敗”。在進(jìn)行反腐倡廉教育的同時(shí)配合采用考績(jī)與考廉相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用等制度，嚴(yán)格把好年度考核關(guān)，運(yùn)用好民主評(píng)議和考核等手段，真正使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上、行動(dòng)上轉(zhuǎn)化成為“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的人民公仆。
三、創(chuàng)新反腐倡廉教育，要突出預(yù)防功能，著重體現(xiàn)前瞻性、有效性和經(jīng)常性，確保教育有質(zhì)量
反腐倡廉教育的預(yù)防功能就是警醒人、教育人，防患于未然。其所謂的前瞻性，就是提前打預(yù)防針。救人于膏肓不如救人于小恙。因?yàn)?，病入膏肓者即使忍受刮骨療毒般的痛苦，也未必能撿得一條性命。所以在病未起時(shí)就給點(diǎn)小藥或給點(diǎn)提醒顯得尤為重要。反腐倡廉教育工作擔(dān)負(fù)著治人微恙或打預(yù)防針的職責(zé)。因此，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，必須堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在前，建立健全警示告誡體系，堅(jiān)持對(duì)新任職、新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力。要開展經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)考試和警示教育，要通過帶領(lǐng)職工去監(jiān)獄感受、聆聽身邊的違紀(jì)違法事實(shí)和“現(xiàn)身說紀(jì)”警示教育，使廣大黨員受到震動(dòng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，架設(shè)起黨紀(jì)條規(guī)的“警戒線”和“高壓線”。讓他們練好“慎獨(dú)”功夫，只有這樣才不會(huì)在權(quán)、錢、色的誘惑面前打敗仗，才不會(huì)在“糖衣炮彈”面前中箭落馬，才不會(huì)在河邊滑入“水”中。所謂有效性，是指要找準(zhǔn)對(duì)象打?qū)︶槪ＷC教育的質(zhì)量。對(duì)每一名教育對(duì)象，找準(zhǔn)他們思想的薄弱環(huán)節(jié)，做到對(duì)癥下藥、藥到病除。對(duì)那些年終干部考核排在后四位的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行有針對(duì)性的廉政談話；對(duì)群眾有反映和出現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員干部要進(jìn)行誡勉談話，做到“紅燈”亮在“越軌”前；對(duì)受到紀(jì)律處分的黨員干部進(jìn)行時(shí)常隨防，做到把準(zhǔn)脈搏、觸動(dòng)心弦，使其放下包袱、輕裝上陣。所謂經(jīng)常性，就是預(yù)防針要連續(xù)、不間斷地打，同時(shí)還要定期服用“補(bǔ)藥”，強(qiáng)身健體。反腐倡廉教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決非開幾次會(huì)議，做幾次報(bào)告就能一蹴而就，要常抓不懈，雷打不動(dòng)。黨員干部的思想是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，反腐倡廉教育也要體現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要年年有主題，歲歲有創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新課題，跟上時(shí)展的步伐，做到持之以恒。
四、創(chuàng)新反腐倡廉教育，要完善教育本身，確保教育功能有效發(fā)揮
一是要拓寬教育空間。廉政教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣，難度大，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)難以奏效，因此，要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷拓寬教育空間。要將反腐倡廉教育納入到企業(yè)發(fā)展的總體部署當(dāng)中，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大干部職工積極參與的工作機(jī)制，形成教育的整體合力。
二是要拓寬教育途徑。要采取綜合手段，通過報(bào)刊、廣播、媒體、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息刊物、宣傳櫥窗、墻報(bào)等宣傳輿論陣地，開辦專門的網(wǎng)頁(yè)和宣傳欄目，廣泛、深入、持久地大力宣傳反腐倡廉工作，傳播廉潔文化，奏響反腐倡廉的主旋律。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，由執(zhí)行上級(jí)精神的“招待型”向“自主型”轉(zhuǎn)變。改變“中轉(zhuǎn)站”和“傳聲筒”的做法，善于開發(fā)“美”的教育資源，讓“美”的教育形式承載黨的信仰與理念，將提倡什么，反對(duì)什么，巧妙融入各種群眾喜聞樂見的文化載體當(dāng)中，結(jié)合企業(yè)實(shí)際有計(jì)劃地組織開展反腐倡廉演唱會(huì)、演講比賽、“清風(fēng)頌”詩(shī)歌朗誦比賽、征文活動(dòng)，舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)攝影書畫作品展，形成雙向互動(dòng)、全員參與的寫廉、說廉、唱廉、詠廉的良好氛圍，達(dá)到“事事是教材，處處是課堂，時(shí)時(shí)受教育”的境界。
三是要拓寬教育者的思維和能力。反腐倡廉教育者要有總攬全局、系統(tǒng)思考、科學(xué)預(yù)見和決策的工作思路，及時(shí)了解職工工作、生活的實(shí)際情況和思想變化，要樹立科學(xué)觀念和效益觀念，學(xué)會(huì)算“投入產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)帳。要有科學(xué)、合理、有針對(duì)性安排各種教育活動(dòng)的能力，并通過不斷的理論學(xué)習(xí)，掌握新時(shí)期反腐倡廉教育的客觀規(guī)律。
四是要加大教育的投入。科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)反腐倡廉教育的作用日益重要，而反腐倡廉教育要在新形勢(shì)下創(chuàng)新，首先要利用現(xiàn)代化設(shè)施，提高各種教育設(shè)施的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，加大教育設(shè)施的教育功能，提高工作效率和質(zhì)量。
總之，反腐倡廉教育要緊跟時(shí)代步伐，積極探索其特點(diǎn)和規(guī)律，在理論上有新發(fā)現(xiàn)、內(nèi)容上有新概括、思路上有新突破、工作上有新實(shí)踐，使反腐倡廉教育體現(xiàn)科學(xué)性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)預(yù)見性，突出實(shí)效性，真正成為黨員干部拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司保駕護(hù)航！
