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一、高校命題管理工作中遇到的問題

委派的命題老師對自學考試的認識不深，導致命題的試卷質(zhì)量不高。由于選派的教師都是從事普教的教學和科研，對自學考試的教學計劃、教學大綱、書本的內(nèi)容和試卷的難易程度把握不好，導致試卷整體質(zhì)量不高。近幾年來，自學考試試卷命題質(zhì)量不是非常高，差錯率居高不下。據(jù)統(tǒng)計，試卷的題型結(jié)構不合理，題型過于單一，難度偏高，題量過多，重點不夠突出，超出大綱題、難題、怪題不斷。使學生在考試時的得分率不高，通過率、畢業(yè)率不高。在命題過程中要突出重點考核的內(nèi)容，重點考核的內(nèi)容不能低于60分。題型分布上要由簡到易，題量分布在40題左右，要注重對學生應用能力和分析能力的考核。

二、高校命題管理中教師隊伍建設

1.主考院校應起到中介溝通作用，高校教師是承擔命題任務的主力軍。高校自學考試管理部門應該做好老師和考試院之間的橋梁作用。每年四次的命題，考試院會下達命題任務和召開命題教師會議對教師開展命題要求和命題格式的培訓。教師接到命題任務后，如有命題方面的困難和疑問的，可以第一時間向自學考試辦公室的管理人員反饋，管理人員接到意見和要求后，應及時向考試院命題科反饋，使問題得到及時的溝通和解決，并把結(jié)果快速反饋給有關命題教師，這樣可以有效緩解命題教師的疑問和牢騷，從根本上解決問題。

2.主考院校要做好學院部自學考試教務秘書隊伍建設。學院部的教務秘書隊伍在選派命題教師的工作中起著舉足輕重的作用。主考學校要加強對學院成教秘書的業(yè)務培訓，包括專業(yè)教師的選派，命題試卷的要求和題型，試卷編制的過程，試卷的審核排版，試卷的保密工作，簽訂保密協(xié)議。強化教務秘書在選派命題教師的責任意識和質(zhì)量意識，做好試卷的保密工作，做好命題教師的后勤服務保障工作和信息聯(lián)絡工作。由于自學考試命題工作大部分要占用空余時間來完成，這就要求管理人員要具備高度的責任心和無私奉獻的精神。

3.主考院校要積極動態(tài)地推進建設穩(wěn)定的命題教師隊伍。命題教師的專業(yè)業(yè)務水平很大程度上決定了試卷的質(zhì)量優(yōu)劣。因此在命題任務下達之前召開命題會議，已成為提高命題質(zhì)量的重要保證。命題會議的內(nèi)容包括：自學考試試卷編制的總體的要求，包括出卷說明語、試卷的題型、各題型的分值分布、各題型的難易程度。試卷編制中的注意事項、試卷排版要求和歷年試卷的通過率等。除此之外，我們要建立一批自學考試命題教師隊伍，將命過自學考試試卷的有經(jīng)驗的老師納入隊伍中來。這批教師要懷有對自學考試工作的熱忱之心，還要是有自學考試教學工作經(jīng)驗的教師，能夠編制出用教學理論知識來解決實際工作問題的實踐性強的高質(zhì)量的試卷，相關部門應制定出政策，鼓勵和吸引一批中青年優(yōu)秀教師加入到自學考試命題者的隊伍中來，這樣不僅有利于命題工作的管理和開展，而且有經(jīng)驗的老師能夠很大程度上減輕命題工作量，熟悉自學考試教材和大綱，對試卷的難易程度也容易把握，能夠命出高質(zhì)量的試卷和提高考試通過率。

4.主考院校工作管理人員要加強服務意識，做好教師的服務工作。命題工作的主體是教師，如何增強教師對命題工作的情感承諾，提高命題質(zhì)量是目前我們需要關注的問題。調(diào)動積極性不僅需要酬金等物質(zhì)資源的補償，也需要讓命題教師的工作得到認可和尊重等個人情感的滿足，使自身的價值得以實現(xiàn)。在工作時間安排上采用靈活多樣的彈性制度，讓教師合理地安排自己的工作和休息時間，提高工作的效能。每次考試閱卷結(jié)束后，要及時反饋命題質(zhì)量信息，還可以給學生發(fā)放問卷調(diào)查，統(tǒng)計本次新命題的課程的難易程度，試卷內(nèi)容是否編排合理，擇優(yōu)獎勵，從而調(diào)動老師的工作積極性。

三、主考學校做好自學考試命題工作的建議

1.自學考試命題程序進一步簡單化?？荚囉媱澋木C合改革，使得考試的“瘦身”和實踐的“增厚”應該成為自學考試的發(fā)展方向，命題程序也應不斷地從煩瑣走向簡約。隨著自學考試的專業(yè)計劃的綜合改革，從之前的全是書面考試的試卷改革成部分的課程為實踐課程，實踐課程的命題就要求老師增加實踐的內(nèi)容，這大大增強了學生的動手和實踐能力，使其能更好地適應工作崗位，增強其動手能力，使書本上的理論知識得到更好的實踐。這種改革就要求教師在編制試卷的過程中重點突出實踐部分，使實踐的內(nèi)容成為試卷的重點和得分點。

2.進一步突出教師的中心作用。要重新認識教師在自學考試命題中的重要作用，教師是命題任務的中心。我們應站在教師的角度來考慮一些問題，如是否可以提早一些下達命題任務，讓老師有充足的時間來準備素材和研究書本和歷年教材的重點和難點，延長命題時間，減少教師的緊迫感和焦慮感，讓教師在愉悅的環(huán)境中工作，提升工作效率，使工作能保質(zhì)保量的完成。

3.及時更新命題的教材和大綱。舊專業(yè)每年的綜合改革就要求教材更新。如命題的教材有更新，應及早更新和重新制定大綱。教材的大綱的周期性更新有利于教師命題的選擇余地，就有更多的命題素材，避免出現(xiàn)山窮水盡、無題可出的情況。

4.主考學校要做好命題工作的信息化管理。命題管理工作的信息化是其發(fā)展的必然趨勢。在管理中要保證試卷的保密性，做到發(fā)放給命題教師的命題工具一人一盤，拒絕多人使用。試卷編制過程中不允許連接網(wǎng)絡。試卷命好后統(tǒng)一由命題教師將管理人員發(fā)放的光盤交至固定的管理人員手中，不使用紙質(zhì)打印，避免試卷內(nèi)容信息的惡意傳播和泄露。

5.自學考試應統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，并通過規(guī)范管理，建立公平競爭機制，給考生提供一個公平競爭的條件和機會。在試卷的保管工作中堅持做到“三鐵”、“三鎖”及專車、專人護送等，盡全力保護試卷的安全，防止信息的泄露。保管試卷按有關規(guī)定執(zhí)行，如試卷進入保密室要經(jīng)過二道有鎖鐵門，試卷也由有鎖的鐵箱保管，必須規(guī)定由分別保管鎖匙的工作管理人員同時開鎖才能取出試卷，保密室24小時有人值班，每班2人，負責保衛(wèi)的值班人員不得帶鎖匙等。試卷的運送必須2人以上，中途不允許停留，確保試卷的安全。

6.要統(tǒng)籌管理命題和閱卷工作，科學評價試卷質(zhì)量，及時反饋試卷的考試結(jié)果信息（包括積極的評價信息）。每次考試結(jié)束后，要根據(jù)閱卷的成績和通過率及時做出評價，更好地為下次命題及時做出修正和指導。

四、結(jié)語

總之，在新的歷史時期，高等教育自學考試以其眾多獨具特色的優(yōu)勢，面臨良好的發(fā)展機遇，但同時也應看到自學考試自身的缺陷和不足，作為自學考試核心環(huán)節(jié)的命題工作，應探索一條創(chuàng)新之路，做到以教師為中心，以質(zhì)量為核心，以制度建設和情感培養(yǎng)為手段，在不斷規(guī)范中尋求發(fā)展。提升自學考試的公眾認可度，創(chuàng)造更好輝煌燦爛的未來。

作者：阮紅單位：蘇州大學成人教育學院