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一、高校法制教育存在的問題

馬克思主義哲學(xué)告訴我們，因果聯(lián)系的特點(diǎn)是，一定的原因必然引起一定的結(jié)果，二者是引起和被引起的關(guān)系?？疾鞂?dǎo)致高校法制教育實(shí)效性不足的具體原因，主要是因?yàn)楦咝７ㄖ平逃€存在著定位不準(zhǔn)確、師資配備不合理、教學(xué)形式相對落后、教學(xué)方法相對簡單等問題。

（一）對法制教育定位不準(zhǔn)確。《基礎(chǔ)》統(tǒng)編教材在緒論部分對該門課程的定位是，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，是高等學(xué)校思想政治理論課課程體系的重要組成部分，是幫助大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的重要課程。從這一表述不難看出，法制教育從很大程度上被附加了思想政治教育的功能。而在高校一再強(qiáng)化思想政治教育的背景下，法制教育逐漸淪為高校開展思想政治教育的手段，有被邊緣化的趨勢。由于不能正確認(rèn)識思想政治教育和法制教育的關(guān)系，對大學(xué)生進(jìn)行思想道德教育就成了高校思想政治教育工作的主體部分，有的高校甚至用思想道德教育去取代法制教育。這種錯誤的定位在某種意義上致使法制教育喪失了普法教育這個最起碼的功能。

（二）法制教育的師資配備不合理。從《基礎(chǔ)》課程屬于思想政治理論教育課這一認(rèn)識出發(fā)，高校開設(shè)的《基礎(chǔ)》課程基本上都是由思想政治教育專業(yè)的教師來講授的，由于專業(yè)所限，思想政治教育專業(yè)的教師對法律知識所知不多，他們講授《基礎(chǔ)》這門課程時，往往會有力不從心的感覺。長此以往，法制教育的效果可想而知。有的高?？赡芤矔才欧▽W(xué)專業(yè)的教師講授《基礎(chǔ)》課程，但是由于他們不見得就知道思想政治教育方面的知識，這樣就無法實(shí)現(xiàn)法制教育和思想政治教育的有機(jī)融合，法制教育的效果必然也會大打折扣。

（三）教學(xué)形式相對落后。法制教育是理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合教育，通過法制教育，大學(xué)生不但能夠掌握基本的法律知識、樹立相應(yīng)的法律意識，而且能夠運(yùn)用所學(xué)的法律知識來分析問題、解決問題。因此，法制教育必須堅持走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路。但是，就目前的教學(xué)形式而言，課堂教學(xué)仍是高校法制教育采用的最主要的形式，它的側(cè)重點(diǎn)在于對法律理論和知識的講解，缺乏對學(xué)生法律意識、法治觀念的培養(yǎng)。至于和理論教學(xué)緊密銜接的社會實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，則有意或無意地被忽視了。這種理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的教學(xué)形式致使學(xué)生對法律的認(rèn)識往往局限于記憶知識的層面上，缺乏更深層面也是更為重要的法律信仰和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

（四）教學(xué)方法相對簡單。教學(xué)方法是否科學(xué)、合理，從一定程度上關(guān)系到法制教育的效果，方法不正確，再好的效果都出不來。就法制教育的方法而言，部分教師采用的基本上還是一些傳統(tǒng)的老方法，比如板書、照本宣科、講授法條、念法律文件等。這種強(qiáng)制性、灌輸性的教學(xué)方法，大多缺乏趣味性，抹殺了法制教育的針對性，可能會導(dǎo)致學(xué)生對《基礎(chǔ)》課程產(chǎn)生反感，使得法制教育無法達(dá)到其應(yīng)有的效果。

二、解決高校法制教育存在的問題應(yīng)采取的對策

如前所述，高校法制教育存在的問題是由于多方面的因素造成的，因此，要有效解決這些問題，必須有的放矢，采取相應(yīng)的對策，才能使法制教育達(dá)到預(yù)期的效果。

（一）理順法制教育和思想道德教育的關(guān)系。法制教育依附于思想道德教育的定位雖然能夠體現(xiàn)出法律與道德的相互聯(lián)系，但其把法制教育和思想道德教育混為一談所產(chǎn)生的錯誤也不能忽視。應(yīng)該看到，法制教育和思想道德教育各有其目標(biāo)。法制教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識和法律素養(yǎng)，使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，從而為培養(yǎng)建設(shè)社會主義法治國家合格人才奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。思想道德教育的目標(biāo)主要是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使其具備堅定的政治素質(zhì)和高尚的道德情操。法制教育和思想道德教育在培養(yǎng)目標(biāo)上的差異就決定了思想道德教育不能取代法制教育，正確的做法應(yīng)該是德法兼顧，把法制教育和思想道德教育有機(jī)結(jié)合起來，通過法制教育帶動大學(xué)生思想道德教育工作。

（二）建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會提出了要著力建設(shè)社會主義法治工作隊伍的新要求教師是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，是高校搞好法制教育的關(guān)鍵，教師的質(zhì)量如何關(guān)系到法制教育的實(shí)際效果如何。高校要嚴(yán)格按照十八屆四中全會的要求，大力搞好法制教育教師隊伍的建設(shè)，對教師要有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)，主要是進(jìn)行思想政治和法律雙專業(yè)的培訓(xùn)，使每位教師既懂思想政治方面的知識又懂法律方面的知識，為他們在以后的教學(xué)中獨(dú)立開展法制教育工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這是搞好法制教育，提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮《基礎(chǔ)》課程作為法制教育主陣地作用的關(guān)鍵。

（三）優(yōu)化教學(xué)形式。法制教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，必須強(qiáng)化法制教育的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，突出大學(xué)生的主體地位，調(diào)動他們學(xué)法用法的積極性和主動性。高校在進(jìn)行法制教育時，除了采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式外，還應(yīng)當(dāng)增加課外法制教育社會實(shí)踐環(huán)節(jié)，如邀請法律事務(wù)部門專家以案說法，舉辦法律知識競賽，組織學(xué)生旁聽庭審、參觀監(jiān)獄和勞教所，到街道、集鎮(zhèn)開展法律咨詢，在“三下鄉(xiāng)”活動中組織法制教育小分隊深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行法律宣傳，普及法律知識等，從而使大學(xué)生感知到法律就在身邊，進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)生自覺學(xué)法、知法和守法，增強(qiáng)法制教育的效果。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方法?，F(xiàn)在的大學(xué)生處于信息化時代，易于接受新鮮事物，他們希望老師改變相對簡單的教學(xué)方法，通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體的方式進(jìn)行教學(xué)。因此，在對大學(xué)生進(jìn)行法制教育時，教師要因勢利導(dǎo)，在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，還可以采用一些為大學(xué)生喜歡的方式，比如充分發(fā)揮多媒體和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的重要作用，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源、形成網(wǎng)上網(wǎng)下互動、制作課件教學(xué)、播放視頻教學(xué)等等。通過教學(xué)方法的創(chuàng)新，就可以從某種程度上改變法制教育課在學(xué)生心目中呆板、枯燥、乏味的印象，增加法制教育的親和力與實(shí)效性。

作者：楊仕忠單位：興義民族師范學(xué)院