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我國(guó)《商業(yè)銀行法》第3條第13項(xiàng)規(guī)定,商業(yè)銀行可以提供保管箱服務(wù)。這是各大商業(yè)銀行開辦保管箱業(yè)務(wù)的依據(jù),但該法及《合同法》等規(guī)范均沒有對(duì)銀行保管箱合同定性。此外,2001年1月1日試行的《民事案件案由規(guī)定(試行)》曾將“銀行保管箱服務(wù)合同糾紛”納入“服務(wù)合同糾紛”類別,而2008年4月1日施行的《民事案件案由規(guī)定》和2011年4月1日施行的新的《民事案件案由規(guī)定》又都取消了“銀行保管箱服務(wù)合同糾紛”這一案由,銀行保管箱合同性質(zhì)仍舊處于迷霧之中。然而,認(rèn)定銀行保管箱合同性質(zhì)是很重要的,直接關(guān)系到合同雙方的權(quán)利義務(wù)分配,尤其是當(dāng)保管箱中的物品遭受損失后,哪方承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)何種責(zé)任與合同性質(zhì)休戚相關(guān)。根據(jù)我國(guó)《合同法》第216條和222條的規(guī)定,如果銀行保管箱合同屬于租賃合同,在沒有其他約定的情況下,銀行只需將保管箱交付客戶,并在租賃期間保持保管箱符合約定用途,以及承擔(dān)因銀行保管不善造成保管箱毀損、滅失的損害賠償責(zé)任。但根據(jù)我國(guó)《合同法》第369條、374條和377條的規(guī)定,如果銀行保管箱合同屬于保管合同,在沒有其他約定的情況下,銀行必須對(duì)保管箱中的物品妥善保管,期滿或客戶提前領(lǐng)取時(shí),銀行應(yīng)返還原物并承擔(dān)在保管期間,因銀行保管不善造成保管箱中的物品毀損、滅失的損害賠償責(zé)任。顯然,對(duì)于這兩種合同來(lái)說(shuō),保管箱中的物品毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體是不同的,在租賃合同中由客戶承擔(dān),在保管合同中由銀行承擔(dān)。
一、銀行保管箱合同性質(zhì)的觀點(diǎn)和立法例
(一)租賃合同說(shuō)
租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同。目前,國(guó)內(nèi)開辦有保管箱業(yè)務(wù)的銀行普遍支持租賃合同說(shuō)。例如,工商銀行在辦理保管箱業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)與客戶簽訂《保管箱租用協(xié)議》;交通銀行在辦理保管箱業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)讓客戶填寫“保管箱租用申請(qǐng)表”;中信銀行則直接指出,保管箱業(yè)務(wù)是銀行將自己設(shè)有的專用保管箱出租給客戶使用,客戶用以保管貴重物品、文件票據(jù)等的租賃業(yè)務(wù)。2當(dāng)然,不僅銀行在實(shí)務(wù)中將保管箱合同視為租賃合同,很多學(xué)者也持該觀點(diǎn)。史尚寬先生認(rèn)為,“關(guān)于銀行之安全保管契約或保險(xiǎn)箱租用契約,即供給銀行內(nèi)之保險(xiǎn)箱或金庫(kù)之一部,容許存置有價(jià)證券或其他貴重物品之契約,其性質(zhì)為租賃抑或寄托,甚有爭(zhēng)論。其僅供物之?dāng)R置空位,惟就其開閉為協(xié)力者,應(yīng)解釋為租賃。通常露封保管為寄托,保管箱放置物品為租賃。”[1]杜怡靜教授也認(rèn)為,“雖然保管箱乃為物品之保管,但實(shí)際上主要為物品之存放場(chǎng)所,故往往被認(rèn)為系保管箱之使用契約為租賃而非寄托。”[2]我國(guó)澳門商法典采租賃合同說(shuō),其在第十六編“銀行合同”下專設(shè)有第二章“保管箱租賃”。該法第844條規(guī)定,銀行出租保管箱時(shí),須就場(chǎng)所之適當(dāng)性、保護(hù)設(shè)施及保管箱之完整性向承租人負(fù)責(zé),但由不可抗力所引致者除外。該法第845條(a)項(xiàng)還規(guī)定,承租人尤其有義務(wù)支付保管箱租金。
(二)保管合同說(shuō)
保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物,并返還該物的合同。對(duì)于銀行保管箱合同性質(zhì)的認(rèn)定,亦有部分學(xué)者支持保管合同說(shuō)。有學(xué)者依合同目的解釋分析,認(rèn)為“客戶與銀行簽訂保管箱協(xié)議的主要目的是為了利用銀行的特有設(shè)備和安全條件,來(lái)保證自己交存的保管物的安全,而不是為了取得保管箱的使用、收益權(quán),這一目的是與訂立保管合同的目的相一致的。”[3]另有學(xué)者從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,認(rèn)為在“銀行保管箱寄存這類合同中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的關(guān)鍵在于雙方當(dāng)事人都能盡到最大程度的注意,有時(shí)無(wú)需法律過(guò)多介入,當(dāng)事人就可以主動(dòng)盡到此等注意,而有時(shí)則需要法律的介入來(lái)調(diào)整當(dāng)事人的注意程度?!蓖ǔ?lái)說(shuō),銀行保管箱業(yè)務(wù)所涉及的留存物的價(jià)值都較大,一方面,客戶的注意程度普遍較高,另一方面,在需要法院給銀行設(shè)定注意標(biāo)準(zhǔn)時(shí),規(guī)制保管合同的《合同法》第374條為法院調(diào)整銀行的注意程度留有較多余地,規(guī)制租賃合同的《合同法》第216條提供給法院的回旋余地則相對(duì)較少,因而租賃合同較難實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的目標(biāo)。3保加利亞商法典采保管合同說(shuō),其曾設(shè)專章規(guī)范銀行保管箱合同。該法第451條第1項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)銀行保管箱合同,銀行須在一段時(shí)間內(nèi)為客戶保管(keepfor)銀行票據(jù)、證券,及其它項(xiàng)目和文件,唯客戶有權(quán)接觸和動(dòng)用保管箱內(nèi)的存放物。另外,該法第454條規(guī)定,銀行須向客戶承擔(dān)存放物因不可抗力而受損害的責(zé)任。
二、銀行保管箱合同性質(zhì)新探
如果重回民法基本理論的層面,對(duì)于銀行保管箱合同性質(zhì)的問題,實(shí)際上有兩個(gè)切入點(diǎn)可以展開分析。
(一)何為合同標(biāo)的物
合同標(biāo)的物是合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象,租賃合同與保管合同的一個(gè)重要區(qū)別即是合同標(biāo)的物不同。在租賃合同中,標(biāo)的物是租賃物,而在保管合同中,保管物才是標(biāo)的物。也就是說(shuō),如果銀行保管箱合同屬于租賃合同,那么合同標(biāo)的物就是保管箱本身,銀行的基本義務(wù)是將保管箱交付客戶,并保持保管箱能正常使用;但如果銀行保管箱合同屬于保管合同,那么合同標(biāo)的物就是客戶存放在保管箱中的物品,銀行的基本義務(wù)是妥善保管保管箱中的物品,并在到期后,或依客戶的意愿歸還。以建設(shè)銀行保管箱業(yè)務(wù)為例,根據(jù)《中國(guó)建設(shè)銀行保管箱業(yè)務(wù)章程》第1條的規(guī)定,保管箱業(yè)務(wù)是銀行以出租保管箱的形式代客戶保管財(cái)物、有價(jià)單證及重要文件等物品的服務(wù)項(xiàng)目。在這一條規(guī)定中,既有“出租保管箱”的內(nèi)容,也有“代客戶保管財(cái)物、有價(jià)單證及重要文件等物品”的內(nèi)容,并且在這兩項(xiàng)內(nèi)容之間,前者是該業(yè)務(wù)的外在形式,后者是該業(yè)務(wù)的內(nèi)在目的。依該業(yè)務(wù)的外在形式判斷,合同標(biāo)的物是保管箱,依該業(yè)務(wù)的內(nèi)在目的判斷,合同標(biāo)的物是保管箱中的物品,那么,究竟是外在形式還是內(nèi)在目的足以決定銀行保管箱合同標(biāo)的物的落點(diǎn)呢?為此,可以借鑒英美合同法中的對(duì)價(jià)(consideration)理論,對(duì)價(jià)是指“使諾言對(duì)諾言人產(chǎn)生約束力的與諾言互為交易對(duì)象的對(duì)應(yīng)的諾言、行為或不行為”。根據(jù)對(duì)價(jià)理論,諾言人須作出許諾,這是為了使受諾人履行特定的義務(wù),而受諾人也須履行特定的義務(wù),這又是為了得到諾言人的許諾。以對(duì)價(jià)理論考察銀行保管箱業(yè)務(wù),如果將銀行當(dāng)作諾言人,將客戶當(dāng)作受諾人,那么銀行的許諾究竟是出租保管箱還是代保管物品,這就要視客戶履行的特定義務(wù)而定了。顯然,銀行開辦保管箱業(yè)務(wù)的目的是為了獲得收入,因而客戶履行的特定義務(wù)當(dāng)首推支付價(jià)款,對(duì)此,《中國(guó)建設(shè)銀行保管箱業(yè)務(wù)章程》第5條規(guī)定,租用人及被授權(quán)人根據(jù)所租保管箱的規(guī)格大小交納租金。事實(shí)上,不僅建設(shè)銀行如此,其它銀行也普遍以保管箱的規(guī)格大小作為收費(fèi)依據(jù)。而一般來(lái)說(shuō),保管人收取保管費(fèi)用的多少是由保管物的保管難度決定的,通常保管難度越大,保管費(fèi)用越高,反之保管難度越小,保管費(fèi)用越少,而保管物的保管難度又是與保管物的性質(zhì)、種類、體積、數(shù)量等因素掛鉤的。所以,如果客戶支付價(jià)款的金額單純由保管箱的規(guī)格大小來(lái)決定,那么作為客戶履行的該特定義務(wù)對(duì)價(jià)的銀行許諾,就很難認(rèn)定為是代保管物品?;诖?,可以認(rèn)為,銀行保管箱合同標(biāo)的物不是客戶存放在保管箱中的物品,而是保管箱本身無(wú)疑。
(二)究竟是誰(shuí)在占有
租賃合同與保管合同的另一個(gè)重要區(qū)別在于,租賃合同是諾成性合同,而保管合同是實(shí)踐性合同,我國(guó)《合同法》第367條規(guī)定,保管合同自保管物交付時(shí)成立,但當(dāng)事人另有約定的除外。其實(shí),即使保管合同中約定了其它的合同成立方式,為了實(shí)現(xiàn)保管合同的目的,寄存人也應(yīng)向保管人交付保管物。因此,如果銀行保管箱合同屬于租賃合同,那么是客戶自己占有存放在保管箱中的物品,但如果銀行保管箱合同屬于保管合同,那么保管箱中的物品就是銀行在占有。民法上的占有,“是指占有人基于一定的占有意圖而對(duì)特定的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行事實(shí)上的控制的事實(shí)狀態(tài)”。構(gòu)成占有必須同時(shí)具備兩個(gè)要件,一是占有人意識(shí)到自己正在占有某物,這是主觀要件;二是占有人事實(shí)上控制或管領(lǐng)了某物,這是客觀要件。其中,所謂的控制或管領(lǐng),表現(xiàn)為“對(duì)于物得為支配,排除他人的干涉”。[4]在銀行保管箱的實(shí)務(wù)中,銀行事先并不對(duì)客戶存放在保管箱中的物品進(jìn)行檢驗(yàn),因此,銀行一般不知曉保管箱中的物品的具體情況。同時(shí),銀行甚至不得自行保管和持用一份直接開箱的鑰匙或者磁卡,而必須全部交付客戶。另外,銀行通常會(huì)與客戶約定,合同到期后銀行按約定的時(shí)間和方式進(jìn)行通知,客戶仍不辦理續(xù)租、退租手續(xù)的,且經(jīng)過(guò)了一定的期限,銀行才可以向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)公證鑿箱??梢钥闯觯瑢?duì)于存放在保管箱中的物品事實(shí)上得為支配且排除他人干涉的是客戶,而非銀行。當(dāng)然,銀行也可能擁有一把公匙,只有當(dāng)公匙與客戶擁有的私匙共同使用時(shí)方可開啟保管箱的外箱,待外箱開啟后,再由客戶自行開啟保管箱的內(nèi)箱,但這種情況依然不表示銀行就是保管箱中的物品的占有輔助人,因?yàn)樵谡加休o助中,是占有輔助人對(duì)物品在事實(shí)上進(jìn)行控制或管領(lǐng),銀行顯然辦不到。實(shí)際上,對(duì)于保管箱本身,其直接占有人是客戶,間接占有人是銀行,也就是說(shuō),客戶直接對(duì)保管箱本身有事實(shí)上的控制和管領(lǐng)力,銀行則因擁有保管箱本身的所有權(quán)及根據(jù)保管箱合同,可在一定條件下向客戶主張返還請(qǐng)求權(quán),從而對(duì)保管箱本身有間接控制和管領(lǐng)力。所以,銀行對(duì)保管箱本身尚且不能完全得為支配且排除他人干涉,更何況是保管箱中的物品?;诖?,可以認(rèn)為,客戶存放在保管箱中的物品不是銀行在占有,而是由客戶自己、單獨(dú)、直接占有。
(三)小結(jié)
從以上分析可以判斷,銀行保管箱合同和租賃合同存在部分相同的特征,而該部分特征與保管合同差別甚大,其并不屬于保管合同,但是否就能確信其屬于租賃合同呢?顯然也不是,就銀行保管箱合同的目的而言,一為私密,二為安全,前者是租賃合同可以實(shí)現(xiàn)的,但后者卻不能。對(duì)此,重新審視前面給出的爭(zhēng)議案例就可以發(fā)現(xiàn),一旦銀行保管箱合同被定性為租賃合同,那么客戶將郵票和紙幣存放在家里和存放在銀行保管箱中,結(jié)果都是一樣的,地下水倒灌無(wú)論涌入的是保管箱庫(kù)房,還是客戶家里的儲(chǔ)物柜,最后損失均是由客戶自己承擔(dān)。這樣一來(lái),銀行保管箱合同的目的就難以完全達(dá)至了。所以,由銀行承擔(dān)保管箱中的物品毀損、滅失、變質(zhì)或被竊的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)是保管箱合同的應(yīng)有之意。綜上所述,銀行保管箱合同主要體現(xiàn)為租賃合同的性質(zhì),兼有保管合同的性質(zhì)。也就是說(shuō),不能單純地把銀行保管合同歸入我國(guó)合同法上的租賃合同一類,而實(shí)際上是一種無(wú)名合同。在該合同中,銀行的主要義務(wù)和責(zé)任包括:1.向客戶提供能正常使用的保管箱,出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)及時(shí)維修;2.對(duì)客戶存放在保管箱中的物品情況應(yīng)嚴(yán)格保密;3.因保管箱的安全和防護(hù)問題導(dǎo)致其中的物品毀損、滅失、變質(zhì)或被竊的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
三、保管箱合同的銀行風(fēng)險(xiǎn)控制
重新審視前面給出的爭(zhēng)議案例還可以發(fā)現(xiàn),法院的判決是正確的,客戶的損失是因?yàn)榈叵滤构嘤咳脬y行保管箱庫(kù)房所致,且該情形的發(fā)生也并非不可抗力,而是由于保管箱的安防標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到抵御該情形的程度,對(duì)此,銀行應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。不過(guò)在這一起案件中,銀行須要承擔(dān)的賠償金額尚且不大,但如果是名家的古畫,亦或是珍貴的玉石受損,那么銀行面臨的就是一個(gè)巨大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),任何合同的履行都是有風(fēng)險(xiǎn)的,銀行保管箱合同自不例外,銀行唯一可做的只能是積極應(yīng)對(duì)、控制風(fēng)險(xiǎn)。
(一)約定損害賠償責(zé)任限額
銀行保管箱合同的基礎(chǔ)樣態(tài)是租賃合同,權(quán)因?yàn)闈M足客戶訂立保管箱合同的目的,才將銀行承擔(dān)保管箱中的物品毀損、滅失、變質(zhì)或被竊的風(fēng)險(xiǎn)納入進(jìn)來(lái),從而演化為略帶保管合同性質(zhì)的無(wú)名合同。所以,銀行的損害賠償責(zé)任不能是沒有限度的,法律理應(yīng)允許銀行與客戶在平等協(xié)商的前提下,基于真實(shí)意思的表達(dá),在保管箱合同中約定損害賠償責(zé)任限額,這既是為了通過(guò)限制銀行責(zé)任來(lái)平衡其與客戶的權(quán)利義務(wù)配比,也是保管箱業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮使然。對(duì)此,可以借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《金融機(jī)構(gòu)保管箱出租定型化契約范本》的經(jīng)驗(yàn),該范本第11條第一項(xiàng)第一款規(guī)定,承租人于損害發(fā)生后申報(bào)其置放物品內(nèi)容及損失金額,在未超過(guò)(若干)元之范圍內(nèi),由出租人依據(jù)承租人申報(bào)損失之金額徑予賠償;第二款規(guī)定,承租人主張其損害逾前款金額,并經(jīng)出租人同意者,由出租人按承租人主張之損害負(fù)金錢賠償之責(zé),但最高賠償金額為(若干)元。另外,該條第三項(xiàng)還規(guī)定,第一項(xiàng)第一款及第二款之金額,應(yīng)由承租人及出租人個(gè)別商定,不得由出租人片面決定。
(二)投保銀行保管箱責(zé)任險(xiǎn)
根據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》第65條第4款規(guī)定,銀行保管箱責(zé)任險(xiǎn)是指以銀行對(duì)保管箱業(yè)務(wù)的客戶依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),投保保管箱責(zé)任險(xiǎn)是銀行分散該業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有益舉措。在銀行保管箱責(zé)任險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人是銀行,而一旦客戶存放在保管箱中的物品毀損、滅失、變質(zhì)或被竊,就可能會(huì)使銀行蒙受不利益或損失,銀行對(duì)該不利益或損失的保險(xiǎn)利益即為保管箱責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益。實(shí)務(wù)中,首先,保險(xiǎn)公司對(duì)銀行給客戶造成的損害,可以依照法律的規(guī)定或者保險(xiǎn)合同的約定,直接向該客戶賠償保險(xiǎn)金。其次,銀行給客戶造成損害,銀行對(duì)客戶應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任確定的,根據(jù)銀行的請(qǐng)求,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)直接向該客戶賠償保險(xiǎn)金。銀行怠于請(qǐng)求的,客戶有權(quán)就其應(yīng)獲賠償部分直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償金。再次,銀行給客戶造成損害,銀行未向該客戶賠償?shù)?,保險(xiǎn)公司不得向銀行賠償保險(xiǎn)金。最后,銀行因給客戶造成損害的保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的,銀行支付的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他必要的、合理的費(fèi)用,除保險(xiǎn)合同另有約定外,由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
作者:方延單位:四川大學(xué)法學(xué)院