1.強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理科學(xué)策略

1.1保護(hù)科技檔案資產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)應(yīng)用及保密關(guān)系較多企業(yè)其科技檔案信息牽涉到企業(yè)發(fā)展利益，包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)機(jī)密信息，因此應(yīng)用科技檔案資源，勢(shì)必會(huì)牽涉到信息安全保密問(wèn)題。為此，完善保密管理為檔案人員的工作職責(zé)?？萍紮n案實(shí)踐應(yīng)用階段中，應(yīng)打造安全保密的環(huán)境，不應(yīng)毫無(wú)限制的隨意應(yīng)用，這樣會(huì)令企業(yè)蒙受一定的利益損失。當(dāng)然保密并不代表不應(yīng)用，應(yīng)用以及保密兩者均較為重要，檔案工作人員應(yīng)把握好兩環(huán)節(jié)的平衡關(guān)系，預(yù)防偏廢現(xiàn)象。做好保密管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)為具體人員提供更多的便利性，進(jìn)而令企業(yè)科技信息檔案核心應(yīng)用價(jià)值真正顯現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建檔案閱覽管理體制、外借應(yīng)用管理制度、復(fù)印資料制度，清晰具體的審批流程，確保檔案應(yīng)用的規(guī)范合理。應(yīng)在做好紙質(zhì)科技檔案安全保密工作的基礎(chǔ)上，注重電子信息檔案安全保密。企業(yè)之中但凡涉及到保密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)同互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行良好物理隔離。同時(shí)應(yīng)定期核查網(wǎng)絡(luò)信息，保證涉密信息不連網(wǎng)。對(duì)于內(nèi)外網(wǎng)保密信息管理，應(yīng)做到專機(jī)專用，保證涉密機(jī)器、文件信息不上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)文件不涉密，內(nèi)網(wǎng)之中資料信息不應(yīng)轉(zhuǎn)載至公共網(wǎng)絡(luò)或外網(wǎng)，也不應(yīng)在不同等級(jí)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行互用。

1.2以點(diǎn)帶線，基于反饋信息完善科技檔案管理企業(yè)科技檔案主體源自管理人員以及技術(shù)員工，為崗位工作的具體成果，因此僅僅制定歸檔范疇工作體制并不充分。檔案工作人員應(yīng)注定積極的參與至具體的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)與管理活動(dòng)中，將各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)視為檔案機(jī)構(gòu)的核心工作。應(yīng)把握企業(yè)從事工作的具體動(dòng)態(tài)方向，快速的提供并揭示企業(yè)各類工作需要的科技檔案內(nèi)容，令其內(nèi)在價(jià)值良好的輔助經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新研究等工作，提升綜合經(jīng)濟(jì)效益水平。應(yīng)獲取檔案應(yīng)用人員的全面支持，進(jìn)行良好互動(dòng)，確保完整全面的歸檔科技材料，優(yōu)化服務(wù)管理。應(yīng)保證應(yīng)用人反饋資訊的精準(zhǔn)性，進(jìn)而令后期工作階段更加高效有序，形成資料及時(shí)全面。另外應(yīng)有效的開(kāi)發(fā)應(yīng)用企業(yè)科技檔案資源，令其為實(shí)踐工作，尤其是提升管理工作質(zhì)量，制定科學(xué)決策，保證和諧持久發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)積極收集匯總應(yīng)用反饋信息，明確檔案信息具體作用影響，善于總結(jié)以點(diǎn)帶線的科技檔案工作技巧方式，進(jìn)而達(dá)到事半功倍的工作效果。

1.3探究應(yīng)用規(guī)律，優(yōu)化科技檔案應(yīng)用效果強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理基礎(chǔ)工作的同時(shí)，應(yīng)積極探究企業(yè)應(yīng)用科技檔案的現(xiàn)實(shí)規(guī)律，通過(guò)深層次編研實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新?？v觀較多企業(yè)應(yīng)用科技檔案狀況，不難看出，在構(gòu)成檔案材料的最初階段，通常對(duì)于職能單位所需的應(yīng)用資料具備較為完整的內(nèi)部備份，形成科技材料階段的參與人較多仍舊在本更為或是部門(mén)之中，因此無(wú)需借閱有關(guān)檔案。同時(shí)，科技創(chuàng)新并非一時(shí)之事，通過(guò)持續(xù)的探索發(fā)展形成客觀成果也需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的過(guò)程，因而反映于應(yīng)用檔案的整體狀況頻率上呈現(xiàn)出由低到高的漸進(jìn)變化規(guī)律現(xiàn)象。企業(yè)之中各類大規(guī)模的設(shè)施維護(hù)管理以及改擴(kuò)建通常會(huì)在工程竣工之后的五年或更長(zhǎng)的時(shí)間，而科技檔案管理人員則不應(yīng)對(duì)該類資料完成歸檔后邊束之高閣，應(yīng)把握好歸檔時(shí)期不長(zhǎng)的特點(diǎn)積極主動(dòng)的聯(lián)系構(gòu)成科技材料的具體參與人員，進(jìn)而由具體的形成階段入手，通過(guò)創(chuàng)新的再創(chuàng)造，深加工，激發(fā)科技檔案核心精華。應(yīng)由企業(yè)專業(yè)化的水平視角提出更具參考價(jià)值，體現(xiàn)探索性的意見(jiàn)，進(jìn)而可令編研的具體過(guò)程更為客觀真實(shí)，并主動(dòng)提前的引入至科技檔案創(chuàng)新應(yīng)用的工作環(huán)節(jié)中，檔案應(yīng)用將變得靈活起來(lái)，令后續(xù)的科技檔案管理應(yīng)用效果更加明顯。

2.結(jié)語(yǔ)

總之，為激發(fā)企業(yè)科技檔案核心作用價(jià)值，我們只有真正明確科技檔案管理工作重要性，制定科學(xué)有效的實(shí)踐管理策略。優(yōu)化工作體制建設(shè)，提升工作人員核心素質(zhì)，強(qiáng)化培訓(xùn)管理、廣泛吸引優(yōu)秀人才，保護(hù)科技檔案資產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)應(yīng)用及保密關(guān)系，以點(diǎn)帶線，基于反饋信息科學(xué)實(shí)施科技檔案管理，探究企業(yè)具體的應(yīng)用科技檔案信息規(guī)律，凸顯科技檔案良好的應(yīng)用管理效果。方能良好的輔助企業(yè)決策管理，為實(shí)踐生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)提供更多的便利性，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，深化編研管理，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

摘要：該文對(duì)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀作了概述，并在分析了當(dāng)前存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的宏觀管理提出發(fā)展建議，包括管理準(zhǔn)確定位;充分利用氣候資源，合理規(guī)劃設(shè)施布局;設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定;建立信息管理和技術(shù)咨詢網(wǎng)絡(luò);抓好科學(xué)研究和培訓(xùn)幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)宏觀管理方針原則

1、概述

我國(guó)自1979年至1994年先后從荷蘭、日本、美國(guó)、保加利亞、羅馬尼亞引進(jìn)大型連棟溫室21.2hm2，但由于種種原因，特別是能耗過(guò)大，運(yùn)行費(fèi)用高，管理不善，僅個(gè)別勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，絕大部分不得不宣告失敗。90年代中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展又掀起了新的熱潮，以北京中以農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)以色列大型塑料溫室為標(biāo)志，又開(kāi)始了新一輪較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的大型連棟溫室，與以前不同的是這一次引進(jìn)的不僅是溫室的主體骨架，同時(shí)引進(jìn)了成套設(shè)備和栽培技術(shù)。據(jù)有關(guān)資料，1995年至1997年已簽訂引進(jìn)合同達(dá)80hm2，價(jià)值3億元，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海和廣州等地，突出地反應(yīng)了國(guó)內(nèi)對(duì)先進(jìn)的設(shè)施栽培成套設(shè)備和技術(shù)的迫切需要。與此同時(shí)，國(guó)外溫室廠家亦蜂涌而來(lái)，他們采取壓低主體結(jié)構(gòu)價(jià)格，提高內(nèi)部設(shè)施價(jià)格的措施，試圖占領(lǐng)市場(chǎng)。

總之，當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已面臨新的形勢(shì)，在設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，設(shè)施規(guī)格也在相應(yīng)提高;在大力發(fā)展日光溫室生產(chǎn)的同時(shí)，也在較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)施與栽培技術(shù);設(shè)施園藝生產(chǎn)多樣化，不僅生產(chǎn)蔬菜，包括大宗菜和特菜，也生產(chǎn)花卉水果，但也暴露出在宏觀管理上無(wú)序狀態(tài)的問(wèn)題。各地在紛紛上馬，紛紛引進(jìn)的同時(shí)，也不乏盲目性，缺乏總體規(guī)劃、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此有必要在深入調(diào)查研究我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)管理的意見(jiàn)和措施，以便為主管部門(mén)制訂規(guī)范化的管理辦法和宏觀管理的政策性文件提供依據(jù)，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宏觀決策，疏通信息渠道，規(guī)范管理職能，提高企業(yè)素質(zhì)實(shí)行名牌戰(zhàn)略，為發(fā)展具有中國(guó)特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

我國(guó)溫室中95％以上為日光溫室，普通加溫溫室和大型現(xiàn)代化溫室，因能源問(wèn)題，運(yùn)行效果不經(jīng)濟(jì)而難以大面積發(fā)展。全自控現(xiàn)代化溫室自改革開(kāi)放的80年代初，開(kāi)始逐步引進(jìn)至今。估計(jì)將近100hm2。日光溫室中約有60％為高效節(jié)能型日光溫室。塑料大棚中90％為簡(jiǎn)易的竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚，只有在大城市郊區(qū)發(fā)展裝配式鍍鋅鋼管大棚，目前隨著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有些地區(qū)，特別是南方一些地區(qū)，原有單棟大棚也向連棟大棚發(fā)展。據(jù)全國(guó)農(nóng)技推廣總站1996年底統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)設(shè)施栽培面積最大的省份是:山東、河北、河南、遼寧、江蘇和新疆。而高效節(jié)能日光溫室面積最大的省份為：河北、山東、遼寧等省。

內(nèi)容提要:本文簡(jiǎn)要介紹了近代項(xiàng)目管理學(xué)科提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系,這一體系在國(guó)際上已被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)、技術(shù)改造、科研開(kāi)發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領(lǐng)域。許多國(guó)家政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及國(guó)際組織都在應(yīng)用“項(xiàng)目管理”進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)工作。本文以項(xiàng)目管理知識(shí)體系的思路剖析了我國(guó)科技計(jì)劃,認(rèn)為科技計(jì)劃符合“項(xiàng)目”的屬性特征,采用“項(xiàng)目管理”方法管理科技計(jì)劃將是行之有效的措施。按照“項(xiàng)目管理”方法的要求,我國(guó)科技計(jì)劃在項(xiàng)目生命周期、項(xiàng)目干系人、專業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)理人、競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)機(jī)制等問(wèn)題上,尚需進(jìn)一步改革和完善。據(jù)此提出了在科技計(jì)劃中引入項(xiàng)目管理知識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的若干建議。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目項(xiàng)目管理科技計(jì)劃制度創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不斷完善,我國(guó)政府傳統(tǒng)的管理模式面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的核心問(wèn)題之一。中國(guó)政府在1995年明確提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,2006年初公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,《規(guī)劃綱要》立足國(guó)情、面向世界,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線,以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為奮斗目標(biāo),對(duì)我國(guó)未來(lái)15年科學(xué)和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署,是新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為此,國(guó)家將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)科技的投入,總理在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府工作報(bào)告中明確承諾,要建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,2006年中央財(cái)政安排科技投入716億元,比上年增長(zhǎng)19.2%%,地方和企業(yè)也都要增加科技,在這種形勢(shì)下,科技管理工作必須引入改革和創(chuàng)新的機(jī)制和模式,使科技管理工作真正能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,用好科技投入,創(chuàng)造更高效益。為此,改善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展,成為一個(gè)迫切需要解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一個(gè)時(shí)期以來(lái),“項(xiàng)目科委”曾成為人們廣泛抨擊的一種現(xiàn)象,其直義是科技管理部門(mén)不應(yīng)該抓項(xiàng)目。這種輿論是對(duì)我國(guó)政府部門(mén)和科技管理部門(mén)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下介入和干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)領(lǐng)域的一種反思和批判。然而,籠統(tǒng)否定科技管理部門(mén)抓項(xiàng)目,也是一種形而上學(xué)的看法。規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目分別是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技發(fā)展目標(biāo)不同層次的任務(wù),規(guī)劃為未來(lái)發(fā)展確定方向——計(jì)劃針對(duì)方向?qū)嵤┤蝿?wù)分解——項(xiàng)目使計(jì)劃目標(biāo)具體落實(shí)。項(xiàng)目與宏觀戰(zhàn)略并不相悖,“十五”期間確定的12個(gè)重大專項(xiàng),以及這次《規(guī)劃綱要》中確定的載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)更是界定清晰的大項(xiàng)目,都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技戰(zhàn)略的重要載體。澄清對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),并引入新的管理機(jī)制,將是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》的重要基礎(chǔ)。

一、對(duì)“項(xiàng)目”和“項(xiàng)目管理”的再認(rèn)識(shí)

對(duì)科技管理部門(mén)來(lái)說(shuō),“項(xiàng)目”是一個(gè)既熟悉又陌生的詞匯,數(shù)十年科技管理部門(mén)上上下下都在抓項(xiàng)目,“報(bào)項(xiàng)目”、“跑項(xiàng)目”、“上項(xiàng)目”、“策劃項(xiàng)目”、“評(píng)審項(xiàng)目”、“安排項(xiàng)目”、“檢查項(xiàng)目”、“驗(yàn)收項(xiàng)目”是每個(gè)工作人員耳熟能詳?shù)臉I(yè)務(wù),但從項(xiàng)目管理職業(yè)化角度看,許多人對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的內(nèi)涵、特征和規(guī)律還缺乏真正的理解和認(rèn)識(shí)。

一、油田供電企業(yè)科技項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

1.科技項(xiàng)目管理制度不完善

現(xiàn)階段實(shí)行的項(xiàng)目經(jīng)理制，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有真正意義上的人事調(diào)配權(quán)力，人力資源管理仍是由單位人事部門(mén)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組成員只是項(xiàng)目成立之初由單位領(lǐng)導(dǎo)指派，成員沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的人事變動(dòng)，成員都是在完成本職工作后，利用業(yè)余時(shí)間搞研究和技術(shù)革新。財(cái)務(wù)管理也由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。首先項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行估算，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一由科技管理部門(mén)編制科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，財(cái)務(wù)部再按照財(cái)務(wù)規(guī)定和上級(jí)科技部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排下?lián)芙o項(xiàng)目組，所有科技經(jīng)費(fèi)的管理使用都是由項(xiàng)目組提出申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審查后撥付使用。項(xiàng)目組所購(gòu)買(mǎi)所有物資設(shè)備都必須按照供應(yīng)部門(mén)的規(guī)定，經(jīng)過(guò)層層審批后，統(tǒng)一由單位物資供應(yīng)部門(mén)采購(gòu)，并歸入單位的固定資產(chǎn)或消耗品。項(xiàng)目組無(wú)權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要采購(gòu)。

2.科技項(xiàng)目管理人才儲(chǔ)備短缺

(1)科技項(xiàng)目選派的項(xiàng)目經(jīng)理，大多是技術(shù)出身，專業(yè)技術(shù)能力很強(qiáng)，能夠幫助項(xiàng)目組成員克服技術(shù)研究上的難題，很少或從未從事過(guò)專門(mén)的科技項(xiàng)目管理工作，這樣就很容易造成項(xiàng)目中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。

(2)研發(fā)人力資源投入少是油田供電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)滯后因素。技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍無(wú)論從人員數(shù)量上還是質(zhì)量上都無(wú)法滿足油田供電企業(yè)發(fā)展的需要。盡管技術(shù)外協(xié)可以在一定程度上緩解研發(fā)力量薄弱，但是合作創(chuàng)新中因?yàn)樾畔⒔涣餮舆t、利益不統(tǒng)一等問(wèn)題，造成技術(shù)創(chuàng)新率低，從長(zhǎng)期看并不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

各部門(mén)：

根據(jù)市科技局《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（甬科黨[2009]7號(hào)文件）的統(tǒng)一部署和要求，為切實(shí)做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），結(jié)合本院實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“創(chuàng)新工作思路，提升科技服務(wù)能力”這一載體，以全體黨員以及中層以上黨員干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力解決影響和制約信息院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于信息院發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造一個(gè)充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展、和諧奮進(jìn)的工作氛圍，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我院科技服務(wù)工作新局面。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力在深入上下功夫，在實(shí)效上求突破，以增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高業(yè)務(wù)工作能力、破解工作中的難題、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力于提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平；著力于提高中層干部管理水平；著力于提高全體職工的工作水平。真正使黨員干部受到教育，在工作中起到表率作用，提升為政府、企業(yè)、科技人員提供研究分析和信息服務(wù)的能力。