編者按：本論文主要從目前勘測設(shè)計單位會計管理工作中存在的問題；加強勘測設(shè)計單位會計管理工作的幾點建議等進行講述，包括了會計人員管理制度本身，影響了會計工作的正常開展、個別單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理重視不夠，對有關(guān)財務(wù)制度、財經(jīng)紀律缺乏了解，更談不上嚴格執(zhí)行、會計人員執(zhí)法、守法環(huán)境差，造成個別財務(wù)人員不能嚴格堅守會計人員職業(yè)道德、會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，交流溝通能力有待提高等，具體資料請見：

會計管理工作不是簡單的會計核算、記賬、算賬工作，而是側(cè)重于管理，把會計核算和會計監(jiān)督有機結(jié)合，從而有效地管理單位經(jīng)濟行為的工作。近年來，國家對水利基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷增加，同時，對勘測設(shè)計單位資金使用的監(jiān)督也不斷增強。因此，提高勘測設(shè)計單位的管理水平、堵塞管理中的漏洞，加強會計管理工作，提高會計人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)勢在必行。下面，筆者從目前會計管理工作中存在的問題和提高會計管理工作的途徑兩個方面談一下個人的想法：

一、目前勘測設(shè)計單位會計管理工作中存在的問題

1.會計人員管理制度本身，影響了會計工作的正常開展。會計委派制度執(zhí)行還不夠徹底，有待進一步加強。目前大多數(shù)基層會計人員仍然實行屬地管理，即由各單位管理和調(diào)配本單位的會計人員，上級主管部門只負責業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。在這種管理方式下，會計人員一方面要嚴格遵守《中華人民共和國會計法》和各種法律、法規(guī)、受上級主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負責對本單位的財務(wù)收支進行日常管理和監(jiān)督；另一方面又要受本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，職務(wù)提升、工資待遇和崗位安排等均由本單位解決。業(yè)務(wù)工作的“外向型”與行政待遇的“內(nèi)靠型”，使會計人員工作的積極性和主動性難以得到充分發(fā)揮。

2.個別單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理重視不夠，對有關(guān)財務(wù)制度、財經(jīng)紀律缺乏了解，更談不上嚴格執(zhí)行。在工作中表現(xiàn)為：其一，不管有無預(yù)算，不管開支是否合理，任意支配資金，把財經(jīng)紀律和財務(wù)制度置于腦后。其二，針對基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)面窄、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，不注重培訓和提高，認為作為一個會計能記賬也就可以了，以會計人員工作忙、走不開等種種借口不給會計人員參加培訓提供機會。其三，針對近年來上級提出的諸如政府采購、政務(wù)公開、民主理財?shù)裙芾磙k法不能很好地貫徹落實，存在搞形式主義、走過場的現(xiàn)象。平時不注重各項工作的開展，檢查時，對上級要求的內(nèi)容再補充資料、完善相關(guān)手續(xù)。其四，不能很好的落實會計人員考核制度進行年度考核，秉公守法的會計人員按獎懲辦法進行獎勵。

3.會計人員執(zhí)法、守法環(huán)境差，造成個別財務(wù)人員不能嚴格堅守會計人員職業(yè)道德。會計人員迫于各方面的壓力，工作中不能堅持原則，對違規(guī)違紀事件睜一只眼、閉一只眼，甚至通同作弊，造成了會計信息失真，會計資料經(jīng)不起推敲，給國家造成損失的同時，也給單位造成負面影響。

論文關(guān)鍵詞：組織機構(gòu)模型信息需求

論文摘要：對信息-需求的準確分析是建立設(shè)計管理系統(tǒng)的基礎(chǔ).傳統(tǒng)的分析方法從過程與人，過程與信息的角度出發(fā)綜合分析整個機構(gòu)的信息需求.但是，這種方法沒有明確標識產(chǎn)生和使用信息的范圍。為此，補充分析了信息的機構(gòu)和項目屬性，并通過建立三維組織機構(gòu)模型:和時句、人員和任務(wù)模型，有效控制基本的信息存取.

1背景

我國勘測設(shè)計院計算機應(yīng)用較早，但是隨著企業(yè)情況和市場環(huán)境的轉(zhuǎn)變，單項應(yīng)用己無法滿足T(time、Q(quality)、C(eost)、s(ee)的目標，而且從一定程度上制約了設(shè)計院的發(fā)展。因為，一項工程從項目投標到施工，要經(jīng)歷多個設(shè)計階段，如:預(yù)可研、可研、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等:需要各類工作人員，如:勘察人員、設(shè)計人員、項目管理人員、監(jiān)理人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場施工人員;和多個專業(yè)之間，如:房建、暖通、電力、機械、站場等專業(yè)的協(xié)同工作。因此深化計算機應(yīng)用，必須實施工程設(shè)計領(lǐng)域的計算機集成設(shè)計系統(tǒng)(CIDs)，提高協(xié)同工作水平，實現(xiàn)設(shè)計和工程信息在工程項目的整個生命周期共享，形成信息有序傳遞。

由于項目設(shè)計工作是整個工程項目的主線，因此實施設(shè)計管理系統(tǒng)是勘測設(shè)計院建設(shè)CIDS的第一步。設(shè)計工作從簽訂合同開始，主要包括:制定計劃、工程設(shè)計和后期的設(shè)計服務(wù)。

2信息需求分析

水利學會在水利局領(lǐng)導(dǎo)下，在市科協(xié)的指導(dǎo)下，團結(jié)全體會員，積極工作，開拓創(chuàng)新，忠誠服務(wù)于水利建設(shè)和水利經(jīng)濟的發(fā)展，為促進地方水利事業(yè)發(fā)展作出了一定成績?，F(xiàn)將2006年學會的主要工作情況總結(jié)如下：

一、積極開展水利科技活動，參加水利工程建設(shè)

水利學會集水利事業(yè)的勘測、設(shè)計、施工管理、機電排灌和水利經(jīng)濟分析核算等技術(shù)優(yōu)勢，學會會員遍布我市水利各條戰(zhàn)線，不少會員肩負著技術(shù)骨干的重擔。今年學會人員協(xié)助水利局完成了多項科技咨詢、設(shè)計等任務(wù)：**市水利工程、水土保持“十五”規(guī)劃；節(jié)水灌溉工程計劃編制；市內(nèi)骨干行洪河道（儀揚河、龍河、胥浦河）測量、整治規(guī)劃；城河小西閘重建工程項目申報；土橋翻水站除險加固工程勘測設(shè)計及施工；儀化污水處理工程咨詢；面上小型水利工程勘察設(shè)計；水利工程管理等技術(shù)工作。

今年，我市出現(xiàn)嚴重旱情，中后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分農(nóng)田灌溉用水出現(xiàn)緊張，局部地區(qū)還出現(xiàn)人畜飲水困難。許多會員戰(zhàn)斗在抗旱第一線，不怕苦，不怕累，充分發(fā)揮技術(shù)才智，為抗旱工作獻計獻策，攻克技術(shù)難題，為取得抗旱勝利、農(nóng)業(yè)豐收發(fā)揮了重要的技術(shù)作用。

二、努力進行科技創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。

為了加大我市水利建設(shè)的科技含量，我們努力進行科技創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。今年完成了白羊灌區(qū)部分渠道和青山灌區(qū)干渠的“U”型板襯砌后，大大提高了渠系水的利用率，這兩項節(jié)水工程在今年的抗旱工作中發(fā)揮了顯著效益，使受益農(nóng)民灌溉成本下降約10%?！?*日報”、“中國水利報”、“中國農(nóng)民報”分別作了報道，新技術(shù)推廣應(yīng)用使群眾也從中得到實惠。

*年是我們國家經(jīng)濟繁榮、國泰民安、各業(yè)興旺的一年，也是中國巖石力學與工程界取得豐碩成果的一年。

回顧一年來的工作，*巖石力學與工程學會全體會員單位始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，將學會工作與巖土工程緊密結(jié)合，以學術(shù)活動促工程建設(shè)。各會員單位既是學會工作的骨干，又是邊疆建設(shè)的生力軍。

*年*巖石力學與工程學會與工程學會各會員單位立足于做好本職工作，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極投身于巖土工程建設(shè)，在*的重點水利水電工程、青藏鐵路和精伊霍鐵路、高速公路、礦山建設(shè)、輸油管道線路、城市建設(shè)等工程建設(shè)中，大力開展巖土力學基礎(chǔ)研究、先進理論及先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作，為*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了積極的貢獻。

同時，為了擴大與外省區(qū)巖石力學與工程界的交流，*巖石力學與工程學會與工程學會和湖北巖石力學與工程學會與工程學會于*年8月5-6日聯(lián)合主辦了“西部巖土工程建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”學術(shù)會議。參加會議的代表有80多人，分別來自于全國水利水電、礦山能源、交通建設(shè)、國防與科研、大專院校等單位。會議得到國家學會的關(guān)懷和指導(dǎo)，中國巖石力學工程學會副理事長、國際巖石力學學會中國小組主席馮夏庭研究員，中國巖石力學與工程學會副理事長白世偉研究員，劉同有教授級高工等親臨會議指導(dǎo)工作；會議得到國內(nèi)著名學者和專家的鼎力幫助，南京大學羅國煜教授、中鐵西北科學院王恭先研究員做了專題報告；會議得到主辦單位的大力支持，長江水利委員會長江科學院院長郭熙靈教授、*水利水電勘測設(shè)計研究院黨委書記趙長安高級政工師親自到會，并分別致開幕詞和歡迎詞。會議共分八個專題，交流的研究成果有20多個。本次大會收到學術(shù)論文60多篇，有22篇論文刊登于《巖石力學與工程學報》*年增刊，有近30篇論文刊登于《巖土力學》*年增刊。

學會還完成了國家學會布置的其它任務(wù)。

*年工作計劃

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標志［1］。職稱制度是我國多元化的人才評價體系的重要組成部分［2］，和個人的薪酬和晉升密切相關(guān)。水利部珠江水利委員會(簡稱珠江委)是水利部派出的流域管理機構(gòu)，在珠江流域、韓江流域、瀾滄江以東國際河流(不含瀾滄江)、粵桂沿海諸河和海南省區(qū)域內(nèi)依法行使水行政管理職責，為具有行政職能的正局級事業(yè)單位［3］。珠江委設(shè)置有規(guī)劃計劃處等14個內(nèi)設(shè)處室;有珠江流域水資源保護局(副局級)等單列機構(gòu);有珠江水利科學研究院(副局級)等6個事業(yè)單位;有中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司(副局級)等4個企業(yè)。水利部珠江委高級職稱評審委員會(以下簡稱高評委)負責上述處室、單位人員的水利工程系列高級工程師(以下簡稱高工)的職稱評審。高評委一般從上述各處室、單位正高級工程師中隨機抽取，并接受珠江委紀檢部門的全程監(jiān)督。中國走進新時代，2017年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，要求合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不做統(tǒng)一要求［4］。水利高工評審響應(yīng)國家的要求，2017年起相應(yīng)取消了職稱英語、計算機理論、專業(yè)理論等考試必備條件。符合條件參評高工的人多了許多，如2018年珠江委參評人員達到102人，競爭激烈。2017年11月，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知》，工程系列增設(shè)正高級工程師，各省、中央有關(guān)部門和單位負責組建正高級職稱評審委員會，評審相應(yīng)系列正高級職稱［5］。2020年12月，水利部下發(fā)《水利部關(guān)于印發(fā)工程、經(jīng)濟、會計系列職稱評審條件的通知》，對水利工程正高級工程師評審條件作了新規(guī)定;具有高級工程師、工程師任職資格評審權(quán)限的部屬單位，可結(jié)合工作實際制定本單位高級工程師任職資格評審條件［6］。2021年6月，珠江委下發(fā)《珠江委關(guān)于印發(fā)高級工程師、工程師職稱評審條件的通知》［7］，對珠江委水利工程高級工程師評審作出規(guī)定。針對新的評審條件，參評人員在高工評審中，有哪些容易忽視的問題，有哪些技能技巧值得借鑒，有些什么好的建議，下面作個探討。

1評審原則及流程

高工評審堅持避嫌原則，即本單位評委專家不能評審本單位人員。評委專家采用隨機抽簽形式確定。在專家到達評審地后，先召開評審預(yù)備會，人事部門在會上介紹評審條件細則，接下來交給專家評審。具體評審采用2名專家獨立評審方式進行。2名專家評審分數(shù)差距過大，如10分以上，則在高評委主任主持的會上討論決定。2位評審專家在會上負責解釋說明，最后決定該參評人員分數(shù)。討論完畢，取平均分確定每位參評人員分數(shù)，再對60分以上人員進行投票，選出符合高工的人選，走相應(yīng)審批程序后公布。如圖1所示。

2評審類別、條件及賦分

新的水利工程高工評審項目不再細分為科學研究、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、運行管理等4個類別，而是作為全口徑項目合并在一起評審，包括科學研究、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)施工、運行管理、水利機械、水利監(jiān)管、水文水資源、信息化等［7］，只要符合其中一項，就可依據(jù)條件賦分。評審條件分為A經(jīng)歷能力、B業(yè)績成果、C論文著作等三大項選拔條件。下面站在規(guī)劃設(shè)計人員角度對高級工程師選拔評審條件進行說明。見表1。A經(jīng)歷能力大項有6項小條件，可分別簡略標注說明為A1［基礎(chǔ)經(jīng)歷能力］、A2［項目組織能力］、A3［技術(shù)創(chuàng)新能力］、A4［應(yīng)急處置能力］、A5［咨詢評價能力］、A6［指導(dǎo)培養(yǎng)能力］。每項折項系數(shù)在0～1.5之間?？傉垌椣禂?shù)在5以上，得滿分30分。B業(yè)績成果有7項小條件，分別標注為B1［基礎(chǔ)性成果］、B2［專項性成果］、B3［創(chuàng)新性成果］、B4［突破性成果］、B5［代表性成果］、B6［規(guī)范性成果］、B7［獎勵性成果］。每項折項系數(shù)分在0～1.4之間。總折項系數(shù)在6以上，得滿分50分。C論文著作有3項小條件，分別為C1［工作報告］、C2［發(fā)表論文］、C3［專著譯著］。每項折項系數(shù)分在0～3.0之間?？傉垌椣禂?shù)在6以上，得滿分20分。經(jīng)歷能力、業(yè)績成果及論文著作分別為30、50、20分，合計100分。

3幾個容易忽視的問題