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財(cái)政局貸款管理法律探討論文

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財(cái)政局貸款管理法律探討論文

貸款管理的操作中往往主觀或客觀的存在著一些法律風(fēng)險(xiǎn),從而會(huì)引起相關(guān)的法律問(wèn)題。為了防止貸款管理中的法律方面的操作風(fēng)險(xiǎn),筆者從實(shí)際工作中就貸款管理中遇到的幾個(gè)應(yīng)注意的法律問(wèn)題進(jìn)行以下探討

一、簽訂合同、借據(jù)時(shí)遇到的法律問(wèn)題

目前我行的合同、借據(jù)文本均為格式合同,這在一定程度上避免了客戶經(jīng)理在具體操作過(guò)程中因法律知識(shí)薄弱而造成的不必要的風(fēng)險(xiǎn),但是在具體操作業(yè)務(wù)過(guò)程中,往往會(huì)遇到很多的信貸業(yè)務(wù)個(gè)案,用格式合同會(huì)有一定的不符,而我們目前在操作過(guò)程中一般的操作方法為在合同的其他條款的連接條款中添加合同的附加條款。比如,目前我行的造船貸款,按照上級(jí)分的批文,一般都是營(yíng)運(yùn)期半年后開始由企業(yè)運(yùn)費(fèi)的收入按揭還款,而目前的借款合同中也沒有具體的條款對(duì)于企業(yè)的按揭貸款作出規(guī)定;另外我營(yíng)業(yè)部今年剛有一筆貸款,是企業(yè)歸還部分貸款退出部分抵押物,我們?cè)诓僮鬟^(guò)程中是另行簽訂抵押合同,操作方式類似于最高額抵押合同簽訂,對(duì)于這樣的業(yè)務(wù)在合同的具體用詞方面目前也只能借鑒最高額抵押合同的連接條款用詞方式,但是這樣的做法還是覺得有一定的商榷。

另外在合同簽訂過(guò)程中的簽名、蓋章等問(wèn)題上雖然已有明確規(guī)定的做法,但是往往在操作過(guò)程中,客戶經(jīng)理會(huì)由于種種問(wèn)題而疏忽。最近的個(gè)人按揭房貸的檢查中,就頻頻發(fā)現(xiàn)簽字非本人的現(xiàn)象。在沒有發(fā)生法律糾紛的情況下,看似小問(wèn)題,但是真正發(fā)生了糾紛的話,就對(duì)我行的信貸資金帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、貸后管理中的訴訟時(shí)效問(wèn)題

貸款管理中訴訟時(shí)效的問(wèn)題,對(duì)于我行信貸資金也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。目前客戶經(jīng)理在操作過(guò)程中只是按照老的客戶經(jīng)理做法照搬照套,信貸系統(tǒng)中的訴訟時(shí)效提醒登記,在本次總行的在線監(jiān)測(cè)中有很多也已過(guò)期,特別是部分的不良貸款。另外由于系統(tǒng)沒有做限制,新的客戶經(jīng)理在操作過(guò)程中還往往不輸該時(shí)效提醒。而目前的信貸系統(tǒng)雖然有此輸入功能,卻也沒有提醒功能。而不良貸款產(chǎn)生后往往時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)于日常工作繁忙的客戶經(jīng)理往往會(huì)造成疏忽。

三、抵押權(quán)與租賃權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題

物權(quán)法頒布后,在抵押上也對(duì)客戶經(jīng)理在日常的工作上提出了新的問(wèn)題。特別是與租賃權(quán)產(chǎn)生糾紛時(shí)所要面對(duì)的法律問(wèn)題。雖然在客戶經(jīng)理的培訓(xùn)中已經(jīng)提出了有關(guān)的注意點(diǎn),但是可操作性不強(qiáng),具體的操作還是停留在客戶經(jīng)理對(duì)注意點(diǎn)的自我理解和客戶經(jīng)理本人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的基礎(chǔ)上,存在著不少的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

出現(xiàn)以上幾個(gè)問(wèn)題的主要原因,我覺得主要是以下幾方面:

一、信貸管理組織體系上存在的漏洞。目前客戶營(yíng)銷、貸前調(diào)查、貸后管理等工作都集中在客戶經(jīng)理上,包括簽訂各類法律合同,雖然目前已讓客戶經(jīng)理兼任了法律審查員,但是還是不專業(yè),而且客戶經(jīng)理流動(dòng)性也較大。

二、客戶經(jīng)理隊(duì)伍的建設(shè)。目前我行由于人員流動(dòng)較大,主要是流出較多,客戶經(jīng)理隊(duì)伍的建設(shè)存在著很大的問(wèn)題,嚴(yán)重影響到我行的業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。另外也沒有系統(tǒng)的培訓(xùn),往往是應(yīng)付性的培訓(xùn)更多,出現(xiàn)了什么問(wèn)題才對(duì)于問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn),而且存在一定的滯后性。

三、上級(jí)部門在合同的制定上還是存在缺乏實(shí)際操作性和時(shí)間上的滯后性的問(wèn)題。

針對(duì)以上問(wèn)題我覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)作出改進(jìn):

一、客戶經(jīng)理做為營(yíng)銷主力軍,應(yīng)該推向前臺(tái),將工作重心放在營(yíng)銷上,而對(duì)于簽訂合同這類比較專業(yè)的法律文件的時(shí)候,應(yīng)該由專業(yè)的法律人士或者具有較好的法律審查能力的人員進(jìn)行操作,而且為了便于管理應(yīng)該集中操作,應(yīng)該成立專門的放貸中心(這在很多商業(yè)銀行已經(jīng)設(shè)立了這樣的信貸管理機(jī)構(gòu),雖然具體模式與我行有不同情況存在,但是可以作為借鑒),配備專業(yè)的法律人士,有客戶經(jīng)理配合簽訂合同。這樣不但避免了很多的法律漏洞,而且也避免了客戶經(jīng)理的在操作過(guò)程中的主觀或者客觀的原因造成的簽字、蓋章等未能做到本人面簽,要求客戶都是統(tǒng)一到放貸中心進(jìn)行貸款的發(fā)放。表面來(lái)看這樣可能放貸的效率降低,往往要求客戶親自來(lái)我行,但是實(shí)際要做到親自來(lái)放貸中心進(jìn)行貸款的發(fā)放,就要求放貸資料的齊全,特別是審批資料的齊全,這就要求審查審批流程的效率化、電子化等配套。在這些沒有得到改善的情況下,目前也只能犧牲一部分效率而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的控制。

二、在成立放貸中心的同時(shí),由法律人士或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理集中管理合同等法律文件,并設(shè)立訴訟時(shí)效登記簿,定期檢查,最好能利用目前的信貸管理系統(tǒng)中的訴訟時(shí)效提醒功能,由法律顧問(wèn)或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理向客戶經(jīng)理進(jìn)行提醒,要求客戶經(jīng)理在一定時(shí)效之內(nèi)取得客戶回執(zhí)并上收,統(tǒng)一管理、備用。

三、在目前的條件下,要加強(qiáng)客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和增強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理的法律培訓(xùn),不單是設(shè)兼職的法律審查員,而是應(yīng)該普及到每個(gè)客戶經(jīng)理,要對(duì)新客戶經(jīng)理上崗前作專門的培訓(xùn),特別是關(guān)系到信貸風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn),而不是在日常工作中逐步學(xué)習(xí)。人才的流動(dòng)是不能避免的,但是要做到人才的良性流動(dòng),制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,使得客戶經(jīng)理上崗不說(shuō)能馬上做業(yè)務(wù)但是至少能夠控制操作風(fēng)險(xiǎn),并加強(qiáng)上級(jí)管理部人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為客戶經(jīng)理做好業(yè)務(wù)支撐把好關(guān)。

四、在辦理抵押貸款時(shí),應(yīng)要求抵押人出具《抵押物未出租聲明》或《抵押物出租聲明》,使我行掌握抵押物的租賃情況,堵塞法律漏洞,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

五、上級(jí)行對(duì)于合同的制定應(yīng)該多調(diào)查收集具體業(yè)務(wù)資料,了解業(yè)務(wù)情況,格式合同的制定應(yīng)該更具有操作性,而且對(duì)于各類情況是要求下級(jí)行的法律顧問(wèn)定期向上級(jí)行反映合同使用情況和合同簽訂時(shí)的具體操作情況,以便更加具有指導(dǎo)性、可操作性。

以上是本人在信貸工作中對(duì)于遇到的幾個(gè)問(wèn)題的一點(diǎn)點(diǎn)體會(huì),考慮不甚周全,只做一點(diǎn)意見而已。

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