一、國際稅收競爭的必然性家之間的合理的稅收競爭已成為一國有效分配資源可選擇的重要手經濟的全球化與主權國家之間的經濟競爭是國際稅收競爭產生段之一，低稅收常常與經濟的高增長相伴隨。的經濟根源。在國際經濟活動中存在著兩類主體，即以利潤最大化為第四，有利于企業(yè)選擇有利的經營地點。稅收競爭會使稅負降目標的市場經濟主體和以國家利益最大化為目標的主權國家。在經低，進而減少工資成本的剛性，并形成一個更加有吸引力的經營環(huán)境，濟全球化的背景下，市場經濟主體為了追求利潤的最大化，需要在全這對企業(yè)非常有利。另外，如果企業(yè)愿意以較低水平的公共物品和服球配置資源，寫作論文在世界市場進行競爭。而各主權國家對市場主體征收的務為代價，或者政府以更高的效率運作（如減少政府開支等）而采用較稅收是重要的成本項目，在其他條件不變的情況下，由于主權國家各低稅率的話，那么這些企業(yè)有權力自由地選擇對其最為有利的經營地自確定的稅收負擔不同，市場經濟主體會使易于跨國流動的稅基向低點。稅率國家流動以減輕稅負。主權國家為了實現(xiàn)本國的經濟增長，提高

三、國際稅收競爭的負效應本國產業(yè)的競爭能力，則會選擇減輕稅收負擔以吸引外部資源流入本一旦國際稅收競爭演變成過度的、有害的競爭，就會對經濟產生國，并在一定程度上阻止本國資源的外流。負效應，主要有：各國政府作為“經濟人”，是理性的人，追求利益的最大化是其行第一，侵蝕各國稅基，影響稅收籌集財政資金功能的正常發(fā)揮。為的出發(fā)點。對他們而言，最佳選擇是既不采取減免稅等稅收優(yōu)惠政過度的國際稅收競爭往往是以大幅度降低稅率水平，濫用稅收優(yōu)惠為策，又可以在世界競爭中成為贏家。但在經濟全球化的大環(huán)境下，面主要表現(xiàn)形式的，寫作職稱論文這些措施會把富有流動性的資本從高稅負國轉移到對著世界范圍內的稅收競爭，政府的處境如同囚徒困境一樣，采取減低稅負國，且流動性強的經濟活動將會從各國稅基中消失，各國的稅免稅等稅收優(yōu)惠政策便成為其在不削弱稅收主權的情況下見效最快收收入都會減少，世界性稅基被侵蝕，減少稅收收入的足額取得。另的“次佳選擇”。因為如果別國政府采用減免稅等稅收優(yōu)惠政策，而自一方面，稅收的首要職能就是籌集財政收入，且目前世界各國財政收己未用，則自己利益受損；若別人未用，而自己采用，則己獲利；而若別入的主要來源是稅收收入，如果不能保證稅收收入及時足額的取得，人采用，自己也采用，至少不會吃虧。但由于信息的不對稱性以及道必然會影響到國家財政收入的籌集，導致財政功能弱化，使各國公共德風險的存在，在未知他人采用這一策略與否的情況下，自己選用減需要得不到滿足。免稅等稅收優(yōu)惠政策則成了最佳選擇。若每個國家政府都作如是想，第二，扭曲稅收的作用，不利于公平和就業(yè)。因為過度的國際稅都采用同一策略，國際稅收競爭的興起就成了一種必然結果。收競爭會影響各國稅收收入的足額取得，所以，各國為了確保稅收收

二、國際稅收競爭的正效應入的相對穩(wěn)定，就會采取措施彌補財政收入損失，如對國內流動性較國際稅收競爭是經濟全球化下的一種必然現(xiàn)象，其具有以下幾個弱的財產、消費等課以重稅。寫作碩士論文結果卻會形成稅收負擔的不合理轉移，方面的經濟正效應。主要體現(xiàn)在兩方面：是稅收負擔從流動性強的生產要素上轉移到流第一，加速世界性稅制改革的步伐。在經濟全球化的大趨勢下，動性弱的生產要素上；二是稅收負擔從國外投資者身上轉移到國內投國與國之間的稅收競爭更加激烈，各國為了在競爭中處于優(yōu)勢，就會資者身上。因為過度的稅收競爭主要爭奪的是國外資本，所以對外國競相對本國現(xiàn)有的稅收制度進行改革，而且這種稅制改革具有“傳遞投資者給予了充分的稅收優(yōu)惠，但在減輕其稅收負擔的同時卻加重了效應”，即某一國的稅制改革必然會引起許多其他國家類似的稅制改國內投資者的稅收負擔，產生了新的不公平，違背了稅收的公平原則。革。換言之，在國際稅收競爭的推動下，各國步調一致地進行稅制改第三，不利于地區(qū)經濟結構和產業(yè)結構的合理優(yōu)化。過度地國際革，從而加速了世界性稅制改革的步伐，使得從世紀年代末開稅收競爭還表現(xiàn)在對國際資本等生產要素單純地給予地區(qū)優(yōu)惠政策、始的世界性稅制改革一直延續(xù)至今。產業(yè)優(yōu)惠政策，沒有很好地從國家宏觀經濟發(fā)展的全局出發(fā)，考慮地第二，有利于均衡國際間的稅收負擔水平，調動投資者投資的積區(qū)經濟的均衡發(fā)展和產業(yè)結構的合理調整。結果使得國際資本等生極性，促進效率的提高。國際稅收競爭的一個突出表現(xiàn)就是國與國之產要素過多地流入到低稅率、多優(yōu)惠的地區(qū)，導致這些地區(qū)出現(xiàn)大量間紛紛展開減稅競爭，以低稅率的優(yōu)惠吸引。例如，德國、加拿FDI的低水平、重復建設的項目，并且出現(xiàn)了嚴重的產業(yè)結構相似化、產業(yè)大、韓國、新加坡等國都先后降低了公司所得稅稅率，以此來吸引外國規(guī)模小型化等問題。而國家急需發(fā)展的一些產業(yè)卻由于缺乏必要的，從而從制度設計上減輕了投資者的稅收負擔水稅收政策導向和扶持而嚴重滯后。平，調動了投資者投資的積極性。

編者按：本論文主要從主權財富基金的風險分類；主權財富基金監(jiān)管的激烈斗爭；對我國的借鑒等進行講述，包括了監(jiān)管與放任之爭、一般性監(jiān)管與嚴格監(jiān)管之爭、解除貨幣政策內生性束縛,提高貨幣政策有效性、多管齊下,合理疏導國內閑置金融資源和外匯資產、加強外匯資產運用與管理,提高使用效率、人民銀行積極參與國際競爭等，具體資料請見：

【摘要】主權財富基金由主權國家力量控制,其投資動因和投資策略的特殊性越來越多的引起各國重視。更多的國家擔心沖擊國內經濟秩序,戰(zhàn)略性地破壞國內經濟發(fā)展,紛紛要求對主權財富基金進行監(jiān)管。龐大的外匯儲備壓力使得成立主權財富基金成為我國的必然選擇,如何適應對主權財富基金的監(jiān)管,成為中國主權財富基金發(fā)展的重中之重。

【關鍵詞】主權財富基金風險監(jiān)管

主權財富基金的設立最早可以追溯到1953年,而真正的增長高峰卻先后出現(xiàn)于1973-1974年第一次石油危機之后和20世紀90年代。前后兩次增長高峰代表了當今主權財富基金的主流。

最初,成立主權財富基金的國家均非政治經濟強國,隨著中國、俄羅斯等國成立主權財富基金,并開始透過這一工具深刻影響世界經濟和政治格局,其投資風險和監(jiān)管需求引起越來越多國家的關注。

一、主權財富基金的風險分類

摘要：幼稚產業(yè)論是對幼稚產業(yè)實施保護的理論基礎。雖然保護會有負作用但在一定的條件下進行的保護卻有助于一國提高產業(yè)競爭力。在當前各國都不同程度的運用保護來扶持國內產業(yè)及國際競爭日趨激烈的國際貿易環(huán)境下，中國根據自身所處的本論文由整理提供發(fā)展階段對相關產業(yè)進行適度保護是必要的。在理論和現(xiàn)實分析的基礎上可以看到，對幼稚產業(yè)實施保護的政策取向應該是：謹慎選擇、適度保護、漸進開放、完善市場體制。

自國際貿易產業(yè)以來，自由貿易與保護貿易的孰優(yōu)孰劣便是經濟學家一直喋喋不休爭論的焦點，也是各國政府在貿易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿易思想雖然在經濟全球化的浪潮里取得了巨大的成功，但保護貿易不甘示弱，在各國的貿易政策中依舊或多或少的占有一席之地。

發(fā)達國家的保護對象主要是陷于結構性危機的產業(yè)部門，而發(fā)展中國家主要是保護民族經濟，且保護的重點是幼稚產業(yè)。

加入WTO后的中國是否應該完全貿易自由？幼稚產業(yè)的保護是否喪失了意義？對幼稚產業(yè)政策應該如何予以取舍？本文將通過對理論基礎和現(xiàn)實的分析來得出結論。

一、保護幼稚產業(yè)的理論基礎分析

幼稚產業(yè)的理論基礎是李斯特的“幼稚產業(yè)論”。李斯特發(fā)揚了美國漢密爾頓保護本國制造業(yè)的觀點，以歷史判斷為基礎，提出不同的國家由于其發(fā)展階段不同貿易政策也應有所不同。處于落后地位的國家應該對那些面臨國外強有力競爭而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優(yōu)勢的幼稚產業(yè)予以高關稅保護，培植它們的競爭力，直到這些產業(yè)成長起來為止。

一、轉移定價稅制的原則和方法

考察世界各國稅法，可以發(fā)現(xiàn)目前各國對轉移定價避稅行為進行管理和控制的原則主要是正常交易原則。所謂正常交易原則，是指在處理關聯(lián)企業(yè)的轉移定價問題時，將關聯(lián)企業(yè)視同獨立企業(yè)對待，以獨立企業(yè)的正常交易價格取代不合理的轉移定價，重新分配利潤，并據以征稅。該原則自1977年被《經濟合作與發(fā)展組織關于對所得和財產避免雙重征稅的協(xié)定范本》和1979年的《聯(lián)合國關于發(fā)達國家與發(fā)展中國家間雙重征稅的協(xié)定范本》采用后，已成為國際上普遍認可并采用的跨國公司及稅務機關用于處理轉移定價問題的標準。

推究正常交易原則的理論基礎，不外乎兩個方面：一是從企業(yè)角度，假定兩個企業(yè)之間因所有權而帶來的聯(lián)系完全終止，那么各個獨立的企業(yè)在各自的經濟利益驅使下會如何行動？不言而喻，由于企業(yè)的屬性是經濟的，獨立的企業(yè)具有獨立的經濟利益和經濟責任，出于保護自己的本能和競爭的需要，每個企業(yè)都會盡可能按照公平獨立的價格進行交易，同時獲得公平的贏利。就稅法而言，把正常交易原則作為稅務部門處理轉移定價問題的標準，實際上正是立法者在設想一個理性的、獨立的企業(yè)在相同或相似的情況下會如何決策的結果。二是從國際稅收角度，既然跨國關聯(lián)企業(yè)的轉移定價會涉及各相關主權國家的稅基和稅收管轄權，那么以正常交易原則處理跨國關聯(lián)企業(yè)的轉移定價問題，無疑會有利于體現(xiàn)稅收公平和維護國家間的主權公平，因為根據正常交易原則確立的稅制，其調整的重點不是征納雙方的關系，而是國與國之間的收入分配?；诖?，正常交易原則才成為現(xiàn)代各國轉移定價稅制的基本原則。

為了具體實施正常交易原則，需要確定調整定價的方法。目前國際上比較通行的調整方法主要是可比價格法（CUP法）、再銷售價格法（RPM法）和成本加價法（CPM法），通稱傳統(tǒng)交易法（traditionaltransactionmethods）?！皞鹘y(tǒng)交易法是確定關聯(lián)企業(yè)間商務和財務關系狀況是否獨立的最為直接的方法”[5]，但它在實踐中執(zhí)行有一定的難度，一方面因為跨國公司為數(shù)眾多，日常交易頻繁且數(shù)額巨大，稅務部門難以做到按照正常交易原則核實每筆交易的價格；另一方面因為在某些情形下，稅務部門很難找到那種真正獨立的和可供比較的第三方交易價格，如專有技術和特殊服務，其轉移價格合理與否往往無從比較。因此國際上又探索出了一種新的調整方法，即交易利潤法，包括利潤分割法和交易凈利潤法。此兩種方法包含較多經濟學內容，本文不再細述。

不論是傳統(tǒng)交易法抑或交易利潤法，都屬于對轉移定價的事后調整。對稅務部門而言，有種種執(zhí)行方面的困難[6]；對跨國公司而言，事后調整的不確定性會影響企業(yè)的經營決策，甚至有可能使企業(yè)面臨被雙重征稅

的危險。在這種背景下，預約定價制度應運而生。其基本含義是指納稅人事先將其與域外關聯(lián)企業(yè)之間內部交易的業(yè)務往來所涉及的轉移定價標準（如定價方法、可比因素、對未來事件的關鍵性假設等）向稅務機關申報，經稅務機關認可后，作為計征所得稅依據，并免除事后稅務機關對轉移定價進行價格調整的一種制度。預約定價制度不僅使跨國公司按照事先確定的價格進行交易不必有所顧慮，也使稅務機關由此擺脫了繁瑣費時的事后審核工作，同時還有利于保證國家稅收收入的穩(wěn)定性。因此，預約定價制度自1991年美國首先采用以來，不僅發(fā)達國家競相采用，許多發(fā)展中國家也開始逐步建立。在國際稅收協(xié)調需要進一步加強的全球化趨勢下，預約定價制度“無疑成為避免國際稅收爭端的一個最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾胧盵7].

一、高職院校畢業(yè)論文改革必要性

1.辦學方向要求在召開的全國職業(yè)教育工作會議上指出：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向。可見，服務服從于地方經濟發(fā)展，為地方經濟社會轉型升級服務，促進就業(yè)是高職院校的辦學方向。高職院校學生寫作畢業(yè)論文，是研究性和學術性極強的事情，不符合高職院校辦學方向要求。

2.專業(yè)定位要求我國經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，在轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展中需要大量的高素質技術技能型人才。就業(yè)是民生之本。發(fā)展職業(yè)教育首先要解決好就業(yè)問題，讓勞動者掌握專門技能，實現(xiàn)充分就業(yè)。高職院校專業(yè)建設目標就是培養(yǎng)大量符合社會需要的高素質技術技能型人才，擴大和促進就業(yè)，而不是培養(yǎng)學術研究型人才。高職院校學生寫作畢業(yè)論文，不是培養(yǎng)技能技術型人才需要，不符合專業(yè)定位要求。

3.課程定位要求在高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，一般都是把畢業(yè)論文作為一門專業(yè)核心課程來開設。在辦學定位正確的大方向下，專業(yè)定位要圍繞辦學定位開展，課程定位要緊緊圍繞專業(yè)定位進行。辦學定位、專業(yè)定位與課程定位不能獨立分離，而是緊密關聯(lián)著的。作為一門核心專業(yè)課程的畢業(yè)論文，自然而然不能脫離培養(yǎng)高素質技術技能型人才這個目標。高職院校學生寫作學術性畢業(yè)論文與這個專業(yè)培養(yǎng)目標毫無關系，毫無作用，毫無意義。

4.論文現(xiàn)狀要求如前所述，現(xiàn)實中的高職院校畢業(yè)論文慘不忍讀。一般情況下，高職院校學生難以寫出高質量的畢業(yè)論文。與其白白浪費了那么寶貴的學時和學分，不如充分利用高職院校學生的優(yōu)點，放手讓他們去搞技術及技能設計，搞改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，增強就業(yè)能力，提高就業(yè)質量，為畢業(yè)后更好就業(yè)打下良好基礎。

二、改革具體措施