2008年是xx鎮(zhèn)在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展、在更高層次上科學(xué)發(fā)展、在更高水平上和諧發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會(huì)議提出了2008年“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)狠抓、三個(gè)強(qiáng)攻”的工作思路，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有重要的使命和艱巨的任務(wù)。2008年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，奮力實(shí)現(xiàn)全面小康，在上級(jí)人大的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進(jìn)。

x一、圍繞中心，服務(wù)大局，將監(jiān)督予以支持之中

1、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí)，使之貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

2、從人大工作的地位和特點(diǎn)出發(fā)，采用調(diào)查、視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等方法，著力推進(jìn)財(cái)政收入奔億工程、園區(qū)載體打造工程、鎮(zhèn)區(qū)品位提升工程、重大項(xiàng)目建設(shè)工程、全面小康達(dá)標(biāo)工程、干部隊(duì)伍充電工程建設(shè)。

3、開(kāi)展督查評(píng)議活動(dòng)。一是開(kāi)展六項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況的督查評(píng)議工作。二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表適時(shí)審查鎮(zhèn)2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，確保鎮(zhèn)財(cái)政健康有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)村化債工作的督查力度，確保村村無(wú)負(fù)債；推進(jìn)民主管理進(jìn)程，適時(shí)組織代表對(duì)有關(guān)村“村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”實(shí)行督查。四是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、載體建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作等重點(diǎn)工作的督查評(píng)議工作。

4、圍繞“三個(gè)想一想”，開(kāi)展“講大局、樹(shù)正氣、比奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)，教育人大代表經(jīng)常想一想我為xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展盡了多少力？經(jīng)常想一想我聯(lián)系選民做得怎么樣？經(jīng)常想一想處在代表的位置是否名附其實(shí)？做到牢記使命講大局、依法履職樹(shù)正氣、重點(diǎn)工作比奉獻(xiàn)。

區(qū)政府各有關(guān)部門、各街道辦事處，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)省、市政府安全生產(chǎn)決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做好2014年全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，現(xiàn)根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》的規(guī)定，特制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、目標(biāo)管理

（一）控制目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕較大和重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般死亡事故，各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.068以內(nèi)。

（二）責(zé)任要求

2008年是xx鎮(zhèn)在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展、在更高層次上科學(xué)發(fā)展、在更高水平上和諧發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會(huì)議提出了2008年“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)狠抓、三個(gè)強(qiáng)攻”的工作思路，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有重要的使命和艱巨的任務(wù)。2008年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，奮力實(shí)現(xiàn)全面小康，在上級(jí)人大的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進(jìn)。

x一、圍繞中心，服務(wù)大局，將監(jiān)督予以支持之中

1、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí)，使之貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

2、從人大工作的地位和特點(diǎn)出發(fā)，采用調(diào)查、視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等方法，著力推進(jìn)財(cái)政收入奔億工程、園區(qū)載體打造工程、鎮(zhèn)區(qū)品位提升工程、重大項(xiàng)目建設(shè)工程、全面小康達(dá)標(biāo)工程、干部隊(duì)伍充電工程建設(shè)。

3、開(kāi)展督查評(píng)議活動(dòng)。一是開(kāi)展六項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況的督查評(píng)議工作。二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表適時(shí)審查鎮(zhèn)2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，確保鎮(zhèn)財(cái)政健康有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)村化債工作的督查力度，確保村村無(wú)負(fù)債；推進(jìn)民主管理進(jìn)程，適時(shí)組織代表對(duì)有關(guān)村“村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”實(shí)行督查。四是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、載體建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作等重點(diǎn)工作的督查評(píng)議工作。

4、圍繞“三個(gè)想一想”，開(kāi)展“講大局、樹(shù)正氣、比奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)，教育人大代表經(jīng)常想一想我為xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展盡了多少力？經(jīng)常想一想我聯(lián)系選民做得怎么樣？經(jīng)常想一想處在代表的位置是否名附其實(shí)？做到牢記使命講大局、依法履職樹(shù)正氣、重點(diǎn)工作比奉獻(xiàn)。

重點(diǎn)工作

完善體制，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)管理的人、財(cái)、物統(tǒng)一由各村負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況，要上報(bào)安全辦備案，以保持基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。各村要正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系，把做好安全生產(chǎn)工作，作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)，落實(shí)措施，努力實(shí)現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員保障，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識(shí)，及時(shí)參加上級(jí)政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓(xùn)，逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格安全干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，把政治思想過(guò)硬且具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識(shí)和良好職業(yè)道德的人員充實(shí)到基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，年齡建議在50周歲以下。落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導(dǎo)各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況對(duì)相關(guān)制度和臺(tái)賬資料進(jìn)行細(xì)化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，對(duì)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；村有實(shí)業(yè)公司的要同步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全各項(xiàng)基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度。各村每季度應(yīng)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，傳達(dá)和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作，通報(bào)本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，研究各項(xiàng)安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)村民，居民和企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)人員進(jìn)行安全法制宣傳和安全常識(shí)教育，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對(duì)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，每月組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。四是建立隱患排查報(bào)告制度。應(yīng)定期組織對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理，并做好排查登記，按照“五到位”的要求，狠抓隱患整改，嚴(yán)重安全隱患必須及時(shí)報(bào)告屬地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織開(kāi)展應(yīng)急演練。六是建立考核獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況的考核，把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎(jiǎng)懲的基本內(nèi)容，督促相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺(tái)帳制度。應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無(wú)職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等（詳見(jiàn)附表2）。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬。主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗(yàn)收情況等（詳見(jiàn)附表3）。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺(tái)帳。主要內(nèi)容包括：檢查單位、檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、復(fù)查時(shí)間、整改落實(shí)情況等（詳見(jiàn)附表4）。

履職考核及責(zé)任追究

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村安全生產(chǎn)管理工作的考核，強(qiáng)調(diào)過(guò)程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)考核內(nèi)容，安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外，由鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于全年無(wú)任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點(diǎn)村獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，一般村1.5萬(wàn)元，城市化村1萬(wàn)元，。對(duì)于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全履職考核為不合格的村，由鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。對(duì)于發(fā)生一般以上（包括一般）安全事故的，經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認(rèn)定為履職不到位的實(shí)行年終考核一票否決。責(zé)任追究由事故調(diào)查組裁定。對(duì)履職到位而發(fā)生事故的按照《村級(jí)組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭，紀(jì)檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級(jí)組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》對(duì)各村進(jìn)行考核。

工作要求

加強(qiáng)村級(jí)組織安全生產(chǎn)管理工作，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作重心下移、完善安全生產(chǎn)管理“橫向到邊、縱向到底”的必然要求，是促進(jìn)基層安全生產(chǎn)管理到位、減少和遏制安全生產(chǎn)事故的重要措施，也是我鎮(zhèn)今后安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作目標(biāo)和任務(wù)。各村要從加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全、保障人民群眾生命安全的高度，提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，下大力氣把各項(xiàng)措施要求落到實(shí)處。

209年是*鎮(zhèn)在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展、在更高層次上科學(xué)發(fā)展、在更高水平上和諧發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會(huì)議提出了209年“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)狠抓、三個(gè)強(qiáng)攻”的工作思路，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有重要的使命和艱巨的任務(wù)。209年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委二屆二次全體會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，奮力實(shí)現(xiàn)全面小康，在上級(jí)人大的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進(jìn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，將監(jiān)督予以支持之中

1、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí)，使之貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

2、從人大工作的地位和特點(diǎn)出發(fā)，采用調(diào)查、視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等方法，著力推進(jìn)財(cái)政收入奔億工程、園區(qū)載體打造工程、鎮(zhèn)區(qū)品位提升工程、重大項(xiàng)目建設(shè)工程、全面小康達(dá)標(biāo)工程、干部隊(duì)伍充電工程建設(shè)。

3、開(kāi)展督查評(píng)議活動(dòng)。一是開(kāi)展六項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況的督查評(píng)議工作。二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表適時(shí)審查鎮(zhèn)209年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，確保鎮(zhèn)財(cái)政健康有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)村化債工作的督查力度，確保村村無(wú)負(fù)債；推進(jìn)民主管理進(jìn)程，適時(shí)組織代表對(duì)有關(guān)村“村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”實(shí)行督查。四是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、載體建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作等重點(diǎn)工作的督查評(píng)議工作。

4、圍繞“三個(gè)想一想”，開(kāi)展“講大局、樹(shù)正氣、比奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)，教育人大代表經(jīng)常想一想我為*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展盡了多少力？經(jīng)常想一想我聯(lián)系選民做得怎么樣？經(jīng)常想一想處在代表的位置是否名附其實(shí)？做到牢記使命講大局、依法履職樹(shù)正氣、重點(diǎn)工作比奉獻(xiàn)。