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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);合同管理;規(guī)避;風(fēng)險(xiǎn);成本控制
在工程建設(shè)中,合同管理對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。而且在目前的國內(nèi)市場中,工程建設(shè)企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系主要是依靠合同來實(shí)現(xiàn)雙方的約束,因此合同是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的首要前提。因此企業(yè)要想規(guī)避工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),就必須做好合同管理工作,利用合同來保障工程建設(shè)中的利益。
一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性
工程建設(shè)中,合同管理是一種經(jīng)濟(jì)法律化的手段,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的管理,進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理水平。在工程建設(shè)中,合同管理的重要性,重要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)合同管理可以使企業(yè)貼近市場,提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力和市場競爭能力。
(2)合同可以使企業(yè)在工程建設(shè)中擁有維護(hù)自己合法權(quán)益的法律依據(jù),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)在企業(yè)的管理工作中,合同管理對(duì)于工程款的結(jié)算發(fā)揮著十分重要的作用,合同是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。
因此,合同管理是企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,企業(yè)管理的所有工作都應(yīng)當(dāng)圍繞合同管理而進(jìn)行。隨著社會(huì)的進(jìn)步,合同管理工作也由簡單的合同歸檔轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c工程建設(shè)中的一些重要項(xiàng)目工作,例如:掌握工程建設(shè)中招投標(biāo)的內(nèi)容和工作流程,合同談判、簽訂、整理、存檔以及條款履行、變更等等一系列的工作[1]。
二、合同管理在目前的工程建設(shè)中的現(xiàn)狀
(1)工程建設(shè)中合同管理意識(shí)不到位
工程建設(shè)企業(yè)在具體合同執(zhí)行過程中,鑒于與業(yè)主的某些相依存關(guān)系,沒有嚴(yán)格按照合同的具體條款進(jìn)行管理工作,導(dǎo)致在實(shí)際管理工作中沒有有效的管理措施。另外在合同的執(zhí)行階段,執(zhí)行力度不夠,造成一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失[2]。
(2)關(guān)于合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不全
合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分三個(gè)步驟:風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)審和應(yīng)對(duì)。但是當(dāng)前的工程建設(shè)企業(yè)并沒有完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng),評(píng)審也只是“走形式”,系統(tǒng)地應(yīng)對(duì)措施也沒有提前制定。因此在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,企業(yè)不能夠及時(shí)地進(jìn)行有效控制,導(dǎo)致企業(yè)造成一些不必要損失。
(3)在執(zhí)行合同的時(shí)候,風(fēng)險(xiǎn)控制管理不足
執(zhí)行合同階段,工程企業(yè)單位或者項(xiàng)目部不嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理工作,而企業(yè)對(duì)于業(yè)主的主觀臆斷沒有引起足夠重視,出現(xiàn)不按合同辦事的情況,帶來合同風(fēng)險(xiǎn)。另外,一些企業(yè)不重視合同的完備性和合法性,甚至約定一些非法霸王條款,導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)隱患存在。
三、運(yùn)用合同管理規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)是一項(xiàng)具有周期長、項(xiàng)目種類雜、投資大、變動(dòng)因素多等特征的企業(yè)活動(dòng)。因此,在工程建設(shè)中,不可避免地存在著許多風(fēng)險(xiǎn),而合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)企業(yè)與業(yè)主、以及與其他企業(yè)之間的約束關(guān)系,也是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的首要前提,所以,要想有效地規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn),就必須加強(qiáng)合同管理工作[3]。
(1)提高企業(yè)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)的管理部門來說,一方面要做好合同風(fēng)險(xiǎn)部署工作,另一方面要增加對(duì)合同執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作。要不定期的對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行合同管理方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使之熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí),強(qiáng)化合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。另外還要不定期進(jìn)行一些關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)的具體實(shí)例宣傳,增加每一個(gè)管理人員自身的責(zé)任感,前車之師,后車之鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高管理水平[4]。
(2)建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
在工程建設(shè)初期,企業(yè)要依照合同內(nèi)容,安排專業(yè)人員分析合同中的一些不確定因素并逐條整理,同時(shí)調(diào)查了解合同另一方當(dāng)事人詳細(xì)情況。同時(shí),以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首并與合同有關(guān)的部門、法律事務(wù)部門一起成立評(píng)審組,建立向下依次實(shí)現(xiàn)分部門、分公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查機(jī)制,最終匯集意見,全面識(shí)別、綜合評(píng)價(jià)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。然后依照評(píng)審意見制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)策略,建立全面的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制。
(3)防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題
在工程建設(shè)中,企業(yè)要把合同中,可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)一一列出,并且采取相應(yīng)的防范措施。合同管理人員要詳細(xì)了解合同的每一個(gè)細(xì)節(jié),避免在執(zhí)行和審查時(shí)出現(xiàn)一些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過程中,對(duì)于預(yù)測(cè)范圍外的風(fēng)險(xiǎn)問題,要由相關(guān)管理部門按照企業(yè)相關(guān)流程進(jìn)行處理。例如,可以簽訂補(bǔ)充合同等。
(4)提高合同管理人員的素質(zhì),建立合同管理的網(wǎng)絡(luò)體系
在工程建設(shè)中提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的時(shí)候,也要提高合同管理人員的自身素質(zhì)水平,細(xì)心、認(rèn)真地處理合同管理中每一項(xiàng)工作。另外,利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立合同管理網(wǎng)絡(luò)體系,使得合同管理的每一項(xiàng)工作都清晰、明白,包括組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
(5)采用示范合同文本
利用示范合同文本,可以規(guī)范和約束起草合同,避免合同起草人員由于法律知識(shí)或者語言文字的缺陷而使得合同出現(xiàn)漏洞,明確合同的權(quán)利、義務(wù)。另外,利用示范合同文本作為依照還可以避免出現(xiàn)合同爭議。
(6)清晰合同的管理流程,規(guī)范合同管理方法
工程建設(shè)中的合同管理也要滿足市場經(jīng)濟(jì)需求,具備完善的管理體系和有效的合同管理方法。相關(guān)的管理人員在具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還要具備相關(guān)的一些工程、經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。此外,合同管理人員要清晰工作思路、明白工程流程,使得合同管理工作規(guī)范,明確。
企業(yè)財(cái)會(huì)部門應(yīng)會(huì)同其他相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際,建立健全自身合同管理制度,明確合同擬訂、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求;同時(shí)應(yīng)梳理并識(shí)別本企業(yè)合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,最終匯總形成本企業(yè)的《合同風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》。企業(yè)財(cái)會(huì)部門還需建立定期檢查監(jiān)控措施,確保合同管理制度的全面貫徹執(zhí)行,從而使合同風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,合同管理的作用得到充分發(fā)揮。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷提高專業(yè)水平
財(cái)務(wù)人員要在合同管理中履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高;不僅要懂財(cái)務(wù),懂管理,還要熟悉相關(guān)法律法規(guī);從目前看,財(cái)務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)背景;因此,負(fù)責(zé)合同管理的財(cái)務(wù)人員要有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),使自己成為精通財(cái)稅知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)的復(fù)合型人才,從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行,通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理,企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力;因此,企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一部分人員的培訓(xùn),做好宣傳,增強(qiáng)其合同意識(shí)和法制觀念。
三、做好合同的審核管理
合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將擬訂的合同文本送財(cái)會(huì)、法務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門進(jìn)行審核,審核人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點(diǎn)審核;財(cái)會(huì)部門應(yīng)重點(diǎn)審核合同中與財(cái)務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對(duì)重大合同,財(cái)會(huì)部門應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門應(yīng)充分聽取各審核部門的意見,必要時(shí)對(duì)有關(guān)合同條款進(jìn)行修改后再次提交審核。通過財(cái)會(huì)部門介入合同的事前管理,從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計(jì)劃外資金的支出等問題的發(fā)生,同時(shí)做好稅收籌劃,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、做好合同的備案管理
合同簽訂后,承辦部門應(yīng)及時(shí)到財(cái)會(huì)部門辦理合同內(nèi)部備案手續(xù),而不是待辦理合同結(jié)算時(shí)才提交給財(cái)會(huì)部門。財(cái)會(huì)部門應(yīng)嚴(yán)格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對(duì)未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同,財(cái)會(huì)部門有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù),同時(shí)將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)備案通過的合同應(yīng)做好登記管理,充分利用信息化手段,詳細(xì)登記合同簽約各方的名稱、合同標(biāo)的、合同期限、合同結(jié)算和違約責(zé)任等主要內(nèi)容,后續(xù)還應(yīng)對(duì)合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記;書面合同應(yīng)分類連續(xù)編號(hào)保管,以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時(shí)使用。
五、做好合同履行過程中的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控
合同承辦部門應(yīng)定期將合同的實(shí)際履行情況和完成進(jìn)度告知財(cái)會(huì)部門,財(cái)會(huì)部門應(yīng)做好記錄,并予以跟蹤管理。財(cái)會(huì)部門要督促合同承辦部門隨時(shí)關(guān)注和掌握對(duì)方的履約情況,特別要掌握對(duì)我方不利的變化;同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要督促合同承辦部門及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。對(duì)不履行或沒有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的,財(cái)會(huì)部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對(duì)方的違約責(zé)任,從而保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中的合法權(quán)益。財(cái)會(huì)部門應(yīng)督促合同承辦部門按照合同約定付款,及時(shí)催收到期欠款。財(cái)會(huì)部門辦理合同結(jié)算時(shí),要查驗(yàn)相關(guān)合同和結(jié)算資料,審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的,財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕辦理,直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財(cái)會(huì)部門在辦理合同付款時(shí),必須認(rèn)真審核其付款進(jìn)度是否符合合同的約定,對(duì)按照完工進(jìn)度付款的,則還需審核工程完工進(jìn)度是否真實(shí)有效;對(duì)不符合要求的,財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù),并將具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會(huì)計(jì)期末,財(cái)務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況,根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定及時(shí)確認(rèn)收入或計(jì)提費(fèi)用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本;同時(shí)按照稅法的規(guī)定計(jì)繳相關(guān)稅費(fèi)。
六、建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度,將合同管理情況納入相關(guān)部門的年度考核之中;對(duì)在合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門或人員的責(zé)任。企業(yè)財(cái)會(huì)部門在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正;制止和糾正無效的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)求處理。
七、總結(jié)
關(guān)鍵詞:合同 風(fēng)險(xiǎn)管理 控制
一、 合同管理的一般流程
合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一,其主要目標(biāo)是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理效率。
合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成??梢詫⒑贤芾韯澐譃樗膫€(gè)階段:合同準(zhǔn)備階段,包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序;合同終結(jié)管理階段,包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。勝利油田在合同管理流程方面,除了遵循一般合同管理的模式外,還融入了自身獨(dú)特的管理方式和原則,如進(jìn)一步細(xì)化合同審批管理權(quán)限,嚴(yán)格內(nèi)部控制管理流程等。
二、 油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原先傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已被逐步取代,勝利油田作為國有大型企業(yè),在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善,合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要管理方面,深刻地體現(xiàn)了企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)管理的廣度和深度。
勝利油田自1984年成立合同管理處以來,通過相關(guān)法律工作人員的共同努力和探索,逐步建立起了整套的合同管理流程和內(nèi)部控制措施。目前,油田每年簽訂的合同已超過六萬多份,總標(biāo)的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴(yán)格的合同管控制度和內(nèi)部控制措施的約束與管理下才如此井井有序, 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)了合同的準(zhǔn)備、訂立、履行、終結(jié)網(wǎng)上運(yùn)行管理,加大了合同管理的規(guī)范性和透明性。近期,油田又在大力推行、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)管理,進(jìn)一步完善合同全過程管理,確保合同管理的公開、公正、合法、合規(guī)。但在嚴(yán)格管理的同時(shí),也凸顯了油田在某些方面的管理沖突,可能對(duì)合同管理形成一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析與識(shí)別
合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段,但也隱含在整個(gè)合同管理流程中,尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚,且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此,分析合同管理風(fēng)險(xiǎn),可以從合同管理流程入手,也可以從導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的各種因素切入。
目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴(yán)格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施,因此個(gè)人認(rèn)為合同簽訂流程方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了很好的防控,而合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下方面:
1、 外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域,受地方政策、法規(guī)影響較大,尤其是地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域,相關(guān)業(yè)務(wù)(如鉆前土方施工、運(yùn)輸服務(wù)等)無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊(duì)伍,造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等,導(dǎo)致合同履行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
2、內(nèi)部管理體制影響。尤其是預(yù)算管理體系與內(nèi)部審批機(jī)制影響。一是預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚,部分油田業(yè)務(wù)在預(yù)算下達(dá)前已開始施工,而無預(yù)算就無法簽訂合同,導(dǎo)致先施工后補(bǔ)簽合同;二是部分業(yè)務(wù)內(nèi)部審批流程復(fù)雜、審批時(shí)間長,導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)在應(yīng)該開始施工前,審批還未下達(dá),無法簽訂合同,使得合同履行存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、 認(rèn)識(shí)與建議
1、在油田合同管理體系下,針對(duì)特殊情況劃定范圍,并制訂相關(guān)特殊政策,合理解決準(zhǔn)入及合同簽訂問題。例如,針對(duì)地方保護(hù)嚴(yán)重的項(xiàng)目可成立調(diào)研評(píng)估小組,客觀評(píng)估施工隊(duì)伍的施工能力,出具調(diào)研評(píng)估報(bào)告,如果確實(shí)滿足項(xiàng)目施工要求,可憑此辦理合同相關(guān)手續(xù)。
2、針對(duì)生產(chǎn)急需業(yè)務(wù),在預(yù)算下達(dá)前應(yīng)適當(dāng)放寬簽約依據(jù)的審核,可由具體施工單位出具證明作為簽約依據(jù)文件,確保施工合同的及時(shí)簽訂。如果項(xiàng)目涉及油田內(nèi)部審批,是否考慮審批時(shí)間前移或成立聯(lián)合辦公小組,加快審批進(jìn)度。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:合同管理;油田企業(yè);作用
合同管理是對(duì)油田企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和外部經(jīng)營的主要內(nèi)容,同時(shí)對(duì)油田業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理方面有著重大意義,由于油田企業(yè)中的管理制度是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工作,油田企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作、與顧客的經(jīng)濟(jì)來往都是以合同形式和合同管理,所以,合同管理具備著基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的重要特征。
一、合同管理概述
合同管理是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個(gè)階段:合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、結(jié)束管理階段。合同管理工作的有效開展可以為企業(yè)在市場中提高競爭力,保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。合同管理的全過程是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,以致合同失效截止。因此,需要對(duì)簽訂前后的管理起到重視,系統(tǒng)性是對(duì)涉及合同條款內(nèi)容的所有部門進(jìn)行整體管理。動(dòng)態(tài)性是重視履約全過程中的情況變化,明確掌握對(duì)自身不利的變化,及時(shí)有效地將其修改、變更、補(bǔ)充以及終止。石油企業(yè)應(yīng)用依法治企的重要途徑就是合同管理制度,不斷提升合同管理水平,建立健全與企業(yè)相應(yīng)的合同管理制度,根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)則制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的不足以及不合法之處,以致油田經(jīng)濟(jì)損失的避免。在提升合同管理水平的同時(shí),需要將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作做好,為保障合同履行合理合法,對(duì)企業(yè)的口碑和信譽(yù)做到維護(hù)。對(duì)油田企業(yè)加大專業(yè)化的管理,能將成本的投入最小化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,且能夠減少在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛減少。
二、合同管理制度在油田企業(yè)中的問題
(一)管理理念落后油田企業(yè)的合同管理存在著一定的問題,合同管理應(yīng)該是全過程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識(shí)到管理職能的重要性,進(jìn)行合同管理的時(shí)候就會(huì)有一些盲目操作,對(duì)油田企業(yè)可能會(huì)在管理是面臨地風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行科學(xué)地分析,就開始實(shí)施管理。對(duì)合同管理只有片面的認(rèn)識(shí),合同地風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是通過單一的獎(jiǎng)懲制度來管理,一切理論不貼近實(shí)際的話都是鏡中花水中月沒有價(jià)值,在不了解企業(yè)內(nèi)部的控制,沒有結(jié)合油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來做出相應(yīng)管理,就會(huì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能,其次,油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況,且法律意識(shí)也存在欠缺,對(duì)合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事,簽訂合同也是如此。此外,認(rèn)為管理工作是合同有關(guān)部門的責(zé)任,與自身無關(guān),以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和重視程度不足。
(二)形式主義會(huì)審合同會(huì)審是有形式主義的形象存在,是由于會(huì)審人員的不負(fù)責(zé),合同的起草結(jié)束,在開展有關(guān)部門對(duì)合同實(shí)施會(huì)審時(shí),會(huì)審的部門隨意讓一名工作人員的參加,其中,有的工作人員對(duì)合同內(nèi)容一竅不通,導(dǎo)致在會(huì)審時(shí)發(fā)生各持己見無法達(dá)成共識(shí)。在一些情況下合同定稿需要經(jīng)過會(huì)審三次或三次以上,再次的會(huì)審中出現(xiàn)會(huì)審人員的變動(dòng)情況出現(xiàn),合同會(huì)審的嚴(yán)肅性欠缺,合同會(huì)審簽字過程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字,從而導(dǎo)致合同會(huì)審形式主義的發(fā)生。
(三)盲目簽訂合同在簽訂合同的過程里有許多問題的存在,首先,雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)對(duì)方資質(zhì)不審核或者是審核不嚴(yán)謹(jǐn),在對(duì)方企業(yè)不了解的情況下盲目的簽訂合同,是會(huì)給油田企業(yè)帶來一些不必要的麻煩和一些經(jīng)濟(jì)損失,其次,由于合同的多次變更,沒有對(duì)合同的標(biāo)額和期限商定明確就簽訂,或者是由于實(shí)際工作過程中任意更改工作量,導(dǎo)致與原合同不相符而不能根據(jù)合同如期履行。最后,由于合同簽訂之前沒有做好充分的論證調(diào)查,導(dǎo)致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。
(四)檔案管理混亂由于油田企業(yè)的發(fā)展,檔案管理工作的重要性也越發(fā)突顯。在大量的檔案信息下,企業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不再適用于傳統(tǒng)的檔案管理模式,已對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到一定的影響,雖然在油田企業(yè)檔案管理中推行自動(dòng)化,但其在實(shí)際運(yùn)用中,存在著自動(dòng)化水平過低的問題,影響了檔案管理的工作率。許多油田企業(yè)對(duì)檔案管理的工作不夠重視,導(dǎo)致在對(duì)檔案管理的過程中檔案類型劃分不明確、檔案數(shù)據(jù)丟失、檔案內(nèi)容混亂以及檔案數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確等等問題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現(xiàn)出,類型不明確、層次混亂,因此,導(dǎo)致索引困難,對(duì)油田企業(yè)的日常工作帶來嚴(yán)重影響。
三、發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的作用對(duì)策
(一)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控,是全體、全過程、全方位的管理,制度體系的防控管理也是達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的因素。需按照自身的經(jīng)營情況,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,逐漸加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)的交往、生產(chǎn)流程以及自身管理環(huán)境的法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知,因此,建立健全對(duì)應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)制度體系,讓制度體系合法且高效應(yīng)用。制度體系的落實(shí)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具備實(shí)際意義,因此,在重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)控制體系建設(shè)的同時(shí),需對(duì)目前制度體系加大落實(shí)工作。只有將各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)換成各職能部門和相關(guān)崗位員工的自覺性,才能使制度體系發(fā)揮出有效作用。其次,制度體系不僅是作為書面上的意義,還應(yīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體的行為模式,且保持制度體系和企業(yè)整體意志的協(xié)同。油田企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn),使企業(yè)管理者以及員工的整體制度理念獲得創(chuàng)新和加強(qiáng)。法律的意義不只是應(yīng)用法律手段去解決出現(xiàn)的法律糾紛,而是在對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用手段實(shí)施防控。所以,根據(jù)油田企業(yè)的實(shí)際情況,創(chuàng)新開展全員法制教育,且提升全員守法經(jīng)營,依法維權(quán)的法律意識(shí),對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加大提升。
(二)加強(qiáng)合同建設(shè)合同管理制度可關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì),為了加強(qiáng)合同的建設(shè)我們可采用建立健全合同管理制度,首先,規(guī)范合同的管理,樹立優(yōu)良的企業(yè)形象,在對(duì)合同建設(shè)中,需采用統(tǒng)一歸口管理與分類專項(xiàng)管理相結(jié)合的形式,由指定的部門全面負(fù)責(zé)油田企業(yè)合同管理的全面工作,進(jìn)行統(tǒng)一管理。在提升合同管理水平時(shí),需將合同管理工作專業(yè)以及專門化,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)管理合同的負(fù)責(zé),從而完善合同制度達(dá)到合同管理規(guī)范、科學(xué)、法律,制定符合實(shí)際的合同管理制度,使管理工作有章可循。對(duì)合同建設(shè)的主要內(nèi)容包含,合同的歸口管理,資信調(diào)查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業(yè)合同管理工作中起到重要保障,擔(dān)任需要不斷加強(qiáng)管理制度,讓合同管理制度具備操作性,合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、生產(chǎn)以及履約能力保障合同質(zhì)量依法合理,合同內(nèi)容條款完善,具備可實(shí)行性。最終,促進(jìn)實(shí)施合同示范文本,對(duì)合同文字通順保障,其表達(dá)明確清晰,期限、名稱等等。
(三)加強(qiáng)審查工作由于全球化的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用越來越廣泛,因此,在這種發(fā)展趨勢(shì)下,油田企業(yè)的審查工作可根據(jù)其自身實(shí)際的情況,建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫體系,應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)審查管理軟件,使用電子設(shè)備記錄相關(guān)信息。同時(shí),對(duì)檔案資料信息化管理的同時(shí),企業(yè)還可以關(guān)注社會(huì)的動(dòng)向,對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的完善,引用先進(jìn)的設(shè)備管理技術(shù),加大系統(tǒng)智能共享的建立,提升數(shù)據(jù)的共享,其次,對(duì)于企業(yè)管理層需提升對(duì)審查工作的重視程度,在企業(yè)管理的同時(shí),只有管理層對(duì)工作審查的開展程度重視,可直接影響員工對(duì)工作的積極性。
(四)科學(xué)管理檔案1、明確管理檔案機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí),明確管理檔案或者具備檔案管理方法,企業(yè)需通過有關(guān)部門認(rèn)定具有相應(yīng)條件才能作為管理方,在油田企業(yè)破產(chǎn)、重組以及合并后,應(yīng)及時(shí)的將檔案交接到接收單位,沒有落實(shí)的企業(yè)職工檔案可由人才交流中心管理,待落實(shí)后再轉(zhuǎn)入。員工在解除勞動(dòng)合同關(guān)系后,把該檔案交接到勞動(dòng)保障行政部門的人才交流中心。離職人員的檔案由人才中心管理,為以后就業(yè)做準(zhǔn)備。2、對(duì)檔案管理人員素質(zhì)提高對(duì)檔案管理人員采選時(shí),應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)選取,需符合新形勢(shì)下檔案工作的要求,選拔一批資歷高、年紀(jì)輕以及思想政治素質(zhì)高,并且具有計(jì)算機(jī)操作水平的人才,能夠高效完成檔案管理中的各項(xiàng)工作。其次,提高檔案管理人員素質(zhì),制定合理的培訓(xùn)目標(biāo),經(jīng)過分批集中學(xué)習(xí)的方法,不斷提高管人員的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能,根據(jù)實(shí)際的工作所遇到的問題開展討論,取長補(bǔ)短達(dá)到共同提高。激勵(lì)檔案管理人員加深自我學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)??蓮挠吞锲髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行員工檔案工作交流,解決實(shí)際困難、研討新的發(fā)展思路提供平臺(tái),將檔案管理人員進(jìn)行目標(biāo)管理,按照年終考核,且激發(fā)檔案管理人員的工作動(dòng)力和激情。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同;合同管理制度;合同管理流程
一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性
隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)的規(guī)模擴(kuò)大,醫(yī)院業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟(jì)量不斷增長,醫(yī)院對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同越來越多。日常業(yè)務(wù)涉及部門較多,有基建工程合同、醫(yī)療設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同、設(shè)備維修(維護(hù))合同、藥品采購合同、醫(yī)用耗材采購合同、勞動(dòng)聘用合同、進(jìn)修合同、醫(yī)療合作合同、醫(yī)療糾紛處理合同、醫(yī)保合同、貸款合同、借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、體檢合同、信息化建設(shè)合同、物業(yè)管理合同等。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同種類和數(shù)量繁多,一所較大規(guī)模的三甲醫(yī)院,每年要簽訂經(jīng)濟(jì)合同的價(jià)值,約占現(xiàn)金支出的50%左右。簽訂經(jīng)濟(jì)合同是為了促進(jìn)達(dá)成合作目標(biāo),明確合同主體雙方的權(quán)利和義務(wù),更好地開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)。合同文檔作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)和法律憑證,它的事前、事中、事后規(guī)范化管理,對(duì)維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。
二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問題
在醫(yī)療行業(yè)中對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持“以病人為中心”,提高管理水平,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,改善醫(yī)療服務(wù),控制醫(yī)療費(fèi)用,為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。部分發(fā)展中醫(yī)院為了適應(yīng)國家醫(yī)療改革,提高病人的滿意度和職工的生活水平,將主要精力放在狠抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,無瑕顧及醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和環(huán)節(jié)管理。而且,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的項(xiàng)目分類多,涉及面廣,政策性強(qiáng),法律風(fēng)險(xiǎn)高,管理起來難度大。在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中,存在幾個(gè)方面的問題。
(一)醫(yī)院對(duì)合同管理的重視程度不夠
部分醫(yī)院在重視學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、醫(yī)療改革、成本控制的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度不夠。未設(shè)置合同管理崗位,未明確合同立項(xiàng)、起草、修訂、審核、決策、簽署、歸集、評(píng)價(jià)、糾紛處理的機(jī)制與流程,管理層尚未充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)醫(yī)院經(jīng)營管理的重要性。致使在合同管理方面比較松散,不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)合同管理制度不建全
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同種類多的性質(zhì)決定了經(jīng)濟(jì)合同管理制度的設(shè)計(jì)有難度。部分醫(yī)院沒有完善的合同管理制度,合同簽定前的資信調(diào)查、征集意見、集體決議、合法合規(guī)性的研討不深入,三重一大執(zhí)行不到位。經(jīng)濟(jì)合同管理制度的缺失直接導(dǎo)致合同簽訂前對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容研判、評(píng)估不力,合同訂立階段出現(xiàn)合同要素不完整、文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)、合同內(nèi)容疏漏、有違相關(guān)法律和規(guī)定、合同公章使用無規(guī)制,合同執(zhí)行階段與預(yù)期產(chǎn)生進(jìn)度差異、金額差異、條件變更和糾紛處理等問題。
(三)合同審核流程和決策流程不規(guī)范
合同審核是合同管理的重要環(huán)節(jié),每個(gè)合同的不同細(xì)節(jié)都會(huì)涉及到多個(gè)部門,比如:醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)、人事、總務(wù)、信息等。如果沒有集體研討且沒有集體會(huì)簽、審核流程,就會(huì)出現(xiàn)盲人摸象的現(xiàn)象,考慮不周到、不全面,出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差,最終給合同執(zhí)行帶來困難。特殊經(jīng)濟(jì)合同和重大經(jīng)濟(jì)合同不聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問,容易存在法津風(fēng)險(xiǎn)。重大合同決策不參照三重一大進(jìn)行管理,將會(huì)存在決策違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。組織中如果存在保留意見,將在合同執(zhí)行中出現(xiàn)意見分歧,影響工作進(jìn)度和合同預(yù)期。
(四)未對(duì)合同進(jìn)行歸集管理
醫(yī)院職能部門、后勤部門和臨床科室根據(jù)需要組織采購和簽訂合同,沒有歸口管理部門會(huì)使合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同登記不全面、無統(tǒng)一編碼、文檔管理零散。醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏專業(yè)的統(tǒng)籌指導(dǎo),導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)以及履約中出現(xiàn)的偏離和問題,一旦出現(xiàn)合同糾紛,醫(yī)院容易陷入被動(dòng)。
(五)沒有合同信息化管理系統(tǒng)
目前,大部分醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同都未實(shí)現(xiàn)信息化管理,經(jīng)濟(jì)合同的簽訂,以紙質(zhì)形式來完成,且合同簽訂數(shù)量越來越多,分類越來越細(xì)。紙質(zhì)合同是一種紙質(zhì)憑證,有其存在的階段性,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代滲透到每一個(gè)工作領(lǐng)域,紙質(zhì)合同的弊端也逐漸凸現(xiàn)。在紙質(zhì)合同管理的修訂、審核環(huán)節(jié)都需要人工逐個(gè)遞交,各個(gè)環(huán)節(jié)耗費(fèi)的時(shí)間成本和人力成本高。紙質(zhì)合同還存在查閱困難、合同進(jìn)度控制不能及時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn)、沒有預(yù)警提示功能等問題。
三、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的改進(jìn)措施
(一)重視經(jīng)濟(jì)合同管理
經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為的法津依據(jù),是有效輔助完成醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要保障。醫(yī)院需要將經(jīng)濟(jì)合同管理作為重點(diǎn)管理事項(xiàng)之一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),強(qiáng)化兩個(gè)效益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理也是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的要求,內(nèi)部控制的全面性原則要求內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
(二)建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和合同法》、《中華人民共和國采購法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等法律、規(guī)章制度和醫(yī)院自有制度,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù),制定適合醫(yī)院業(yè)務(wù)需要的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。明確合同管理全過程的職責(zé)與分工,合同簽訂前由項(xiàng)目牽頭部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察、相關(guān)職能部門、醫(yī)院法律顧問和合同主管部門共同調(diào)查、研討合同主要內(nèi)容,評(píng)估合同的可行性。合同訂立階段,由項(xiàng)目牽頭部門起草合同初稿,各部門參與修訂、審核和談判合同明細(xì)條款,再由院領(lǐng)導(dǎo)審核、修訂、決策、審批。合同執(zhí)行階段,由項(xiàng)目部門、審計(jì)部門和其他相關(guān)部門跟進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào),并修正合同執(zhí)行中存在的偏離和問題,處理合同糾紛。合同管理制度需要明確合同公章的使用管理,需要有會(huì)議紀(jì)要、集體聯(lián)簽、審批記錄或三重一大的決策文件,方可對(duì)擬簽定合同蓋章生效。
(三)規(guī)范合同審核流程與決策機(jī)制
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的業(yè)務(wù)繁雜,僅靠某一個(gè)項(xiàng)目牽頭部門或者職能部門對(duì)合同進(jìn)行審核是不科學(xué)的、不全面的。醫(yī)院需要建立審核流程、會(huì)簽制度、決策機(jī)制。由項(xiàng)目牽頭部門和相關(guān)職能部門參與到經(jīng)濟(jì)合同的修訂和審核,各盡其責(zé),層層把關(guān),使合同內(nèi)容全面、完整,可行性更強(qiáng)。在修訂和審核的過程要求限定完成時(shí)間,提高工作效率。由合同管理部門匯總意見,轉(zhuǎn)合同起草部門修改完善合同條款,再次提交集體審核會(huì)簽。決策機(jī)制是合同簽定前的最后一關(guān),也是重點(diǎn)確認(rèn)環(huán)節(jié),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容是否與醫(yī)院近期發(fā)展目標(biāo)、長期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。重要經(jīng)濟(jì)合同需要納入三重一大事項(xiàng)進(jìn)行管理,參會(huì)人員需要認(rèn)真對(duì)待合同決議內(nèi)容,對(duì)所發(fā)表的意見做好完整記錄,審簽確認(rèn)。
(四)合同集中歸檔
醫(yī)院要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行歸口管理,指定專職或兼職部門管理合同文檔,按合同類別、簽訂時(shí)間、項(xiàng)目牽頭部門進(jìn)行順序編碼,集中歸檔,便于日后查閱、復(fù)印。根據(jù)醫(yī)院的工作需要和合同性質(zhì),簽定合同大于等于一式四份,甲乙雙方各兩份,一份原件存檔,另一份原件交財(cái)務(wù)部門作為收付款憑證,項(xiàng)目牽頭部門留一份原件或者復(fù)印件,廉潔承諾書交審計(jì)或紀(jì)檢部門存檔。
(五)對(duì)合同進(jìn)行信息化管理
對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同實(shí)現(xiàn)信息化管理是醫(yī)院發(fā)展科學(xué)化、精細(xì)化、提高工作效率的必然趨勢(shì)。醫(yī)院信息化合同管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架分為:準(zhǔn)備階段、訂立發(fā)起階段、簽署階段、成立階段、履行階段、終結(jié)及查詢階段。醫(yī)院可以通過購買軟件或者自行研發(fā),將OA辦公自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)合同信息化系統(tǒng)合并管理,達(dá)到工作流程與信息流程的高度融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同信息的閉環(huán)管理。對(duì)合同管理人員按人員職責(zé)進(jìn)行分級(jí)授權(quán),可以在信息系統(tǒng)進(jìn)行修訂、審核、審批,保留處理痕跡,可查看合同執(zhí)行進(jìn)度、付款情況、預(yù)警提示等。充分利用合同信息化管理手段,提高工作效率和工作質(zhì)量,避免合同誤差,及時(shí)了解合同預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),便于合同的分類歸檔與統(tǒng)計(jì)分析。
四、結(jié)語
新時(shí)代的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維,提倡科學(xué)管理方法,學(xué)習(xí)并探索行業(yè)先進(jìn)管理模式。以期提高經(jīng)濟(jì)合同質(zhì)量、控制醫(yī)院運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、維護(hù)國有資產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
合同法論文 合同范本 合同法 合同風(fēng)險(xiǎn)防控 合同流程管理 合同結(jié)算管理 合同變更論文 合同研究論文 合同履約管理 合同法律論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院;水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院