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社區(qū)工作管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū) 社區(qū)建設(shè) 社區(qū)工作人員 激勵(lì)機(jī)制

社區(qū)工作人員激勵(lì)是指管理主體在社區(qū)建設(shè)管理過(guò)程中，運(yùn)用激勵(lì)理論，有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)工作人員予以有效的刺激、引導(dǎo)與鼓勵(lì)，以促進(jìn)其內(nèi)在心理變化，充分發(fā)揮他們的潛能，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，最終提高他們的工作質(zhì)量和社區(qū)建設(shè)的整體水平。

為了有效研究社區(qū)工作人員激勵(lì)機(jī)制，我們將借鑒赫茨伯格的“雙因素理論”作為研究的理論基礎(chǔ)。

赫茨伯格的雙因素理論

赫茨伯格通過(guò)調(diào)查訪問(wèn)發(fā)現(xiàn)，公司政策與管理、監(jiān)督、工作條件、人際關(guān)系、薪金、地位、工作安定等屬于工作環(huán)境或工作關(guān)系方面的因素，一旦惡化到人們認(rèn)為可以接受的水平以下時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)工作的不滿意。但是，當(dāng)人們認(rèn)為這些因素很好時(shí)，它只是消除了不滿意，并不會(huì)導(dǎo)致積極的態(tài)度，這就形成了某種既非滿意、又非不滿意的中性狀態(tài)，他將其稱(chēng)之為保健因素。

與此相反，與工作內(nèi)容或工作成果有關(guān)的因素，包括成就、賞識(shí)、挑戰(zhàn)性的工作、增加的工作責(zé)任，以及成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)等，則會(huì)使職工感到滿意。這些因素的改善可以使職工獲得滿足感，產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的激勵(lì)作用，所以稱(chēng)為激勵(lì)因素。

唐山市社區(qū)工作人員激勵(lì)現(xiàn)狀

唐山市從2001年開(kāi)始正式啟動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方面，12年間初步形成了由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)專(zhuān)職工作者和公益崗位人員組成的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

本次調(diào)查主要采用個(gè)案訪談的方式，以隨機(jī)抽樣的方式，以赫茨伯格的雙因素理論為基礎(chǔ)，共采訪50位社區(qū)工作人員作為樣本，對(duì)影響社區(qū)工作者工作積極性的激勵(lì)因素和保健因素作了相應(yīng)的調(diào)查，在對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納分析的基礎(chǔ)上得出社區(qū)工作者的激勵(lì)滿意度實(shí)際情況，找出影響工作者積極性的激勵(lì)因素及其存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起社區(qū)工作者激勵(lì)機(jī)制。

保健因素方面現(xiàn)狀。結(jié)合社區(qū)工作者的實(shí)際狀況，在這里我們主要調(diào)查了管理制度和日常監(jiān)督、工作條件、人際關(guān)系、薪金、地位和工作安定等六個(gè)方面。

第一，管理制度和日常監(jiān)督方面。目前，唐山市關(guān)于社區(qū)工作人員管理的文件，主要是2007年頒布的《唐山市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，在具體操作過(guò)程層面，各區(qū)根據(jù)自己實(shí)際情況制定了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，例如路北區(qū)先后出臺(tái)了《路北區(qū)社區(qū)工作人員管理辦法》和《路北區(qū)編制外用工管理考核暫行辦法》等文件，路南區(qū)則制定了《唐山市路南區(qū)社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，這些文件從理論上可以保證對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，但是在現(xiàn)實(shí)狀況下，由于社區(qū)尤其是居委會(huì)職能定位不清、以及經(jīng)費(fèi)不足等因素的影響，導(dǎo)致很多規(guī)定流于表面，很難得到真正有效的實(shí)行。

此外這些規(guī)定中關(guān)于社區(qū)工作者職責(zé)和處罰的內(nèi)容較多，而對(duì)于社區(qū)工作者權(quán)利的內(nèi)容較少，或是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)或其他原因難以得到落實(shí)，這就增加了社區(qū)工作者心中的不公平感，使得他們?cè)诼男新氊?zé)時(shí)其積極性大打折扣。

第二，工作條件方面。近年來(lái)，唐山市加大了對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，社區(qū)工作者的工作條件有了大幅改善。但是在調(diào)查過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在諸多問(wèn)題：

一是部分老小區(qū)配套設(shè)施先天不足，沒(méi)有合適的場(chǎng)地建設(shè)提供給社區(qū)工作者改善辦公條件。有的雖有場(chǎng)地，但相關(guān)手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致社區(qū)辦公條件難以得到較大改善。

二是新小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上，建設(shè)部門(mén)在驗(yàn)收新住宅小區(qū)時(shí)，未能吸收民政部門(mén)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處參加，導(dǎo)致了街道辦事處對(duì)開(kāi)發(fā)商幾乎沒(méi)有制約機(jī)制，造成了一些新小區(qū)辦公條件的先天不足。

三是與企事業(yè)單位及物業(yè)管理部門(mén)關(guān)系難于協(xié)調(diào)。部分企業(yè)為減少開(kāi)支渠道，減少所屬社區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出和建設(shè)投入，致使一些單位型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。

此外，部分物業(yè)公司和房管、土地等部門(mén)對(duì)社區(qū)工作支持力度不大，由于缺少相應(yīng)政策對(duì)共建事項(xiàng)加以明確，僅憑借與各單位之間協(xié)調(diào)關(guān)系，收效甚微，嚴(yán)重影響了社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者辦公條件的改善工作。

第三，人際關(guān)系方面。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)這一項(xiàng)是大部分人表示滿意度最高的一項(xiàng)。絕大部分人認(rèn)為同事關(guān)系非常融洽，其原因在于：一是工作人員較少，相處機(jī)會(huì)較多；二是彼此之間不存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；三是在工作過(guò)程中相互幫助增加了彼此之間的感情。而在與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，大部分人也認(rèn)為雖然在稱(chēng)呼上存在上下級(jí)的差異，但是在實(shí)際工作中，關(guān)系還是比較平等，不像公司一樣有嚴(yán)格的等級(jí)制度，大家在一起辦公，遇到事情都是一起討論，互相理解和支持，因此與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系大部分人表示非常融洽。但是也有少部分人認(rèn)為正因?yàn)樯鐓^(qū)工作人員間的關(guān)系過(guò)于融洽，反而不利于提高工作效率，因?yàn)楫?dāng)同事或下屬在工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題時(shí)，礙于情面，也不好意思直接指出或給予批評(píng)。

第四，薪金方面。從2007年起，唐山市社區(qū)居委會(huì)成員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2005年全市在崗職工平均工資的80%，每人每月補(bǔ)貼1140元（市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政為每人每月繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三險(xiǎn)348元，實(shí)際上市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政為每位社區(qū)居委會(huì)干部負(fù)擔(dān)1488元），社區(qū)工作人員月工作補(bǔ)貼扣除個(gè)人應(yīng)繳納保險(xiǎn)后平均為940元。從2011年開(kāi)始各區(qū)還根據(jù)自己實(shí)際情況，由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，全面提高社區(qū)工作人員的福利待遇，例如路北區(qū)從2012年開(kāi)始，每名社區(qū)工作者和居委會(huì)干部的生活補(bǔ)貼從原來(lái)扣除個(gè)人保險(xiǎn)后的每月979.2元，提高到每月1500元，增幅達(dá)到53%。應(yīng)該說(shuō)社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇與過(guò)去相比雖有較大幅度的提高，但在訪談中，被訪者表示2012年唐山市的月最低工資已經(jīng)漲到1320元，而職工平均收入則達(dá)到3588元/月，與之相比，他們的工資收入只是略高于最低工資水平，相較于平均收入則只到它的1/3，尤其是一些年輕人甚至表示，這些收入還不如在外面做零工，別說(shuō)養(yǎng)家，就是自己每個(gè)月還得緊著用，不然還要找父母要錢(qián)，這讓大部分社區(qū)工作人員感覺(jué)其工作價(jià)值被低估，并對(duì)現(xiàn)有的薪金水平表示不滿。在調(diào)查中，筆者曾問(wèn)到：“如果你不得不選擇離開(kāi)社區(qū)工作這一行，你認(rèn)為最有可能的原因是什么？”其中有35位明確表示是薪金過(guò)低，難以支撐現(xiàn)實(shí)生活?？梢?jiàn)薪金已經(jīng)成為影響社區(qū)工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素之一。

第五，地位方面。關(guān)于地位問(wèn)題，我們的調(diào)查中主要集中在兩個(gè)問(wèn)題上，一是“你認(rèn)為自己的工作重要么？”，二是“你認(rèn)為社區(qū)工作者是份受人尊敬的工作么？”關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，大部分社區(qū)工作者同意這是一份很重要的工作，但是在第二個(gè)問(wèn)題的回答中，大部分社區(qū)工作者并不認(rèn)為自己受到了應(yīng)有的尊重，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下亞社區(qū)的長(zhǎng)期影響，不少居民將社區(qū)工作者仍視為居委會(huì)大媽的角色，甚至有居民認(rèn)為當(dāng)前進(jìn)行的社區(qū)工作者隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，完全是一種人力資源浪費(fèi)，社區(qū)工作者由退休人員返聘就夠了。此外，由于在亞社區(qū)時(shí)代，居委會(huì)往往被視作政府的“派出機(jī)構(gòu)”、“準(zhǔn)行政組織”，成為各級(jí)黨委、政府及其各部門(mén)工作的操作層、落實(shí)層，到了現(xiàn)在，無(wú)論是社區(qū)居民，還是相關(guān)職能部門(mén)許多仍保有這種觀點(diǎn)，因此居民一旦有什么問(wèn)題首先想到的是找居委會(huì)，而職能部門(mén)參與、支持社區(qū)建設(shè)的積極性不高，很多社區(qū)代表居民反映熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，往往得不到回復(fù)，這讓居民感覺(jué)居委會(huì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，甚至對(duì)相關(guān)社區(qū)工作者進(jìn)行漫罵，這都讓社區(qū)工作者感到無(wú)奈。

第六，工作安定性方面。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)“工作安定”事實(shí)上是吸引許多社區(qū)工作者進(jìn)入這一職業(yè)的最重要因素。雖然不論是《唐山市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，還是各區(qū)自己制定的社區(qū)工作者管理辦法，都明確規(guī)定要對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格人員予以辭退，但是事實(shí)上，基本上所有社區(qū)工作人員都能考核合格，因考核不合格而被辭退的人員很少，如果不是自己提出辭職，絕對(duì)大多數(shù)工作人員都能長(zhǎng)期在自己的崗位上工作。

激勵(lì)因素方面現(xiàn)狀。結(jié)合社區(qū)工作者的實(shí)際狀況，在這里我們主要調(diào)查了成就和工作的挑戰(zhàn)性、增加的工作責(zé)任以及成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)等三個(gè)方面。

首先，成就和工作的挑戰(zhàn)性方面。社區(qū)工作人員的日常工作包含內(nèi)容較多，粗略統(tǒng)計(jì)包括社會(huì)保障、民政、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、城管、殘聯(lián)、黨建和精神文明建設(shè)等多項(xiàng)工作，雖然工作內(nèi)容豐富，但是很多工作是由各職能部門(mén)指派下來(lái)的，需要按照預(yù)定程序完成，由于這些工作大多屬于重復(fù)性較高工作，完成過(guò)程又相當(dāng)瑣碎，使得工作本身缺乏挑戰(zhàn)性，社會(huì)工作人員個(gè)人的能力也難以得到充分發(fā)揮。在訪談中，筆者不止一次的聽(tīng)到社區(qū)工作人員反映：“天天都做一樣的事情，什么清理小廣告，開(kāi)證明信，人口登記……，都是些雞毛蒜皮的小事，真不知道有什么意思?！倍趯⒐ぷ鹘Y(jié)果上交給相應(yīng)的職能部門(mén)后，各職能部門(mén)通常并不及時(shí)對(duì)其工作成果予以肯定，這極大地削弱社區(qū)工作人員的成就感。

其次，增加的工作責(zé)任方面。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)絕大部分社區(qū)工作人員都能很負(fù)責(zé)任地完成本職工作，不斷提高為群眾服務(wù)的水平。但是由于社區(qū)職能行政化趨向日趨嚴(yán)重，使得協(xié)助政府開(kāi)展工作變成了必須完成的主要目標(biāo)，加上各級(jí)對(duì)上邊的要求層層效仿且層層加碼，雪球越滾越大，壓力越傳越高，導(dǎo)致社區(qū)的任務(wù)越來(lái)越重，工作越來(lái)越多，社區(qū)工作人員受到過(guò)多的束縛，疲于完成各職能部門(mén)攤牌的各項(xiàng)工作，而它本身應(yīng)該具有的自治職能則受到極大地削弱，社區(qū)工作人員難以自主地安排工作。此外辦公經(jīng)費(fèi)的短缺也嚴(yán)重制約了很多社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，再加上目前我國(guó)的社區(qū)建設(shè)是由政府主導(dǎo)進(jìn)行，社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的決策權(quán)都集中在各職能部門(mén)和街道辦事處，社區(qū)工作人員只負(fù)責(zé)相關(guān)的執(zhí)行工作，缺少參與組織決策的權(quán)利。

最后，成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)方面。在成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)方面最重要兩點(diǎn)是培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和晉升的機(jī)會(huì)，而我們的調(diào)查也主要集中在這兩點(diǎn)上。

近幾年，唐山市民政局采取組織觀摩學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織考評(píng)活動(dòng)等方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)社區(qū)工作人員的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技能培訓(xùn)工作。各區(qū)為了進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)工作，也分層次、分步驟、多形式地開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)普及和培訓(xùn)，先后舉辦培訓(xùn)班20余次，受訓(xùn)人員達(dá)400余人，但是在訪談過(guò)程中也有不少社區(qū)工作人員表示從未或很少參加任何培訓(xùn)。至于社會(huì)工作職業(yè)水平考試，雖然現(xiàn)在各社區(qū)鼓勵(lì)工作人員參加，但由于大部分工作人員基礎(chǔ)不好，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，因此很難拿到證書(shū)，再加上并沒(méi)有什么實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)措施，因此大家參加的積極性并不高。

而在晉升方面，與目前正規(guī)職業(yè)相比，社區(qū)工作沒(méi)有相應(yīng)的職稱(chēng)序列和職業(yè)保障制度，普遍存在“有專(zhuān)業(yè)無(wú)職業(yè)，有工作崗位無(wú)職稱(chēng)序列”的狀況，進(jìn)而造成社區(qū)工作者向上升遷的通道極為狹窄，其職業(yè)發(fā)展體系的建立還有賴于權(quán)力機(jī)構(gòu)的社會(huì)決策。而我們調(diào)查也顯示了這一點(diǎn)，因此除非你選擇參加居委會(huì)主任選聘或者公務(wù)員考試，否則不存在著晉升的問(wèn)題。

完善社區(qū)工作人員現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制的設(shè)想

筆者認(rèn)為完善社區(qū)工作人員激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

一是健全管理制度，完善考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管。準(zhǔn)確定位社區(qū)功能，注意政策的可操作性，在關(guān)注社區(qū)工作者職責(zé)的同時(shí)重視工作者的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高社區(qū)工作規(guī)范化、制度化水平。對(duì)已有的文件和政策要認(rèn)真落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況的需要及時(shí)加以修正和補(bǔ)充?？荚u(píng)作為社區(qū)工作者任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)，在整個(gè)社區(qū)工作人員管理制度中具有舉足輕重的作用，因此需要從考核內(nèi)容、考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核時(shí)間等多方面入手，建立起嚴(yán)密、科學(xué)的考核評(píng)估體系。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善工作條件。每個(gè)工作者的工作都是在一定的環(huán)境條件下進(jìn)行的，工作條件太差不僅不利于工作者的身心健康，還會(huì)影響到工作者工作的積極性，因此，需要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各區(qū)應(yīng)盡量落實(shí)相關(guān)文件關(guān)于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定，同有關(guān)部門(mén)搞好溝通工作，不斷改善社區(qū)工作人員的工作環(huán)境和工作條件。

三是改善薪金待遇，強(qiáng)化精神激勵(lì)，實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。切實(shí)落實(shí)有關(guān)文件關(guān)于社區(qū)工作人員工資待遇的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作要求、個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)能力水平建立完善的福利獎(jiǎng)金分配方案。完善社區(qū)居委會(huì)干部工資待遇自然增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者待遇隨著社會(huì)平均工資的提高逐年得到提高。

充分做好精神鼓勵(lì)的文章，做到物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，形成復(fù)合激勵(lì)。充分運(yùn)用情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、評(píng)判激勵(lì)、知識(shí)激勵(lì)、參與激勵(lì)等多種激勵(lì)模式，通過(guò)認(rèn)可、賞識(shí)、表?yè)P(yáng)、通報(bào)、晉升等多種形式，加強(qiáng)同社區(qū)工作人員的有效溝通，切實(shí)關(guān)心、理解和尊重他們，從而使他們?cè)诰裆系玫綕M足，實(shí)現(xiàn)把“社區(qū)要為我做什么”的思考方式向“我要為社區(qū)做什么”的轉(zhuǎn)變。

四是促進(jìn)工作人員參與，營(yíng)造自主、溝通良好的工作環(huán)境。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員通過(guò)各種方式和渠道參與社區(qū)管理，創(chuàng)造一個(gè)自主、開(kāi)放的環(huán)境。在管理中注意給社區(qū)工作人員一個(gè)彈性空間，有利于發(fā)揮其工作創(chuàng)新的能力，對(duì)他們的工作成果及時(shí)予以認(rèn)可，提升社區(qū)工作人員的成就感和自信心。對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行積極的宣傳，讓居民重新認(rèn)識(shí)社區(qū)工作人員的工作內(nèi)容和工作的重要性，同時(shí)約束各職能部門(mén)對(duì)社區(qū)的任務(wù)攤派行為，讓社區(qū)真正成為居民自治的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

五是完善社區(qū)工作人員培訓(xùn)和晉升制度，鼓勵(lì)工作人員自我成長(zhǎng)和發(fā)展。結(jié)合職稱(chēng)評(píng)定和績(jī)效管理辦法，以服務(wù)年限、學(xué)識(shí)水平、職業(yè)資格、工作經(jīng)歷、知識(shí)更新、實(shí)踐成果和工作績(jī)效為要素，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建技術(shù)等級(jí)制度，完善社區(qū)工作人員晉升機(jī)制。并通過(guò)多種途徑，建立全面培訓(xùn)體系，提升社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)。

社區(qū)工作管理辦法范文第2篇

一、創(chuàng)新社會(huì)管理，拓展物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作的廣度和深度

為理順管理體制，完善管理機(jī)制，平頂山市政府及時(shí)調(diào)整物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極組織縣（市、區(qū)）、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)分管同志參加各種形式的物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)政策法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)座談會(huì)，加大電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體報(bào)道宣傳力度，將物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)由市區(qū)逐步擴(kuò)大到全市范圍內(nèi)。同時(shí)，市房管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)大膽創(chuàng)新社會(huì)管理，整合社區(qū)各方資源，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)居民小組和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作的通知》，在全市范圍內(nèi)逐步推行物業(yè)管理區(qū)域業(yè)委會(huì)與社區(qū)居民小組合署辦公模式，業(yè)委會(huì)主任兼任居民小組長(zhǎng)，業(yè)委會(huì)既可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法行使業(yè)主大會(huì)授予的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，又可在居民小組范圍內(nèi)依法行使居委會(huì)賦予的社會(huì)管理職責(zé)。業(yè)委會(huì)和居民小組實(shí)行“一套班子、二塊牌子、三種職能”的新型社區(qū)基層管理模式，減少社區(qū)管理層級(jí)，整合社區(qū)管理隊(duì)伍，提升社區(qū)公共服務(wù)、物業(yè)管理、文明教育水平，形成社區(qū)管理與服務(wù)的合力，使社區(qū)真正成為和諧社會(huì)的載體，更好地為社區(qū)居民提供多元化、個(gè)性化、便捷化的社區(qū)服務(wù)。

二、規(guī)范管理服務(wù)，大力整頓物業(yè)管理市場(chǎng)秩序

強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，構(gòu)建市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域五級(jí)監(jiān)管體系，成立物業(yè)管理行政執(zhí)法中隊(duì)，設(shè)立物業(yè)管理糾紛調(diào)處督查熱線，配備物業(yè)管理督察110專(zhuān)用車(chē)輛，開(kāi)展物業(yè)管理市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格物業(yè)管理行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法物業(yè)服務(wù)行為。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)督管理，全面推行企業(yè)資質(zhì)會(huì)審公示報(bào)批制度、企業(yè)資質(zhì)年度動(dòng)態(tài)考核制度、限期整改企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度、業(yè)主重大投訴查證一票否決制度、企業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)管理制度。同時(shí)，市房管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平頂山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的通知》，不再以普通住宅、非普通住宅作為政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，而是將物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善程度作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。在劃分標(biāo)準(zhǔn)上更加科學(xué)、合理，并為物業(yè)管理市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)制度的推行預(yù)留了空間。住宅小區(qū)內(nèi)的公共收費(fèi)、車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；通過(guò)招投標(biāo)方式選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅項(xiàng)目（前期物業(yè)管理項(xiàng)目除外）和各類(lèi)非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及特約服務(wù)、代收代辦服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成。此外，平頂山市還制定出臺(tái)了《平頂山市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《平頂山市物業(yè)承接查驗(yàn)管理辦法》，推行招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)制度，健全物業(yè)承接查驗(yàn)交接保修制度，逐步形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、優(yōu)勝劣汰、進(jìn)出自由的物業(yè)管理市場(chǎng)新格局。

三、完善制度體系，引導(dǎo)扶持業(yè)主委員會(huì)規(guī)范自治

制定出臺(tái)了《平頂山市業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)備案暫行規(guī)定》，首次明確了平頂山市成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的選舉程序和備案程序；在全省率先印制頒發(fā)了《業(yè)主委員會(huì)備案證明》，全面推行業(yè)主委員會(huì)行政確認(rèn)制度；實(shí)行了業(yè)主委員會(huì)委員不良記錄黑名單制度，配套出臺(tái)了《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、《專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》和《臨時(shí)管理規(guī)約》等物業(yè)管理示范文本，進(jìn)一步明確了業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)限和義務(wù)，規(guī)范了業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，完善了業(yè)主自我管理模式。此外，制定了房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集和使用管理，為全市17000多套住宅建立了“養(yǎng)老金”。

四、制定政策措施，積極培育物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

廣泛征求意見(jiàn)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，市房管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革委共同制定并了《平頂山市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2011年本），從基本要求、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及維修養(yǎng)護(hù)、消防安全防范、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序維護(hù)和裝飾裝修管理等7個(gè)部分對(duì)物業(yè)服務(wù)提出了明確具體的要求，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，著力構(gòu)建物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升物業(yè)管理服務(wù)的水平和檔次。同時(shí)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域文化活動(dòng)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)推出兼顧業(yè)主公共性和個(gè)性化需求的“管家”式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“保姆”式服務(wù)的躍升，擴(kuò)展物業(yè)管理服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。此外，積極開(kāi)展物業(yè)管理示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)、全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈），對(duì)原有示范項(xiàng)目嚴(yán)格開(kāi)展復(fù)查復(fù)驗(yàn)工作，增強(qiáng)示范項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)提升物業(yè)管理服務(wù)的水平和檔次。

五、組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，打造物業(yè)管理人才隊(duì)伍

社區(qū)工作管理辦法范文第3篇

（一）在完善新型社會(huì)救助體系上邁出新步伐。繼續(xù)將社會(huì)救助作為民政工作的重中之重，全面深化新型社會(huì)救助體系建設(shè)。完善最低生活保障政策，規(guī)范最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距，低保家庭人均月補(bǔ)差額一般不少于40元。健全醫(yī)療救助制度，按不低于人均3元的標(biāo)準(zhǔn)安排醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)資金，降低救助門(mén)檻，擴(kuò)大救助范圍，加大救助力度，增強(qiáng)醫(yī)療救助的時(shí)效性和實(shí)效性，啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保和困難對(duì)象白內(nèi)障復(fù)明工程。加快農(nóng)村貧困家庭危房改造工作進(jìn)程，按市政府“三年計(jì)劃二年半完成”的要求，上半年力爭(zhēng)完成600戶農(nóng)村貧困家庭危房改造工作，全面完成三年改造目標(biāo)任務(wù)。鞏固農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作成果，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上，城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在90%以上；完善福利院、敬老院管理制度，為供養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。探索經(jīng)常性實(shí)物捐贈(zèng)活動(dòng)的新方法，推動(dòng)捐贈(zèng)活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；Ｍ晟品謱泳戎c分類(lèi)救助相結(jié)合的救助機(jī)制，各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步完善“三級(jí)救助圈”制度，并探索分類(lèi)救助的具體辦法，使救助政策基本覆蓋全部困難群眾和群眾的各類(lèi)困難。把26項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受范圍擴(kuò)大到市區(qū)農(nóng)村低保家庭。落實(shí)市區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)年齡段以上人員的生活補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極開(kāi)展慈善救助活動(dòng)，加強(qiáng)慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大慈善救助力度。

（二）在深化城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)上收到新成效。繼續(xù)鞏固提高城市社區(qū)建設(shè)水平，高度重視“城中村”的新社區(qū)建設(shè)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)基層民主建設(shè)，做好全市社區(qū)組織首次統(tǒng)一換屆選舉的準(zhǔn)備和試點(diǎn)工作，擴(kuò)大社區(qū)直選范圍；積極推行社區(qū)民情懇談會(huì)等四會(huì)制度；實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，努力減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社區(qū)管理，加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和資產(chǎn)的管理；認(rèn)真落實(shí)社區(qū)工作者待遇，加強(qiáng)社區(qū)工作者培訓(xùn)。在社區(qū)工作者中建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)做好30萬(wàn)企業(yè)退休人員的社區(qū)化管理服務(wù)工作。提升社區(qū)服務(wù)水平，大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、再就業(yè)和社會(huì)保障等社區(qū)服務(wù)，積極培育各類(lèi)社區(qū)服務(wù)組織，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)登記管理制度，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策。加強(qiáng)“96345”市民服務(wù)呼叫信息中心建設(shè)；積極開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)；繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建活動(dòng)”和讀書(shū)活動(dòng)。深化社區(qū)體制改革，進(jìn)一步健全155個(gè)“撤村建居”社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的組織體系，加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)，開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)示范村”、“村務(wù)公開(kāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“村民自治模范縣（市、區(qū)）”的創(chuàng)建工作；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)；選擇部分村開(kāi)展以健全公益服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)化管理試點(diǎn)工作；切實(shí)保障村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）在推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作上爭(zhēng)取新成績(jī)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城（縣）為載體，深入推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置制度化、規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁工作，努力實(shí)現(xiàn)我市全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象基本權(quán)益的全面落實(shí)，做好出臺(tái)《杭州市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)督促各縣（市）進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鞏固退役士兵安置市場(chǎng)化改革的成果，加大退役士兵自謀職業(yè)就業(yè)服務(wù)的工作力度，繼續(xù)提高轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率分別達(dá)到95%和40%以上。

（四）在發(fā)展老齡和社會(huì)福利事業(yè)上取得新突破。圍繞杭州打造“長(zhǎng)壽之城”的目標(biāo)，加快推進(jìn)居家為主、依托社區(qū)、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充的新型社會(huì)福利體系建設(shè)。推動(dòng)老齡工作深入開(kāi)展，繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)老齡工作“3587”工程和農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村“星光老年之家”（星級(jí)老年活動(dòng)室）建設(shè)活動(dòng)。加大老年福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，辦好政府主辦的福利院，按照在“*”期間建設(shè)一個(gè)大型福利院的目標(biāo)，做好調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作；加快市兒童福利院遷建工程建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，制定我市發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，探索民辦公助、公辦民營(yíng)的發(fā)展新途徑。大力推廣居家養(yǎng)老，做好有關(guān)城區(qū)、單位養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)（點(diǎn)）的試點(diǎn)工作；通過(guò)社區(qū)服務(wù)業(yè)扶持政策，促進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)的發(fā)展。

社區(qū)工作管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：地方性高職院校;社區(qū)管理;志愿服務(wù);培養(yǎng)人才

中圖分類(lèi)號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）21-0039-02

湖南永州正處在科學(xué)趕超的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速期、開(kāi)放崛起的機(jī)遇期，市委提出了提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者認(rèn)為社區(qū)是構(gòu)成城市社會(huì)的基本單元。在提升城市管理水平上，提高社區(qū)的管理水平和綜合服務(wù)水平顯得尤為重要，社區(qū)管理和綜合服務(wù)水平提高了，社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，生活幸福，對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)滿意了，整個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十精神要求要全社會(huì)積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，作為國(guó)家示范性高職院校的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院如何參與永州市中心城區(qū)零陵區(qū)的社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學(xué)生通過(guò)參與和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新深入基層接地氣，勤學(xué)篤行長(zhǎng)才干，培養(yǎng)青年大學(xué)生要有社會(huì)擔(dān)當(dāng)和為國(guó)奉獻(xiàn)，是筆者探索思考的主意。

一、在黨的十報(bào)告中對(duì)高校引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)管理和服務(wù)有明確要求

在黨的十報(bào)告中明確提出辦好人民滿意的教育要全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，提高學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。基于此，高職院校應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生參與基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)及增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)揮青年大學(xué)生自身的優(yōu)勢(shì)作用。

二、永州職院立足永州服務(wù)永州，參與社區(qū)管理創(chuàng)新，是培養(yǎng)人才的重要載體

高職院校要以培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型技術(shù)人才為重點(diǎn)，在加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)和增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能上成為教育和培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生的重要載體，共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和組織青年學(xué)生積極參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，讓青年大學(xué)生接地氣，長(zhǎng)才干，作貢獻(xiàn)。這也是永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持立足永州、服務(wù)永州;堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、推“五位”一體化，實(shí)行學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)“四業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)模式和“培養(yǎng)好一個(gè)學(xué)生、致富一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方群眾、繁榮一方經(jīng)濟(jì)”辦學(xué)“四個(gè)目標(biāo)”的體現(xiàn)。

三、永州市中心城區(qū)零陵區(qū)社區(qū)的現(xiàn)狀和社區(qū)發(fā)展需要地方高校參與社區(qū)管理

根據(jù)筆者走訪調(diào)查了解到零陵區(qū)城內(nèi)共有徐家井、七里店、南津渡、朝陽(yáng)4個(gè)辦事處，27個(gè)社區(qū)，城區(qū)人口27.71萬(wàn)人。當(dāng)前，每個(gè)社區(qū)有工作人員10名左右，其中青年人甚少，其余都是見(jiàn)習(xí)生。每個(gè)社區(qū)工作人員的平均年齡為43歲，平均學(xué)歷為高中。社區(qū)設(shè)有民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來(lái)人員管理等業(yè)務(wù)工作。目前，永州市正處于以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生成市和省級(jí)文明城市為工作總抓手，提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的關(guān)鍵時(shí)期，作為城市基本單元的社區(qū)最為關(guān)鍵，社區(qū)的工作變得更為繁重和重要。從社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，社區(qū)年輕工作人員緊缺，在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市，提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市工作中，涉及到社區(qū)工作內(nèi)容有方方面面，反映出年輕工作人員緊缺的現(xiàn)象更加明顯。特別是在很多網(wǎng)絡(luò)信息化數(shù)字化管理工作中體現(xiàn)出對(duì)年輕工作人員的更多需求。例如日常辦公、文件資料的處理和歸檔、社保醫(yī)保養(yǎng)老等網(wǎng)絡(luò)信息化數(shù)字化管理方面的工作，年紀(jì)大的老同志雖然有工作經(jīng)驗(yàn)，工作閱歷也豐富，但在信息化數(shù)字化辦公的今天，年紀(jì)大的老同志工作開(kāi)展起來(lái)就有很大困難。另由于老同志年紀(jì)大了，在投入工作的精力上、創(chuàng)造創(chuàng)新上和接收新事物能力上都沒(méi)有青年人易學(xué)熟用的優(yōu)勢(shì)，這給社區(qū)管理創(chuàng)新、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社區(qū)居民服務(wù)帶來(lái)諸多的不利因素。社區(qū)急需一批能吃苦善學(xué)習(xí)想干事能干事干成事的青年人參與到社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)業(yè)務(wù)工作中來(lái)，這就需要地方性高職院校的大力支持和青年大學(xué)生的積極參與。地方性高職院校組織引導(dǎo)青年大學(xué)生積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新是解決社區(qū)目前青年人力緊缺等諸多問(wèn)題和困難的最好辦法和途徑。

四、對(duì)永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共青團(tuán)組織青年大學(xué)生參與和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新的探索與思考

貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于努力辦好人民滿意教育的精神，根據(jù)永州市中心城區(qū)零陵區(qū)27個(gè)社區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展情況，并結(jié)合永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足永州，服務(wù)永州，“四業(yè)貫通”和“四個(gè)目標(biāo)”人才培養(yǎng)模式要求，學(xué)院共青團(tuán)應(yīng)在永州市零陵區(qū)的27個(gè)社區(qū)建立服務(wù)社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，成立“雷鋒號(hào)”志愿者工作站。將每一個(gè)社區(qū)成立的“雷鋒號(hào)”志愿者工作站都作為學(xué)院共青團(tuán)下屬的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，要像學(xué)院學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)委員會(huì)一樣進(jìn)行換屆，引導(dǎo)和管理好“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生一屆接著一屆傳幫帶，讓學(xué)院學(xué)生干部和青年志愿者一級(jí)接一級(jí)開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)工作。同時(shí)，學(xué)院學(xué)生干部兼職社區(qū)業(yè)務(wù)工作，全方位地參與社區(qū)管理創(chuàng)新。這為社區(qū)工作人員欠缺特別是年輕工作人員緊缺問(wèn)題提供了新的人力資源保障。更為重要的是對(duì)社區(qū)管理創(chuàng)新、社區(qū)綜合服務(wù)、和諧發(fā)展以及對(duì)青年大學(xué)生深入基層培養(yǎng)自己的綜合能力都會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

一是學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者以開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)來(lái)服務(wù)社區(qū)，以所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)奉獻(xiàn)社區(qū)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻(xiàn)?！袄卒h號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者可充分利用自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)校資源參與社區(qū)的管理創(chuàng)新和發(fā)展。積極開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)社區(qū)弱勢(shì)群體，通過(guò)青年大學(xué)生在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展志愿服務(wù)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，積極帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，為社區(qū)樹(shù)立新風(fēng)尚，增添和諧新活力?！袄卒h號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者正處于信息快速發(fā)展的新時(shí)代，對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公和新媒體的應(yīng)用方面具有基本的素質(zhì)和技能優(yōu)勢(shì)，能夠很熟練地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息化業(yè)務(wù)咨詢和綜合業(yè)務(wù)辦理工作。讓“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部和青年志愿者兼職社區(qū)工作，從而大大提高社區(qū)居民來(lái)社區(qū)辦事的效率和服務(wù)質(zhì)量，也提高了社區(qū)的綜合工作績(jī)效效能。“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者來(lái)自學(xué)院12個(gè)系部34個(gè)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)，涵蓋有醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)貿(mào)、理工、信息、建筑等方方面面的人才，可為社區(qū)開(kāi)展民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來(lái)人員管理等方方面面的工作提供全方位的服務(wù)和工作創(chuàng)新，提高社會(huì)管理水平，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻(xiàn)。

二是學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者在參與服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設(shè)中，能深入基層接地氣，勤學(xué)篤實(shí)長(zhǎng)才干。學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者在開(kāi)展志愿服務(wù)和兼職社區(qū)工作的過(guò)程中，可以更多更快地了解社會(huì)、了解基層，可以從社區(qū)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)干家和能人的身上，學(xué)到為人處事的成功經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)巧干工作的敬業(yè)精神，體驗(yàn)到做好基層工作所具備的人格魅力。社區(qū)的居民有戶籍居民和非戶籍居民，有臨時(shí)暫住和長(zhǎng)期居住務(wù)工的流動(dòng)人口，社區(qū)人員關(guān)系非常復(fù)雜，社區(qū)的工作也涉及到民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來(lái)人員管理等方方面面，做兼職社區(qū)工作是青年大學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉能力的好平臺(tái)。青年大學(xué)生服務(wù)和參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，深入基層深入群眾篤實(shí)做人做事和勤奮好學(xué)，能增長(zhǎng)自己的才干和社會(huì)的閱歷;應(yīng)能培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，提高青年大學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng);能更好地為創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)奉獻(xiàn)智慧，為永州市提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市，全面建成小康永州貢獻(xiàn)青春力量。

總之，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十關(guān)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理的人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能和努力辦好人民滿意的教育，提高學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的能力的精神指導(dǎo)下，深度結(jié)合永州提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的戰(zhàn)略實(shí)際。作為地方性高職院校的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學(xué)生通過(guò)深入社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)和兼職社區(qū)工作的實(shí)踐，既有服務(wù)學(xué)生培養(yǎng)人才的作用，又有服務(wù)永州科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義，還能為全面建成小康永州作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院.永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)方案[Z].湖南：永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2007：6-7

社區(qū)工作管理辦法范文第5篇

（一）社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。一是建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的意見(jiàn)》，建立了“按照不低于上年度城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出30%確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制， 并將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均241元和年人均1 350元，財(cái)政補(bǔ)助水平分別提高到月人均197元和年人均1 044元，確保了貧困群眾的生活救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，出臺(tái)了《臨時(shí)救助資金管理使用辦法》，采取省及地方財(cái)政各分擔(dān)50%的辦法，列支了1.2億元臨時(shí)救助專(zhuān)項(xiàng)資金，其中省級(jí)財(cái)政第一次列入預(yù)算6 000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)救助資金，將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式投入各個(gè)市（地）、縣（市），為推動(dòng)臨時(shí)救助制度深化落實(shí)提供了可靠的財(cái)力保障。三是實(shí)行社會(huì)救助工作績(jī)效考評(píng)。制定下發(fā)了《全省社會(huì)救助績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各地社會(huì)救助工作進(jìn)行百分制考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核和有關(guān)資金分配掛鉤，必將有力地推動(dòng)社會(huì)救助工作的規(guī)范化實(shí)施和救助效能的提升。四是探索推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。按照“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源共享、養(yǎng)老功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路，在哈爾濱市呼蘭區(qū)等5個(gè)區(qū)（縣、村）開(kāi)展了試點(diǎn)先行，著力打造我省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式。特別是通過(guò)與各地簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)任務(wù)，較好地推動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)城市居民收入信息核對(duì)機(jī)制建設(shè)，將齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯和北安市列入國(guó)家第二批試點(diǎn)單位；大力推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步提高了社會(huì)救助工作的整體效能。哈爾濱市在社會(huì)救助工作上創(chuàng)新機(jī)制、提高效能的做法以及七臺(tái)河市加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理的做法等，為全省提供了借鑒。

（二）社會(huì)福利事業(yè)有力推進(jìn)。一是著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。相繼制定出臺(tái)了《黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《示范化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步推動(dòng)了全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；制定出臺(tái)了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供服務(wù)的兩個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在牡丹江市開(kāi)展了試點(diǎn)先行；制定下發(fā)了《全省居家養(yǎng)老服務(wù)模范縣（市、區(qū)）評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，推動(dòng)了居家養(yǎng)老服務(wù)的深入開(kāi)展。特別是制定出臺(tái)了《黑龍江省資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展資金管理暫行辦法》，對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，在推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化上實(shí)現(xiàn)了政策性突破。上半年全省新增公辦、民辦養(yǎng)老床位11 000多張，城市老年人床位占有率達(dá)到了1.9%，全省開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的城市社區(qū)達(dá)到了總數(shù)的55%。二是著力落實(shí)兒童福利政策。制定下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》，將全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1 000元和600元；以省政府辦公廳名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了孤困兒童救助月活動(dòng)，實(shí)施了“神華―愛(ài)心行動(dòng)”助醫(yī)項(xiàng)目，已為符合條件的白血病及先心病患兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù)60例。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)家福利協(xié)會(huì)，舉辦了3期共487人參加的養(yǎng)老院長(zhǎng)、養(yǎng)老護(hù)理員和兒童福利信息系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班，較好提高了社會(huì)福利工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，也為我省老年福利規(guī)范化水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是著力發(fā)展福彩和慈善事業(yè)。截至6月30日，全省福利彩票銷(xiāo)量達(dá)到13.88億元，同比增長(zhǎng)16.3%。13個(gè)地市彩票市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全線飄紅，有13個(gè)單位的增長(zhǎng)幅度達(dá)到了兩位數(shù)，其中牡丹江、大慶、農(nóng)墾總局、黑河、七臺(tái)河、森工總局等6個(gè)單位增長(zhǎng)了20%以上，為實(shí)現(xiàn)全省今年福彩銷(xiāo)量“持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)、力爭(zhēng)歷史新高”的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也募集了更多的社會(huì)資金用于福利事業(yè)和社會(huì)救助工作。同時(shí)，在推進(jìn)全省慈善事業(yè)也有了新的進(jìn)展，舉辦的首屆“龍江慈善獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)，民政部也給予了高度評(píng)價(jià)。綏化市開(kāi)展了慈善工作“六進(jìn)、六樹(shù)、三弘揚(yáng)”活動(dòng)，有效延伸了慈善工作的基層觸角，強(qiáng)化了全社會(huì)慈善氛圍，收到了較好的效果。

（三）優(yōu)撫安置政策較好落實(shí)。一是優(yōu)撫保障舉措深入推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“住房解困工程”，取得了新的進(jìn)展；全面啟動(dòng)了零散烈士紀(jì)念設(shè)施整合改造“安烈保護(hù)工程”，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)局良好；同時(shí)，實(shí)施了5個(gè)國(guó)家級(jí)烈士陵園和6個(gè)優(yōu)撫保障基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，為提高優(yōu)撫保障質(zhì)量創(chuàng)造了條件。二是“雙退”安置工作有序推進(jìn)。出臺(tái)了《黑龍江省關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》和《資金管理辦法》，加大了解決退役士兵安置遺留問(wèn)題督查力度，妥善解決了哈爾濱鐵路局部分退役士兵安置問(wèn)題。三是雙擁共建活動(dòng)取得實(shí)效。指導(dǎo)全省各地扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城（縣）活動(dòng)，成功通過(guò)了國(guó)家第一輪檢查驗(yàn)收；組織開(kāi)展的“三聯(lián)行動(dòng)”等在促進(jìn)軍地建設(shè)發(fā)展上做出了新的貢獻(xiàn)。大興安嶺地區(qū)、鶴崗市積極推進(jìn)優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”的做法，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)于“革命功臣”的關(guān)心和厚愛(ài)。牡丹江市率先開(kāi)通了退役士兵安置網(wǎng)，在宣傳安置政策、促進(jìn)退役士兵就業(yè)上收到了實(shí)效。

（四）防災(zāi)減災(zāi)能力得到提升。一是減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建不斷深入。二是救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)有新的進(jìn)展。三是防災(zāi)救災(zāi)手段得到完善。四是應(yīng)急救災(zāi)工作及時(shí)高效。

（五）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展。一是“兩項(xiàng)工程”全面啟動(dòng)。各市（市）對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)和重視程度普遍大幅提高，投入進(jìn)一步加大。全省啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)“雙百”示范工程和社區(qū)專(zhuān)業(yè)化社工服務(wù)“百千萬(wàn)”工程，目前，全省200個(gè)城鄉(xiāng)示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成主體工程建設(shè)和土建作業(yè)的達(dá)到了150個(gè)。全省100個(gè)專(zhuān)業(yè)化社區(qū)服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地即將命名掛牌，各地招聘了550名專(zhuān)職社工充實(shí)到社區(qū)工作崗位，并分層培訓(xùn)了6 000多名專(zhuān)職社區(qū)工作者。二是社區(qū)服務(wù)能力得到加強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展了城市 “百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、打造特色型社區(qū)”和農(nóng)村“打造新社區(qū)、構(gòu)筑新家園、共享新生活”主題實(shí)踐活動(dòng)，過(guò)去相對(duì)薄弱的縣級(jí)以及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)普遍得到了加強(qiáng)，以慶安、北安、愛(ài)輝為代表的一大批先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，為全省帶了好頭。同時(shí)，會(huì)同省委組織部、省公安廳下發(fā)了《關(guān)于選拔優(yōu)秀駐村（社區(qū)）民警到全省城鄉(xiāng)基層組織任職的通知》，將進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)日常管理能力和治安服務(wù)能力；出臺(tái)實(shí)施了《全省社區(qū)老年人日間照料中心（室）管理辦法》，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化水平。三是基層民主建設(shè)有效推進(jìn)。會(huì)同省委組織部實(shí)施了村“兩委”聯(lián)動(dòng)換屆選舉，第九屆村委會(huì)換屆選舉工作正在有序進(jìn)行；全省255個(gè)民主管理難點(diǎn)村，已經(jīng)有247個(gè)得到治理轉(zhuǎn)化；全省社區(qū)工作者工資待遇普遍提高，工作熱情日益高漲。特別是召開(kāi)了第三次省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究議定了一系列加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)措施，必將推動(dòng)全省社區(qū)建設(shè)在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、伊春等地在社區(qū)建設(shè)上重視程度高，推進(jìn)力度大，服務(wù)效果好，走在了全省前列。哈爾濱前不久召開(kāi)了全市社區(qū)建設(shè)大會(huì)，對(duì)社區(qū)建設(shè)做出了一系列部署，并成立了副局級(jí)的社區(qū)辦專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，一批6 000平方米、4 000平方米的大型精品社區(qū)建成并投入了使用；牡丹江市委主要領(lǐng)導(dǎo)上任后，市委下發(fā)的第一個(gè)文件就是關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的文件，這些都充分說(shuō)明了全省社區(qū)建設(shè)正在步入一個(gè)嶄新的、跨越發(fā)展的新階段。

（六）社會(huì)組織管理探索創(chuàng)新。一是創(chuàng)新培育手段。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。三是創(chuàng)新管理辦法。

（七）專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理成效顯著。在區(qū)劃地名管理上，圍繞“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”建設(shè)及“十二旅游名鎮(zhèn)”建設(shè)等省委、省政府重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，為省委省政府提供了可靠的決策依據(jù)和建議，并對(duì)有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整問(wèn)題積極研究，穩(wěn)妥提出審核意見(jiàn)，并批復(fù)一批調(diào)整意見(jiàn)，使區(qū)劃調(diào)整真正起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；大力推進(jìn)了地名信息系統(tǒng)建設(shè)，基本完成了各地標(biāo)準(zhǔn)化地名數(shù)據(jù)錄入工作；全面啟動(dòng)了全國(guó)第二次地名普查，認(rèn)真組織了2010年平安邊界建設(shè)檢查工作，國(guó)家綜治辦和民政部給予我省平安邊界建設(shè)工作滿分的評(píng)價(jià)；加快了《黑龍江省界線管理辦法》的立法進(jìn)程，有望在年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施。在婚姻殯葬管理上，召開(kāi)了多年未開(kāi)過(guò)的全省社會(huì)事務(wù)管理工作會(huì)議，對(duì)社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署；進(jìn)一步推進(jìn)了婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全省婚姻登記實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)；參與了全省婦女兒童2001年―2010年發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估和全省婦女兒童、計(jì)生工作發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。制定了《黑龍江省民政廳關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了殯葬行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展了公墓清理整頓和殯儀收費(fèi)調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)、侵害群眾權(quán)益的行為進(jìn)行了查處。同時(shí)，大力推進(jìn)殯葬惠民政策的出臺(tái)和落實(shí)，目前，全省10個(gè)市（地）、41個(gè)縣（市）實(shí)施了惠民政策，困難群眾喪葬費(fèi)用得到大幅度減免。大力倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)，確保了第四個(gè)清明長(zhǎng)假群眾祭掃的平安、文明，得到了民政部、省政府及社會(huì)各界的一致認(rèn)可。

同時(shí)，全省民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，完成了全省民政事業(yè)“十二五”總體規(guī)劃、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、殯葬事業(yè)建設(shè)規(guī)劃等5個(gè)規(guī)劃，形成了總分結(jié)合、緊密銜接、各有側(cè)重的“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃體系，為牽引我省民政事業(yè)在“十二五”期間的創(chuàng)新發(fā)展贏得了先機(jī)和主動(dòng)，并得到了省政府的認(rèn)可和好評(píng)。全省基層民政能力建設(shè)、民政工作、民政法制工作、民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等都有了新的加強(qiáng)。尤其是各市（地）的民政工作呈現(xiàn)了全力創(chuàng)新發(fā)展、全面提檔升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，為順利推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù)落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，黨和國(guó)家把加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺上了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并駕齊驅(qū)的位置上大力予以推進(jìn)。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”做出了重要部署，中央舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理專(zhuān)題培訓(xùn)班，總書(shū)記發(fā)表了重要講話；同時(shí)，省委召開(kāi)了十屆十七次全會(huì)，專(zhuān)題研究部署我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的問(wèn)題，出臺(tái)實(shí)施了《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的若干意見(jiàn)》，可以說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為了全黨、全國(guó)的重大任務(wù)。民政部門(mén)作為黨開(kāi)展群眾工作和政府實(shí)施社會(huì)管理與服務(wù)的重要部門(mén)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中自然責(zé)無(wú)旁貸。為此，在下半年，乃至今后的工作中，全省各級(jí)民政部門(mén)一定要注重從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的角度來(lái)審視、定位、謀劃、推動(dòng)民政工作，緊緊抓住省委出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》的有利時(shí)機(jī)，著眼促進(jìn)“平安、和諧、幸?！饼埥ㄔO(shè)，乘勢(shì)而上，勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮民政的職能作用，切實(shí)履行好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的應(yīng)盡之責(zé)。對(duì)于全省各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作，會(huì)上印發(fā)了省廳各業(yè)務(wù)處的總結(jié)和措施，進(jìn)行了具體部署，各級(jí)要切實(shí)抓好落實(shí)，著重做好以下四項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好平臺(tái)支撐作用。

二是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好直接推動(dòng)作用。

三是加強(qiáng)社會(huì)保障，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好基礎(chǔ)保證作用。

四是加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好人才支持作用。