前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇降級申請書范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

降級申請書范文第1篇

《辭?！吩唬汗そ臣词炙嚬と?，“工匠精神”來源于法語“arti－san”和意大利語“artigiano”。工匠精神在中西方文明中都有體現(xiàn)，它是指執(zhí)著于產(chǎn)品的每個細(xì)節(jié)，精益求精，追求完美的一種價值觀。過去工匠精神多用于制造業(yè)，隨著“十”提出“工匠精神”以來，工匠精神受到各行各業(yè)的提倡。工匠精神的核心應(yīng)當(dāng)落實于追求精品的產(chǎn)生。從出版行業(yè)的角度看，工匠精神應(yīng)當(dāng)融入論文審讀校對、出版物編排和印刷以及相關(guān)媒體技術(shù)的應(yīng)用與工作中，致力于追求更低的誤差與更高的出版質(zhì)量，運用精雕細(xì)琢的方式確保精品的產(chǎn)生。在編輯身上，工匠精神具體表現(xiàn)為：職業(yè)精神和專業(yè)技能的結(jié)合，二者共同凝聚為出版物的質(zhì)量。近幾年，我國社會發(fā)展過程中國家也提出應(yīng)該堅持工匠精神，認(rèn)為出版行業(yè)需要開展個性化定制和柔性化生產(chǎn)，在各行各業(yè)中加強對精益求精工匠精神的培育。學(xué)術(shù)期刊出版工作是社會工作體系中的重要構(gòu)成元素，在此發(fā)展過程中要想促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊出版質(zhì)量的進(jìn)一步提高，就應(yīng)該在編輯培養(yǎng)工作中引入工匠精神，特別是將青年編輯培養(yǎng)成為具有工匠精神的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊編輯，在學(xué)術(shù)期刊青年編輯領(lǐng)域貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。

學(xué)術(shù)出版工作對編輯人員的要求相對較高，一般希望編輯人員是學(xué)者型、專家型的編輯，更好地服務(wù)于學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作。究其原因，主要受到兩個方面因素的影響：其一，學(xué)術(shù)出版工作是出版行業(yè)中最重要的出版工作之一，肩負(fù)著傳播人類先進(jìn)思想和創(chuàng)新科研成果的重要歷史使命，只有保證學(xué)術(shù)著作經(jīng)得起時間的檢驗，才能夠維護學(xué)術(shù)研究事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要保證學(xué)術(shù)編輯人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，能夠秉持著精益求精的工匠精神參與到工作實踐中，實現(xiàn)對學(xué)術(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的跟蹤，對學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行全面把關(guān)，并與時俱進(jìn)的對自身工作進(jìn)行調(diào)整，才能夠切實保證學(xué)術(shù)出版工作的知識量；其二，在我國哲學(xué)社會科學(xué)方面的相關(guān)工作會議上指出，哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展對推動社會變革產(chǎn)生著重要的影響，并且對理論工作者的工作給予高度肯定，這在一定程度上為學(xué)術(shù)出版行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，同時也對學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作提出了更高的要求。所以為了把握這一機遇，需要對學(xué)術(shù)編輯培養(yǎng)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，培養(yǎng)有工匠精神的學(xué)術(shù)期刊青年編輯人才，打造學(xué)術(shù)出版工作精品，促進(jìn)學(xué)術(shù)出版行業(yè)進(jìn)入到新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由此能夠看出，在當(dāng)前我國學(xué)術(shù)出版學(xué)者型和專家型編輯不足的情況下，引入工匠精神促進(jìn)編輯培養(yǎng)工作的改革創(chuàng)新，真正將學(xué)術(shù)期刊青年編輯培養(yǎng)成為具有工匠精神的編輯，能夠在具體的編輯工作中認(rèn)真打磨、精益求精，確保學(xué)術(shù)出版工作不斷發(fā)展，在學(xué)術(shù)出版行業(yè)中營造良好的社會風(fēng)氣，促進(jìn)學(xué)術(shù)出版事業(yè)的繁榮發(fā)展?；诖?，新時期在發(fā)展學(xué)術(shù)出版工作的過程中，必須正確認(rèn)識培育具有工匠精神學(xué)術(shù)期刊青年編輯的重要性，并將其作為編輯培養(yǎng)的重點工作，在這方面做出一定的嘗試和探索，加快學(xué)術(shù)出版現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

基于學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作中工匠精神的重要性，新時期為了保證學(xué)術(shù)出版工作能夠與新社會形勢相適應(yīng)，就需要青年編輯工作者教育和培訓(xùn)工作中大力倡導(dǎo)工匠精神，讓精益求精的思想滲透于每一位編輯的思想認(rèn)識中，強化編輯人員敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)求精的思想品質(zhì)，并確保優(yōu)秀的精神品質(zhì)可以內(nèi)化到具體的工作實踐中，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作的全面優(yōu)化。培育學(xué)術(shù)期刊青年編輯的工匠精神可以從以下方面入手：

（一）引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊青年編輯樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)價值觀

社會上的每個人都有自己的工作責(zé)任，并且在采用差異化方式完成工作任務(wù)的過程中，也在為社會建設(shè)貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。而對于學(xué)術(shù)期刊青年編輯而言，要想最大限度地發(fā)揮個人價值，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊工作的優(yōu)化開展，就應(yīng)該在工匠精神的指引和要求下樹立正確的人生價值觀和職業(yè)價值觀，對學(xué)術(shù)期刊的編輯工作形成正確的認(rèn)識，明確學(xué)術(shù)期刊編輯的工作在推動社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面的重要性，進(jìn)而有勇氣、有責(zé)任，秉承敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神投入到編輯工作實踐中，在完成工作任務(wù)的同時也促進(jìn)個人價值理想的實現(xiàn)。唯有樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)價值觀念，青年編輯才能夠在學(xué)術(shù)期刊的編輯工作前沿陣地上，以飽滿的工作熱情和對編輯工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對學(xué)術(shù)期刊工作做出正確的引領(lǐng)，為我國學(xué)術(shù)期刊出版事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

（二）青年編輯要在工作中堅持精益求精的工作理念

精益求精的工匠精神對青年學(xué)術(shù)編輯人員的工作提出了新的要求，即青年學(xué)術(shù)期刊編輯人員需要將工匠精神融入到工作實踐中，始終以精益求精的工作理念約束自己和要求自己，在編輯工作中精雕細(xì)琢，追求學(xué)術(shù)期刊編輯的完美和極致，努力將編輯工作的品質(zhì)從傳統(tǒng)的99%提升到99.99%，為學(xué)術(shù)期刊編輯工作的全面優(yōu)化夯實基礎(chǔ)。在具體工作實踐中，年輕的學(xué)術(shù)期刊編輯在處理學(xué)術(shù)稿件時要堅持精益求精。在取舍稿件的過程中要秉持對稿件負(fù)責(zé)的態(tài)度，借助自己的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗以及學(xué)術(shù)動態(tài)需求等對稿件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，并從稿件的學(xué)術(shù)水平、文字規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)、科學(xué)價值等角度對稿件作出客觀公正的評價，并對作者提出相應(yīng)的意見和建議。另外，工匠精神不僅僅在于對工作品質(zhì)的保障，還要求青年編輯能夠與時俱進(jìn)地對工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖蛣?chuàng)新，即創(chuàng)造性的開展學(xué)術(shù)編輯工作，刪繁就簡、去偽存真，對稿件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臐櫳图庸?，并保證可以從業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)性、學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性以及政治的敏銳性角度把握和推敲稿件，錘煉語言，讓稿件在逐步完善中成為精品。這樣就能夠逐步將青年編輯培養(yǎng)成為有工匠精神的學(xué)術(shù)期刊編輯，為全面推進(jìn)學(xué)術(shù)期刊編輯工作的優(yōu)化發(fā)展提供良好的支持。

（三）錘煉青年編輯“耐心、專注、堅持”的工作品質(zhì)

要想將青年編輯人員培養(yǎng)成為具有工匠精神的高素質(zhì)學(xué)術(shù)編輯工作者，編輯人員的工作品質(zhì)錘煉是必不可少的工作環(huán)節(jié)，只有在全面把握工匠精神基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，關(guān)注對青年學(xué)術(shù)編輯人員的“耐心、專注、堅持”工作品質(zhì)的培養(yǎng)和錘煉，才能夠為青年學(xué)術(shù)編輯工匠精神的踐行創(chuàng)造良好的條件。所以在對青年學(xué)術(shù)編輯人員實施有效教育和指導(dǎo)的過程中，應(yīng)該讓青年學(xué)術(shù)編輯工作者認(rèn)識到學(xué)術(shù)出版編輯的重要性，以及要想保障學(xué)術(shù)出版編輯質(zhì)量所應(yīng)該付出的努力和所必須具備的工作品質(zhì)和精神品質(zhì)。“十年冷板凳，文章不寫半句空”，要想成為優(yōu)秀的學(xué)術(shù)期刊編輯工作人員，不是一朝一夕的事，要求青年工作者在堅守學(xué)術(shù)出版工作的道路上能夠耐得住寂寞，能夠靜下心來從事學(xué)術(shù)期刊研究工作，為學(xué)術(shù)期刊出版事業(yè)奉獻(xiàn)自己的一生。同時，需要注意的是，學(xué)術(shù)期刊編輯工作具有特殊性，其是一種“為他人做嫁衣”的工作，青年編輯人員要想更高的服務(wù)學(xué)術(shù)期刊行業(yè)，就要認(rèn)識到默默奉獻(xiàn)的重要性，甘為人梯，為他人學(xué)術(shù)研究工作的開展提供相應(yīng)的輔助。唯有如此，在工作中對青年學(xué)術(shù)期刊編輯人員的“耐心、專注、堅持”的工作品質(zhì)加以錘煉，才能使青年編輯人員在工作中磨煉自己的意志、完善自己的人格、塑造自己的品質(zhì)、豐富自己的涵養(yǎng)、陶冶自己的情操，在復(fù)雜的學(xué)術(shù)期刊環(huán)境中能始終堅守本心，在服務(wù)工作的同時也實現(xiàn)人生的夢想。

（四）教育青年編輯工作者堅守嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度

態(tài)度對各項工作的開展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，甚至可以說，人的工作態(tài)度決定工作品質(zhì)，決定人一生的成就。新時期，基于社會發(fā)展過程中對學(xué)術(shù)期刊工作提出的要求以及青年工作者工作態(tài)度不認(rèn)真的情況，在培育優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)期刊編輯的過程中，要想促使青年編輯形成工匠精神，就應(yīng)該教育青年學(xué)術(shù)期刊編輯工作者在工作中始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)真對待學(xué)術(shù)出版編輯工作中的每一項工作，不放過任何一個微小的錯誤，保證所出版的學(xué)術(shù)刊物能夠向讀者準(zhǔn)確地傳達(dá)出相關(guān)學(xué)術(shù)信息。同時，教育青年學(xué)術(shù)期刊工作者在工作中始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度，才能促使編輯人員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，促進(jìn)編輯人員以更好的狀態(tài)參與到學(xué)術(shù)期刊編輯工作中，推動學(xué)術(shù)期刊編輯工作的創(chuàng)新，真正將學(xué)術(shù)期刊編輯工作做到極致，打造精品編輯形象，爭取學(xué)術(shù)期刊編輯工作能夠獲得社會大眾的認(rèn)同和肯定。只有這樣，將青年編輯工作者培養(yǎng)成為有工匠精神的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊編輯人員，學(xué)術(shù)期刊行業(yè)發(fā)展過程中才能夠緊抓機遇，在當(dāng)前社會背景下邁上新的臺階。

降級申請書范文第2篇

主持人：陳寶良

主持人語：當(dāng)下史學(xué)研究的進(jìn)展，除了理論、方法的創(chuàng)新之外，越來越依賴于文獻(xiàn)資料的重新發(fā)掘。就文書來說，除了屬于“私”的范疇的民間文書之外，尚有眾多以中央與地方檔案為表征的官文書。在官文書中，各種法律文書，尤其令人矚目。至于一般的民間文書，除了名噪一時的敦煌文書、徽州文書之外，陸續(xù)在黔東南發(fā)現(xiàn)的文書亦正在吸引跟多研究者的關(guān)注。若是將眼光往下看，再輔之以田野調(diào)查的勤足，發(fā)現(xiàn)更多的民間文書，無疑也是情理之中的事情。

本期所收的兩篇論文，已經(jīng)足以證明新的文獻(xiàn)資料的發(fā)現(xiàn)及其解讀，對于明清歷史的重新認(rèn)識具有相當(dāng)重要的意義。自唐宋以來，四川地域社會與文化，世人早已耳熟能詳。宋代眉山蘇氏父子、兄弟，以及由此形成的“三蘇”之學(xué)，更是引發(fā)眾多研究者的興趣，成果斐然。清代的通江“三李”，或許其名頭無法與眉山“三蘇”相比，但從張明富所撰關(guān)于通江“三李”一文來看，不惟對于深化通江地域社會、文化研究不無裨益，且與目下家族社會史的研究新趨向若合符契。至于作為地方法律文書的《盟水齋存牘》，眾多的研究者已經(jīng)從各種角度進(jìn)行了解讀，但從劉濤所撰關(guān)于明代吏員參充與指參一文來看，亦足證利用該法律文書，尚可對明代的社會與文化進(jìn)行更為新穎的解析。

摘要：所謂清代“三李”，即是指李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人。此三人，在康雍乾之世，名動一時，道光《保寧府志》、《通江縣志》皆有專傳?！堆櫶梦募肥杖肓巳畹拇罅吭娢模瑑?nèi)容極為豐富，涵蓋經(jīng)史子集，反映了三李具有深厚的學(xué)養(yǎng)和非常淵博的知識。透過《雪鴻堂文集》，綜觀到三李的人生際遇及為政理念，我們能深深地感受到三李求是創(chuàng)新和經(jīng)世致用的學(xué)術(shù)文化精神，可以得知其家世及人生際遇。

關(guān)鍵詞：清代；通江；三李；人生際遇；為政理念；學(xué)術(shù)文化精神

中圖分類號：K249

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-9841(2012)03-0130-07

閱讀清代通江三李的《雪鴻堂文集》[1]，猶如一次走近三李的精神旅程。走近三李之旅，令人頗不寧靜，一直伴隨著內(nèi)心的震顫和感動。一方面，為其胸懷寬廣、學(xué)識淵博、仁政愛民而一唱三嘆，另一方面也為其逆境、曲折、命運坎坷而淚濕青衫!走近三李之旅，還是一次品味中國傳統(tǒng)文化的愉快之旅，三李的文字和品格浸透了傳統(tǒng)文化的精神，盡顯傳統(tǒng)文化的無窮魅力!目前，學(xué)術(shù)界特別是歷史學(xué)界，對三李少有論及，茲試從三個方面對清代通江三李做一歷史的考察。

一、“三李”的人生際遇

清代通江縣，隸屬四川保寧府，僻處萬山之中。然諾水滔滔，峭巖奇岫，山川之靈獨鐘于斯?！叭睢保凑Q生于這一片熱土。所謂“三李”，即是指李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人。此三人，在康雍乾之世，名動一時，道光《保寧府志》、《通江縣志》皆有專傳。由此，我們可以得知其家世及人生際遇。

降級申請書范文第3篇

    【釋義】 本條是關(guān)于被申請人故意破壞行政復(fù)議工作所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

    本條規(guī)定了三種違法行為:第一,被申請人不提出書面答復(fù)的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人及時對申請人的復(fù)議申請作出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,是被申請人必須履行的法定義務(wù),它有利于行政復(fù)議機關(guān)全面了解情況,更好地對復(fù)議申請進(jìn)行審查,從而作出正確的行政復(fù)議決定。如果被申請人不履行這一義務(wù),在收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),不提出書面答復(fù),或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,對直接負(fù)責(zé)的主管人和其他直接責(zé)任人員要追究相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。在實踐中,少數(shù)行政機關(guān)工作人員,甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏法律意識,對行政復(fù)議很不重視。當(dāng)公民、法人或者其他組織對本機關(guān)的行政行為不服,申請行政復(fù)議時,就認(rèn)為申請人是不服管理,是成心搗亂的刁民;認(rèn)為行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請是小題大作,沒事找事,因而對行政復(fù)議機關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件不理不睬,既不提交書面答復(fù),也不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,抗拒或者故意破壞行政復(fù)議工作,使行政復(fù)議工作難以順利進(jìn)行。對被申請人這種不履行法定義務(wù)的違法行為,行政復(fù)議法規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,以制裁這種不作為的違法行為,保障行政復(fù)議的順利進(jìn)行。

    第二,被申請人阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議法申請行政復(fù)議,同時,如果行政機關(guān)的具體行政行為是依據(jù)除規(guī)章以外的國務(wù)院部門及其工作機構(gòu)的規(guī)范性文件、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定而作出的,公民法人或者其他組織在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時,可以申請行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)范性文件予以審查。可見,公民、法人或者其他組織依法對行政機關(guān)的行政行為申請行政復(fù)議是法律賦予的權(quán)利,是神圣不可侵犯的,必須得到依法保護。如果被申請復(fù)議的行政機關(guān)阻撓公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,就是侵犯他們的行政復(fù)議權(quán),是違反行政復(fù)議法的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。

    第三,對申請人、第三人等有關(guān)人員進(jìn)行報復(fù)陷害的。這里所指的被申請人的報復(fù)陷害對象主要有申請人、第三人和向行政復(fù)議機關(guān)提供情況的有關(guān)組織和人員。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,依法向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提起行政復(fù)議,是公民、法人或者其他組織作為行政相對人應(yīng)當(dāng)享有的法定權(quán)利。被申請人與申請人之間的關(guān)系是行政管理人與行政管理相對人之間的關(guān)系,二者在日常生活中存在著管理與被管理的關(guān)系。在行政復(fù)議中,申請人與被申請人處于同等的法律地位,都是行政復(fù)議參加人。因此作為被申請人的行政機關(guān),應(yīng)當(dāng)尊重申請人行使行政復(fù)議的權(quán)利,正確認(rèn)識法律規(guī)定行政復(fù)議這種權(quán)利救濟手段的必要性?！耙婪ㄖ螄?建設(shè)社會主義法治國家”是我國憲法所確立的治國方略,依法治國一個很重要的方面是行政機關(guān)的依法行政。如果行政機關(guān)沒有依法行政,違法的作為或不作為行為給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了侵害,就要本著有錯必糾的原則,積極糾正錯誤,對申請人受損的權(quán)益進(jìn)行救濟和賠償。在公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的情況下,作為被申請人的行政機關(guān)如果非但不認(rèn)錯改錯,而且還對申請人進(jìn)行打擊報復(fù),那就是錯上加錯,是無視國家法律的違法犯罪行為。實踐中,確有個別行政機關(guān)對申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織進(jìn)行打擊報復(fù),結(jié)果造成申請人雖然在行政復(fù)議中獲得了勝利,行政復(fù)議機關(guān)撤銷了行政機關(guān)的原具體行政行為,但由于作為被申請人的行政機關(guān)的報復(fù)陷害,造成受損害的權(quán)利實際上沒有得到救濟,甚至還殃及到自身和親友的其他合法權(quán)益,使申請人長期不能正常生產(chǎn)和生活,嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)利。同時也使其他權(quán)利受到侵害的公民、法人或者其他組織因為怕被報復(fù)陷害而不敢再申請復(fù)議,這樣就使行政機關(guān)行使權(quán)利失去了監(jiān)督,從而破壞了行政復(fù)議制度。

    《行政復(fù)議法》第十條第三款規(guī)定:“同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議?！北热绱迕窦?、村民乙因宅基地邊界劃定發(fā)生糾紛,鄉(xiāng)政府對此作出一個宅基地邊界劃分的確權(quán)決定。村民甲不服此確權(quán)決定,向縣政府申請行政復(fù)議。縣政府作為行政復(fù)議機關(guān),即可將村民乙追究為第三人參加行政復(fù)議。作為被申請人的行政機關(guān)如對第三人進(jìn)行報復(fù)陷害,也要依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    行政復(fù)議法規(guī)定,行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況。如果作為被申請人的行政機關(guān)對向行政復(fù)議機關(guān)提供真實情況的有關(guān)組織和人員進(jìn)行打擊報復(fù),要依法承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事責(zé)任。

    對以上三種違法行為,本條規(guī)定了兩種法律責(zé)任:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。第一,行政責(zé)任。被申請人違反行政復(fù)議法規(guī)定,不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進(jìn)行報復(fù)陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。行政處分的種類有六種,從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。警告,有提醒注意、不致再犯的意思,屬于申誡處分。它可以是口頭的,也可以是書面的,由處分機關(guān)選擇適用。警告一般適用于輕微的行政違法行為,是行政處分中最輕的一種。根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,國家公務(wù)員受警告處分期間,可以晉升工資檔次,但不得晉升職務(wù)和級別。記過、記大過,這是兩種程度有所區(qū)別的行政處分。一般來說,記過、記大過適用于國家工作人員的行為違反了行政法的規(guī)定,給國家和人民造成了一定的損失,給予警告處分過輕,給予降級處分過重的情況。降級,作為一種行政處分,其含義是降低公務(wù)員的職務(wù)級別。根據(jù)國家公務(wù)員條例的規(guī)定,“國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),級別分為十五級,分別規(guī)定了從辦事員到國務(wù)院總理的職級。給予降級的行政處分就是由原來的職務(wù)級別往下降,如由局級降為處級,由處級降為科級等,同時,對公務(wù)員工資中的級別工資也要予以相應(yīng)地降低。國家公務(wù)員實行職級工資制,工資主要有職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。降級也要降低工資中的級別工資。受降級處分期間,不得晉升職務(wù)和級別,也不得晉升工資檔次。撤職,國家公務(wù)員的行政違法行為,給國家和人民利益造成重大損失,不適合繼續(xù)擔(dān)任行政職務(wù)的,可以給予撤職處分。受撤職處分的,同時降低級別和職務(wù)工資。受撤職處分期間,不得晉升工資和級別,并不能晉升工資檔次。開除,是指受處分人不適合繼續(xù)在國家機關(guān)工作,國家機關(guān)取消其公務(wù)員資格令其離開的處分形式。開除是最嚴(yán)厲的一種處分,適用于公務(wù)員犯有違法行為,給國家和人民造成了極其嚴(yán)重的損失,喪失了國家公務(wù)員的資格的情況。開除的行政處分不能解除。根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,給予國家公務(wù)員行政處分,依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定;其中給予開除處分的,應(yīng)當(dāng)報上級機關(guān)備案?？h級以下國家行政機關(guān)開除國家公務(wù)員,必須報縣級人民政府批準(zhǔn)。國家公務(wù)員受開除以外的行政處分,分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機關(guān)解除行政處分。但是,解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。國家公務(wù)員在受行政處分期間,有特殊貢獻(xiàn)的,可以提前解除行政處分。解除行政處分后,晉升職務(wù)、級別和工資檔次不再受行政處分的影響。行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

降級申請書范文第4篇

第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》關(guān)于加強公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理的要求，為加強公路、水運工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于承擔(dān)公路、水運新、改、擴建工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位。

本辦法所稱監(jiān)理單位，是指經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)成立、取得交通部（或交通部授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門）頒發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)證書、具有獨立法人資格的單位。

第三條監(jiān)理單位的資質(zhì)，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員數(shù)量、技術(shù)職稱、專業(yè)組成、注冊資金、測試儀器的配備、管理水平、監(jiān)理業(yè)績等方面的綜合能力，分甲級、乙級、丙級。其分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

第四條交通部是全國公路、水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理工作的主管部門。監(jiān)理單位的資質(zhì)實行分級管理。

交通部部屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)單位成立的監(jiān)理單位，地方交通部門所屬的甲、乙級監(jiān)理單位，承擔(dān)公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的非交通系統(tǒng)的甲、乙級監(jiān)理單位，其資質(zhì)由交通部審批。

地方交通部門所屬的丙級監(jiān)理單位，承擔(dān)公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的非交通系統(tǒng)的丙級監(jiān)理單位，其資質(zhì)由監(jiān)理單位所在地的省級交通主管部門審批。

第五條監(jiān)理單位必須按所批準(zhǔn)的資質(zhì)等級承擔(dān)其相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，各級監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍見附件一。

第六條交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站是交通部監(jiān)理單位資質(zhì)管理工作的辦事機構(gòu)；各省級交通（公路、水運）工程質(zhì)量監(jiān)督站是該省級交通主管部門監(jiān)理單位資質(zhì)管理工作的辦事機構(gòu)。

第二章監(jiān)理資質(zhì)的申報和審批

第七條交通部部屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位所屬的監(jiān)理單位，其資質(zhì)經(jīng)單位主管部門初審合格后，報交通部審批。審批結(jié)果抄送建設(shè)部及有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建委（建設(shè)廳、局）備案。

申請承擔(dān)甲、乙級監(jiān)理業(yè)務(wù)的地方交通部門所屬的監(jiān)理單位，其資質(zhì)須經(jīng)單位所在地省級交通主管部門初審合格后，報交通部審批。審批結(jié)果抄送建設(shè)部及有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）建委（建設(shè)廳、局）備案。

申請承擔(dān)甲、乙級公路或水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的非交通系統(tǒng)的監(jiān)理單位的資質(zhì)，按監(jiān)理單位的行政隸屬關(guān)系，經(jīng)其行業(yè)主管部門初審合格后，送監(jiān)理單位所在地省級交通主管部門簽署意見，報交通部審批。審批結(jié)果抄送建設(shè)部備案。

申請承擔(dān)丙級監(jiān)理業(yè)務(wù)的地方交通部門所屬的監(jiān)理單位的資質(zhì)，由其行政主管部門初審合格后，報單位所在地的省級交通主管部門審批。審批結(jié)果抄送交通部及有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建委（建設(shè)廳、局）備案。

申請承擔(dān)丙級公路或水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的非交通系統(tǒng)的監(jiān)理單位的資質(zhì)，按監(jiān)理單位的行政隸屬關(guān)系，經(jīng)監(jiān)理單位所在地的省級行業(yè)主管部門初審合格后，報監(jiān)理單位所在地省級交通主管部門審批。審批結(jié)果報送交通部及有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）建委（建設(shè)廳、局）備案。

第八條新組建的監(jiān)理單位的資質(zhì)申請書，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）單位名稱和地址；

（二）上級主管部門的名稱；

（三）法定代表人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、工作簡歷、資格證書及主管部門任命書的復(fù)印件；

（四）監(jiān)理人員名單一覽表，包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱及擬擔(dān)任何種專業(yè)的監(jiān)理工程師，同時提供上述人員的資格證書復(fù)印件；行政管理人員名單一覽表；

（五）單位所有制性質(zhì)及章程；

（六）單位及主要成員從事公路、水運工程建設(shè)的業(yè)績；

（七）成立監(jiān)理單位的批復(fù)文件；

（八）技術(shù)裝備情況；

（九）所申請的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍；

（十）注冊資金；

（十一）機構(gòu)框圖。

此外，須填報《公路、水運工程監(jiān)理單位成立（定級、升級）申請表》（表式見附件二）。第九條所有新組建的監(jiān)理單位，在二年考核期內(nèi)暫不定級，由審批單位發(fā)給《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》，證書有效期為3年。

監(jiān)理單位取得《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》后，方可向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，按《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》中核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條監(jiān)理單位自取得《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》之日起，開展監(jiān)理業(yè)務(wù)期滿2年后可按照《公路、水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍》向監(jiān)理單位資質(zhì)審批部門申請核定資質(zhì)等級。

申請核定資質(zhì)等級時須提交下列材料并填報《公路、水運工程監(jiān)理單位成立（定級、升級）申請表》。

（一）定級申請書；

（二）《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（三）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明文件；

（四）在崗的監(jiān)理人員和行政管理人員一覽表；

（五）《項目監(jiān)理評定書》；

（六）所監(jiān)理的主要工程項目的用戶意見；

（七）其它證明監(jiān)理業(yè)務(wù)能力的文件。

第十一條監(jiān)理單位資質(zhì)審批部門根據(jù)申請材料，對監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金狀況、技術(shù)裝備、監(jiān)理工作信譽及實績等進(jìn)行綜合評審，并核發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》。對于達(dá)不到申請資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》。

第十二條已定級的監(jiān)理單位，其實際資質(zhì)基本達(dá)到上一等級標(biāo)準(zhǔn)的（除監(jiān)理業(yè)績外），可向交通部申請承擔(dān)上一資質(zhì)等級規(guī)定的某公路、水運工程項目的監(jiān)理資格，經(jīng)審查核實后，發(fā)給相應(yīng)的《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十三條已定級的監(jiān)理單位，其實際資質(zhì)全部達(dá)到上一等級標(biāo)準(zhǔn)的，可向交通部提出升級申請，并填報《公路、水運工程監(jiān)理單位成立（定級、升級）申請表》，經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》，收回原《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》。

第十四條監(jiān)理單位申請升級或申請承擔(dān)上一等級監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)提交同定級申請一致的有關(guān)材料。

第十五條監(jiān)理單位必須建立《項目監(jiān)理評定書》?！俄椖勘O(jiān)理評定書》是核定監(jiān)理單位資質(zhì)等級的重要依據(jù)。

第十六條監(jiān)理單位分立、合并或者終止時，必須保護其財產(chǎn)，依法清理債權(quán)、債務(wù)。

第三章復(fù)查

第十七條對于已定級的監(jiān)理單位，實行資質(zhì)動態(tài)管理。每兩年由其監(jiān)理資質(zhì)審批部門進(jìn)行一次復(fù)查。

監(jiān)理單位資質(zhì)復(fù)查的主要內(nèi)容包括：

（一）監(jiān)理單位的資質(zhì)等級與應(yīng)達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的符合程度；

（二）監(jiān)理單位的信譽和履行合同的情況；

（三）有無違章違紀(jì)行為；

（四）主要受監(jiān)工程項目的建設(shè)單位意見；

（五）監(jiān)理工作實效。

監(jiān)理單位資質(zhì)復(fù)查采用審查監(jiān)理單位報送的文字材料與現(xiàn)場抽查結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十八條受復(fù)查的監(jiān)理單位，應(yīng)提交下列復(fù)查材料：

（一）《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》；

（二）在崗監(jiān)理人員一覽表及主要工作內(nèi)容；

（三）《項目監(jiān)理評定書》；

（四）其它能反映監(jiān)理能力、監(jiān)理信譽的材料。

第十九條對復(fù)查合格的監(jiān)理單位，由資質(zhì)管理部門在其《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》上簽署復(fù)查意見，核準(zhǔn)原資質(zhì)等級；對復(fù)查不合格的監(jiān)理單位，可視情暫緩核準(zhǔn)其資質(zhì)等級，要求限期整改、重新報檢或降級。

第四章中外合資、合作及外商獨資監(jiān)理單位的資質(zhì)管理

第二十條中外合資、合作、外商獨資及港澳臺地區(qū)的監(jiān)理單位在我國境內(nèi)從事公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守我國有關(guān)法規(guī)并遵守本規(guī)定。

第二十一條中外合資成立的監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，除按上述有關(guān)規(guī)定辦理處，還應(yīng)提交以下資料：

（一）外文合資者所在國家核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

（二）外方合資者投入的人員、設(shè)備、資金等方面的證明材料。

（三）合資單位的合資協(xié)議及章程。

（四）外文合資者為監(jiān)理咨詢單位的，須提交其資質(zhì)證明及從事監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)的業(yè)績材料。

其申請資質(zhì)審查事宜由中方合資者負(fù)責(zé)辦理。

第二十二條中外監(jiān)理單位合作承擔(dān)公路、水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，須由中方合作者向交通部申請辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》后，方可開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。申請資質(zhì)審查應(yīng)提交以下材料：

（一）合作雙方的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明材料。

（二）從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的業(yè)績。

（三）擬派遣監(jiān)理人員的姓名、國籍、專業(yè)及主要監(jiān)理簡歷。

（四）合作協(xié)議書。

（五）擬承擔(dān)監(jiān)理項目的有關(guān)情況，包括項目名稱、規(guī)模、建設(shè)單位的邀請書等。

第二十三條國外（境外）監(jiān)理組織在我國獨立承擔(dān)公路、水運工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)，須向交通部申請監(jiān)理資質(zhì)審查，取得《臨時監(jiān)理資質(zhì)證書》后，方可開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。申請監(jiān)理資質(zhì)審查應(yīng)提交以下材料：

（一）其所在國家（地區(qū)）核發(fā)的執(zhí)照及資質(zhì)證明；

（二）從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的資歷與業(yè)績；

（三）擬派遣的監(jiān)理人員的姓名、國籍、專業(yè)、特長、簡歷；

（五）擬承擔(dān)監(jiān)理項目的有關(guān)情況，包括項目名稱、規(guī)模、建設(shè)單位的邀請書等。

以上材料須有中文本。

第五章罰則

第二十四條監(jiān)理單位有下列行為之一者，除承擔(dān)監(jiān)理合同規(guī)定的經(jīng)濟責(zé)任外，交通主管部門可根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、暫扣資質(zhì)證書責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、收繳監(jiān)理資質(zhì)證書的處罰。

（一）申請設(shè)立、定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（二）變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時辦理報批或備案手續(xù)的；

（三）超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事監(jiān)理活動的；

（四）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改、偽造監(jiān)理資質(zhì)證書的；

（五），損害委托單位或被監(jiān)理單位利益的；

（六）因監(jiān)理工作失誤，造成重大工程質(zhì)量事故或人身傷亡事故的。

降級申請書范文第5篇

第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章行政復(fù)議范圍

第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

（一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自的；

（六）認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第八條不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提訟。

第三章行政復(fù)議申請

第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。

有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。

申請人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。

第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。

第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。

第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；

（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；

（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；

（四）對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；

（五）對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

第四章行政復(fù)議受理

第十七條行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。

第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級行政機關(guān)也可以直接受理。

第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第五章行政復(fù)議決定

第二十二條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第二十三條行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。

第二十四條在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

第二十五條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第二十六條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第二十七條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第二十八條行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

(一)具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

(二)被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1.主要事實不清、證據(jù)不足的；

2.適用依據(jù)錯誤的；

3.違反法定程序的；

4.超越或者的；

5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

(四)被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第二十九條申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。

申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

第三十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

第三十一條行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第三十二條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十三條申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；

(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第三十四條行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第三十五條行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第三十八條行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機關(guān)提出建議，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。

第七章附則

第三十九條行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

第四十條行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。