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漲價(jià)申請(qǐng)書范文第1篇

我是XX屆高一285班的xx，擔(dān)任285班班長、高一年級(jí)學(xué)生會(huì)主席，作為一名高中入學(xué)不久的新生，我很榮幸能夠有機(jī)會(huì)呈上這份申請(qǐng)材料。在此，我鄭重向一中領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)本年度的十佳班長。在這里我真誠的提出我的申請(qǐng)，并對(duì)個(gè)人資料匯報(bào)如下：自從走進(jìn)宜良一中的那天起，我就告誡自己，謹(jǐn)記立大成志，做文明人的校訓(xùn)，做一中的一名優(yōu)秀學(xué)生，努力學(xué)好做好身邊的每一件事情。爭取做到今天我因一中而驕傲，明天一中因我而精彩。很榮幸的是，剛?cè)雽W(xué)的第一天，就任職網(wǎng)絡(luò)班的班長，這使我有了更好的理由高要求自己，在這個(gè)高手云集的班級(jí)中，想要管理好這個(gè)班，就要得到大家的支持，所以必須使自己變得更優(yōu)秀，大家才會(huì)服從我的管理。所以我對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求踏踏實(shí)實(shí)走好每一步，始終堅(jiān)持在其位，謀其政。認(rèn)真做好每一件事情，認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)管理藝術(shù)。

一、思想、政治方面：

我于XX年08月21日入學(xué)，成為一中XX屆理科網(wǎng)絡(luò)班的一員，并且擔(dān)任班長職務(wù)，這使我更有激情地生活在一中這片金土地上。自入學(xué)，我積極向校黨政組織靠攏，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理知識(shí)，思想要求進(jìn)步，按照宜良一中管理制度嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，充分發(fā)揮橋梁作用，并積極且高質(zhì)量地完成校黨政安排的各項(xiàng)工作與要求，最終得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，成為一中高一年級(jí)學(xué)生會(huì)主席，我感到無比榮耀。

二、學(xué)習(xí)方面：

我從入校便立下走一條艱苦成才的奮斗之路的志向。我知道，想要做一名優(yōu)秀的學(xué)生干部，首先要有良好的學(xué)習(xí)成績，且身在學(xué)習(xí)氛圍較好的班級(jí)中，更是不能落后，所以不僅要努力工作，學(xué)習(xí)也要刻苦。不求最好，只求更好一直是我的格言，激勵(lì)著我不斷進(jìn)步。

三、學(xué)生工作方面：

我喜歡以志愿的形式參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)、各種工作。我喜歡為學(xué)校的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。在幫忙的時(shí)候，內(nèi)心很充裕，覺得自己在這幾有生存的意義，可以給培育自己的母校添磚加瓦，自己的存在也有了一定的價(jià)值。在工作中，服務(wù)同學(xué)、服務(wù)學(xué)校的同時(shí)鍛煉了自己，努力提高自身素質(zhì)，做好同學(xué)們的公仆。我認(rèn)真抓好班內(nèi)學(xué)生的各種生活問題，處理好班內(nèi)生活事宜，做好班內(nèi)宿舍內(nèi)團(tuán)結(jié)問題，虛心接受各方面的監(jiān)督和指導(dǎo)。在過去的三個(gè)月中，我成功地配合學(xué)校開展并組織了各種集體活動(dòng)。如組織合唱比賽、體育節(jié)賽事和元旦晚會(huì)節(jié)目的排練工作，并開展了宜良一中首屆狀元背后的故事演講比賽，且取得圓滿成功。與此同時(shí)協(xié)調(diào)并組織年級(jí)其他班長工作，傳達(dá)年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，努力發(fā)揮自己的作用。在工作期間，自身能力不僅得到提高，思想精神也得到了升華。

四、生活方面：

在生活中，我和同學(xué)們?nèi)玺~水一家，和睦相處，關(guān)心和幫助同學(xué)，所以大家很信任我。在宿舍里，我和舍友們共同努力，使宿舍充滿家的氣息，我們一同建設(shè)宿舍文明，一起打掃衛(wèi)生，營造一個(gè)更好的生活環(huán)境以便更好的學(xué)習(xí)。作為一名高中生，我在努力塑造自己;作為一名學(xué)生干部，我在努力完善自己的集體。我愿意將自己的一片熱情，一腔熱血投入到班級(jí)、學(xué)校的建設(shè)中去。在鍛煉中發(fā)揮自己的長處，克服自身的不足。在今后的工作中不斷完善自我，超越自我，不斷追求更好，來報(bào)答培育我的學(xué)校，報(bào)答幫助我的老師，報(bào)答支持我的同學(xué)們。我覺得我的條件符合這次十佳班長的申報(bào)條件，故在此提出申請(qǐng)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考驗(yàn)、審查。

此致

敬禮!

漲價(jià)申請(qǐng)書范文第2篇

2008年年底，張迪與某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司簽訂了房屋買賣居間合同，希望出售位于北京市某小區(qū)的一處房產(chǎn)。該房產(chǎn)屬于個(gè)人貸款購買的商品房，已抵押給銀行，出售時(shí)還有銀行借款沒有還清。張迪在委托時(shí)出示了房屋所有權(quán)證、身份證等證件，并在合同中書面申明該房產(chǎn)屬于自己個(gè)人所有。房屋所有權(quán)證上面登記的產(chǎn)權(quán)人也是張迪本人。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司掛牌出售后，李林最終選定并購買了張迪的房產(chǎn)，與張迪簽訂了房屋買賣合同。簽訂合同時(shí)買方向賣方支付了購房定金，并約定：由買方預(yù)付一部分房款給賣方，用于提前償還銀行貸款，解除抵押，然后雙方辦理過戶、交房手續(xù)。同時(shí)，根據(jù)三方的合同約定，由買方向經(jīng)紀(jì)公司（居間方）支付了傭金，并約定，如果買賣雙方任意一方違約，導(dǎo)致交易不成的，應(yīng)承擔(dān)此項(xiàng)傭金，守約方不承擔(dān)傭金。

合同簽訂后，買方如約支付了預(yù)付房款，賣方提前還貸辦理了解除抵押的手續(xù)，并辦理完了過戶手續(xù)。

2009年8月，李林接到法院傳票，原來張迪的愛人侯云如分別將張迪、李林、中介公司告到了法院，要求確認(rèn)買賣合同無效。

侯云如訴稱：我與被告張迪系夫妻關(guān)系，2006年7月1登記結(jié)婚。婚后，夫妻二人購買了位于北京某小區(qū)的房產(chǎn)一套。2008年12月1日，丈夫在我毫不知情的情況下私自與李林及房產(chǎn)中介公司簽訂了《北京市存量房屋居間買賣合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》。

她認(rèn)為該房屋屬于婚后共同財(cái)產(chǎn)，被告張迪在未征得自己同意的情況下，無權(quán)擅自處分共同房產(chǎn)?，F(xiàn)將丈夫張迪、購房者李林和中介公司至法院，請(qǐng)求法院確認(rèn)合同無效，并由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。

李林很無奈，辯稱自己和被告張迪簽訂合同時(shí)，沒有義務(wù)審查房屋是否為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。房產(chǎn)本上面只記載了張迪一人的名字，并未顯示存在共有人。并認(rèn)為現(xiàn)在是他們夫妻看房屋漲價(jià)了，想反悔。主張買賣合同有效，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

被告房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司辯稱：簽訂合同時(shí)，看到房產(chǎn)證上只有被告張迪的名字，并沒有共有權(quán)人的名字。

法院最終判決駁回了原告侯云如的訴訟請(qǐng)求。

主審法官認(rèn)為，公示公信是物權(quán)的基本原則。物權(quán)登記的公信效力是物權(quán)公示制度的法律效果。本案中，據(jù)全部權(quán)證記載，該房屋所有情況為單獨(dú)所有，購買人李林有理由相信該房屋系張迪個(gè)人所有，三方簽訂的合同未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，因此合法有效。原告侯云如提出該房產(chǎn)系婚后共同財(cái)產(chǎn)的說法并不能對(duì)抗善意第三人。至于侯云如提出張迪出售房屋的行為侵犯了其共有權(quán)利，對(duì)其損失可另案解決。

制度漏洞是糾紛主要因素

共有人一方以未經(jīng)其允許主張房屋買賣合同無效的案件中，有些確實(shí)是賣房人違背其他共有人意志私自賣房，但也大量存在買賣合同簽訂后因?yàn)榉績r(jià)變化等原因，房屋所有權(quán)人不愿意賣房，于是隱性共有人站了出來。糾紛發(fā)生的原因除了購房者未盡到審查義務(wù)、房價(jià)變化促使售房者違約外，制度方面的漏洞也是主要因素。

夫妻婚后購房但登記為一人的隱性共有人情況非常普遍，這在實(shí)踐中給法院的案件審理帶來不少的困惑。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，配偶并非當(dāng)然的房屋共有權(quán)人，房屋產(chǎn)權(quán)要以機(jī)關(guān)登記為準(zhǔn)，登記為一人的，產(chǎn)權(quán)人就是一人。2008年7月開始施行的《房屋登記辦法》對(duì)隱性共有人提出了更明確的要求。

本案例中，夫妻一方登記在自己名下的房產(chǎn)應(yīng)屬合法有效，未登記在權(quán)屬證書上的另一方，無權(quán)主張買賣無效，理由如下。

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以房產(chǎn)證登記為準(zhǔn)

筆者在以前的案例中針對(duì)物權(quán)的公示性，已做過很多闡述：《中華人民共和國物權(quán)法》是最新的關(guān)于物權(quán)（所有權(quán)是最完整的物權(quán)）方面的法律，應(yīng)當(dāng)是最權(quán)威的。

所謂物權(quán)公示原則，是指物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅，必須通過一定的方法向社會(huì)公開，從而使第三人知道物權(quán)狀況。房屋作為不動(dòng)產(chǎn)，如前所述，按照我國法律的規(guī)定是以登記作為其公示的方式的。

所謂公信原則，是指一旦當(dāng)事人的物權(quán)依法進(jìn)行了公示，即使公示方法表現(xiàn)出來的物權(quán)狀況與實(shí)際權(quán)利狀態(tài)不相符，對(duì)于信賴此公示的人也不產(chǎn)生任何影響。

物權(quán)公示和公信原則，主要是方便人們了解物權(quán)狀況，避免侵犯別人的物權(quán)，同時(shí)避免自己受到損害，降低交易成本，保護(hù)交易安全。

如果法律不規(guī)定簡單易識(shí)別的公示方式，當(dāng)事人要了解清楚物權(quán)狀況，不但成本巨大，有時(shí)甚至是不可能的。

非依法公示的所有權(quán)不應(yīng)受保護(hù)

除非法律有明文規(guī)定，非依法公示的所有權(quán)至少不能對(duì)抗善意第三人，包括不能對(duì)抗善意第三人的合法債權(quán)。

在筆者的大量類似上述案件中，法院判決普遍帶有傾向，即房屋買賣中，房屋所有權(quán)證上登記的所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，房屋所有權(quán)證上未登記的所有權(quán)人提出異議的，如果買方屬善意（即不知情），買賣雙方已辦理過戶登記，買方已取得房屋所有權(quán)證，則保護(hù)買方所有權(quán)，反之則確認(rèn)合同無效，終止履行。這實(shí)際上還是承認(rèn)登記之外的權(quán)利人的共有權(quán)，只不過是根據(jù)法律規(guī)定的善意取得制度承認(rèn)買方已取得的所有權(quán)而已。

大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司在從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，只要房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的產(chǎn)權(quán)人簽字，都認(rèn)為是合法有效。許多房屋買賣當(dāng)事人對(duì)經(jīng)紀(jì)公司的服務(wù)性質(zhì)存在誤解，認(rèn)為只要找了經(jīng)紀(jì)公司，經(jīng)紀(jì)公司就要對(duì)交易安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，我國法律法規(guī)明確允許經(jīng)紀(jì)公司實(shí)施的，只有兩種行為，一種是居間，一種是。這兩種經(jīng)紀(jì)行為，交易后果都需要買賣雙方自己承擔(dān)。

變隱性為顯性

夫妻一方或其他共有權(quán)人（比如同居產(chǎn)生的共有）因?yàn)楣灿蟹慨a(chǎn)被出售，權(quán)利受到侵害的，可以根據(jù)法律規(guī)定，向侵權(quán)人主張賠償。但這是基于債權(quán)，而不是物權(quán)。為了維護(hù)自己物權(quán)利益不被侵犯，一定要將隱性共有人變?yōu)轱@性共有人。

按照目前法律法規(guī)規(guī)定，要增加房屋的共有權(quán)人，有3種處理方式：贈(zèng)與、買賣、析產(chǎn)登記。

贈(zèng)與

房屋產(chǎn)權(quán)人想在房產(chǎn)證上加上子女的名字，可以選擇將房屋的部分產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與給子女。第一步應(yīng)先到公證部門辦理房屋的贈(zèng)與公證，然后到財(cái)稅部門辦理完稅或免稅手續(xù)，再到國土房管局的測繪部門出具測繪附圖，最后持房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書、完稅或免稅證明、測繪附圖、原房地產(chǎn)權(quán)證書、贈(zèng)與公證書、身份證明等資料，到房產(chǎn)交易登記部門申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與登記，增加子女為房屋共有人。

買賣

想在自己的房地產(chǎn)權(quán)證上加上親人的名字，可以選擇將房屋的部分產(chǎn)權(quán)賣給有血緣關(guān)系的親人。持房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書、房地產(chǎn)買賣合同、房地產(chǎn)測繪部門出具的測繪附圖、原房地產(chǎn)權(quán)證書、身份證明等資料，到房產(chǎn)交易登記部門申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，增加其為房屋共有人。

漲價(jià)申請(qǐng)書范文第3篇

最低生活保障是國家對(duì)共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕罴彝ヘ?cái)產(chǎn)規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金救助的一種社會(huì)救助制度，應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。

認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的基本條件有哪些？

戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。

如何申請(qǐng)最低生活保障？

由共同生活家庭成員向戶籍所在地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出書面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村委會(huì)代為向鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，受理主體一定是我們的鎮(zhèn)級(jí)人民政府。

申請(qǐng)最低生活保障需要提供哪些材料？

申請(qǐng)人應(yīng)填寫《最低生活保障申請(qǐng)審批表》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書》、《申請(qǐng)最低生活保障誠信承諾書》和提供共同生活的家庭成員的戶口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產(chǎn)證、房屋租憑協(xié)議、土地承包經(jīng)營證明、收入證明、失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)證明材料。

最低生活保障申請(qǐng)審批的流程

以家庭為單位，由戶主（或戶主委托村民委員會(huì)）向當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府提出低保書面申請(qǐng)及其相關(guān)材料，鎮(zhèn)級(jí)人民政府在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后鎮(zhèn)級(jí)人民政府要在村委會(huì)的協(xié)助下100%入戶作全面詳細(xì)的調(diào)查，核實(shí)申請(qǐng)人的家庭狀況，并組織召開村級(jí)民主評(píng)議會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果張榜公示。公示無異議后鎮(zhèn)級(jí)人民政府召開會(huì)議進(jìn)行審核后報(bào)縣民政局，縣民政局在收到報(bào)告及相關(guān)資料后，按不低于低保申報(bào)戶數(shù)30%的比例入戶抽查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的對(duì)象書面說明理由。批準(zhǔn)結(jié)果將在村、鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)媒體進(jìn)行長期末端公示。

不符合納入最低保障的情形？

1.不按規(guī)定程序申報(bào)或證明材料不全、弄虛作假的；

2.拒絕有關(guān)部門工作人員入戶調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和收入的；

3.申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障的家庭成員中有勞動(dòng)能力且拒絕勞動(dòng)的；

4.家庭實(shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，如新購貴重首飾、奢侈性消費(fèi)的；

5.家庭水、電、燃?xì)?、通訊等費(fèi)用單項(xiàng)支出超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的。

6.家庭存款、有價(jià)證劵、債券總值人均高于所在地上年度居民人均可支配收入的；

7.擁有機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；

8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的；

9.擁有租憑門面、店鋪的；

10.有注冊企業(yè)、公司的；

11.在銀行有貸款購買車與房；

12.家庭成員中有擇校付費(fèi)上學(xué)、自費(fèi)出國留學(xué)的；

13.法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

14.因賭博、吸毒、等行為造成生活困難的；

15.審核和復(fù)核期進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易買入行為的。

如何來認(rèn)定共同生活的家庭成員？

堅(jiān)持以戶籍為單位，同時(shí)考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女、在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女、具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員、現(xiàn)役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶口登記，但有出生證明和村（居）民委員會(huì)證明的新生兒。 其中在部隊(duì)服役的義務(wù)兵、低收入家庭中已喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄服刑的人員不計(jì)入共同生活家庭成員。

家庭收入包括哪些內(nèi)容？

1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎(jiǎng)金以及津貼與補(bǔ)貼）

2.家庭經(jīng)營純收入（指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所得）

3.財(cái)產(chǎn)性收入指動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)兩方面收入（動(dòng)產(chǎn)是儲(chǔ)蓄存款利息與儲(chǔ)存性保險(xiǎn)投資以及股息和紅利收入、集體財(cái)產(chǎn)收入分紅）（不動(dòng)產(chǎn)是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)與房屋出租所得收入）

4.轉(zhuǎn)移性收入（指土地補(bǔ)賞、退耕還林、拆遷征地補(bǔ)賞等收入）

哪些收入不計(jì)入家庭收入？

1.各級(jí)政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金和撫恤金

2.優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金和生活補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)，建國前入黨的農(nóng)村老黨員的生活補(bǔ)助，烈士褒揚(yáng)金；

3.義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金和高原條件兵的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；

4.獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

5.職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；

6.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、獨(dú)生子女費(fèi)、殘疾人定期生活補(bǔ)助、廉租住房補(bǔ)貼、高齡老人生活補(bǔ)貼和孤殘兒童基本生活費(fèi)。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和新型農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（“十三五”期間暫不計(jì)入家庭收入）；

7.醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，醫(yī)療救助金，臨時(shí)性的社會(huì)救助款物；

8.政府發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)如何計(jì)算？

（1）有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算；

（2）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，視為無能力承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)；

（3）協(xié)議對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的約定明顯不合理或沒有裁決、判決、協(xié)議且義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)成年子女家庭每月應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)按下列公式核定：

贍養(yǎng)費(fèi)=（贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月總收入－當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)×贍養(yǎng)義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)）×30%

撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)參照以上公式計(jì)算。

（4）實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。

現(xiàn)行農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)：共分三個(gè)檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。

什么叫分類施保

分類施保是對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加補(bǔ)助金額，以更好保障他們的基本生活。

分類施保有哪些？

哺乳期婦女

在校大中專生 、在校高中生

盲人、低視力（矯正視力低于 0.3）、智力殘疾、精神殘疾、

一級(jí)肢體殘疾重病人員

父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人

聽力、言語、肢體三級(jí)以上

十四周歲以下兒童、70 歲以上老人

落實(shí)好“漸退幫扶”政策

對(duì)建檔立卡貧困戶中收入來源不固定，對(duì)接受扶貧開發(fā)項(xiàng)目取得收入尚不穩(wěn)定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續(xù)享受12個(gè)月的農(nóng)村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎(chǔ)上適度延長救助時(shí)限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）

二、特困供養(yǎng)人員救助

哪些人能享受特困人員供養(yǎng)

凡持有當(dāng)?shù)貞艏疅o勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)⑵淙考{入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動(dòng)能力

（1）60周歲以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級(jí)為1、2級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人；

無生活來源。

個(gè)人或家庭可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無生活來源。

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力：

（1）具備特困人員條件的；

（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象， 且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（3）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

申請(qǐng)?zhí)乩ЧB(yǎng)人員救助供養(yǎng)需提供哪些資料？

本人身份證、勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況、贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況書面聲明，承諾信息真實(shí)、完整承諾書，有殘疾的應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾證。

什么情況下可以終止供養(yǎng)？

死亡、被宣告失蹤、監(jiān)獄服刑、收入財(cái)產(chǎn)不再符合相關(guān)規(guī)定的、法定義務(wù)人具有履行能力義務(wù)的。

特困人員救助供養(yǎng)包括哪些內(nèi)容？

1.        提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。

2.對(duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村民委員會(huì)或者其親屬辦理?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照不高于特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象一年的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬等補(bǔ)助費(fèi)。

三、醫(yī)療救助

救助對(duì)象主要包括：

重點(diǎn)對(duì)象（指特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對(duì)象）、在冊貧困戶、特定對(duì)象（見義勇為負(fù)傷人員中無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的；艾滋病機(jī)會(huì)感染患者），因病致貧對(duì)象和縣級(jí)政府規(guī)定的特殊困難人員

醫(yī)療救助資助參合的具體內(nèi)容是什么？

對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼。特困供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障對(duì)象按籌資辦法給予定額資助。

住院醫(yī)療救助都包括哪些內(nèi)容？

住院醫(yī)療救助包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助。

基本醫(yī)療救助住院救助適用范圍與標(biāo)準(zhǔn)？

基本醫(yī)療住院救助，主要適用于重點(diǎn)救助對(duì)象、低收入和特定救助對(duì)象。其住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分不超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按照不低于70%的比例救助，年度累計(jì)封頂線不低于1.5萬元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例救助，年度累計(jì)封頂線不低于1.2萬。

重特大疾病醫(yī)療救助適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)？

重特大疾病住院救助適用與所有救助對(duì)象。救助對(duì)象單次住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按不低于70%的比例給予救助，年度累計(jì)救助封頂線不低于3萬元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例給予救助，年度累計(jì)救助封頂線不低于2萬元；因病致貧對(duì)象按照不低于30%的比例救助，年度累計(jì)救助封頂線不低于1.5萬元。救助對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分年度累計(jì)超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付后，按照以上標(biāo)準(zhǔn)扣除當(dāng)年基本醫(yī)療住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助以救助金額后給予救助。

什么是醫(yī)療救助“一站式”救助

經(jīng)民政部門認(rèn)定救助的重點(diǎn)救助對(duì)象，到定點(diǎn)醫(yī)院治療實(shí)施“一站式”救助，其所有醫(yī)療費(fèi)用，可先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，救助對(duì)象支付自負(fù)部分即可出院。

醫(yī)療門診救助標(biāo)準(zhǔn)？

1.特困供養(yǎng)人員門診治療費(fèi)用，策范圍內(nèi)個(gè)人自付部分給予全額救助。

2.最低生活保障對(duì)象因患慢病需要長期服藥的，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過1000元；重特大疾?。ㄖ攸c(diǎn)救助惡腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門診使用止血藥物等）需長期門診治療的，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過5000元。

3.對(duì)城鄉(xiāng)特困群眾患重特大疾病，無錢無條件住院治療申請(qǐng)大病醫(yī)療救助的，可根據(jù)家庭貧困狀況，參照慢病門診和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)酌情救助。

四、臨時(shí)救助

什么是臨時(shí)救助？

臨時(shí)救助是國家對(duì)遭遇特發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

臨時(shí)救助的對(duì)象有哪些？

1.因火災(zāi)、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

2.因家庭成員突發(fā)重大疾病造成醫(yī)療費(fèi)用支出過大，暫時(shí)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭

3、因基本生活必需品漲價(jià)、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、就受非義務(wù)階段教育的原因?qū)е律畋匦柚С鲑M(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

哪些情景不予臨時(shí)救助？

1、申請(qǐng)人拒絕配合經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的、隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出、弄虛作假的。

五、貧困殘疾人對(duì)象的補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)（殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共合國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補(bǔ)貼對(duì)象：

（1）已納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的殘疾人；

（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級(jí)殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統(tǒng)稱“殘疾兒童”），生活補(bǔ)貼按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（已享受殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾兒童補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補(bǔ)貼按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

六、孤兒救助認(rèn)定依據(jù)和提交材料

漲價(jià)申請(qǐng)書范文第4篇

在此之前,五谷道場一直于風(fēng)雨飄搖之中。企業(yè)全面停產(chǎn),負(fù)債總額高達(dá)6.2億元,600多名債權(quán)人遍布全國15個(gè)省市。2008年10月16日,在嚴(yán)重資不抵債的情況下,五谷道場遞交了破產(chǎn)重整申請(qǐng)書。2009年2月12日,北京市房山法院裁定批準(zhǔn)其破產(chǎn)重整計(jì)劃。2009年9月19日,破產(chǎn)重整方案執(zhí)行完畢,五谷道場以新的形象重新進(jìn)入市場。

內(nèi)外交困,五谷道場提交破產(chǎn)重整申請(qǐng)

五谷道場是方便面市場中的一匹黑馬,其膾炙人口的“非油炸”健康理念廣告,一經(jīng)投放就立刻產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,曾在短時(shí)間內(nèi)取得了和康師傅、統(tǒng)一等品牌巨頭平起平坐的地位。公司成立于2004年10月,至2007年上半年,生產(chǎn)線從北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)的一處彈丸之地發(fā)展到全國5省市5個(gè)生產(chǎn)基地。2006年單月產(chǎn)值高達(dá)6000萬元,生產(chǎn)及管理人員達(dá)1500余人,經(jīng)銷人員遍布全國有2000余人。

2007年上半年,因?yàn)樵牧蟽r(jià)格大幅上漲,雖經(jīng)歷了集體漲價(jià)風(fēng)潮,但是方便面行業(yè)的整體利潤均下滑明顯。特別是以廣告投放為主要營銷手段的五谷道場,由于盲目擴(kuò)張、廣告支出過大及研發(fā)新產(chǎn)品費(fèi)用激增,出現(xiàn)了供應(yīng)商貨款給付不及時(shí)、無法給經(jīng)銷商正常發(fā)貨、拖欠廣告費(fèi)和員工工資等問題。2007年10月起,五谷道場全面爆發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī),經(jīng)營狀況持續(xù)惡化,勞動(dòng)爭議、法律訴訟不斷增加。2007年年底至2008年上半年,僅北京市房山區(qū)法院就受理涉及五谷道場的案件近80件,標(biāo)的額3000多萬元。根據(jù)評(píng)估公司出具的報(bào)告,截至2008年10月,五谷道場公司的資產(chǎn)總額為4420萬余元,負(fù)債總額6.28億元,資產(chǎn)負(fù)債率524%,預(yù)計(jì)普通債權(quán)的清償比例僅為2.76%,公司已經(jīng)符合破產(chǎn)的條件。

2008年9月,五谷道場公司到房山區(qū)法院咨詢破產(chǎn)事宜。“如果一破了之,對(duì)于法院來說,不需太多的周折,只需組成破產(chǎn)清算組一步一步走程序就行了。但是,五谷道場這個(gè)企業(yè)就不會(huì)存在了,將有1000多員工離職下崗,公司上下游企業(yè)受到牽連,債權(quán)人權(quán)益沒有保障,對(duì)于房山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響,而且容易發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件?！狈可椒ㄔ褐鞴芨痹洪L張仲俠慎重地對(duì)五谷道場的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。

張仲俠提醒五谷道場的領(lǐng)導(dǎo)說,2007年頒布的新《企業(yè)破產(chǎn)法》中,首次明確規(guī)定了比較完善的破產(chǎn)重整制度。該制度是針對(duì)已經(jīng)資不抵債,但仍有可能恢復(fù)生產(chǎn)、繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)選擇引入新的戰(zhàn)略投資人等手段來恢復(fù)生產(chǎn),不要輕易讓它退市,以保證更多債權(quán)人的利益。五谷道場作為房山區(qū)的重點(diǎn)企業(yè),雖然資不抵債,但作為方便面行業(yè)中的知名企業(yè),其產(chǎn)品具有一定的市場影響,企業(yè)具有良好的產(chǎn)供銷鏈條,選擇破產(chǎn)重整可以使企業(yè)起死回生,更有利于維護(hù)債權(quán)人的利益,有利于千余名待崗職工的繼續(xù)就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此,我們建議五谷道場申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

2008年10月16日,五谷道場正式提交了破產(chǎn)重整申請(qǐng)。10月30日,房山法院依法裁定受理這起破產(chǎn)重整案。

受理此案后,房山區(qū)法院根據(jù)五谷道場的申請(qǐng),確定了由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)、清算事務(wù)所和房山工業(yè)局三方組成的五谷道場重組清算組為破產(chǎn)管理人。法院要求管理人制訂翔實(shí)可行高效的重整時(shí)間表,并按時(shí)間表認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。經(jīng)過細(xì)致縝密的資產(chǎn)核查工作,管理人將五谷道場的巨額債務(wù)進(jìn)行了以下劃分:

第一類是擔(dān)保債權(quán),共有兩個(gè)債權(quán)人,債款數(shù)額近5000萬元,占整個(gè)債務(wù)的十分之一。

第二類是職工債權(quán),總額為300多萬元,包括職工工資和各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第三類是普通債權(quán),共有三百多個(gè)債權(quán)人,債款數(shù)額高達(dá)4億多元。

出手救場,

中糧集團(tuán)成為重組投資人

如果對(duì)五谷道場進(jìn)行清算,根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,沒有任何優(yōu)先保障措施的普通債權(quán)清償率就只有2.76%。而這時(shí)能有新的資金注入,盤活整個(gè)資金鏈條,無疑成為五谷道場每個(gè)債權(quán)人都在期盼的事情。

經(jīng)過多次溝通和協(xié)調(diào),在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下與政府的支持協(xié)助下,最終確定中糧集團(tuán)為五谷道場的重組投資人。

作為我國最大的糧油貿(mào)易加工企業(yè)以及世界500強(qiáng)企業(yè),中糧集團(tuán)在面粉深加工方面卻一直苦于沒有發(fā)揮平臺(tái),恰逢五谷道場破產(chǎn),投資重組五谷道場就成為其順理成章的選擇。

中糧集團(tuán)之所以看好五谷道場,是對(duì)“非油炸”的理念十分看好。目前的國際市場上,非油炸方便面擁有30%以上的市場份額,且處高端市場,在韓國的份額高達(dá)70%以上。非油炸方便面有著固定的消費(fèi)群體,且還會(huì)有越來越多注重健康的消費(fèi)者加入。而且與以前的五谷道場非油炸方便面相比,由于減少了面粉等原材料的采購環(huán)節(jié),方便面的成本會(huì)相應(yīng)降低。同時(shí),五谷道場本身也是有一定影響的方便面品牌,客觀上有其重整并繼續(xù)存在的基礎(chǔ)。而公司本身的員工、供應(yīng)商、經(jīng)銷商,都是一個(gè)非常成熟的團(tuán)隊(duì)。中糧集團(tuán)收購五谷道場以后可以直接利用現(xiàn)有的這些資源,同時(shí)也給原五谷道場公司職工、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等繼續(xù)合作的機(jī)會(huì)。這實(shí)在是一個(gè)各方共贏的局面。

為了最大限度地維護(hù)廣大債權(quán)人和職工的合法權(quán)益,房山法院多次與中糧集團(tuán)會(huì)談,建議重整投資人一次性足額將償債資金到位,力爭重整后繼續(xù)與原上下游的關(guān)聯(lián)債權(quán)人進(jìn)行合作,優(yōu)先錄用公司原有員工。在法院的努力下,中糧集團(tuán)做出一個(gè)頗有誠意的承諾:重整計(jì)劃批準(zhǔn)后的10天內(nèi),將一次性向破產(chǎn)管理人賬戶提供1.09億萬余元,專門用于五谷道場公司支付破產(chǎn)債務(wù)和費(fèi)用,并盡快恢復(fù)五谷道場公司的經(jīng)營生產(chǎn),對(duì)有重整必要的五谷道場子公司進(jìn)行重整,實(shí)現(xiàn)全國布局。重組后在同等條件下,優(yōu)先與原債權(quán)人進(jìn)行合作,在首次招工時(shí)優(yōu)先錄用公司原有職工,并將盡最大努力解決五谷道場公司存在的土地使用、商標(biāo)注冊和技術(shù)開發(fā)等問題。

如果重整方案得以通過,普通債權(quán)組的清償比例將提高到15.75%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于破產(chǎn)清算2.76%的清償比例;職工債權(quán)人在得到全額清償?shù)耐瑫r(shí),還將獲得新的就業(yè)機(jī)會(huì);優(yōu)先債權(quán)組中的一部分債權(quán)人綜合清償率將達(dá)到48.13%,高于破產(chǎn)清算40%的清償率,而另一部分債權(quán)人綜合清償率將達(dá)到100%。這無疑給眾多債權(quán)人吃下顆定心丸。

更讓債權(quán)人踏實(shí)的是,為了重整五谷道場,中糧集團(tuán)專門成立全資子公司中糧天然五谷道場投資有限公司,注冊資本2億元。

一波三折,

兩次債權(quán)人會(huì)議起風(fēng)波

2008年11月7日,房山區(qū)法院發(fā)出公告,要求五谷道場的債權(quán)人自公告之日起40日內(nèi)申報(bào)債權(quán)。截至12月18日,共有632名債權(quán)人紛至沓來,申報(bào)債權(quán)總金額高達(dá)7.5億元。最終確認(rèn)了5.2億元實(shí)際債務(wù)。

2008年12月26日,房山區(qū)法院召開第一次債權(quán)人會(huì)議。然而,第一次債權(quán)人會(huì)議的困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法院的想象,主審法官紀(jì)紅勇用“炸了鍋”來形容那次會(huì)議。與會(huì)的債權(quán)人怎么也不愿意相信五谷道場瀕臨破產(chǎn)的事實(shí),在他們看來,五谷道場正如日中天,怎么可能破產(chǎn)呢?面對(duì)重整管理人出示的資產(chǎn)狀況表,債權(quán)人也疑問重重,他們不明白,曾經(jīng)紅得發(fā)紫的五谷道場的商標(biāo)價(jià)值,為什么就僅有百余萬元?債權(quán)人的反應(yīng)非常強(qiáng)烈。

正是債權(quán)人的這種強(qiáng)烈反應(yīng),讓中糧感覺將要接手的可能是個(gè)“燙手山芋”,因此萌生了退意。為了排除疑慮,法院和管理人立即和債權(quán)金額占60%以上的債權(quán)人進(jìn)行面對(duì)面的溝通,征求他們對(duì)破產(chǎn)重整的意見。之后,法院和五谷道場管理人將收集來的問題歸納為六大類,在逐一調(diào)查核實(shí)后,進(jìn)行了公開答復(fù)。針對(duì)商標(biāo)價(jià)值的問題,法院要求評(píng)估方向債權(quán)人說明:五谷道場商標(biāo)一直未在方便面領(lǐng)域注冊成功,隨著時(shí)間的推移,導(dǎo)致目前的價(jià)值經(jīng)評(píng)估僅有100多萬元。這個(gè)從國家商標(biāo)局調(diào)查來的結(jié)果讓債權(quán)人的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。管理人又對(duì)五谷道場關(guān)聯(lián)企業(yè)的債權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格審查,最終核減了14家關(guān)聯(lián)企業(yè)的1.8億余元債權(quán)。

細(xì)致耐心的工作贏得了債權(quán)人的信任,更使債權(quán)人意識(shí)到,破產(chǎn)重整將更有利于將損失降到最低,實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的最大化。另一方面,法院和管理人加強(qiáng)與中糧集團(tuán)的溝通,向其講明法院會(huì)盡全力做債權(quán)人的工作,告知其五谷道場重整的前景是樂觀的,要求其堅(jiān)定重整投資的信心和決心。真誠的溝通幫助中糧重塑了重整投資的決心。

2009年1月16日,房山法院召開第二次債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。為了提高表決結(jié)果的公信力,法院要求債權(quán)人表決一律采用書面表決的方式,并且邀請(qǐng)北京市方圓公證處進(jìn)行了全程公證。

會(huì)議上,原企業(yè)出資人全票通過了重整計(jì)劃,同意無償讓渡股權(quán);職工債權(quán)組以該組出席會(huì)議人數(shù)的99.57%,所代表債權(quán)金額73.6%通過重整計(jì)劃;普通債權(quán)組以該組出席會(huì)議人數(shù)的82.19%,所代表債權(quán)金額84.65%通過重整計(jì)劃。“普通債權(quán)組能以高比例通過重整計(jì)劃,這是令大家最為欣慰的?！睆堉賯b副院長說,“因?yàn)橹挥兴麄儾拍艽斫^大多數(shù)債權(quán)人的利益,而計(jì)劃通過也說明前期所做的種種消除猜疑、化解矛盾、解決問題的細(xì)致工作沒有白費(fèi)?！?/p>

但是,優(yōu)先債權(quán)組中占優(yōu)先債權(quán)比例99.68%的華夏金谷擔(dān)保有限公司拒絕了這個(gè)草案,原本充滿希望的重整計(jì)劃被擱淺。按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,法院是可以依法律規(guī)定強(qiáng)制裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的。為了盡可能讓所有的債權(quán)人都滿意,讓重整計(jì)劃的通過更加完美,履行更加順利,法院沒有簡單地運(yùn)用“權(quán)力”干預(yù),通過交流了解到,華夏金谷公司之所以投反對(duì)票,是因?yàn)樗麄冾A(yù)期分析的清償比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最終公布的數(shù)值,這讓他們難以接受。為此,法院和破產(chǎn)管理人多次向華夏金谷公司說明數(shù)值變化的原因,并闡明重整成功與失敗的現(xiàn)實(shí)意義。在反復(fù)權(quán)衡之后,華夏金谷公司同意了重整計(jì)劃草案。

重整計(jì)劃曙光重現(xiàn)。2009年2月11日,在第二次表決中,債權(quán)人會(huì)議通過了重整計(jì)劃草案。2月12日,房山法院依法批準(zhǔn)了五谷道場重整計(jì)劃草案,重組方也依約履行出資承諾,支付了1.09億元清償款。至此,五谷道場進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行階段。

多方聯(lián)動(dòng),

重整計(jì)劃突破司法困境

從法律上講,房山法院自2月12日起就可以從這個(gè)案件上脫身了。“如果當(dāng)時(shí)就結(jié)束了這個(gè)案件,有可能導(dǎo)致整個(gè)重整過程的失敗,各方面所有的心血和努力都將付之東流。”張仲俠說,“五谷道場重整計(jì)劃在執(zhí)行過程中遇到了股權(quán)變更的司法困境。這個(gè)難題中糧集團(tuán)根本解決不了。”

漲價(jià)申請(qǐng)書范文第5篇

平頂山神馬工程塑料公司是我國最大的聚酰胺-6,6切片生產(chǎn)企業(yè)，由于美國次貸危機(jī)引發(fā)美國房地產(chǎn)業(yè)銷售銳減，直接導(dǎo)致了聚酰胺-6，6切片中消費(fèi)比重很大的地毯以及短纖業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)；纖維業(yè)務(wù)的萎縮又引發(fā)生產(chǎn)商對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行切片化改造，把原來用于生產(chǎn)地毯與民用紡織品的纖維產(chǎn)能調(diào)整為生產(chǎn)用途較為廣泛的聚酰胺-6,6切片。

在此背景下，聚酰胺-6，6切片行業(yè)重新洗牌，全球范圍內(nèi)的供求平衡被打破，直接導(dǎo)致聚酰胺-6，6切片供過于求。于是，大量聚酰胺-6，6切片低價(jià)涌向需求旺盛的中國大陸市場。似乎是一夜之間，神馬有限公司便陷入了經(jīng)營的困境：產(chǎn)品銷售價(jià)格一降再降仍扭轉(zhuǎn)不了銷量驟減的局面，庫存大量積壓，開工率大幅下降，工人下崗待業(yè)，企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。

進(jìn)退維谷之下，神馬有限公司想到了通過法律途徑向政府求援，利用貿(mào)易救濟(jì)手段維護(hù)本企業(yè)和國內(nèi)聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

本案例介紹了神馬有限公司是如何利用反傾銷法律救濟(jì)手段突破國外（地區(qū)）企業(yè)傾銷的圍攻，進(jìn)而走出低迷困境、實(shí)現(xiàn)企業(yè)新騰飛的經(jīng)歷。

一、聚酰胺-6,6切片反傾銷案件背景

（一）聚酰胺-6,6切片――材料小，應(yīng)用廣

聚酰胺-6，6切片（俗稱尼龍66切片）是由己二酸與己二胺通過縮聚反應(yīng)形成的一種半透明或不透明的乳白色合成樹脂，分為纖維級(jí)切片和工程塑料級(jí)切片，可以廣泛應(yīng)用在化纖和工程塑料兩大行業(yè)。聚酰胺-6，6切片機(jī)械強(qiáng)度較高，具有耐磨、抗震、耐腐蝕等特性，是以塑代木、以塑代鋼、以塑代瓷的典型替代材料。正因?yàn)榫哂羞@些優(yōu)點(diǎn)，以聚酰胺-6，6為材料的下游產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高檔服裝、地毯、家飾、電子電器、汽車、鐵路交通等領(lǐng)域。甚至在軍工、航天領(lǐng)域，也有聚酰胺-6，6切片的用武之地，如部分沖鋒槍、半自動(dòng)步槍的槍托、支架等塑料部分，神舟六、七號(hào)載人航天飛船降落傘傘繩骨架等部分都是由聚酰胺-6，6材料制成。

（二）我國聚酰胺-6,6產(chǎn)業(yè)――起步晚，歷程長

我國聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)的建立始于上世紀(jì)60年代中期。1964年，上海遼原化工廠建設(shè)了我國第一個(gè)聚酰胺-6,6鹽生產(chǎn)廠，年產(chǎn)能力僅600噸。由于生產(chǎn)工藝不成熟和生產(chǎn)規(guī)模太小，很快停產(chǎn)。1973年，遼陽石油化纖公司引進(jìn)法國羅納普朗克公司的聚酰胺-6,6生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)了1套設(shè)計(jì)年產(chǎn)能力4.6萬噸（實(shí)際年產(chǎn)能力為4萬噸）的生產(chǎn)裝置。

“八五”期間，國內(nèi)聚酰胺-6,6鹽需求量達(dá)10萬噸，而生產(chǎn)聚酰胺-6,6鹽的企業(yè)只有遼陽一家，無法滿足市場需求。當(dāng)時(shí)，國家每年要花費(fèi)大量外匯進(jìn)口聚酰胺-6,6鹽，僅神馬集團(tuán)每年就需外匯5000萬美元進(jìn)口的聚酰胺-6,6鹽來生產(chǎn)錦綸簾子布。1994年，國家批準(zhǔn)中國神馬集團(tuán)引進(jìn)日本旭化成公司聚酰胺-6,6鹽生產(chǎn)工藝的工程項(xiàng)目，建設(shè)設(shè)計(jì)年產(chǎn)能6.5萬噸。該項(xiàng)目于1998年底建成投產(chǎn)，1999年產(chǎn)量達(dá)到4.8775萬噸，2000年達(dá)到6萬噸。同時(shí)，神馬集團(tuán)從意大利蘭蒂奇公司引進(jìn)聚酰胺-6,6鹽聚合裝置生產(chǎn)聚酰胺-6,6切片，切片產(chǎn)能從最初1998年的1.7萬噸基礎(chǔ)上逐漸增加，截至2007年達(dá)到12.5萬噸?，F(xiàn)已成為中國第一、世界第四的聚酰胺-6,6切片生產(chǎn)基地。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)提高聚酰胺-6，6切片的自給率，改善國內(nèi)工程塑料樹脂的長期依賴進(jìn)口，促進(jìn)尼龍產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了重要作用。

（三）國外主要傾銷企業(yè)――規(guī)模大，實(shí)力強(qiáng)

聚酰胺-6，6最早是在1938年由美國東方公司發(fā)明的，并于1940年投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界聚酰胺-6,6的年產(chǎn)量為270萬噸左右，聚酰胺-6,6的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模主要集中在美國、英國、法國、意大利、德國、日本、臺(tái)灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，生產(chǎn)公司主要有英威達(dá)、杜邦、首諾、羅地亞、巴斯夫、蘭蒂奇、旭化成。其中，生產(chǎn)規(guī)模最大的英威達(dá)公司約占全球聚酰胺-6，6切片產(chǎn)能的40%，而產(chǎn)能前5位的公司占據(jù)全球80%以上的市場份額。行業(yè)前三強(qiáng)――英威達(dá)、羅地亞、首諾公司占據(jù)著全球壟斷地位。

由于美國次貨危機(jī)致使房地產(chǎn)業(yè)銷售的大幅下滑，導(dǎo)致聚酰胺-6，6切片中消費(fèi)比重很大的地毯以及短纖業(yè)務(wù)遭受沖擊，而纖維業(yè)務(wù)的萎縮又促使生產(chǎn)商對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行切片化改造，把原來用于生產(chǎn)地毯與民用紡織品的纖維產(chǎn)能調(diào)整為用途較為廣泛的聚酰胺-6,6切片產(chǎn)能。聚酰胺-6，6切片在全球范圍內(nèi)的供求平衡被打破，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的供過于求的情況。尤其是美國，國內(nèi)市場原本就處于飽和狀態(tài)，首諾公司把大量的紡絲生產(chǎn)線改為聚合生產(chǎn)線后，聚酰胺-6，6切片供應(yīng)量大增，亟待尋找新的市場。而歐洲市場供求關(guān)系都是戰(zhàn)略層面上的長期協(xié)議合同，原有的供求平衡很難被打破，況且歐盟內(nèi)部也存在需求減少、大量剩余產(chǎn)能急需轉(zhuǎn)移的局面。為尋求聚酰胺-6,6切片新的銷售出路，緩解不斷增長的庫存量與不斷降低的開工率，國外生產(chǎn)企業(yè)開始紛紛把目光轉(zhuǎn)向了快速增長的中國大陸市場，企圖以低價(jià)傾銷的手段攫取市場份額。

（四）全球金融危機(jī)――影響大，波及廣

2008年下半年以來，全球金融危機(jī)的影響迅速蔓延，逐漸從金融領(lǐng)域擴(kuò)大到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。受此影響，全球消費(fèi)需求大幅萎縮，許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供過于求、產(chǎn)能過剩的局面。為轉(zhuǎn)移剩余產(chǎn)品，消化過剩產(chǎn)能，國外許多企業(yè)紛紛采取傾銷的方式搶占市場。聚酰胺-6,6切片也不例外。反傾銷立案前，國外（地區(qū)）向我國大陸市場大量低價(jià)銷售聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品。2005年至2008年上半年，來自被調(diào)查國家（地區(qū)）的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品進(jìn)口量呈持續(xù)快速增長趨勢。2006年進(jìn)口量為73861.7噸，比2005年增長68.77%；2007年為104639.3，比2006年增長41.67%； 2008年上半年為60358.8噸，比2007年同期增長31.33%，占據(jù)國內(nèi)市場近一半的市場份額。而且，進(jìn)口聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品價(jià)格自2005年以來呈下降趨勢，對(duì)中國大陸同類產(chǎn)品價(jià)格造成了壓低和抑制的影響。國內(nèi)聚酰胺-6，6產(chǎn)品在原材料價(jià)格總體上漲幅度超過20%的背景下，價(jià)格卻下降了5%，大陸企業(yè)銷售舉步維艱，經(jīng)營狀況日趨惡化。在低價(jià)傾銷的沖擊下，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的開工率極低，大批工人處于待崗或半待崗狀態(tài)，客戶大量流失，聚酰胺-6，6切片產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了長達(dá)數(shù)月的全行業(yè)虧損，而且波及到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營發(fā)展。

二、聚酰胺-6，6切片反傾銷案件經(jīng)過

面對(duì)國外企業(yè)這種低價(jià)傾銷的不公平競爭，大陸聚酰胺-6，6切片行業(yè)再也不能坐以待斃。于是，以神馬有限公司為首的國內(nèi)企業(yè)最終選擇了利用貿(mào)易救濟(jì)法律武器，奮力還擊。2008年9月25日，平頂山神馬工程塑料有限責(zé)任公司代表中國大陸聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

（一）調(diào)查機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查

商務(wù)部收到申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)書后，認(rèn)真審查，快速反應(yīng)，在32個(gè)工作日內(nèi)就做出了立案的決定，于2008年11月14日正式立案公告，對(duì)原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

根據(jù)WTO的《反傾銷協(xié)定》和我國的《反傾銷條例》等相關(guān)規(guī)定，如果要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷措施，需要符合三個(gè)要件：第一，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷；第二，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害；第三，傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)上述規(guī)定，商務(wù)部依法展開了一系列調(diào)查。在調(diào)查國外（地區(qū)）企業(yè)傾銷方面，調(diào)查機(jī)關(guān)通過發(fā)放調(diào)查問卷，聽取和接收利害關(guān)系方評(píng)論意見，赴國外（地區(qū)）企業(yè)實(shí)地核查等程序，最終計(jì)算出來自美國、意大利、英國、法國和臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)的傾銷幅度。

在調(diào)查國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害情況及損害與傾銷的因果關(guān)系方面，調(diào)查機(jī)關(guān)遵循法定公開程序，依次進(jìn)行了參加損害調(diào)查活動(dòng)登記；成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組；發(fā)放和收回調(diào)查問卷；聽取利害關(guān)系方意見陳述；初裁前實(shí)地核查；初步裁定及公告；初裁后接收評(píng)論意見；召開聽證會(huì)；終裁前實(shí)地核查；終裁決定前的信息披露以及終裁公告等。根據(jù)調(diào)查過程中收集到的相關(guān)證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)同類產(chǎn)品、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)遭受的實(shí)質(zhì)損害以及因果關(guān)系作出分析和裁定。

（二）國內(nèi)國外（地區(qū)）企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查

各利害關(guān)系方為維護(hù)自身利益，爭取有利結(jié)果，積極參與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。立案后20日內(nèi)，國內(nèi)外（地區(qū)）利害關(guān)系方共14家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)的申請(qǐng)，積極備戰(zhàn)應(yīng)訴。其中國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)1家，即中國大陸生產(chǎn)者平頂山神馬工程塑料有限責(zé)任公司（以下簡稱神馬公司）；國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商4家，分別為意大利蘭蒂奇化工有限公司（RADICI CHIMICA S.P.A，以下簡稱蘭蒂奇公司）、美國首諾有限公司（Solutia Inc.，以下簡稱首諾公司）、美國英威達(dá)有限責(zé)任公司（以下簡稱美國英威達(dá)公司）、英威達(dá)紡織品（英國）有限責(zé)任公司（INVISTA Textiles (U.K.) Limited，以下簡稱英威達(dá)紡織品公司）；中國大陸9家進(jìn)口商，分別為泰諾風(fēng)保泰（蘇州）隔熱材料有限公司、金發(fā)科技股份有限公司、遼寧銀珠化紡集團(tuán)有限公司、上海榮華滌綸有限公司、上?；す╀N有限公司、杭州帝凱工業(yè)布有限公司、溫州龍華日用電子有限公司、杭州永昌錦綸有限公司和裕鑫集團(tuán)有限公司。

在調(diào)查期間，上述企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查問卷，積極發(fā)表評(píng)論意見，并就具體問題向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)陳述，充分行使了作為利害關(guān)系方享有的程序上和實(shí)體上的舉證和抗辯權(quán)。

（三）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)初裁告捷

案件調(diào)查一開始，國外（地區(qū)）被訴企業(yè)就向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)，就被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品認(rèn)定問題提出異議。首諾公司認(rèn)為中國大陸企業(yè)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與被調(diào)查產(chǎn)品的若干規(guī)格不具有可比性，國外（地區(qū)）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量高，性能穩(wěn)定，主要應(yīng)用在高端領(lǐng)域，中國大陸企業(yè)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品不具有可替代性。

國內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定，是反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的基礎(chǔ)，確定同類產(chǎn)品，才能認(rèn)定生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，并據(jù)此認(rèn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到實(shí)質(zhì)損害。如果同類產(chǎn)品認(rèn)定被，等于整個(gè)反傾銷案。而聚酰胺-6,6切片是化工領(lǐng)域的專業(yè)材料，隔行如隔山，對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)來說，完全調(diào)查清楚各種切片分類、物理和化學(xué)性能、用途等細(xì)微差別并非易事。為認(rèn)定國內(nèi)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品是否是同類產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)投入了大量精力，發(fā)放補(bǔ)充問卷，實(shí)地考察國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)線，咨詢產(chǎn)業(yè)專家，收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真分析被訴企業(yè)提出的特種工程級(jí)聚酰胺-6,6切片、民用紡絲級(jí)聚酰胺-6,6切片、原材料級(jí)樹脂、工程級(jí)切片和紡織纖維切片的細(xì)分類別等問題，最終在裁決中用大量筆墨透徹分析和認(rèn)定國內(nèi)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品是同類產(chǎn)品，夯實(shí)了案件產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作的基礎(chǔ)。

歷經(jīng)半年多的時(shí)間，商務(wù)部作出了聚酰胺-6,6切片反傾銷案的初裁決定。2009年6月25日，商務(wù)部第44號(hào)公告，公布了《中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片反傾銷調(diào)查的初步裁定》，認(rèn)定原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片存在傾銷，中國大陸聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并根據(jù)初裁結(jié)果決定實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。即自2009年6月26日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片時(shí)，必須向中華人民共和國海關(guān)繳納與初裁決定所確定的傾銷幅度相對(duì)應(yīng)的保證金。

初裁公告之日，國內(nèi)企業(yè)稍稍松了一口氣，初裁勝利讓企業(yè)將官司進(jìn)行到底的信心更足了，也讓國外傾銷企業(yè)肆無忌憚的傾銷行為有所收斂。

（四）聽證會(huì)上唇槍舌劍的正面交鋒

初裁后，國外（地區(qū)）利害關(guān)系方一面向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交對(duì)初裁的評(píng)論意見，表達(dá)對(duì)裁決內(nèi)容的關(guān)注點(diǎn)；一面紛紛要求召開聽證會(huì)。聽證會(huì)是在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查過程中申請(qǐng)企業(yè)和應(yīng)訴企業(yè)正面交鋒的重要機(jī)會(huì)，也是調(diào)查機(jī)關(guān)同時(shí)聽取雙方觀點(diǎn)和互相質(zhì)證的平臺(tái)。

2009年7月30日，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)美國首諾公司、意大利蘭蒂奇公司以及國內(nèi)進(jìn)口商杭州永昌錦綸有限公司等利害關(guān)系方的請(qǐng)求，在北京召開了聚酰胺-6,6切片反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會(huì)，包括中國大陸申請(qǐng)企業(yè)、國外（地區(qū)）生產(chǎn)者、下游企業(yè)在內(nèi)的19家企業(yè)派員參加了聽證會(huì)，并就同類產(chǎn)品認(rèn)定、實(shí)質(zhì)損害認(rèn)定、累積評(píng)估、進(jìn)口價(jià)格影響和因果關(guān)系等問題進(jìn)行了申訴和激烈的抗辯。

在陳述發(fā)言階段，國外（地區(qū)）被訴企業(yè)意大利蘭蒂奇有限公司和美國首諾有限公司、國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)平頂山神馬工程塑料有限公司、中國工程塑料工業(yè)協(xié)會(huì)及部分下游企業(yè)、美國駐華大使館商務(wù)處等9個(gè)利害關(guān)系方進(jìn)行了發(fā)言。被訴企業(yè)面對(duì)初裁不利結(jié)果的壓力，在聽證會(huì)上極力辯駁，并提出新的觀點(diǎn)和證據(jù)。意大利蘭蒂奇化工有限公司人主張：第一，調(diào)查期內(nèi)，來自意大利的聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上升，不會(huì)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害；第二，由于意大利生產(chǎn)聚酰胺-6,6切片的羅地亞公司已經(jīng)關(guān)閉，因此意大利潛在的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量屬于可忽略不計(jì)，應(yīng)終止對(duì)意大利的反傾銷調(diào)查。美國首諾有限公司及其人主張：第一，從美國進(jìn)口的聚酰胺-6,6切片加工貿(mào)易占70%以上，一般貿(mào)易比較低，由于加工貿(mào)易占絕大部分，因此將進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格拉低，并不是所謂的低價(jià)傾銷。第二，中國大陸國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有受到損害，而且對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅不符合公共利益，特別會(huì)對(duì)下游紡織企業(yè)造成重大損失。

美國駐華大使館商務(wù)處的代表隨后發(fā)言，肯定召開聽證會(huì)可以使利害關(guān)系方聽取其他各方的觀點(diǎn)，從而保證調(diào)查程序更加公開。同時(shí)，就調(diào)查的透明度和程序公正以及申請(qǐng)企業(yè)未能提供內(nèi)容充分的非保密概要表達(dá)了關(guān)注和意見。

面對(duì)國外（地區(qū)）企業(yè)的種種抗辯和主張，國內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)及律師從被調(diào)查產(chǎn)品和大陸同類產(chǎn)品認(rèn)定，大陸產(chǎn)業(yè)遭受的實(shí)質(zhì)性損害等幾個(gè)方面做了重點(diǎn)闡述。在調(diào)查期內(nèi)，國外企業(yè)聚酰胺-6,6切片的進(jìn)口量迅速攀升，2005年進(jìn)口量為43000噸，2006年驟增到73000噸，同比增長了68.77%；2007年繼續(xù)增長到105000，同比增長了17.67%，比2005年增長了139.09%。而且，進(jìn)口數(shù)量大幅上漲的同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格卻不斷下降，受此影響，大陸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況不斷惡化，開工率降低，收入下降，稅前利潤銳減，由2006年的盈利轉(zhuǎn)為2007年的嚴(yán)重虧損，產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。

在補(bǔ)充陳述階段，意大利蘭蒂奇、美國首諾公司、中國神馬公司代表及其人分別針對(duì)陳述階段對(duì)方的主張和觀點(diǎn)作出積極回應(yīng)和抗辯，雙方展開了唇槍舌劍的正面交鋒。

（五）國內(nèi)企業(yè)終裁獲勝

經(jīng)過近一年的調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)所掌握的證據(jù)和數(shù)據(jù)，最終認(rèn)定：調(diào)查期內(nèi)，來自美國、意大利、法國、英國和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量、市場份額呈持續(xù)快速增長趨勢；被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格總體呈下降趨勢，對(duì)中國大陸同類產(chǎn)品價(jià)格造成了價(jià)格抑制影響。在中國大陸聚酰胺-6,6切片表現(xiàn)消費(fèi)量大幅增長的背景下，中國大陸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、銷售量、市場份額、銷售價(jià)格、銷售收入、稅前利潤、投資收益率、開工率、現(xiàn)金流量、投融資能力等指標(biāo)均出現(xiàn)下降，期末庫存上升。中國大陸產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，而且損害與傾銷存在因果關(guān)系。

2009年10月12日，商務(wù)部2009第79號(hào)公告，最終裁定原產(chǎn)于美國、英國、法國、意大利、臺(tái)灣地區(qū)的聚酰胺-6，6切片存在傾銷，中國國內(nèi)聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。并決定對(duì)來自上述國家和地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片征收5.3%-31.4%不等的反傾銷稅，征稅期限五年。對(duì)各國（地區(qū)）公司征收的反傾銷稅稅率如下：美國公司：1、Ascend Performance Materials LLC為31.4%；2、英威達(dá)有限責(zé)任公司（INVISTA S.A R.L.）為25.2%；3、其他美國公司（All Others）為37.5% 。意大利公司：1、意大利蘭蒂奇化工有限公司（RADICI CHIMICA S.p.A）為5.3%；2、其他意大利公司（All Others）為20.9% 。英國公司：1、英威達(dá)紡織品（英國）有限責(zé)任公司（INVISTA Textiles（U.K.）Limited）為20.9%；2、其他英國公司（All Others）為20.9% 。法國公司為20.9% 。臺(tái)灣地區(qū)公司為20.9%。

至此，為期一年的反傾銷案以國內(nèi)企業(yè)勝訴而告終。終裁公告的，國內(nèi)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層終于長長舒了一口氣，案件依法勝訴讓企業(yè)重拾信心，在公平的貿(mào)易環(huán)境下與國外（地區(qū)）企業(yè)開展競爭。

三、聚酰胺-6，6切片反傾銷案件效果明顯

自聚酰胺-6，6切片發(fā)起反傾銷調(diào)查以及裁決以來，國外生產(chǎn)商開始調(diào)整對(duì)大陸市場的出口策略，出口到國內(nèi)市場的聚酰胺-6，6切片總量出現(xiàn)了明顯下降。在發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，涉案五國（地區(qū)）進(jìn)口占我國聚酰胺-6，6切片進(jìn)口總量的比例為50%左右。2008年11月反傾銷立案后，涉案五國（地區(qū)）進(jìn)口比例出現(xiàn)明顯下降，如2009年1月的進(jìn)口量由2008年9月的22389噸跌至3811噸，2009年涉案五國（地區(qū)）進(jìn)口比例下降到35%左右，2010年更是進(jìn)一步下降到31%左右。

國內(nèi)企業(yè)終于“守得云開見月明”，反傾銷措施有效遏制了低價(jià)進(jìn)口，維護(hù)了公平競爭的環(huán)境。國內(nèi)企業(yè)克服金融危機(jī)影響，逆勢上揚(yáng)，終于扭轉(zhuǎn)了長達(dá)28個(gè)月的虧損狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營情況出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

（一）產(chǎn)量銷量穩(wěn)定增長

2009年1-5月，平頂山神馬工程塑料公司聚酰胺-6，6切片銷售形勢異常強(qiáng)勁,銷量持續(xù)增長，連續(xù)四個(gè)月創(chuàng)出了公司正常銷量的歷史新高,除4月份比上月銷量降低10.9%,其余月份環(huán)比增幅分別為375.2%，16.7%、8.0%和22.2%。2009年全年銷售聚酰胺-6，6切片數(shù)量較2008年增長了111.6%。2010年公司產(chǎn)銷量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，1-7月份公司累計(jì)產(chǎn)量較2009年同期增長43.65%；累計(jì)銷量較2009年同期增長34.03%。企業(yè)庫存量一直保持著較低的水平。

（二）銷售價(jià)格企穩(wěn)回升

2009年10月終裁以來，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的聚酰胺-6，6切片月度銷售均價(jià)逐月上漲，2010年7月的銷售均價(jià)比2010年1月的銷售均價(jià)上漲21.3%，比2009年11月的銷售均價(jià)上漲32.8%。

（三）企業(yè)利潤大幅上漲

2009年3月，神馬公司終于扭轉(zhuǎn)了連續(xù)長達(dá)二十八個(gè)月的虧損狀態(tài)，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)了盈利。2009年全年公司實(shí)現(xiàn)較高盈利，與2008年的虧損形成了鮮明的對(duì)比。2010年在產(chǎn)銷量穩(wěn)定增長的情況下，公司利潤也較2009年大幅增長，1-7月份公司利潤較2009年同期增長810%。

（四）就業(yè)和開工率顯著提高

案件裁決后，為了應(yīng)對(duì)國內(nèi)市場需求的不斷恢復(fù)，國內(nèi)企業(yè)下崗待業(yè)工人重新恢復(fù)上崗，就業(yè)人數(shù)達(dá)到最大飽和量，而且增加就業(yè)近450人。企業(yè)生產(chǎn)裝置的開工率不斷提高，2009年的開工率比2008年的最低點(diǎn)增長45個(gè)百分點(diǎn)，工人年均工時(shí)由0.44千小時(shí)恢復(fù)到2千小時(shí)，就業(yè)提高，生產(chǎn)穩(wěn)定。

（五）產(chǎn)品研發(fā)得以加快

由于聚酰胺-6，6切片的生產(chǎn)核心技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模主要集中在美國、英國、法國、意大利等發(fā)達(dá)國家，國外企業(yè)通過傾銷等方式打壓我國國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷。例如，采取反傾銷措施以前，神馬工程塑料公司對(duì)高端注塑產(chǎn)品的前期開發(fā)受到了國外同類產(chǎn)品的瘋狂排擠，企業(yè)只能暫時(shí)放棄。借助反傾銷提供的時(shí)機(jī)，神馬公司加快高端注塑產(chǎn)品的開發(fā)研制，在下游用戶的積極配合下，產(chǎn)品開發(fā)非常成功，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和較好的銷售業(yè)績，使該產(chǎn)品成為企業(yè)的又一拳頭產(chǎn)品。在高速鐵路塑料扣件專用料這一新的應(yīng)用領(lǐng)域，神馬公司更是積極研發(fā)生產(chǎn)，迅速占領(lǐng)這一高端市場70%以上的市場份額，使大陸生產(chǎn)的聚酰胺-6，6工程塑料首次為國家高速鐵路重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目保駕護(hù)航。

聚酰胺-6，6切片產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向合理化和高端化的轉(zhuǎn)變，不僅為企業(yè)將來更大范圍內(nèi)的拓展市場提供了保障，也為國內(nèi)需求提供了穩(wěn)定的供應(yīng)保障。

（六）產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)突破

2008年以前，神馬公司的聚酰胺-6，6切片只有一些零散的出口貿(mào)易，交易量小且不連續(xù)，銷售市場與價(jià)格基本都處于低端。在采取反傾銷措施后，酰胺-6，6切片的產(chǎn)銷量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品在取得國內(nèi)市場認(rèn)可的同時(shí)，也開始積極地參與國際競爭。2009年聚酰胺-6，6切片出口量占企業(yè)全部產(chǎn)量的21%，出口目的地不但包括中國大陸周邊國家（地區(qū)），還逐漸擴(kuò)展到聚酰胺-6，6產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國家；出口的產(chǎn)品也逐步從通用級(jí)向紡絲級(jí)、高端注塑等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品擴(kuò)展。

聚酰胺-6，6切片的出口，不僅填補(bǔ)了公司目標(biāo)市場單一的短板，也使公司的生產(chǎn)管理、營銷思路、企業(yè)文化等觀念更加國際化，提升了企業(yè)的品牌知名度與國際競爭力。

四、反傾銷案的啟示

(一）打消顧慮，勇于訴諸反傾銷法律救濟(jì)

我國反傾銷法律和實(shí)踐起步較晚，1994年《外貿(mào)法》對(duì)反傾銷做出了原則性規(guī)定，1997年才發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查。國內(nèi)很多企業(yè)對(duì)反傾銷知之甚少，錯(cuò)失依法維權(quán)的機(jī)會(huì)。而且，由于我國很多產(chǎn)品的生產(chǎn)受制于國外企業(yè)的原材料供應(yīng)，因此，企業(yè)在提起反傾銷調(diào)查時(shí)往往會(huì)患得患失，左右為難。通過本案我們看到，企業(yè)利用反傾銷手段不但沒有影響與國外被訴企業(yè)的原料供應(yīng)關(guān)系，反而在抵制了傾銷進(jìn)口后，重新恢復(fù)生產(chǎn)銷售，扭虧為盈，借力發(fā)展。

因此，國內(nèi)企業(yè)發(fā)現(xiàn)國外企業(yè)低價(jià)傾銷產(chǎn)品時(shí)，要對(duì)自己和訴諸法律有信心，有底氣，這是打贏官司的首要前提。商場如戰(zhàn)場，面對(duì)國外傾銷，選擇沉默和放棄無異于選擇失敗和滅亡，使企業(yè)多年培育的市場毀于一旦。只有全行業(yè)的企業(yè)積極合作，及時(shí)決策申請(qǐng)反傾銷調(diào)查，聘請(qǐng)專業(yè)律師做好相應(yīng)準(zhǔn)備，依法與傾銷企業(yè)對(duì)簿公堂，才是應(yīng)對(duì)傾銷的上策。

（二）關(guān)注進(jìn)口，防止傾銷企業(yè)卷土重來

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)雖然在聚酰胺-6，6切片反傾銷案中獲得了勝訴，但勝利果實(shí)并不是永久的。反傾銷措施的實(shí)施是有期限的，通常為五年。在這五年之內(nèi)，反傾銷措施會(huì)對(duì)國外企業(yè)傾銷起到威懾的作用。但是，為規(guī)避反傾銷措施，國外企業(yè)通常會(huì)采取一些規(guī)避方式，如第三國轉(zhuǎn)運(yùn)、通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口，甚至更為隱蔽的手段。因此，在采取反傾銷措施后，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)關(guān)注進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)市場的變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)避反傾銷措施的行為，主動(dòng)向政府有關(guān)部門反映，維護(hù)反傾銷措施的成果。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展

采取反傾銷措施后，由于低價(jià)進(jìn)口會(huì)得到有效遏制，進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)出現(xiàn)不同程度恢復(fù)性上漲。因此，下游企業(yè)通常對(duì)實(shí)施反傾銷措施存在一定的疑慮和抵觸情緒。在反傾銷以前，國內(nèi)下游企業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品不信任，不接觸，而由于擔(dān)心反傾銷引起進(jìn)口原料供應(yīng)的不足和漲價(jià)，因此對(duì)反傾銷調(diào)查也不理解，不支持。

采取反傾銷措施以來，神馬公司以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)最終取得下游用戶的信賴，積極配合下游用戶原材料轉(zhuǎn)換，最終替換成功，贏得了國內(nèi)下游企業(yè)的認(rèn)可。原本對(duì)實(shí)施反傾銷措施有疑慮的下游企業(yè)目前已成為神馬公司穩(wěn)定的重要客戶。而在生產(chǎn)聚酰胺-6,6切片的原材料價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲的情況下，神馬公司考慮到反傾銷措施的影響以及與下游客戶的穩(wěn)定關(guān)系等因素，在價(jià)格方面表現(xiàn)出較大的克制，打消了下游企業(yè)對(duì)反傾銷措施實(shí)施后可能出現(xiàn)價(jià)格壟斷的憂慮，實(shí)現(xiàn)了上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。