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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程,一般都是非贏利性的,它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來,人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理,因?yàn)閺谋硐笊峡矗こ添?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明,市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見,只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選,采用科學(xué)的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言,缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù),對(duì)做好前期的投資控制帶來一定的困難,我們建議省造價(jià)管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上,搜集已建的市政工程結(jié)算資料,做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作,為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。
二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān),則勢(shì)必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。例如一個(gè)城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目,通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計(jì)時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的路況、土質(zhì)情況,分析這兩種施工方法的合理性,并比較兩者的造價(jià)經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計(jì)方案,而不能想當(dāng)然,憑自己的想法作決定,以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目,采用開槽埋管施工,根據(jù)地質(zhì)資料情況分析,在溝槽土方開挖后,采用原土分層夯實(shí)回填,就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求,但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻R?guī)做法,未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算,就采用石粉和石碴回填,這樣,不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用,還要承擔(dān)開挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過測(cè)算,一個(gè)采用土方回填只需500萬元造價(jià)的排水工程,在采用石粉和石碴回填后造價(jià)竟然增加了100多萬元。這僅是一個(gè)工程的例子,如果一個(gè)年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個(gè)億的地區(qū)土質(zhì)情況相似,均采用以上設(shè)計(jì)方案,那造價(jià)上的浪費(fèi)則不敢想象。因此,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證造價(jià)的有效控制。
三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右,因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái),配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如,市政道路工程中的石碴基層填筑,石碴方量的計(jì)算,一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積,按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假,或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任,簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米,則對(duì)于一個(gè)面積在10萬平方米的道路工程,石碴方量則增加1萬立方米,按石碴填筑綜合單價(jià)40元/立方計(jì)算,則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬元。又如,某市政管道開槽鋪設(shè)工程,在預(yù)算編制時(shí),溝槽開挖工作面按每側(cè)1:0.75放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算,但實(shí)際施工時(shí),由于地質(zhì)、施工方案等因素,溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1:0.3放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬也比原來減少了近三分之一,這樣以來,土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多,如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查,只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。
1.損失重大
城市中的河道主要承擔(dān)整個(gè)城市的防洪防水工作,隨著城市占地面積的不斷增加,硬地面積也逐漸擴(kuò)大,其嚴(yán)重的縮短了由于降水匯集導(dǎo)致洪峰形成的時(shí)間,而且增加了洪量及峰值。通常情況下,河道治理工程的施工范圍相對(duì)較小,各種管道和線路較多而且都很復(fù)雜,很容易造成工程事故的發(fā)生。我們都知道,城市是政治、文化、經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)發(fā)展的核心區(qū)域,如果發(fā)生洪水災(zāi)害,將給城市帶來嚴(yán)重的損失。
2.治理工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低
在河道治理工程的施工過程中,要采取適當(dāng)?shù)姆绞椒椒▽⒃嫉乃饕蛳掠螀^(qū)域,這個(gè)過程通常包括筑造臨時(shí)擋水圍堰和排水構(gòu)造。施工時(shí)需要的擋水圍堰都屬于臨時(shí)建筑,其級(jí)別為 4 或 5 級(jí),設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過 20 年一遇。在工程的實(shí)踐過程中,其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般為 3 年或 5 年一遇,通常情況下達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而且,通常都起不到調(diào)蓄和分洪的作用,與永久型的建筑比較,它的防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,而且風(fēng)險(xiǎn)也很大。近幾年來,在河道治理工程的施工中,有很多由洪水將圍堰沖毀、基坑被淹沒等引起人員傷亡的事故發(fā)生等現(xiàn)象。因此,要編制防汛預(yù)案好,同時(shí)要建立健全的防汛應(yīng)急體制,極力要做好城市河道治理的防汛工作。
二、做好防汛工作的途徑
1.編制防汛工作的預(yù)案
防汛預(yù)案的編制要做到科學(xué)、合理而且適用,保證其可操作性,耐得住實(shí)踐的檢驗(yàn)。根據(jù)因地制宜這一原則,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員、材料和設(shè)備充分的利用,做到就地取材。要對(duì)有可能發(fā)生的洪水災(zāi)害進(jìn)行級(jí)別的劃分,對(duì)其劃分需根據(jù)分級(jí)處置的原則,同時(shí)根據(jù)不同級(jí)別的洪水及它的影響程度和范圍,制定相應(yīng)的、合理的防汛方案。而一套完整的防汛方案包括以下幾方面的內(nèi)容:第一,了解基本情況。首先,對(duì)河道治理工程規(guī)模及建設(shè)的主要內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的敘述,然后對(duì)施工方案的設(shè)計(jì)及對(duì)工期的安排情況進(jìn)行詳細(xì)介紹。另外,還要說明河道治理工程的施工位置和地質(zhì)情況及水文資料。不僅如此,對(duì)河道治理施工區(qū)域的洪水突況及洪水險(xiǎn)情源進(jìn)行綜合分析,介紹可以影響防汛工作安全進(jìn)行的因素,更重要的是對(duì)該治理工程及施工區(qū)域存在防汛安全隱患進(jìn)行詳細(xì)介紹。說明施工區(qū)域上下游的實(shí)際情況及工程失事后造成的影響。第二,明確組織體系。首先要明確防汛工作指揮機(jī)構(gòu)的各個(gè)組成單位及職責(zé)。了解防汛工作指揮機(jī)構(gòu)的組成,掌握各組成部門在進(jìn)行防汛工作時(shí)的責(zé)任和義務(wù)。然后,對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成和各工作人員應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行一定的了解。更要了解各組成單位及各個(gè)成員所擔(dān)任的職位及責(zé)任,還有他們的聯(lián)系方式。第三,制定應(yīng)急對(duì)策。合理的應(yīng)急對(duì)策應(yīng)該包括技術(shù)方面的措施、足夠的物資儲(chǔ)備量和緊急救助方案。技術(shù)方面的措施主要是工程技術(shù)方面的措施、排泄超標(biāo)洪水的方法、洪水警報(bào)系統(tǒng)、洪災(zāi)的分析、洪水調(diào)度及對(duì)洪水實(shí)時(shí)情況的監(jiān)測(cè)等。緊急救助方案一定要科學(xué)合理,可行性強(qiáng),當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生時(shí),能及時(shí)開啟救援系統(tǒng),保證施工人員及附近居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。第四,相關(guān)的圖和表。應(yīng)該具備工程施工的平面圖、剖面圖,還有防汛調(diào)度圖及安全轉(zhuǎn)移路線圖等。防汛方案編制完之后,需要交給相關(guān)部門進(jìn)行審批,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。在執(zhí)行的過程中,應(yīng)該加大安全方面的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)員工應(yīng)急救援的培訓(xùn)。
2.建立防汛應(yīng)急體制
2.1 做好防汛前的準(zhǔn)備工作
第一,做施工圍擋。在進(jìn)行城市河道治理工作之前,要先做好施工圍擋,對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行封閉,嚴(yán)格禁止外來人員隨意進(jìn)出,避免危險(xiǎn)情況發(fā)生。切記要做好警示牌。第二,檢查施工圍堰。對(duì)施工圍堰的堰體進(jìn)行檢查時(shí)一定要仔細(xì),從而保證工程的施工質(zhì)量。汛期期間,需要定期進(jìn)行巡堤檢查,應(yīng)該將圍堰的迎水面坡腳劃為檢查的重點(diǎn),一旦發(fā)現(xiàn)異常,立即處理及解決。第三,對(duì)臨時(shí)設(shè)施的監(jiān)控工作。要嚴(yán)格監(jiān)控臨時(shí)用電、施工基坑、臨時(shí)民工住房、臨時(shí)工棚、施工機(jī)械等,加固容易被風(fēng)吹走的臨時(shí)建筑物,并合理安排室外物品,防止被大風(fēng)損壞或吹走。在雷雨天氣到來時(shí),應(yīng)該禁止進(jìn)行高空或者室外等危險(xiǎn)的工作,并對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施做好防水工作,防止觸電。第四,管理好排水設(shè)施。疏通好排水設(shè)施,并對(duì)其進(jìn)行加固,在需要的時(shí)候,適當(dāng)?shù)脑黾优潘到y(tǒng)。防汛前要檢查好設(shè)備的開關(guān)是否靈敏,保證其可以正常使用。
2.2 建立應(yīng)有的警報(bào)系統(tǒng)
首先要建立完善的防汛警報(bào)系統(tǒng),對(duì)河道的水流情況進(jìn)行監(jiān)控,防汛警報(bào)可以及時(shí)讓有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并解決問題。其次,要安排工作人員進(jìn)行巡邏,幾個(gè)人輪流值班,保證 24 小時(shí)都有人向防汛部門匯報(bào)實(shí)時(shí)情況;最后,在各大交通要道路口也要輪班值守,城市河道治理中,有超標(biāo)準(zhǔn)的洪水發(fā)生時(shí),路口及臨時(shí)便橋是最可能發(fā)生事故的地方,因此,一定要做好監(jiān)視工作。
2.3 后勤保障機(jī)制的建立
后勤保障系統(tǒng)主要包括五個(gè)方面的保障,即:物資保障、通訊保障、交通保障、資金保障及電力保障,只有完成五個(gè)保障,才能在危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí),真正保障人員的人身安全。
2.4 防汛組織保障機(jī)制的建立
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,都要為河道治理的防汛工作做好災(zāi)后恢復(fù)工作。要建立完善的防汛組織機(jī)制,組織專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,同時(shí)做好撤離現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃。
三、結(jié)語
市政工程對(duì)于石子、白灰、瀝青、沙子、水泥等材料的用量都比較大。一些施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格,對(duì)于材料進(jìn)場(chǎng)把關(guān)力度不夠,通常因急需,使得劣質(zhì)材料被用到工程當(dāng)中,對(duì)于工程的質(zhì)量造成不良影響。
二、施工計(jì)劃制定的不合理
施工計(jì)劃是整個(gè)市政工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ),然而一些施工企業(yè)都未能制定出周密的工作方案或者是制定的施工計(jì)劃不合理,從而造成工程后期出現(xiàn)一些盲目趕工的現(xiàn)象,這樣在一些施工工序和施工環(huán)節(jié)上匆匆了事,甚至是犧牲了工程的質(zhì)量來完成進(jìn)度,影響了整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量。
三、市政工程施工質(zhì)量管理的對(duì)策
(一)建立科學(xué)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。為了科學(xué)、合理、高效的開展市政質(zhì)量管理控制工作,需要建立一套完整的質(zhì)量管理體系,將市政道路的建設(shè)施工系統(tǒng)化和規(guī)范化。1、為了做到市政施工質(zhì)量管理控制工作的有據(jù)可查和有章可循,必須在施工前就按照國家相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)規(guī)范和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,遵守施工合同的相關(guān)規(guī)定,制定科學(xué)、系統(tǒng)的質(zhì)量管理控制細(xì)則。在整個(gè)施工過程中,要加大質(zhì)量控制的執(zhí)行力度,嚴(yán)格按照施工工藝流程建設(shè)施工,對(duì)于每一個(gè)施工工序和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)要全面檢查,利用科學(xué)的檢測(cè)儀器進(jìn)行驗(yàn)證,一切從客高皓山東省鄒城市市政工程公司山東273500觀、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)出發(fā),杜絕主觀臆斷和經(jīng)驗(yàn)辦事。2、在開展整個(gè)工程施工過程中的質(zhì)量控制工作時(shí),要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,按照規(guī)定的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)頻率進(jìn)行抽查和復(fù)檢。為了保證試驗(yàn)檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性,施工單位可以安排質(zhì)量管理人員對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)全過程進(jìn)行監(jiān)督,以提高工作效率和節(jié)省管理經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)施工材料管理。施工材料的質(zhì)量是整個(gè)市政工程施工質(zhì)量的重要保障,加強(qiáng)施工材料的管理工作對(duì)于保證工程的質(zhì)量有著重要的作用。在采購時(shí),相關(guān)的采購人員要對(duì)材料商進(jìn)行多家比較,詳細(xì)的了解各供貨商的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等方面,從中選擇較為合理的供應(yīng)商。施工材料進(jìn)場(chǎng)前,相關(guān)的工作人員需對(duì)施工材料加以檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的材料要立即退回,禁止劣質(zhì)材料投入施工,保證施工的施工材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的要求。在施工材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)后,要根據(jù)施工材料的特性、用途等分類管理,做好施工材料的防水、防潮等工作,降低施工材料的不必要損失,有效的節(jié)省施工成本,也為施工質(zhì)量提供有力保障。
(三)加強(qiáng)施工工藝管理。施工工藝的管理是對(duì)施工過程中所采用的組織方案、施工流程、技術(shù)方法等進(jìn)行有效的控制。施工工藝在一定程度上直接影響工程的施工質(zhì)量,若是施工工藝不合理,就很可能會(huì)影響工程的質(zhì)量。因此在市政工程施工中,施工單位需要對(duì)是施工工藝進(jìn)行精細(xì)化的管理,對(duì)于每一個(gè)施工工序都要明確要求,未能滿足要求的要立即返工處理,從而有效的保證市政工程的施工質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)施工人員的管理。施工人員的專業(yè)技能、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)等方面直接關(guān)系到市政工程的施工質(zhì)量。為此,在市政工程施工中要加強(qiáng)對(duì)于施工人員的管理工作,在工程施工之前,根據(jù)工程的實(shí)際狀況以及國家相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)行相關(guān)的管理制度,并將管理制度切實(shí)的落實(shí)到工程的施工當(dāng)中,對(duì)員工的行為進(jìn)行約束,同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,更為有效的規(guī)范員工行為,激發(fā)員工的工作熱情。施工單位還需要根據(jù)工程狀況以及施工人員的專業(yè)水平,制定相關(guān)的培訓(xùn),使施工人員能夠滿足工程技術(shù)、質(zhì)量的要求,對(duì)于未能滿足要求的員工,堅(jiān)決不允許上崗作業(yè),有效的保證施工人員的綜合素質(zhì),確保施工技術(shù)水平,保證工程的質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)施工環(huán)境管理。市政工程在施工過程中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,例如水文環(huán)境、地形地貌等自然因素,工作面、作業(yè)場(chǎng)地等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素,也有著質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系等管理方面的因素。為此在市政工程施工中需要根據(jù)工程的具體情況,對(duì)于影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行有效的管理和控制,為市政工程施工的順利進(jìn)行提供有力的保障。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:附屬工程質(zhì)量管理
附屬工程是市政工程的重要組成部分,在城市市政工程的施工中,附屬工程的工程質(zhì)量的好壞卻直接影響到市政工程的外觀質(zhì)量和整體質(zhì)量。
二十世紀(jì)九十年代以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平的不斷提高,我國的城市建設(shè)也在不斷的發(fā)展。人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實(shí)用性,而進(jìn)一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。一條城市道路不僅要寬闊通暢,更要求其美觀大方,給人以一種賞心悅目的美感,通過道路兩側(cè)景觀的不斷變化,反映出一個(gè)城市的文化積淀來。在城市中進(jìn)行游覽、休閑活動(dòng)的人群,大部分的活動(dòng)空間都是在附屬工程上,例如:人行道、步行街、休閑廣場(chǎng)等等。這就要求我們的設(shè)計(jì)、施工人員不僅要搞好主體工程的設(shè)計(jì)、施工,還要加強(qiáng)對(duì)附屬工程的設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量控制,才能給城市的市民們一個(gè)美麗、通暢的活動(dòng)場(chǎng)所。
1.附屬工程的屬性
1.1.定義根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ1—90)第六章《附屬構(gòu)筑物》的界定,附屬工程一般指:
⑴道路側(cè)石、路緣石;
⑵人行道;
⑶收水井、支管;
⑷護(hù)底、護(hù)坡、擋土墻。
1.2.特點(diǎn)作為附屬工程,其技術(shù)含量不高,質(zhì)量要求比主體工程低,因此很容易造成施工人員的思想麻痹。其外,附屬工程主要靠人工進(jìn)行操作,勞動(dòng)強(qiáng)度不大,但事情煩瑣復(fù)雜,容易造成浪工,一旦管理不善,是最容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的。
2.附屬工程的質(zhì)量通病
2.1.路牙沿:
⑴直順度達(dá)不到要求;
⑵路牙相鄰高差偏差較大;
⑶路牙沿相鄰塊之間間距不均勻,砂漿勾縫不密實(shí)飽滿;
⑷路牙前后錯(cuò)縫嚴(yán)重;
⑸路牙沿底基層及土基不密實(shí),產(chǎn)生不均勻沉降。
2.2.人行道:
2.2.1.預(yù)制板人行道:目前多為彩色、拼裝式預(yù)制板人行道路面。
⑴人行道道板與路牙頂面沒接順;
⑵縱橫縫不直順,縫寬大小不一,彎道地段處理不當(dāng);
⑶盲道上下坡不平滑;
⑷人行道道板平整度,基層壓實(shí)度達(dá)不到要求。
2.2.2.瀝青類人行道:瀝青類人行道的基層混合料拌和不均勻,產(chǎn)生夾層土現(xiàn)象,使得基層不能形成一定的強(qiáng)度。同時(shí)人行道的壓實(shí)機(jī)械的相對(duì)薄弱,造成基層壓實(shí)度達(dá)不到要求,以至于瀝青混合料人行道鋪筑完成后,因基層的不均勻沉降造成瀝青路面的不平整。
2.3.收水井、支管:
2.3.1.收水井:是排除路面積水的重要附屬工程。主要表現(xiàn)為幾何尺寸不符合要求,井的內(nèi)外粉刷不均勻,與路緣石相交部位沒有按要求低于路緣石頂面,起不到收水作用。
2.3.2.支管:支管是連接收水井與排水主干線的管道。其主要表現(xiàn)為管道連接不直順,管節(jié)之間砂漿密封不實(shí)。管道溝槽回填不密實(shí)。
2.4.護(hù)坡、護(hù)底、擋土墻:
2.4.1.護(hù)坡、護(hù)底:
⑴護(hù)坡、護(hù)底底部土方不密實(shí),產(chǎn)生空鼓、下沉、下滑現(xiàn)象;
⑵塊石砌筑沒有按照要求進(jìn)行施工,產(chǎn)生通縫;
⑶砂漿勾縫不飽滿,外部看上去高低不平,甚至有脫落現(xiàn)象。
2.4.2.擋土墻:
⑴塊石擋土墻砌筑砂漿不飽滿,外露部分砌體勾縫不密實(shí),出現(xiàn)平整度差、裂縫、空鼓、脫落等現(xiàn)象;
⑵塊石砌筑沒有按照要求進(jìn)行施工,產(chǎn)生通縫;
⑶水泥混凝土擋土墻幾何尺寸不符合要求,砼強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)指標(biāo);
⑷擋土墻基礎(chǔ)沒有處理好,產(chǎn)生不均勻沉降。
3.附屬工程的施工和質(zhì)量監(jiān)控
3.1.把好附屬工程的材料關(guān)
附屬工程的主要材料為原材料和預(yù)制品。原材料一般同主體工程一道控制采購,只要按要求做好進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)關(guān),不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),是不會(huì)出現(xiàn)問題的。而預(yù)制品大多數(shù)水泥制品廠生產(chǎn)的半成品,還有少部分是施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制品。例如:路牙(側(cè)石)、沿(平石)、人行道板,收水井井框等,這些預(yù)制品的質(zhì)量的好壞直接影響附屬工程的施工質(zhì)量。路牙(側(cè)石)、沿(平石)預(yù)制品的幾何尺寸稍有變化,就會(huì)對(duì)路牙(側(cè)石)、沿(平石)的直順度、相鄰高差、穩(wěn)定性產(chǎn)生影響,甚至?xí)茐穆费溃▊?cè)石)、沿(平石)的整體形象;人行道板的幾何尺寸、表面翹曲的變化太大,就會(huì)影響到人行道的平整度、縱橫縫的直順度的質(zhì)量。因此,對(duì)預(yù)制品的選用,是十分慎重的事情。我市在這方面有過不少經(jīng)驗(yàn),我們采取的主要措施為:注重源頭的控制。選擇好生產(chǎn)預(yù)制品的廠家,同他們一起對(duì)預(yù)制品的生產(chǎn)過程進(jìn)行質(zhì)量控制,保證預(yù)制品的出廠質(zhì)量。
由于新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的使用,市政工程在施工水平、技術(shù)裝備工程質(zhì)量上得到了有力的保障。而附屬工程的施工手段上,由于其空間的局限,技術(shù)要求的相對(duì)簡(jiǎn)
單,仍然以人工為主,施工質(zhì)量的好壞與施工人員的素質(zhì)、技術(shù)水平有很大關(guān)系。因此在附屬工程開工前,必須要向有關(guān)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、質(zhì)量要求交底。必要時(shí)要對(duì)施工操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn),使他們熟悉工藝流程、施工方法和質(zhì)量要求。才能保證附屬工程的施工質(zhì)量。
3.2.制訂好切實(shí)可行的施工方案
開工前,要根據(jù)設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)附屬工程的施工制訂好切實(shí)可行的施工方案。例如:目前人行道大多數(shù)采用彩色人行道板鋪成五彩的人行道,同時(shí)為了方便殘疾人,還專門設(shè)計(jì)了殘疾人通道。因此在制定施工方案時(shí),要把這些因素都要考慮到里面去。特別是彎道部分人行道板鋪筑、殘疾人通道的安排、彩色道板花紋的設(shè)計(jì)等等。要做到外觀美觀大方,又要保證工程質(zhì)量,還要方便使用。
3.3.把好施工過程質(zhì)量關(guān)
在施工過程中,施工管理人員應(yīng)主動(dòng)積極的配合質(zhì)量檢驗(yàn)人員把好工程質(zhì)量關(guān)。及時(shí)查驗(yàn)施工質(zhì)量,特別是關(guān)鍵部位更要加強(qiáng)管理,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。如石灰土基層的拌和與壓實(shí);路牙沿鋪設(shè)時(shí)相鄰高差、直順度、穩(wěn)定性等的控制;人行道道板鋪筑中的縱、橫縫控制,平整度控制,鋪底砂漿的拌和質(zhì)量,與路牙頂面高差的控制等;收水井的位置和幾何尺寸、內(nèi)外粉刷質(zhì)量,支管的直順度與接口砂漿的密封性;護(hù)坡護(hù)底的土基壓實(shí)度、塊石的鋪砌和勾縫質(zhì)量;塊石擋土墻砌筑的丁順關(guān)系,混凝土擋土墻模板的支立牢固與否等等。同時(shí),還要注意施工工藝流程是否按施工方案進(jìn)行。
3.4.以人為本,提高施工人員的技術(shù)水平
4.做好附屬工程的管理工作
這是一句題外話,但實(shí)際上城市道路工程的美觀與工程完工后的管理是密不可分的。
由于附屬工程大多數(shù)是以人為活動(dòng)中心的。在實(shí)際使用過程中,汽車開上人行道,壓壞人行道板,致使人行道變形、汽車撞壞路牙沿現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;街道兩旁的商店、飯店里的污水傾倒,致使人行道表面污染;清潔工清掃道路后不將垃圾拉走,而是擁入收水井,致使收水井堵塞不能起到排水作用。這些現(xiàn)象都是與現(xiàn)代化文明城市不相符的。因此需要我們加大工程完工后的管理力度,既要建造好市政工程,又要管理好市政工程,使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服,給人們以一種美的享受。
參考文獻(xiàn):
季節(jié)影響大是水運(yùn)工程的主要特征之一??傮w而言,水運(yùn)工程的水上工程、水下工程多于陸地工程,水運(yùn)工程的室外作業(yè)多于室內(nèi)作業(yè),因此,季節(jié)的變化對(duì)水運(yùn)工程的影響較大。隨著季節(jié)的變化,海洋、湖泊、江流的水位、水量會(huì)發(fā)生變化,我國各地區(qū)的氣候也會(huì)發(fā)生變化,甚至在冬季,我國北部地區(qū)的水流會(huì)出現(xiàn)凍結(jié)的情況,這樣的情況都會(huì)對(duì)水運(yùn)工程產(chǎn)生不同程度的影響。
2影響水運(yùn)工程施工質(zhì)量的因素
2.1施工規(guī)模對(duì)水運(yùn)工程施工質(zhì)量的影響
前文已經(jīng)談到水運(yùn)工程規(guī)模大、投資高,在這樣的規(guī)模與投資下,如果水運(yùn)工程施工企業(yè)沒有進(jìn)行科學(xué)的施工設(shè)計(jì),沒有制定有效的工程項(xiàng)目管理計(jì)劃,在水運(yùn)工程施工過程中,就很容易出現(xiàn)材料浪費(fèi)、施工事故等問題,從而導(dǎo)致水運(yùn)工程的施工質(zhì)量受到影響。
2.2施工條件對(duì)水運(yùn)工程施工質(zhì)量的影響
水運(yùn)工程施工條件的復(fù)雜性與多變性,會(huì)對(duì)施工人員的狀態(tài)產(chǎn)生極大的影響,一旦遇到臺(tái)風(fēng)、潮汐等自然現(xiàn)象,水運(yùn)工程施工人員就必須停止水運(yùn)工程的施工工作,并且在平時(shí)的工作中,水運(yùn)工程施工人員會(huì)經(jīng)常到水中作業(yè),這對(duì)施工人員的身體素質(zhì)提出了更高的要求,水運(yùn)工程施工企業(yè)也很難對(duì)施工人員的施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制,從而導(dǎo)致水運(yùn)工程的施工質(zhì)量很難得到全面的保障。除此之外,水運(yùn)工程施工條件與施工環(huán)境的復(fù)雜性與多變性還會(huì)對(duì)未完成的水運(yùn)工程產(chǎn)生不利的影響,進(jìn)一步地影響了水運(yùn)工程的施工質(zhì)量。
2.3施工環(huán)節(jié)對(duì)水運(yùn)工程施工質(zhì)量的影響
前文已經(jīng)談到水運(yùn)工程具有施工工種多這一特征,水運(yùn)工程施工工種多就會(huì)使水運(yùn)工程的施工環(huán)節(jié)變多,相應(yīng)的施工流程、施工技術(shù)、施工管理、施工標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)變得非常復(fù)雜。水運(yùn)工程施工企業(yè)在進(jìn)行水運(yùn)工程施工作業(yè)時(shí),如果沒有科學(xué)的工作流程與工作規(guī)劃,在施工人員的實(shí)際操作中就很容易出現(xiàn)工作失誤,如果沒有健全的監(jiān)管控制體系,就會(huì)導(dǎo)致水運(yùn)工程施工企業(yè)的管理存在漏洞,從而無法發(fā)現(xiàn)某些潛藏的施工錯(cuò)誤。顯而易見,這些情況的出現(xiàn)都會(huì)對(duì)水運(yùn)工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。
2.4施工人員對(duì)水運(yùn)工程施工質(zhì)量的影響
在水運(yùn)工程施工中的主體是施工人員,如果施工人員的素質(zhì)達(dá)不到水運(yùn)工程施工的標(biāo)準(zhǔn),水運(yùn)工程的施工質(zhì)量就很難得到有力的保障。就目前而言,我國許多水運(yùn)工程施工企業(yè)還存在濫收農(nóng)民工的情況,在進(jìn)行人員招聘時(shí),水運(yùn)工程施工企業(yè)沒有對(duì)應(yīng)聘者的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的要求,在新進(jìn)施工人員入職之后,也沒有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的水運(yùn)工程施工培訓(xùn),導(dǎo)致施工人員素質(zhì)較低,從而對(duì)水運(yùn)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生了不良影響。
3保障水運(yùn)工程施工質(zhì)量的因素
3.1施工材料
施工材料是水運(yùn)工程的基礎(chǔ),施工材料質(zhì)量的好壞在很大程度上決定了水運(yùn)工程施工質(zhì)量的好壞。網(wǎng)絡(luò)上流傳的“豆腐渣”工程就是因?yàn)槭┕げ牧系馁|(zhì)量不過關(guān),因此,水運(yùn)工程施工企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)水運(yùn)工程的重要性,端正工作態(tài)度,對(duì)施工材料的采購、存放、檢驗(yàn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督,務(wù)必保證水運(yùn)工程施工材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將高質(zhì)量的施工材料應(yīng)用到水運(yùn)工程的施工中,保障水運(yùn)工程的基礎(chǔ)質(zhì)量。
3.2施工設(shè)備
施工設(shè)備是水運(yùn)工程施工中的必需品,施工設(shè)備的質(zhì)量不僅會(huì)對(duì)水運(yùn)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響,還會(huì)對(duì)施工人員的人身安全產(chǎn)生無法預(yù)估的影響。對(duì)此,水運(yùn)工程施工企業(yè)應(yīng)采購足夠數(shù)量的施工設(shè)備,務(wù)必保證施工設(shè)備的先進(jìn)性、耐用性,必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備進(jìn)行水運(yùn)工程施工。除此之外,水運(yùn)工程施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢修人員對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期的檢查與維護(hù),保障施工設(shè)備的質(zhì)量,從而保障施工人員的人身安全與水運(yùn)工程的施工質(zhì)量。
3.3施工工藝
水運(yùn)工程施工企業(yè)所使用的施工工藝決定了水運(yùn)工程的施工效率與施工質(zhì)量。先進(jìn)的施工工藝可以提高施工效率,更可以保障水運(yùn)工程的施工質(zhì)量。因此,水運(yùn)工程施工企業(yè)在設(shè)計(jì)施工工藝時(shí),應(yīng)參照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國外的成功范例、根據(jù)水運(yùn)工程的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì),保證施工工藝的有效性與可行性,從而保障水運(yùn)工程的施工質(zhì)量。
3.4施工人員
施工人員是水運(yùn)工程施工中的主體,在水運(yùn)工程施工中,施工管理者決定了水運(yùn)工程的施工效率,基礎(chǔ)施工人員決定了水運(yùn)工程的施工質(zhì)量。因此,水運(yùn)工程施工企業(yè)應(yīng)注意提升施工人員的綜合素質(zhì),一是對(duì)基礎(chǔ)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的水運(yùn)工程施工培訓(xùn),提高基礎(chǔ)施工人員的工作能力,二是對(duì)全體施工人員進(jìn)行道德素質(zhì)培養(yǎng),并以此來培養(yǎng)施工人員的工作責(zé)任心。
4總結(jié)