前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇棚戶(hù)區(qū)改造匯報(bào)材料范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)房屋征收(拆遷)戰(zhàn)線(xiàn)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)區(qū)第十一次黨代會(huì)和區(qū)委十一屆二次全會(huì)精神,全力實(shí)施“分口推進(jìn),五線(xiàn)連片”戰(zhàn)略,全面部署我區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造和房屋征收(拆遷)工作。剛才,區(qū)房管局廖駿同志通報(bào)了2010年以來(lái)房屋征收工作情況,桃花鎮(zhèn)、朝農(nóng)管理處、朝陽(yáng)洲街辦、區(qū)拆遷辦等四個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。特別是茂發(fā)區(qū)長(zhǎng)就下一步的房屋征收工作進(jìn)行了部署安排,提出了具體工作要求,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
房屋征收(拆遷)工作是一項(xiàng)非常重要的工作,而且還是一件非常難的工作??梢哉f(shuō),沒(méi)有拆遷,就沒(méi)有變化;沒(méi)有拆遷,就沒(méi)有建設(shè);沒(méi)有拆遷,就沒(méi)有發(fā)展;沒(méi)有拆遷,就無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”的宏偉目標(biāo)。近年來(lái),在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)的拆遷工作取得了突出的成績(jī)。各部門(mén)、各單位充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),解放思想、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,做了大量艱苦卓絕的工作,創(chuàng)造了一系列拆遷工作的“奇跡”。主要體現(xiàn)在:一是我區(qū)近三年的拆遷總量近200余萬(wàn)平方米,位居全省、全市之最。二是利字街棚戶(hù)區(qū)改造工程在四個(gè)月內(nèi)拆遷房屋面積近14萬(wàn)平方米、住戶(hù)1100余戶(hù),創(chuàng)造了省、市舊城改造單體拆遷量之最。三是在拆遷量如此巨大的情況下,我們堅(jiān)持以情動(dòng)人、以情拆遷,創(chuàng)造了許多在全市、全省甚至全國(guó)都有影響力的拆遷工作正面典型案例,沒(méi)有出現(xiàn)一起傷人亡人的惡性事件,也沒(méi)有出現(xiàn)一起在省、市造成重大影響的。正因?yàn)槲覀儓?jiān)持以情動(dòng)人、以情拆遷,深深感染了被拆遷的居民群眾,這些居民群眾紛紛送來(lái)感謝信和錦旗,在政府大院鳴放爆竹,向區(qū)委、區(qū)政府表達(dá)謝意,引起了很好的社會(huì)反響。
這次我們召開(kāi)房屋征收(拆遷)戰(zhàn)線(xiàn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),部署任務(wù),推進(jìn)工作,將我區(qū)的房屋征收(拆遷)工作和舊城改造工作,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷向前推進(jìn),努力創(chuàng)造新的更好業(yè)績(jī)。下面,就做好房屋征收(拆遷)工作,我簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)體會(huì)。概括講,就是四句話(huà)十六字,即片區(qū)作戰(zhàn)、宣講先行、依法征收、落實(shí)責(zé)任。
一、片區(qū)作戰(zhàn),做到高位推動(dòng)
根據(jù)區(qū)與市簽訂的責(zé)任狀,區(qū)待拆遷面積達(dá)391萬(wàn)平方米,其中棚戶(hù)區(qū)改造面積319萬(wàn)平方米,拆遷任務(wù)居省、市之首。這一繁重艱巨的任務(wù),如果僅僅依靠一位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)去抓,僅僅依靠區(qū)房管局、區(qū)拆遷辦等幾個(gè)單位實(shí)施,是不可能完成的。因此,去年上半年,區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)情實(shí)際出發(fā),研究制定了新的拆遷工作機(jī)制,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、片區(qū)作戰(zhàn),共同形成拆遷合力,全面推動(dòng)拆遷工作縱深發(fā)展。根據(jù)全區(qū)拆遷量的分布情況,按照屬地管理,劃分了桃花鎮(zhèn)、各街道、朝農(nóng)管理處等13個(gè)片區(qū),其中桃花鎮(zhèn)分成水廠(chǎng)路以南、以北兩個(gè)片區(qū)。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片區(qū)指揮長(zhǎng),靠前指揮、率先垂范,召集責(zé)任單位研究拆遷措施,制定拆遷方案,做了大量工作,取得了突出成績(jī)。特別是利字街片區(qū)的拆遷,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加拆遷啟動(dòng)儀式,打響了全市棚戶(hù)區(qū)改造的第一炮。我區(qū)的“片區(qū)作戰(zhàn)方案”得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),并在省、市進(jìn)行推廣。片區(qū)作戰(zhàn)是我區(qū)在房屋征收(拆遷)方面的有益探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此,我們要進(jìn)一步堅(jiān)持、完善、發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng),更好地推進(jìn)房屋征收(拆遷)工作。“片區(qū)作戰(zhàn),高位推動(dòng)”的主要內(nèi)容就是,區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任片區(qū)指揮長(zhǎng),業(yè)務(wù)上由官華副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào),任務(wù)落實(shí)到塊塊、落實(shí)到片區(qū)、落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)片區(qū)指揮長(zhǎng)近期要做好四件事,一是作一次調(diào)研。片區(qū)指揮長(zhǎng)要到實(shí)地察看一次,了解拆遷片區(qū)的總體情況。二是聽(tīng)一次匯報(bào)。片區(qū)指揮長(zhǎng)要聽(tīng)取一次責(zé)任單位和區(qū)房管局的匯報(bào),研究實(shí)質(zhì)性推進(jìn)拆遷征收的措施。三是組織一支隊(duì)伍。組建一支想干事、能干事、干成事的宣講(拆遷)隊(duì)伍。四是制定一個(gè)拆遷預(yù)備工作方案。
對(duì)今年的房屋征收(拆遷)任務(wù),我們必須明確目標(biāo),也就是今年必須完成的拆遷任務(wù)。南隔堤以南,朝農(nóng)管理處要迅速完成2011年廉租房建設(shè)的拆遷任務(wù);水廠(chǎng)路以南,朝陽(yáng)片區(qū)11.7平方公里的拆遷工作,各單位要按照既定的任務(wù)安排,8月底前,桃花鎮(zhèn)要完成2000平方米的農(nóng)房和2-5家企業(yè)的拆遷任務(wù),朝農(nóng)管理處要完成20000平方米的拆遷任務(wù),區(qū)拆遷辦也要完成20000平方米的拆遷任務(wù),并且在年底前都要實(shí)現(xiàn)重大突破;水廠(chǎng)路以北,要迅速推進(jìn)桃花三村城中村改造,近期要實(shí)現(xiàn)突破;利字街拆遷剩下的80多戶(hù),近期要破冰,力爭(zhēng)年底前完成;還有象山南路拓寬工程、地鐵1號(hào)線(xiàn)四個(gè)站點(diǎn)等項(xiàng)目涉及的拆遷,都要提前謀劃、著手準(zhǔn)備。各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各單位一定要按照片區(qū)作戰(zhàn)的要求,迅速行動(dòng),迅速升溫,高位推動(dòng),制定方案,切實(shí)做好有關(guān)拆遷工作。
二、宣講先行,做到以情促動(dòng)
宣講是房屋征收(拆遷)工作的重要手段。宣講先行的目的,就是要以情促動(dòng)、以情動(dòng)人,促使拆遷戶(hù)積極配合做好房屋征收工作。我區(qū)在實(shí)施拆遷的過(guò)程中,有一個(gè)很好的做法,就是組織了舊城改造政策“千人宣講團(tuán)”。去年我區(qū)在市里領(lǐng)了300多萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù),占到全市總?cè)蝿?wù)量的60%、全省的1/6。任務(wù)很重,單靠房管局等幾個(gè)部門(mén)是推行不下去的。于是,區(qū)委、區(qū)政府決定從區(qū)直各部門(mén)、各單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成區(qū)舊城改造政策“千人宣講團(tuán)”,深入千家萬(wàn)戶(hù)、居民群眾中間,宣講黨和政府的舊城改造政策?!扒诵v團(tuán)”成立后,迅速開(kāi)展工作,在利字街片區(qū)組成13個(gè)分團(tuán)進(jìn)行宣講,其中城建局、朝陽(yáng)洲街辦兩個(gè)分團(tuán)在兩個(gè)月內(nèi)完成任務(wù),為利字街創(chuàng)造省、市舊城改造單體拆遷量之最作出了突出貢獻(xiàn)。這些宣講團(tuán)成員頂高溫、冒酷暑,加班加點(diǎn),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,有的同志甚至遭到不理解群眾的謾罵毆打,但依然堅(jiān)持在一線(xiàn)工作,充分展示了區(qū)黨員干部甘于奉獻(xiàn)、勇于奉獻(xiàn)的靚麗風(fēng)采。下一步,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持“宣講先行”這一先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做到以情促動(dòng)、以情動(dòng)人,用我們的真情實(shí)意感染說(shuō)服居民群眾,用我們的耐心細(xì)致贏(yíng)得居民群眾的支持配合。
三、依法征收,做到陽(yáng)光互動(dòng)
房屋征收(拆遷)工作必須依法依規(guī)進(jìn)行,就是要按照國(guó)務(wù)院新的房屋征收條例和省、市有關(guān)房屋征收法律法規(guī)的規(guī)定,做到五個(gè)“嚴(yán)”,即嚴(yán)格依法審查房屋征收材料及相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依法對(duì)征收范圍內(nèi)建筑進(jìn)行調(diào)查登記、復(fù)核、認(rèn)定和處理,嚴(yán)格依法下達(dá)房屋征收決定,嚴(yán)格依法制定征收補(bǔ)償方案,嚴(yán)格依法與被征收人簽訂征收協(xié)議,切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。房屋征收決定下達(dá)前,公開(kāi)房屋征收預(yù)告書(shū)、公布被征收房屋的調(diào)查結(jié)果、公布房屋征收部門(mén)擬定的征收補(bǔ)償方案、公布征求意見(jiàn)情況和征收補(bǔ)償方案修改情況。房屋征收決定下達(dá)后,在征收范圍內(nèi)公開(kāi)房屋征收決定,公布國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)房屋征收文件和本項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案及評(píng)估報(bào)告,公布安置房源情況、被征收人搬遷交房順序等;征收過(guò)程中,公平、公正組織房屋被征收人選房;公平、公正與房屋被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議;公開(kāi)每戶(hù)房屋征收協(xié)議簽訂情況;公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話(huà),接受群眾監(jiān)督,使被征收人全程參與、監(jiān)督房屋征收工作,增加房屋征收工作的透明度、公正度、可信度,堅(jiān)決做到依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷。
1、以城中村改造和棚戶(hù)區(qū)改造為重點(diǎn),全面落實(shí)15個(gè)項(xiàng)目16個(gè)村居的城中村改造工作及1個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。要做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)負(fù)責(zé)城中村和棚戶(hù)區(qū)改造的工作人員要分別全面掌握各自工作的相關(guān)政策,積極做好與上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)(土管、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改等)的溝通交流;(2)工作人員要做到分工明確,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制;按照區(qū)委督查室要求,認(rèn)真做好調(diào)度、督導(dǎo)并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)表工作;(3)落實(shí)好督導(dǎo)督查制度,實(shí)行一月一通報(bào),一季一檢查,層層抓落實(shí);(4)進(jìn)一步做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、搞好項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì),及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)目情況,交流經(jīng)驗(yàn),督促進(jìn)展;(5)大力做好城中村改造宣傳工作,主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體及時(shí)報(bào)道“城中村”改造工作最新進(jìn)展。
2、切實(shí)做好汽車(chē)商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。落實(shí)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體人員名單;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,制定切實(shí)可行的工作方案,根據(jù)指揮部統(tǒng)一安排,及時(shí)協(xié)調(diào)土管、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)做好安置區(qū)4s店規(guī)劃選址和土地審批手續(xù),督促建設(shè)汽車(chē)商貿(mào)城內(nèi)部道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程;完成安置區(qū)內(nèi)的國(guó)防電纜遷移工作;積極配合市東辦事處做好項(xiàng)目建設(shè)工作。
3、嚴(yán)格按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理法律法規(guī)及相關(guān)文件、辦法規(guī)范全區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。按時(shí)辦結(jié)傳遞行政審批;積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展工作,及時(shí)反映問(wèn)題和情況,爭(zhēng)取政策支持與傾斜;及時(shí)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
特別指出的是在棚戶(hù)區(qū)改造工作中,工作人員要學(xué)習(xí)政策、了解政策、把握政策。切實(shí)解決如何立項(xiàng)、如何審核的問(wèn)題。
1、組織好濱城區(qū)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)、審核、公示及搖號(hào)選房工作。將年前已審核公示完成的32戶(hù)廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)盡快落實(shí)到戶(hù),解決好困難職工的住房問(wèn)題。
2、組織好20__年保障性住房主要是廉租住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租報(bào)名工作,配合區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局及各辦事處做好保障性住房的申請(qǐng)、審核及廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。建立保障性住房的準(zhǔn)入退出機(jī)制。
3、進(jìn)一步加快保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的步伐,督促、協(xié)調(diào)我區(qū)兩個(gè)保障房項(xiàng)目(一是__小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房續(xù)建項(xiàng)目;二是化工廠(chǎng)新建540套公租房項(xiàng)目)的建設(shè)單位,盡快完成項(xiàng)目的前期手續(xù)報(bào)批,加快施工進(jìn)度。
4、認(rèn)真做好保障性住房各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)上報(bào)、交流相關(guān)資料和信息。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)力求準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)加強(qiáng)保障性住房的檔案管理工作,完善檔案的收集、整理、保管、利用。
1、嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)房屋征收和補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》履行法律程序,根據(jù)工作流程依法依規(guī)和諧征收,進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能和征收主體作用。
2、完成區(qū)委、區(qū)政府安排的重點(diǎn)工作中的城中村改造涉及的15個(gè)項(xiàng)目(16個(gè)村居)和汽配城工業(yè)園與__、__、__土地整理及土地增減掛鉤項(xiàng)目30個(gè)村,__城市綜合體__五路沿線(xiàn)11個(gè)4S店的房屋征收補(bǔ)償工作。
3、加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作紀(jì)律要求,增強(qiáng)大局觀(guān)念,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
物管辦作為全區(qū)物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)管理部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系,創(chuàng)新工作思路,力爭(zhēng)強(qiáng)化自身職能。同時(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的管理力度。使物業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng),物業(yè)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,群眾投訴進(jìn)一步下降。
1、按照住建部《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,嚴(yán)格交易大廳管理,建立健全各類(lèi)規(guī)章制度,實(shí)行崗位責(zé)任制。推行掛牌上崗制度,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。
2、房地產(chǎn)交易與權(quán)屬檔案管理按照“檔案管理省三級(jí)”或“城建檔案管理省三級(jí)”以上
(含)管理水平要求,圖、卡、冊(cè)完整、準(zhǔn)確,并與房屋實(shí)際情況相符。配備有房地產(chǎn)交易與權(quán)屬檔案專(zhuān)職管理人員,有健全的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度。檔案庫(kù)房消防設(shè)施齊備,安全制度健全。房屋權(quán)屬檔案初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,當(dāng)年登記的房屋權(quán)屬檔案的主要信息入庫(kù)率達(dá)到95%以上。3、建立并實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記辦件質(zhì)量保證機(jī)制。對(duì)辦件錯(cuò)誤有事先預(yù)防,事后補(bǔ)救措施。對(duì)辦錯(cuò)件的責(zé)任人有追究、處罰程序和辦法。
4、房地產(chǎn)測(cè)繪按照要求建檔建冊(cè),實(shí)地測(cè)量人數(shù)和精度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
1、積極協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度及安全生產(chǎn)管理,確保工程質(zhì)量100%合格。在建的官莊小區(qū)12棟安置房20__年9月底完成竣工驗(yàn)收;新建的3棟安置住宅樓完成主體工程施工。
2、與投資的開(kāi)發(fā)商合作,按房管局年度經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃完成工程建設(shè)。
3、抓住機(jī)遇,開(kāi)拓思路,推進(jìn)公司盡快步入良性發(fā)展。保障職工權(quán)益,維護(hù)穩(wěn)定大局。
1、招商引資工作:局黨組作為招商引資主力軍,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室和房屋征收管理辦公室利用工作優(yōu)勢(shì),協(xié)助完成20__年招商引資工作。
2、穩(wěn)定工作:切實(shí)處理好群眾關(guān)心的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋拆遷、物業(yè)管理等熱點(diǎn)問(wèn)題。黨組成員分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,掌握各單位、各部門(mén)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,采取切實(shí)措施,努力化解矛盾,妥善處理遺留問(wèn)題,確保大局穩(wěn)定。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作:進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面提出的八項(xiàng)規(guī)定及關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)重要批示精神,深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真實(shí)踐,認(rèn)真查找在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),以好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
4、財(cái)務(wù)工作:財(cái)務(wù)人員必須熟悉相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。做到記賬要心細(xì),核算要規(guī)范,報(bào)表要連貫,建檔要完整,匯報(bào)要及時(shí),并不斷提高財(cái)務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)水平和能力。建立對(duì)下屬財(cái)務(wù)獨(dú)立部門(mén)的監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)局黨組的要求,采取定期、不定期的財(cái)務(wù)檢查措施,保證各單位財(cái)務(wù)運(yùn)行健康有序。
5、后勤保障工作:局辦公室作為后勤保障部門(mén),要嚴(yán)格執(zhí)行局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,并做好監(jiān)督、落實(shí)。(1)加強(qiáng)工作紀(jì)律,嚴(yán)格考勤制度。(2)加強(qiáng)車(chē)輛管理、調(diào)度,保障安全節(jié)約運(yùn)行;(3)搞好工作服務(wù),保持電話(huà)、會(huì)議通知暢通,及時(shí)做好上傳下達(dá)工作。(4)對(duì)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào),要做到常抓不懈。(5)做好來(lái)人來(lái)訪(fǎng)接待工作,提倡厲行節(jié)約,創(chuàng)建節(jié)能、和諧機(jī)關(guān)。保障單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年以來(lái),區(qū)政府牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo),堅(jiān)持以“一區(qū)兩城三基地”建設(shè)為主抓手,以“一線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為主突破,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值52.6億元、增長(zhǎng)10.5%(預(yù)計(jì)數(shù)、下同),農(nóng)業(yè)增加值5.4億元、增長(zhǎng)3.3%,規(guī)模工業(yè)增加值34億元、增長(zhǎng)15.3%,服務(wù)業(yè)增加值10.1億元、增長(zhǎng)9%,固定資產(chǎn)投資51.4億元、增長(zhǎng)12.3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.5億元、增長(zhǎng)10.5%,建筑業(yè)產(chǎn)值11.14億元、增長(zhǎng)14.5%,地方公共財(cái)政收入9693萬(wàn)元、增長(zhǎng)11%。
(一)項(xiàng)目投資持續(xù)增長(zhǎng)。積極開(kāi)展“十三五”規(guī)劃重大課題調(diào)研,加大項(xiàng)目編制儲(chǔ)備和匯報(bào)爭(zhēng)取力度,詹井村以工代賑示范村等一批項(xiàng)目納入省、市投資范圍;累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金3.3億元、增長(zhǎng)11.2%;新簽約硬質(zhì)合金生產(chǎn)、特種含氟樹(shù)脂及復(fù)合材料等重大項(xiàng)目7個(gè)、總投資29.5億元,實(shí)現(xiàn)履約到位市外資金34.45億元。全區(qū)35個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資10億元,占年度投資計(jì)劃的55.2%;93個(gè)區(qū)屬重大項(xiàng)目完成投資20.5億元,占年度投資計(jì)劃的53.5%。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。園區(qū)建設(shè)步伐加快,2.1km天然氣環(huán)網(wǎng)開(kāi)工建設(shè),**路主排水二期涵溝工程、孵化園等建設(shè)有序推進(jìn),110KV變電站內(nèi)線(xiàn)路塔基、供水專(zhuān)線(xiàn)全面建成,完成土地平整150余畝。新開(kāi)工硬質(zhì)合金、金屬包裝物等3個(gè)項(xiàng)目,建成中天勝聚酰亞胺、振鵬鞋業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目,全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目完成投資20.3億元。出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六條措施”,“企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)深入開(kāi)展,為企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸資金1.1億元,爭(zhēng)取對(duì)上扶持資金880萬(wàn)元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶(hù)。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增效。糧食播種面積達(dá)42.6萬(wàn)畝,小春總產(chǎn)2.4萬(wàn)噸,比去年增加2.6%。省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)副產(chǎn)品加工園正在規(guī)劃當(dāng)中?!叭螽a(chǎn)業(yè)帶”的**2萬(wàn)畝西瓜已投產(chǎn)、仙瓦片新栽植柑桔2000畝、金銀湖綠色果蔬產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè);永安100畝泥鰍基地、**500畝櫻花基地等5個(gè)示范園基本建成。依托20公里新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊發(fā)展鄉(xiāng)村游,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5252元、增長(zhǎng)12.4%。承辦了全省幸福美麗新村建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)參觀(guān)考察受到好評(píng)。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好。**商業(yè)步行街、**古鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),王家大院保護(hù)性綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入招商,工業(yè)園區(qū)物流基地等正在前期準(zhǔn)備工作中。電子商務(wù)加快發(fā)展,**井曬醋、**草編制品等一大批農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售;積極組織開(kāi)展“迎春購(gòu)物月”和各類(lèi)商品促銷(xiāo)活動(dòng),帶動(dòng)消費(fèi)2億元以上。開(kāi)展“信步**美過(guò)周末”系列活動(dòng),**櫻花節(jié)、**民俗風(fēng)情節(jié)、**西瓜節(jié)等活動(dòng)圓滿(mǎn)完成,旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)10.6億元、增長(zhǎng)15%。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。**新城完成岱山公園外裝飾,整改完善龍湖公園內(nèi)硬質(zhì)鋪裝和景觀(guān)照明,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新城實(shí)驗(yàn)中學(xué)加快建設(shè);會(huì)議會(huì)展中心、金帝廣場(chǎng)集中商業(yè)正在進(jìn)行主體建設(shè),五星級(jí)酒店已完成土石方工程9.6萬(wàn)立方米;創(chuàng)興城、君豪御園等10個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目完成開(kāi)發(fā)10萬(wàn)平方米。**城區(qū)完成犀??诖髽驑蚨蘸秃闇洗蟮繟段毛基路建設(shè),生活污水處理廠(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn),半島大道東段道路進(jìn)入招投標(biāo);**新天地、四季君悅等項(xiàng)目加快建設(shè),新聚集人口2000人。**、**“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng),完成**等小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)4萬(wàn)平方米。**合星等10個(gè)幸福美麗新村啟動(dòng)建設(shè),建成**代灣等7個(gè)新村聚居點(diǎn),完成農(nóng)家大院改造8個(gè)、“微田園”特色農(nóng)家小院打造15個(gè)、庭院及風(fēng)貌整治135戶(hù)。
(六)群眾生活不斷改善。成自瀘赤高速公路連接線(xiàn)已完成工業(yè)園區(qū)段建設(shè),沙溪大橋建成通車(chē),沿仙路、**大橋加快建設(shè),王貢路進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段;**水廠(chǎng)二期完成廠(chǎng)區(qū)土建工程,仙**片區(qū)供水管網(wǎng)延伸工程、富全水廠(chǎng)改(擴(kuò))建項(xiàng)目加快建設(shè)。九大民生工程及15件民生實(shí)事有序推進(jìn),“三大片區(qū)”棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展順利,完成農(nóng)村危舊房改造636戶(hù),建成保障性住房398套,延伸1條農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路。永安、興隆等4所中心園建設(shè)主體竣工,完成**、**2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目前期工作,完成直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程830戶(hù)。簡(jiǎn)政放權(quán)和服務(wù)措施全面落實(shí),群眾辦事更加便捷。社區(qū)治理體系不斷完善,網(wǎng)格化管理工作扎實(shí)推進(jìn),治安防控不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
二、下半年工作思路
(一)狠抓“一線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶”,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),完成乘犀路、**路主排水二期涵溝工程、孵化園二裝等建設(shè),力促110kv變電站建成并網(wǎng)投入使用;加快推進(jìn)中天勝化工新材料等21個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè),完成工業(yè)類(lèi)投資30億元;全年新增規(guī)模企業(yè)貸款3億元,完成技改創(chuàng)新項(xiàng)目7個(gè),新增規(guī)模企業(yè)4戶(hù)以上。夯實(shí)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ),加快**商業(yè)步行街、魔幻時(shí)光樂(lè)園、**古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)做好“惠民購(gòu)物全川行”及各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng),鼓勵(lì)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品和商品電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái),力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推動(dòng)作用,全力打造好“三大產(chǎn)業(yè)帶”和5個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),并依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè),繼續(xù)發(fā)展周末經(jīng)濟(jì),完成**城區(qū)至**復(fù)合綠道建設(shè),開(kāi)展好各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè),挖掘投資增長(zhǎng)潛力。全面完成“十三五”規(guī)劃編制工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家省級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃盤(pán)子。重點(diǎn)做好保障性安居工程、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的申報(bào)工作,爭(zhēng)取各類(lèi)資金6億元以上;加大招商引資力度,力爭(zhēng)全年簽約重大項(xiàng)目8個(gè)以上,到位市外資金42億元。加快93個(gè)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),確保全年固定資產(chǎn)投資完成90億元、增長(zhǎng)15%以上。
一、強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想和行動(dòng)。會(huì)后,各縣區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)各種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛深入宣傳,吃透精神實(shí)質(zhì)。要把傳達(dá)學(xué)習(xí)的講話(huà)精神與總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、中央水利工作會(huì)議精神、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神結(jié)合起來(lái),努力提高傳達(dá)貫徹落實(shí)的效果,引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù),把思想統(tǒng)一到市委對(duì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于做好下半年各項(xiàng)工作的具體要求上來(lái),充分激發(fā)干部群眾加快發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
二、奮力沖刺確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。總體來(lái)說(shuō),上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭較好,工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、大口徑財(cái)政收入、一般預(yù)算收入等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”其中,投資增長(zhǎng)44%歷年來(lái)增速最快的一年。成績(jī)值得肯定,從自身看,全市億元以上大項(xiàng)目偏少,已開(kāi)工項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,投資持續(xù)增長(zhǎng)難度加大;由于原材料價(jià)格上漲、存貸款基準(zhǔn)利率提高等因素,工業(yè)生產(chǎn)成本增加,利潤(rùn)空間收窄;上半年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗有所上升,加之一些項(xiàng)目投產(chǎn)將增加能源消耗,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨;全國(guó)物價(jià)上漲的大背景下,預(yù)計(jì)全年CPI受翹尾因素影響高達(dá)4.1個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲,物價(jià)存在強(qiáng)烈補(bǔ)漲態(tài)勢(shì)站在全省角度看,各市州你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的局勢(shì)日趨激烈,縱向比,市各項(xiàng)指標(biāo)增幅高于往年;橫向比有些指標(biāo)在全省的位次還在后移,跨越式發(fā)展的壓力很大?,F(xiàn)在已進(jìn)入8月份,完成年度目標(biāo)所剩有效時(shí)間不多。全市上下一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以只爭(zhēng)朝夕的精神,實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要梳理排查。增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí),對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),對(duì)上半年工作進(jìn)行一次“回頭看”對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加力,查找時(shí)序缺口,分析問(wèn)題根源扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)。二要突出重點(diǎn)。緊緊圍繞生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、節(jié)能減排等關(guān)鍵性指標(biāo),抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作,集中力量,全力攻堅(jiān),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)突破,一項(xiàng)任務(wù)、一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三要分類(lèi)排隊(duì)。達(dá)到進(jìn)度要求的,爭(zhēng)先進(jìn)位上下功夫,給明年多留余地;進(jìn)度慢的,采取有力措施,千方百計(jì)往前趕,不留欠賬,保障年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。尤其對(duì)差距比較大、困難比較多、任務(wù)比較重的指標(biāo),該補(bǔ)的盡快補(bǔ)上,該落實(shí)的抓緊落實(shí),決不能影響全市大局。各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,加強(qiáng)部門(mén)之間的銜接配合、上下之間的匯報(bào)溝通,共同把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞全、搞準(zhǔn)、搞實(shí)。
三、立足當(dāng)前,全力抓好下半年各項(xiàng)工作。目前是項(xiàng)目施工、企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,抓好當(dāng)前工作非常重要。要著眼全年,從當(dāng)前入手,科學(xué)組織,加強(qiáng)調(diào)度,促進(jìn)總體工作按期完成。一是堅(jiān)持狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想,提高抵御自然災(zāi)害的能力,做到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。抓好糧食生產(chǎn),集中精力開(kāi)展夏收工作,做到顆粒歸倉(cāng);加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治,強(qiáng)化秋季作物田間管理,力爭(zhēng)秋糧取得較好收成。積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)揮各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社作用,幫助農(nóng)民搞好大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,拓寬增收渠道。抓好全膜雙壟溝播秋季覆膜,逐步擴(kuò)大農(nóng)作物品種范圍,搞好技術(shù)培訓(xùn)、地膜調(diào)運(yùn)、面積落實(shí)等工作,力爭(zhēng)多鋪膜、鋪好膜,增強(qiáng)科技抗旱效果。實(shí)施好大型灌區(qū)續(xù)建配套、引洮一期會(huì)寧供水等水利工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。產(chǎn)銷(xiāo)銜接上下功夫,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,保障生產(chǎn)要素供應(yīng),隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、利稅情況,擴(kuò)大產(chǎn)品產(chǎn)量和銷(xiāo)量,減少產(chǎn)成品積壓,加快資金周轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效投產(chǎn)達(dá)標(biāo)上下功夫,促進(jìn)公司10萬(wàn)噸電解銅、中材水泥二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn),華鷺?shù)X業(yè)7萬(wàn)噸電解鋁等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效,形成新的產(chǎn)能,成為新的增長(zhǎng)點(diǎn);園區(qū)建設(shè)上下功夫,解決征地拆遷中的具體問(wèn)題,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;資金融通上下功夫,繼續(xù)推進(jìn)公司等四戶(hù)主體企業(yè)上市工作,加快辦社會(huì)職能移交,力爭(zhēng)年底上市;節(jié)能降耗上下功夫,做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工作,促進(jìn)能源有效利用,確保單位生產(chǎn)總值能耗控制在省上下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。三是努力擴(kuò)大投資規(guī)模。對(duì)在建項(xiàng)目,尤其53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,跟蹤協(xié)調(diào),確保完成年度投資計(jì)劃、達(dá)到形象進(jìn)度;對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目,抓緊開(kāi)工,形成一定的實(shí)物量;對(duì)“蘭洽會(huì)”簽約項(xiàng)目,及時(shí)跟進(jìn),創(chuàng)造條件開(kāi)工;對(duì)正在銜接落實(shí)的項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日簽約、落地。四是全力開(kāi)展秋季造林。樹(shù)立“生態(tài)立市”觀(guān)念,堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹(shù)”原則,科學(xué)選擇、調(diào)運(yùn)貯備適合秋季栽植的優(yōu)質(zhì)苗木,抓好土地整修,為大規(guī)模造林創(chuàng)造條件;嚴(yán)格造林標(biāo)準(zhǔn),提高苗木成活率,對(duì)春季造林成活率低的地段,做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。五是著力辦好體育賽事。省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)和市三運(yùn)會(huì)將于8月舉行,這也是當(dāng)前我市的一項(xiàng)重要工作。要完善總體方案和具體實(shí)施方案,抓住重點(diǎn)難點(diǎn),壓茬跟進(jìn),提高工作效率;加快賽訓(xùn)場(chǎng)館、路網(wǎng)改造、市政設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè),整治重點(diǎn)區(qū)片和難點(diǎn)問(wèn)題,確保各項(xiàng)賽事安全有序進(jìn)行,充分展示功能完善、管理有序、文明和諧的城市新形象;加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),提高廣大群眾的關(guān)切度和參與度。六是傾力打造旅游品牌。敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”將于7月30日盛大開(kāi)幕,21項(xiàng)重要活動(dòng)中,涉及我市的有景泰第六屆黃河文化風(fēng)情旅游節(jié)、第四屆中國(guó)·會(huì)寧紅色旅游節(jié),要借助大平臺(tái),加大宣傳推介力度,打造黃河石林和會(huì)師圣地兩大品牌,增強(qiáng)我市旅游影響力。有關(guān)部門(mén)要把體育賽事與旅游節(jié)會(huì)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌組織活動(dòng),設(shè)計(jì)好參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性項(xiàng)目,廣泛吸引游客,延長(zhǎng)旅客留宿時(shí)間,放大節(jié)會(huì)效應(yīng)。七是做好市屬學(xué)校移交搬遷。按照市委、市政府討論通過(guò)的方案,相關(guān)縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)密切配合,妥善解決市9中、靖遠(yuǎn)師范附小、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、靖遠(yuǎn)師范移交搬遷中的具體問(wèn)題,確保秋季教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。八是強(qiáng)力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。對(duì)照三年任務(wù)兩年完成的要求,合理安排施工時(shí)間,把好工程質(zhì)量關(guān),年底完成所有棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。九是大力興辦惠民實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)“惠民工程”集中財(cái)力和物力,辦好省政府確定的27件實(shí)事、市政府承諾的10件實(shí)事,給群眾交上滿(mǎn)意的答卷。十是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定;規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,開(kāi)展食品等領(lǐng)域安全檢查,打擊使用食品添加劑、制售假劣產(chǎn)品等不法行為;堅(jiān)持經(jīng)常性調(diào)查摸底,掌握群眾的生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)做好特困群眾救助;落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,杜絕重特大事故發(fā)生;高度重視工作,完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。
四、統(tǒng)籌兼顧,及早謀劃明年工作。明年是新一屆政府的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。要在精心抓好當(dāng)前的同時(shí),站在全局和戰(zhàn)略的高度,超前謀劃明年工作,做到早研究、早銜接,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,保持發(fā)展的連續(xù)性、整體性。一是明確發(fā)展目標(biāo)和思路。密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,探討應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的前瞻性政策;廣泛征求意見(jiàn),合理確定發(fā)展目標(biāo)、工作思路和推進(jìn)措施,為明年發(fā)展謀好篇、布好局二是編排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。通盤(pán)考慮,科學(xué)論證,精心編制,敲定明年的重點(diǎn)項(xiàng)目和投資計(jì)劃,為擴(kuò)大投資奠定基礎(chǔ)。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。主動(dòng)與國(guó)家和省上有關(guān)部門(mén)多聯(lián)系、多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通,力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家和省里的盤(pán)子。
五、改進(jìn)作風(fēng),推動(dòng)工作落實(shí)為政之要,貴在落實(shí)。當(dāng)前正值換屆,部分同志有等待觀(guān)望的思想,直接影響到各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神和轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來(lái),轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推動(dòng)工作,全力以赴謀發(fā)展。一要強(qiáng)化大局意識(shí)。任何人不得游離于大干當(dāng)前、謀劃來(lái)年這個(gè)中心之外,不得因個(gè)人利益損害集體利益,不得因個(gè)人恩怨影響大局發(fā)展。二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)決克服四平八穩(wěn)、按部就班的思想,思考應(yīng)該干什么、應(yīng)該怎么干,理清工作頭緒,分清輕重緩急,找準(zhǔn)著力點(diǎn),敢于突破前人、突破自我把該抓的抓到手、該爭(zhēng)的爭(zhēng)得來(lái)。三要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。堅(jiān)決破除慢執(zhí)行、不執(zhí)行、變相執(zhí)行現(xiàn)象,對(duì)市委、市政府的決策部署,必須傳達(dá)到位,任務(wù)分解到位,措施落實(shí)到位,工作進(jìn)度安排到位。四要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線(xiàn),把人員力量、工作精力向農(nóng)村、企業(yè)、街道、社區(qū)等一線(xiàn)傾斜,一線(xiàn)調(diào)查研究,一線(xiàn)督促檢查,一線(xiàn)解決問(wèn)題,不喊空口號(hào)、不搞花架子,力求每一件工作都取得實(shí)實(shí)在成效。后幾個(gè)月,市委、市政府督查室要擴(kuò)大督查范圍,提高督查頻率,對(duì)重點(diǎn)工作按月排出時(shí)間進(jìn)度,及時(shí)掌握信息,隨時(shí)反饋動(dòng)態(tài),適時(shí)通報(bào),從嚴(yán)問(wèn)責(zé),做到件件有著落、事事有交待。
黨的十八屆三中全會(huì)提出16個(gè)方面、60條措施規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖,改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)??h級(jí)國(guó)土資源部門(mén)既是相關(guān)政策實(shí)施終端的具體組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,又是宣傳者和實(shí)施者,必須認(rèn)真把握三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)配好套、服好務(wù)。
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手
項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題、著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。保障好、服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)就抓住了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。
把握政策,優(yōu)化項(xiàng)目。工業(yè)是漣源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、潛力和希望所在,但資源型和重化工產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)過(guò)高,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。要按照有保有壓、區(qū)別對(duì)待的原則,加強(qiáng)年度用地計(jì)劃的統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格按照《限制用地項(xiàng)目目錄》、《禁止用地項(xiàng)目目錄》,對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目一律不予供地。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資強(qiáng)度,優(yōu)先保障華天能新型建材、湘婁邵天然氣、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園等新型能源、科技、環(huán)保項(xiàng)目用地需求,重點(diǎn)保障漣水河綜合治理、幸福城市棚戶(hù)區(qū)改造、城西廉租房建設(shè)、農(nóng)村公路改造、農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,把有限的指標(biāo)用在刀刃上。要進(jìn)一步完善和落實(shí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,規(guī)范國(guó)土資源要素市場(chǎng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)招拍掛制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,以?xún)r(jià)格杠桿優(yōu)化資源配置。
積極主動(dòng),服務(wù)項(xiàng)目。一是開(kāi)辟和完善用地審批快速通道,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,加快進(jìn)度,提高項(xiàng)目審批、報(bào)批效率。加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)將更多的市屬重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家和省計(jì)劃籠子,爭(zhēng)取更大用地空間。二是在供地方式合法、供地程序規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和用地強(qiáng)度指標(biāo)的前提下,組織相關(guān)部門(mén),通過(guò)局部調(diào)整規(guī)劃、項(xiàng)目嫁接等措施,創(chuàng)造供地條件。三是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,堅(jiān)持超前介入,主動(dòng)服務(wù)。依法依規(guī)推進(jìn)征地拆遷工作,集中力量打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn),確保項(xiàng)目及時(shí)“落地”、順利建設(shè)。四是按照用地集中、開(kāi)發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚、低碳發(fā)展的要求,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),做好節(jié)約集約用地文章。扶優(yōu)扶強(qiáng)三一新材料二期、匯源百億循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、福建巨星建材、翔越煤機(jī)產(chǎn)業(yè)園、回春堂中藥產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
立足本職,用好項(xiàng)目。漣源地處衡邵婁干旱走廊中心區(qū)域,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),但也面臨巨大的政策機(jī)遇。一是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣市,投資逾8億元的婁邵盆地基本農(nóng)田重大建設(shè)工程,涉及耕地2.3萬(wàn)公頃,已完成一期項(xiàng)目申報(bào),年內(nèi)計(jì)劃投資8000多萬(wàn)元。二是全國(guó)第三批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)縣市,每年可到位資金1億多元。三是湄江國(guó)家地質(zhì)公園、龍山國(guó)家森林公園兩個(gè)“國(guó)”字號(hào)品牌建設(shè)的政策性資金。這些政策,都是真金白銀,是難得的發(fā)展機(jī)遇。認(rèn)真組織實(shí)施好這些項(xiàng)目,必將成為促進(jìn)漣源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力推手。在土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施上,要對(duì)鐵農(nóng)科技園、祥興農(nóng)業(yè)園、德仁科技等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),在項(xiàng)目選址、資金安排、基地開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面予以重點(diǎn)扶持,加快培育“綠色”、“特色”產(chǎn)業(yè),著力打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“旗艦”。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入重化工階段的末期,煤炭需求大幅下滑,煤炭行業(yè)正告別所謂“黃金十年”,遭遇經(jīng)濟(jì)“隆冬”。漣源是傳統(tǒng)產(chǎn)煤大市,供過(guò)于求、產(chǎn)品積壓的情況更為嚴(yán)重,絕大部分礦山企業(yè)面臨生存困境。一是抓好地質(zhì)調(diào)查。積極開(kāi)展公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目,加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。重點(diǎn)支持橋頭河頁(yè)巖氣項(xiàng)目的實(shí)施。二是進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和兼并重組工作。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)計(jì)劃管理,重點(diǎn)對(duì)商業(yè)性煤礦探礦權(quán)進(jìn)行資源整合。在推進(jìn)資源整合工作、完成礦山技術(shù)改造的基礎(chǔ)上,推進(jìn)全市12個(gè)煤業(yè)集團(tuán)組建,將煤礦礦點(diǎn)數(shù)量控制在60處左右,進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)規(guī)模、集約開(kāi)采水平。三是推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。進(jìn)一步做好優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和開(kāi)發(fā)利用調(diào)查,積極申報(bào)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程項(xiàng)目,引導(dǎo)礦山企業(yè)采用長(zhǎng)臂式采煤、瓦斯發(fā)電、礦產(chǎn)品冶選深加工等新技術(shù)、新能源應(yīng)用,延伸礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
以執(zhí)法監(jiān)管為平臺(tái)
《決定》明確,要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)紅線(xiàn),建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。漣源山多地少,人平耕地僅0.69畝,是世界人均面積的1/4,且耕地后備資源尤為匱乏。一是嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)。完善和落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格耕地保護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”,從嚴(yán)審查各類(lèi)建設(shè)占用耕地行為。建立完善基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù),拓展耕地補(bǔ)充方式,加強(qiáng)低丘緩坡等未利用地開(kāi)發(fā),確保耕地占補(bǔ)平衡。二是嚴(yán)守法律紅線(xiàn)。要加大法律宣傳力度,提高全社會(huì)依法用地采礦意識(shí)。進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),暢通信息反饋渠道。加大土地礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查密度和頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法使用資源行為。大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),從嚴(yán)查處典型違法案件,切實(shí)起到查處一案、教育一片的效果。三是要嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)。漣源是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū),全市共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)194處。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治十有縣市”的要求,建立完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急和治理體系,切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
以提速增效為核心