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一、考核指標(biāo)
省為民辦實(shí)事共27項(xiàng)考核指標(biāo)、市為民辦實(shí)事共9項(xiàng)考核指標(biāo)(見附件)。
二、責(zé)任體系
縣直機(jī)關(guān)相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體,單位行政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立縣長任組長,常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長,各分管副縣長任副組長的實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)縣人事局,具體負(fù)責(zé)實(shí)事工作的指導(dǎo)與督查工作。
(二)責(zé)任主體與工作責(zé)任
1.責(zé)任主體:縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣房產(chǎn)局、縣建設(shè)局、縣城管局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生局、縣能源生態(tài)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣司法局、縣移民局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣文體旅游局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣總工會(huì)、縣商務(wù)局、縣農(nóng)辦、移動(dòng)湘潭縣分公司、電信湘潭縣分公司、縣財(cái)政局等24個(gè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主要責(zé)任單位。
2.工作責(zé)任:(1)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組建工作班子,確定專人負(fù)責(zé)。(2)建立工作責(zé)任制。制定工作方案,明確工作進(jìn)度,及時(shí)報(bào)告工作情況。(3)建立協(xié)調(diào)責(zé)任制。及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。(4)建立督查責(zé)任制。定期調(diào)度工作情況,督促工作目標(biāo)任務(wù)的完成。(5)縣直責(zé)任單位要將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并明確責(zé)任。
三、考核體系
(一)考核機(jī)構(gòu)
(二)考核對象
實(shí)事工作涉及的各責(zé)任單位。
(三)考核辦法
1.專項(xiàng)考核采取逐月報(bào)進(jìn)度、季度自評、半年檢查、年終考核相結(jié)合的辦法。即各縣直責(zé)任單位對照進(jìn)度安排表,將目標(biāo)任務(wù)完成情況、未完成原因于每月4日前報(bào)縣實(shí)事考核辦和縣統(tǒng)計(jì)局;每季度組織一次自評,于下季度第一個(gè)月4日前將自評情況報(bào)縣實(shí)事考核辦;年中和年末總結(jié)分別于7月4日、11月底之前上報(bào)縣實(shí)事考核辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料則相應(yīng)提前3天上報(bào)縣實(shí)事考核辦和各縣直主管責(zé)任單位??h實(shí)事考核辦年中分別對各責(zé)任單位進(jìn)行檢查,并將檢查情況及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào);年終由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)事考核辦綜合考核評定。
2.實(shí)行專項(xiàng)考核與績效考核相結(jié)合。專項(xiàng)考核計(jì)分采取百分制,具體計(jì)分辦法見附件。最終得分納入縣績效考核并作為實(shí)事工作評比表彰的重要依據(jù)??h統(tǒng)計(jì)局商有關(guān)單位制定各責(zé)任單位考核指標(biāo)解釋及計(jì)算方法,縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)考核評估數(shù)據(jù)認(rèn)定工作。
(四)考核結(jié)果
各責(zé)任單位考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個(gè)等次。對考核結(jié)果的運(yùn)用見附件。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門要高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨上來,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把為民辦實(shí)事作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),作為密切聯(lián)系群眾、構(gòu)建和諧湘潭、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要舉措,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正把實(shí)事辦好辦出實(shí)效。
(二)落實(shí)工作責(zé)任
各級各部門各單位要分級負(fù)責(zé),通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),真抓實(shí)干,在保證工作質(zhì)量的前提下,提高工作效率和工作水平,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。各項(xiàng)實(shí)事目標(biāo)任務(wù)須在年月底前完成,并內(nèi)部驗(yàn)收檢查完畢,迎接省、市的考核驗(yàn)收。個(gè)別特殊項(xiàng)目如需延期至年12月完成的,須報(bào)告縣實(shí)事考核辦??h直機(jī)關(guān)各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真制訂和完善工作方案,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步明確和分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,集中力量狠抓落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)建立實(shí)事辦理“綠色通道”的要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),堅(jiān)持實(shí)事項(xiàng)目審批手續(xù)特辦快辦,并最大限度地減免相關(guān)費(fèi)用。財(cái)政部門要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對為民辦實(shí)事的投入,及時(shí)籌措、調(diào)度資金,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付和監(jiān)管資金,確保實(shí)事資金專款專用。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律,決不允許借辦實(shí)事之名向群眾亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,避免加重人民群眾和基層及企業(yè)的負(fù)擔(dān),真正把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好。
(三)強(qiáng)化后續(xù)管理
各級各部門對已辦實(shí)事項(xiàng)目要認(rèn)真組織“回頭看”,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對已經(jīng)形成的管理機(jī)制、出臺的管理辦法,要在實(shí)際工作中加以鞏固、完善和發(fā)揚(yáng)。對新辦的實(shí)事項(xiàng)目,在辦理和建設(shè)之初就要統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真研究加強(qiáng)后續(xù)管理的有力措施。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書記、局長劉祖玉為組長,黨組成員、總工程師張小樂任副組長,其它相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。二是制定實(shí)施方案。為了促進(jìn)結(jié)對子村的新農(nóng)村建設(shè),林業(yè)局與小板鎮(zhèn)江臺村共同制定了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動(dòng)實(shí)施方案,確定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,使該村新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。三是安排專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè)工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè),每月不少于十天左右工作日,進(jìn)駐該村協(xié)助指導(dǎo)。
二、興辦實(shí)事,做農(nóng)民貼心人
按照市委市政府要求,我局把為民辦實(shí)事作為林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著眼點(diǎn)來抓。一是指導(dǎo)村級組織理清發(fā)展思路,完善新農(nóng)村規(guī)劃;二是協(xié)助共建村擬在荷沙線江臺村以南開挖一條排水溝,修建四個(gè)拱橋,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基本設(shè)施;三是著手與共建村建一個(gè)200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實(shí)施規(guī)劃,準(zhǔn)備在下半年開始實(shí)施;四是協(xié)助共建村投40多萬元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環(huán)境面貌;五是協(xié)助共建村修建重要入戶路和農(nóng)戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺村以南農(nóng)戶門前栽植4-5排果樹,實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化。
一、指導(dǎo)思想
按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn),組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,全面推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,提高勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。
二、工作措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在縣政府就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)。負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)工作,落實(shí)辦實(shí)事項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。在縣委、縣政府辦公室已印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)年促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的通知》中,已明確各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)指標(biāo),要抓緊制定工作方案,建立目標(biāo)責(zé)任制,將指標(biāo)任務(wù)分解到村、社區(qū),認(rèn)真抓好落實(shí)。
3、制定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法??h勞動(dòng)保障部門將與農(nóng)辦、財(cái)政部門,研究制定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法,根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的指標(biāo)任務(wù)完成情況,驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)助。
4、組織調(diào)查摸底。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)級勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè),聘請村級農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)協(xié)理員,加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度摸清農(nóng)村富余勞動(dòng)力的基本情況,特別是有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困戶情況,有效地組織技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè),做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、場所“六到位”,為組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供有力的組織保障。
5、確定轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)對象。各地根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移B業(yè)的實(shí)際情況,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對用工的需求情況,確定享受農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的對象,要把本地區(qū)有勞動(dòng)能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村低保戶、被征地農(nóng)民等就業(yè)扶貧對象,作為轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn),把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與開展“一戶一就業(yè)”和“就業(yè)扶貧工程”結(jié)合起來組織實(shí)施。同時(shí),要與勞務(wù)派遣緊密結(jié)合。
6、確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)社會(huì)化原則,鼓勵(lì)各類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體,包括職業(yè)院校、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、勞務(wù)派遣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校、民辦培訓(xùn)實(shí)體等,積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),按照“政府購買培訓(xùn)成果”的方式,對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),通過驗(yàn)收合格后給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
7、加強(qiáng)信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)供求對接。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))要定期勞動(dòng)力市場供求信息,行業(yè)和企業(yè)主管部門定期勞動(dòng)力需求預(yù)測,做到勞動(dòng)力供求信息對稱,培訓(xùn)與用工有效對接。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對用工的需求緊密結(jié)合起來,組織實(shí)施“技能崗位對接行動(dòng)”,利用勞動(dòng)力市場網(wǎng)站和多種形式崗位和培訓(xùn)信息,搭建勞動(dòng)力供求信息平臺,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供政策咨詢、崗前培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與崗位需求有效對接匹配。
8、提高技能培訓(xùn)的有效性。要以就業(yè)為導(dǎo)向,以技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以校企合作、定單培訓(xùn)為主要形式組織培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)招生、企業(yè)用工、轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合。要統(tǒng)籌組織,引導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)體按照勞務(wù)派遣、校企合作、定單培訓(xùn)的要求組織教學(xué),調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)地點(diǎn),引進(jìn)靈活的培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)就業(yè)率。在推進(jìn)辦實(shí)事項(xiàng)目中,要爭取通過政策鼓勵(lì)、資金補(bǔ)助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),培育、壯大一批規(guī)模較大的民辦職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體,更好地推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
三、工作進(jìn)度安排
1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))要根據(jù)縣下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)和工作方案的要求,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定工作方案,分解目標(biāo)責(zé)任制,安排好配套資金,抓好組織實(shí)施。
2、要做好宣傳發(fā)動(dòng),確定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位,組織動(dòng)員社會(huì)力量全面展開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。
一、圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
鄉(xiāng)政府在20__年工作中,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),共籌資1.3億元,建設(shè)項(xiàng)目26個(gè),其中投資500萬以上的項(xiàng)目11個(gè),新建煙花爆竹企業(yè)9家。4月份,在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會(huì)(馬田片)上做典型發(fā)言;10月份,副鄉(xiāng)長陳湘洲被評為全縣項(xiàng)目建設(shè)之星。一是突出重點(diǎn)抓特色?;I集資金4080萬元,引進(jìn)和建設(shè)了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發(fā)爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個(gè)煙花爆竹項(xiàng)目,其中全縣“百億投資計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產(chǎn)。二是立足長遠(yuǎn)抓引導(dǎo)。規(guī)范整治了再生紙行業(yè),取締非法再生紙廠9家,規(guī)范建設(shè)了投資300萬元、年產(chǎn)再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產(chǎn)再生紙2萬噸的高堂興旺紙業(yè)有限公司。啟動(dòng)建設(shè)了投資110萬元的窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目和投資155萬元的高亭鄉(xiāng)自來水廠一期工程。三是放大優(yōu)勢抓招商引資。充分利用區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,采用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和內(nèi)向招商等方式,全力開展招商引資工作,引進(jìn)外資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)資金4650萬元。四是強(qiáng)化措施抓整治。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部聯(lián)系項(xiàng)目制度,為項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件6起,抓捕犯罪分子12人,協(xié)調(diào)處理企業(yè)在征地、拆遷、青苗補(bǔ)損等各類糾紛5起。
二、圍繞應(yīng)收盡收,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收
緊緊圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收,確保應(yīng)收盡收,完成國稅代征任務(wù)6萬元,完成地稅38.2萬元,其中煙葉收購了2540擔(dān),預(yù)計(jì)煙葉稅將超收10萬元左右;耕地占用稅完成了5.8萬元,契稅完成了0.1萬元。一是加強(qiáng)稅源摸底,合理分解任務(wù)。認(rèn)真開展了稅源摸底工作,到各村、各企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研,掌握各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量、農(nóng)民建房占地面積等第一手資料,并造冊登記,將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,落實(shí)到稅種、稅源,明確到單位、到人,科學(xué)、合理地分解全鄉(xiāng)稅收任務(wù),力求公平公正。二是加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)稅收征管的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)納稅人的意識,對個(gè)別企業(yè)和個(gè)人存在問題和困難及時(shí)加以解決,在企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)、農(nóng)民建房審批等方面提供服務(wù),對主動(dòng)及時(shí)申報(bào)納稅的企業(yè)和個(gè)人,按最優(yōu)惠的稅收政策執(zhí)行。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作,為稅征部門提供稅源資料、企業(yè)情況,為稅征部門搞好后勤服務(wù),配合開展稅收政策宣傳等工作,配合稅征部門執(zhí)法,對個(gè)別納稅意識不強(qiáng)的“釘子戶”、“難纏戶”,加大宣傳力度,主動(dòng)開展思想教育工作,對偷稅、漏稅、抗稅的堅(jiān)決從重從嚴(yán)打擊,嚴(yán)防稅收的流失,維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)促稅積極性。對于財(cái)稅工作實(shí)行“三掛鉤”,即與下鄉(xiāng)補(bǔ)助掛鉤,與年終獎(jiǎng)金掛鉤,與年終評先評優(yōu)掛鉤。完成稅收任務(wù),對工作成員按稅收返還的10%予以獎(jiǎng)勵(lì),對煙花爆竹企業(yè)業(yè)主主動(dòng)完成稅收任務(wù)的,按財(cái)稅返還比例予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、圍繞打防結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管
把安全生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重常抓不懈,強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任。制訂了《高亭鄉(xiāng)煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部管理處罰細(xì)則》,進(jìn)一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產(chǎn)日報(bào)告制度以及煙花爆竹安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化安全巡查,排除安全隱患。建立健全四級巡查體制,及時(shí)掌握非法生產(chǎn)動(dòng)態(tài),處置非法生產(chǎn)行為,排除安全隱患。今年來,共組織大規(guī)模非法生產(chǎn)排查32次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)化解安全隱患8起,其中重大安全隱患5起,現(xiàn)場取締非法生產(chǎn)戶22戶,經(jīng)濟(jì)處罰12人,拘留6人。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管,開展安全整頓。對全鄉(xiāng)11家煙花爆竹企業(yè)實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓,并全部順利通過上級安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全監(jiān)管,尤其是高溫季節(jié)期間,確保了安全事故為零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全培訓(xùn),先后8次組織煙花爆竹企業(yè)業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并督促企業(yè)對其員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治,扭轉(zhuǎn)安全形勢。高堂村“6.14”事故發(fā)生后,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施,集中開展了煙花爆竹非法生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng):對高堂村482戶生產(chǎn)戶清查,收繳銷毀氯酸鉀260斤,銀粉50斤,硫磺300斤,引芯7件,半成品50萬響,成品30萬響。共發(fā)現(xiàn)有16戶重點(diǎn)戶有生產(chǎn)跡象,并對生產(chǎn)現(xiàn)場照相備案建立臺帳。
四、圍繞
綜合治理,強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)
始終把平安和諧高亭建設(shè)放在突出位置,加大構(gòu)建和諧社會(huì)力度,打造平安高亭。一是加大摸排力度,積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查,建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包案機(jī)制,每月及時(shí)上報(bào)了重點(diǎn)人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發(fā)生大小糾紛52起,調(diào)解成功48起。二是加強(qiáng)治安整頓,優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。加強(qiáng)村民的法制宣傳和教育,出法制宣傳欄4期,張貼宣傳標(biāo)語400余張,發(fā)各種宣傳掛圖100余份,到中小學(xué)上法制課4課時(shí),發(fā)放農(nóng)民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度,在“2.24”事件中,共抓捕了涉案人員19人,在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中,共抓捕為首人員5人。三是加強(qiáng)平安建設(shè),構(gòu)建和諧高亭。制定了高亭鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“平安邊界”活動(dòng)工作實(shí)施方案,建立高亭鄉(xiāng)邊界矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)急機(jī)制,提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動(dòng)8次,其中協(xié)助處理好了馬田鎮(zhèn)5月24日煤炭瓦斯突出事故,與桂陽縣洋市鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)打擊搗毀非法鞭炮生產(chǎn)作坊1個(gè)。四是加強(qiáng)疏堵力度,強(qiáng)化工作。切實(shí)加強(qiáng)對原8023部隊(duì)退役人員、79年兵和奪煤大會(huì)戰(zhàn)人員等老上訪戶和重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,全面實(shí)行人盯人、五包一和四幫一的責(zé)任制,落實(shí)穩(wěn)控措施。共發(fā)生赴省上訪3人次,赴市上訪2人次,到縣上訪2人次,是歷年以來上訪人次最少的一次,是全縣穩(wěn)控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
五、圍繞保類進(jìn)位,強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)
緊緊圍繞控制政策外生育、保類進(jìn)位的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步深化服務(wù),創(chuàng)新方法,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。加大工作力度,以超常規(guī)的措施,超常規(guī)的勁頭,如期如質(zhì)地完成各項(xiàng)人口計(jì)劃。共出生人口295人,其中計(jì)內(nèi)出生267人,往年補(bǔ)報(bào)58人,計(jì)劃生育率為90.51%,嬰兒性別比為100:118,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%,節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率為100%,藥具應(yīng)用率100%,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率80%,三查一治到位率98%,計(jì)劃生育五期知識培訓(xùn)接受率90%,鄉(xiāng)村二級計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作基本合格達(dá)標(biāo)。二是落實(shí)措施。將任務(wù)細(xì)化,分配到村、到片,定期開展工作督查,定期通報(bào),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對未完成任務(wù)的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保了工作實(shí)效。三是健全機(jī)制。不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)對新出生人口和流動(dòng)人口的管理,及時(shí)掌握流出、流入人員的信息,及時(shí)建立檔案。全鄉(xiāng)共有流動(dòng)人口1225人,領(lǐng)取流動(dòng)人口婚育證明938人,簽訂合同938份,其中流出已婚育齡婦女194人,寄回有效證明108張。
六、圍繞改善群眾民生福祉,強(qiáng)力推進(jìn)為民辦實(shí)事
始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事工作作為提升政府形象、改進(jìn)干部作風(fēng)、改善干群關(guān)系和提高民生水平的重點(diǎn)工作來抓,突出抓好了水利、道路、農(nóng)網(wǎng)、就業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生問題,切實(shí)做到辦好、辦實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。一是改善生產(chǎn)條件。在黃里村和承上村啟動(dòng)農(nóng)村人蓄飲水安全工程,建設(shè)高亭自來水廠,解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難;全面啟動(dòng)高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設(shè),新建沼氣池38口,完成比例為127%。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。完成通村水泥公路建設(shè)4.2公里,其中承上村1.4公里,聯(lián)合村2.8公里,完成比例為221%;窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目順利招標(biāo)進(jìn)入施工階段;啟動(dòng)了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯(lián)村農(nóng)網(wǎng)改造工程,超額完成縣里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);組織了全鄉(xiāng)13個(gè)行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作,配置齊全遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件;建成了高亭村農(nóng)家書屋和板梁村農(nóng)家書屋等2所農(nóng)家書屋。三是完善服務(wù)體系。加大民政工作力度,審核通過發(fā)放農(nóng)村低保683戶,發(fā)放補(bǔ)貼205.94萬元。發(fā)放五保戶分散供養(yǎng)補(bǔ)貼143戶,3.86萬元。辦理農(nóng)村大病醫(yī)療救助13戶,發(fā)放救助資金2.45萬元。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金25萬元,退耕還林生活和糧食補(bǔ)貼18.5萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金149.25萬元;能繁母豬補(bǔ)貼4.84萬元,種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助6546元。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合51.3萬元,全面完成縣里下達(dá)的新農(nóng)合籌資目標(biāo)任務(wù)。建成大源村“五保之家”,入住五保戶9戶、10人。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)檔案和臺帳,積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會(huì),安排培訓(xùn)2次,培訓(xùn)農(nóng)民工136人次,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)424人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)78%。認(rèn)真組織開展愛心基金活動(dòng),愛心人士自愿結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生28名。
七、圍繞新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工
作
緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作的開展。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè),出臺了具體的工作方案,明確了獎(jiǎng)勵(lì)制度和對農(nóng)戶的扶持政策,并積極向縣政府爭取資金、政策,做大做強(qiáng)高亭烤煙產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)共種植優(yōu)質(zhì)烤煙708畝,完成烤煙收購2540擔(dān),實(shí)現(xiàn)烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續(xù)保持冰糖橙開發(fā)的良好態(tài)勢,全面擴(kuò)大種植面積,發(fā)展冰糖橙種植面積100畝。繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大蓮藕種植面積,將十聯(lián)村107國道沿線納入蓮藕種植規(guī)劃,積極引進(jìn)良好品種和先進(jìn)技術(shù),建立“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式,提高產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。二是穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)改革。以永華村為全鄉(xiāng)林改工作的試點(diǎn)村,在林業(yè)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下,全面鋪開林權(quán)制度改革工作,完成永華村勘界工作,啟動(dòng)金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯(lián)村和承上村的現(xiàn)場勘界工作,預(yù)計(jì)于12月底完成30%的發(fā)證,50%的矛盾糾紛化解,70%的勘界工作。三是有效推進(jìn)森林防火。及時(shí)安排部署森林防火工作,簽定村級責(zé)任狀,出版森林防火專欄3期,書寫宣傳標(biāo)語220條,開展巡回宣傳28次,懸掛橫幅4條,發(fā)放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應(yīng)急分隊(duì),配備了專門的撲火工具和撲火制服,加強(qiáng)巡查巡護(hù),確?;鹪垂芾碇贫日嬲鋵?shí)到位,及時(shí)對森林火警和火情進(jìn)行撲滅。今年共組織撲火滅火8次,撲滅火警火情14次。
八、圍繞干部管理,強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
制定出臺了《高亭鄉(xiāng)專職村干部管理辦法》,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施,取得了較好的效果,鄉(xiāng)村干部職工精神面貌煥然一新,各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。一是令行禁止,以嚴(yán)肅紀(jì)律為首。進(jìn)一步規(guī)范了考勤管理、言行舉止和考核評價(jià),建立干部考勤制度,對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規(guī)定。同時(shí),建立村級經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)綜合考核評價(jià)辦法,由鄉(xiāng)黨委組織對各村工作開展情況,工作任務(wù)完成情況和特色工作進(jìn)行考核評價(jià),打破了過去工作憑印象,靠關(guān)系,看感覺的舊模式,提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一,以培育責(zé)任為先。將安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、為民辦實(shí)事、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等工作分配到人,落實(shí)到人。明確在村支書的統(tǒng)一安排調(diào)度下,實(shí)行村干部駐片包干責(zé)任制,駐片村干部包干負(fù)責(zé)本片的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等全部工作,專職村干部按照分工和職責(zé)要求,對所分管的工作和業(yè)務(wù)包干負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是工學(xué)結(jié)合,以提升素質(zhì)為重。緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,著重培養(yǎng)干部的責(zé)任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓(xùn)2次,培訓(xùn)干部28人。同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了“大走訪”活動(dòng),每名村干部走訪了10人以上,及時(shí)了解群眾生活、生產(chǎn)的困難和問題。四是獎(jiǎng)懲并舉,以推進(jìn)工作為主。將工作重心下移到村,定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)干部不作為和亂作為的情況,按照制度規(guī)定和有關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。對于干部違反考勤紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、未能完成工作任務(wù)、本村或所駐片發(fā)生群體性越級上訪或因工作不力導(dǎo)致本村或所駐片發(fā)生矛盾糾紛和重大安全隱患的,啟動(dòng)問責(zé)程序,視情節(jié)輕重對責(zé)任人實(shí)行通報(bào)批評、誡免談話、停職檢查、責(zé)令辭職和。
今年來,通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定的成績,但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距,存在一些不足。主要表現(xiàn)在:一是維穩(wěn)方面:宗族觀念抬頭,宗族勢力日益囂張,存在宗族械斗的不穩(wěn)定因素,如元宵節(jié)倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理;涉黑涉惡、違法犯罪日益增多,如十聯(lián)村“9·24”事件,十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理,犯罪分子未抓捕歸案;涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多,盯死看牢難度大。二是安全生產(chǎn)方面:煙花爆竹非法生產(chǎn)反彈容易,且非法生產(chǎn)戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規(guī)范、排查打擊難度越來越大。三是計(jì)劃生育方面:底子薄,基礎(chǔ)差,違法生育現(xiàn)象較多,計(jì)生迎檢壓力大;節(jié)育措施落實(shí)難以到位,二胎、多胎未落實(shí)節(jié)育措施的對象較多;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低、征收難度大。四是財(cái)稅征收方面:歷史欠帳較多,包袱較重;財(cái)力薄弱,每年財(cái)政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入,剛性支出較多,保運(yùn)轉(zhuǎn)的開支較大,入不敷出;后源財(cái)稅較少,缺乏對財(cái)政有貢獻(xiàn)的大項(xiàng)目、大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。五是項(xiàng)目建設(shè)方面:全鄉(xiāng)大項(xiàng)目集中在煙花爆竹產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)方面的項(xiàng)目比較少,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比較單一,缺乏投資20__萬元以上、對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯、對財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,且投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
20__年工作計(jì)劃
20__年是我鄉(xiāng)改革發(fā)展關(guān)鍵一年,也是提振信心,奮力拼搏,重振雄風(fēng)的關(guān)鍵一年,做好20__年的工作對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤為重要。
工作目標(biāo):緊緊圍繞“苦干實(shí)干三五年,打造經(jīng)濟(jì)富裕鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上,農(nóng)民人均純收入增長8%以上,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
工作思路:大力實(shí)施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略:圍繞一個(gè)主題,即“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”這個(gè)主題;突出抓好兩項(xiàng)工作,即安全維穩(wěn)和項(xiàng)目建設(shè)工作;壯大三大產(chǎn)業(yè),即煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)(烤煙、蓮藕)和旅游產(chǎn)業(yè);實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本轉(zhuǎn)變,即鄉(xiāng)村干部勤政為民的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變;干部群眾求發(fā)展的思想觀念有較大解放;鄉(xiāng)村建設(shè)面貌有較大改觀;鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。
工作措施:
一、突出項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
一是創(chuàng)新手段促項(xiàng)目“進(jìn)門”。立足自身優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性,不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法,更好地引項(xiàng)目“進(jìn)門”。全面啟動(dòng)湘南煙花爆竹專業(yè)市場的建設(shè),整體開發(fā)107國道沿線城鎮(zhèn)建設(shè),完成政府整體搬遷工程,引進(jìn)建設(shè)3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業(yè),加快板梁古村旅游資源的開發(fā)力度,著力打造湘南旅游名村。二是夯實(shí)載體促項(xiàng)目“落地”。準(zhǔn)確定位,注重引進(jìn)科技含量高、建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目,進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)高亭煙花爆竹企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,完成大源村油
茶復(fù)墾基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶建設(shè)20__畝;壯大蓮藕基地,力爭完成種植面積20__畝,引進(jìn)深加工企業(yè);開發(fā)冰糖橙1000畝,多方多措促進(jìn)農(nóng)民增收;發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙1000畝,壯大鄉(xiāng)級財(cái)政。三是要優(yōu)化服務(wù)促項(xiàng)目“結(jié)果”。繼續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目鄉(xiāng)村干部聯(lián)系制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在項(xiàng)目建設(shè)中組織指揮、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查作用,進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。
二、堅(jiān)持綜合治理,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢
一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動(dòng),對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面、細(xì)致的排查和治理。二是落實(shí)“打非”工作機(jī)制。采取突擊檢查和專項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法,對重點(diǎn)村實(shí)行專人包村監(jiān)督,把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài),確保“打非”工作落實(shí)到實(shí)處。三是加強(qiáng)合法企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格企業(yè)的日常監(jiān)管,加大日常監(jiān)管密度,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,對違章指揮、違章作業(yè)和存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、突出打防結(jié)合,確保鄉(xiāng)村大局穩(wěn)定
全面分析影響全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的因素,正確面對綜治維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢,積極有效地落實(shí)各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作措施。一是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。加大村級調(diào)解理事會(huì)和綜治隊(duì)伍的建設(shè)力度,全面提高綜治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,立足源頭,重點(diǎn)突出,發(fā)揮各村、企業(yè)在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強(qiáng)化工作力度。突出抓好集體上訪、重復(fù)上訪和非正常上訪的治理工作,健全工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三訪”苗頭,超前化解矛盾。四是強(qiáng)化綜治專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭,建立長效機(jī)制,凈化社會(huì)風(fēng)氣。
四、突出集中服務(wù),確保低生育水平
一是提高隊(duì)伍素質(zhì)。以崗位培訓(xùn)、進(jìn)修輪訓(xùn)、更新知識為重點(diǎn),培養(yǎng)一支政治過硬、技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)的計(jì)生隊(duì)伍,為推動(dòng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育事業(yè)提供人力保障。二是提高服務(wù)水平。改進(jìn)和完善計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作,建立以滿足群眾合理需求為導(dǎo)向的基層工作決策運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作健康發(fā)展。三是提高工作成效。合理安排,充分調(diào)動(dòng)駐村干部、計(jì)生辦人員、村干部的積極性,各司其職,確保全面完成上級下達(dá)的任務(wù)。
五、突出為民辦實(shí)事,改善群眾民生福祉
一是著力增強(qiáng)“四種意識”。著力增強(qiáng)民本意識、責(zé)任意識、主動(dòng)意識和服務(wù)意識,確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實(shí)事好事。二是著力強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”。要積極籌措資金,強(qiáng)化投入保障;要構(gòu)建“綠色通道”,強(qiáng)化環(huán)境保障;要完善健全機(jī)制,強(qiáng)化制度保障;要濃厚實(shí)事氛圍,強(qiáng)化輿論保障,為實(shí)事項(xiàng)目的順利推進(jìn)營造良好的社會(huì)氛圍。三是著力抓好“四個(gè)統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌當(dāng)前辦實(shí)事與長遠(yuǎn)辦實(shí)事、在建為民辦實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)管與項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管、納入實(shí)事考核項(xiàng)目與未納入實(shí)事考核項(xiàng)目和為民辦實(shí)事與推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè),確保辦實(shí)事的科學(xué)性、有效性、全面性和持續(xù)性。
一、聯(lián)系村的基本情況
周家莊村位于鎮(zhèn)駐地西200米,共有206戶,515人,黨員35名,全村擁有耕地1325畝,果園10畝,林地200畝。村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,群眾主要以農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。村兩委成員共4人,班子團(tuán)結(jié),村情穩(wěn)定,干群和諧,班子為民服務(wù)意識強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)積極性高。
二、年度幫扶工作計(jì)劃
(一)提高村級組織戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委的溝通交流,促進(jìn)村兩委班子建設(shè),協(xié)助村兩委進(jìn)一步建立健全村民議事、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度,不斷提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,以更好地帶領(lǐng)全村百姓進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)加大環(huán)境綜合整治力度。根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》,結(jié)合該村實(shí)際情況,爭取2011年3月底前制定切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治方案。重點(diǎn)對進(jìn)村路、村內(nèi)、村周荒溝尚未綠化地帶進(jìn)行全面硬化和綠化,計(jì)劃10月份前解決目前村容村貌臟亂差的的突出問題,不斷提高村莊整體環(huán)境水平。
(三)修建村委辦公室和文化大院。針對目前村兩委辦公室辦公條件簡陋、村民無文化娛樂場所的情況,聘請建筑設(shè)計(jì)公司修繕村兩委辦公室,改善村兩委辦公條件;修建文化大院和村民活動(dòng)中心,購置健身器材,訂購科技、農(nóng)業(yè)、黨建等報(bào)紙刊物,努力豐富群眾理論文化知識和日常娛樂生活。