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一、推動大調(diào)解工作,提升矛盾糾紛的化解能力
我局開展的大調(diào)解工作充分發(fā)揮了社會矛盾糾紛預防化解“第一道防線”的作用,切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。與此同時,我局也不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作模式,率先開展了勞動爭議人民調(diào)解工作、道路交通事故人民調(diào)解試點工作以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。
1、切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。我區(qū)開展大調(diào)解工作以來,區(qū)街兩級調(diào)處中心共接待矛盾糾紛3499起,受理各類矛盾糾紛共3288起,直接調(diào)處1291起,分流到相關部門和調(diào)委會共1997起,勸阻群體性上訪512起12031人次,開展矛盾糾紛排查1560次,沒有因調(diào)解不當或不及時而導致民轉(zhuǎn)刑案件和重大。各級人民調(diào)委會共受理糾紛總數(shù)4509起,調(diào)處4500起,調(diào)處成功4320起,調(diào)處率99%,成功率96%,勸阻群體性糾紛434起12578人次,防止民轉(zhuǎn)刑案件13起。大量因征地拆遷、企業(yè)改制、勞資關系等引發(fā)的矛盾糾紛被化解在萌芽狀態(tài),有效防止了各類矛盾糾紛的升級、激化。成功化解了一批情況復雜、牽扯利益關系眾多、社會影響重大的糾紛,如龍?zhí)督值勒埥鸩瓘S群體性勞資關系糾紛、靖安大唐電廠樁基工程保護性施工、邁皋橋街道梁桂英涉法涉訴類糾紛、XX街道老上訪戶郭平待遇問題、八卦洲造船廠民工工資拖欠糾紛等,充分發(fā)揮了社會矛盾糾紛預防化解“第一道防線”的作用,獲得了領導的肯定和百姓的信任。
2、適時開展勞動爭議人民調(diào)解工作。我區(qū)勞動密集、外向型企業(yè)比較多,受金融危機和《勞動合同法》實施的雙重影響,隨之而來的是勞動爭議數(shù)量多、類型復雜、調(diào)解難度大的難題。針對這一情況,我局于今年4月份,在全市率先于區(qū)街兩級成立勞動爭議人民調(diào)解委員會。截止目前,區(qū)街兩級人民調(diào)解組織共走訪排查區(qū)域企業(yè)和社區(qū)215家,組織矛盾糾紛排查168次,及時排查出矛盾糾紛96件,直接調(diào)處78件,調(diào)解成功73件,調(diào)處成功率94%,防止24次985人次,及時、有效地處理各類勞動糾紛,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織解決勞動爭議“第一道防線”的保障作用,發(fā)揮出司法行政“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的職能優(yōu)勢。
3、率先進行道路交通事故人民調(diào)解試點工作。面對日趨增多的交通事故帶來的矛盾糾紛,我局和交管局七大隊在市司法局和市交管局的指導下,經(jīng)過反復磋商,于5月中旬,在全市率先建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。由區(qū)人民調(diào)解委員會在交警七大隊派駐成立XX區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室,配備專職人民調(diào)解員2名,輔助工作人員2名。在事故雙方當事人自愿平等的基礎上,按照公平、公正、合理的原則,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對交通事故損害賠償糾紛進行公開調(diào)解。對調(diào)解成功的糾紛,出具人民調(diào)解協(xié)議書,并督促當事人履行。同時,為交通事故當事人提供法律咨詢和法律援助,在調(diào)解交通事故民事賠償糾紛案件過程中組織開展交通安全法制宣傳教育活動。道路交通事故人民調(diào)解工作運行以來,取得了很好的實效。截止10月份,共受理糾紛169件,已調(diào)解成功147件,簽訂調(diào)解協(xié)議數(shù)147件,在調(diào)糾紛14件,進入訴訟程序8起,涉及金額總數(shù)達到165萬元,其中死亡事故4件,賠償金額達一萬元以上的糾紛24件。道路交通事故人民調(diào)解工作取得了很好的成效。
二、以“應援盡援”為己任,提升法律援助的服務能力
我局繼續(xù)加強經(jīng)濟適用房社區(qū)法律援助工作,用統(tǒng)一的工作制度和工作流程加大對經(jīng)濟適用房社區(qū)法律援助服務站的建設和規(guī)范力度。
1、加強經(jīng)濟適用房社區(qū)法律援助工作
打造五福家園社區(qū)、青田雅居社區(qū)、堯林新居社區(qū)、攝山新城社區(qū)、白水纖城社區(qū)、江畔人家社區(qū)、燕華花園社區(qū)七家法律援助工作站示范點,工作站的辦公設備和人員基本配備到位,達到“四個一”標準,加強社區(qū)法律援助服務的廣度和深度。法律援助案件辦理數(shù)量明顯提高,困難群眾得到了更多實惠。目前,我局在經(jīng)濟適用房社區(qū)辦理法律援助案件27件,其中低保戶5件,老年人5件,婦女4件。法律援助咨詢接待數(shù)量明顯提高,困難群眾運用法律手段維權的能力和愿望不斷增強。10月15日至11月15日,我局在全區(qū)開展“保穩(wěn)定促和諧法律援助進萬戶”主題宣傳月系列活動。
2、推進規(guī)范化建設及工作站點建設工作
一、基本情況:
雖然在實際工作中點多、面廣、線長,但通過三天的聯(lián)合檢查,總體檢查結果較好,沒有發(fā)現(xiàn)重大的清真食品違法案件和食品安全隱患。檢查組每個檢查人員都能做到依法檢查,依法執(zhí)行。每個營業(yè)網(wǎng)點的負責人都能對聯(lián)合檢查工作給予積極主動的配合。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題:
通過聯(lián)合檢查,也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是在客觀上因為餐飲點經(jīng)營法人、服務員等人員流動量太大,造成了人員與餐飲點關系不明確、管理不規(guī)范、清真餐飲點與非清真餐飲點分不清楚等問題。
二是一些新開張的清真食品餐飲網(wǎng)點、加工網(wǎng)點、特別是個別的連鎖店沒有及時依法申請和辦理“清真”標志牌。
三是一些已辦理“清真”標志牌的餐飲網(wǎng)點、加工網(wǎng)點對“清真”標志牌的懸掛和擺放不規(guī)范。有的放在加工操作間、有的掛在后堂、有的甚至沒有懸掛而放在其它角落中,都沒有按照《****自治區(qū)清真食品管理條例》第11條的規(guī)定將“清真”標志牌懸掛在顯著位置。
四是個別清真餐飲點的衛(wèi)生較差。
五是人大政協(xié)監(jiān)督人員在檢查中發(fā)現(xiàn)個別清真餐飲點招牌上的語言文字使用有錯誤,與實際內(nèi)容不相符。
三、整改做法:
一是對每個已辦理了“清真”標志牌的的餐飲點負責人提出了要求,只要是法人更換的餐飲點,必須及時通知區(qū)民宗委將變更情況備案。做到明確實際經(jīng)營人或者法人,不能出現(xiàn)實際經(jīng)營人與執(zhí)照中法人不相符的問題。只有依法申請和辦理了“清真”標志牌之后才能在招牌上標著“清真”字樣。
二是對新開張的餐飲點和連鎖店進行了登記,并明確指出:只要是辦理了營業(yè)執(zhí)照的餐飲點都必須依法辦理“清真”標志牌,不能出現(xiàn)兩個餐飲點使用一個“清真”標志牌的現(xiàn)象。
三是對每個已辦理“清真”標志牌的餐飲點明確了標志牌的懸掛位置和要求,必須依照《****自治區(qū)清真食品管理條例》第11條的規(guī)定懸掛在顯著位置。
一、任務分解及實施時間
(一)任務指標
上級下達給我區(qū)衛(wèi)生部門40例貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術指標。
(二)實施時間
年12月31日之前。
二、受助對象條件及申報步驟
(一)受助對象
符合以下六條標準之一的患者可享受免費手術:
1、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、無生活來源的“三無”患者;
2、革命“五老”人員中的患者(提供相關證件或區(qū)老齡辦證明);
3、享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者(含“五保對象,提供相關證件或區(qū)民政局證明);
4、享受城市居民最低生活保障待遇的患者(提供相關證件或區(qū)民政局證明);
5、多種疾病患者(提供醫(yī)院證明);
6、家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者(提供同一戶口本內(nèi)2人及以上殘疾人證)。
(二)申報步驟
1、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)貧困患者六條標準,組織眼科醫(yī)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,對貧困白內(nèi)障患者進行摸底篩查。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底篩查的基礎上,嚴格按照救助對象的標準,認真核實貧困患者的相關證件和戶口本,初步確定受助患者。組織人員按照省委、省政府《年為民辦實事“光明行動”受助白內(nèi)障患者手術申請表》(以下簡稱《申請表》附件1)的要求,幫助受助患者填寫《申請表》(一式五份)并經(jīng)再次審核后,在《申請表》上簽署初審意見。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初審好的貧困患者《申請表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件(復印件)和戶口本(復印件)。
4、區(qū)衛(wèi)生局按照“公開、透明、公正”的原則,審查核準受助患者。組織貧困患者實施復明手術,并做好貧困患者的建檔、立卡工作。
三、手術費及經(jīng)費保障
(一)手術費
免費為貧困白內(nèi)障患者施行超聲乳化復明手術,手術費每例(單眼)2450元,其中采用的人工晶體片價格不低于260元。手術費含:患者篩查、術前檢查、手術、醫(yī)藥、住院床位、手術耗材(人工晶體、粘彈劑、手術縫線)及醫(yī)療隊專家補助(每例手術補助30元)等費用。手術定點醫(yī)院應對患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務,保質(zhì)保量完成手術任務。
(二)經(jīng)費保障
1、經(jīng)費渠道
“光明行動”所需手術經(jīng)費通過以下渠道解決:(1)患者按照當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的規(guī)定報銷一部分;(2)區(qū)財政從上級撥付的白內(nèi)障手術補助專項資金中,按每例(單眼)1000元標準給予補助;(3)不足部分由實施項目的定點手術醫(yī)院減免,患者個人不負擔手術費。
2、經(jīng)費管理要求
白內(nèi)障手術補助資金必須全部用于貧困患者的手術補助,任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術補助資金的單位或個人,按照有關法律、法規(guī)處理。對故意虛報有關數(shù)字和情況騙取上級補助的,除責令其立即糾正,并按規(guī)定追究有關單位和人員的責任,確保項目經(jīng)費落到實處。
四、部門職責及工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真負責、嚴格把關,在摸清底子基礎上,通過張榜公示、群眾評議等方式,選準救助對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于年12月25日前完成本鎮(zhèn)《年為民辦實事“光明行動”受助白內(nèi)障患者統(tǒng)計表》(附件2)的匯總工作,并將《匯總表》和項目《工作總結》報區(qū)衛(wèi)生局。
2、區(qū)衛(wèi)生局:負責項目的日常工作、經(jīng)費管理、使用和宣傳工作;制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術患者;組織有關部門對項目實施情況進行檢查、督導、驗收;建立項目檔案、按季度書面上報項目執(zhí)行情況及工作計劃、做好工作總結及相關數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計、匯總、上報工作;負責選擇手術定點醫(yī)院,書面報告區(qū)政府及市衛(wèi)生局,與手術定點醫(yī)院簽訂工作協(xié)議。監(jiān)控手術質(zhì)量和收費標準,明確醫(yī)院工作職責,確保手術質(zhì)量。
3、區(qū)財政局:負責設立白內(nèi)障手術補助資金專賬,對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理,并落實、審核、撥付項目經(jīng)費,監(jiān)督項目經(jīng)費的管理、使用。
5、宣傳部門:宣傳部門要大力支持區(qū)衛(wèi)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣傳白內(nèi)障復明工作,突出為民辦實事“光明行動”這一品牌,重點宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識、項目開展情況以及康復效果,讓全社會更多地了解、關注、支持這一“光明行動”,共同構建“扶殘助殘”和諧的社會環(huán)境。
一、認真做好低保、救助工作
二、醫(yī)保、社保、失業(yè)工作
今年我們接受社會化管理退休人員434人,其中男22人,女性412人,死亡5人,轉(zhuǎn)出1人,新接收8人,現(xiàn)有xx人,對退休人員情況逐戶登記,進入微機化管理。每月做到了按時統(tǒng)計退休人員的變動,轉(zhuǎn)移和死亡報表工作。
三、再就業(yè)工作
四、計劃生育工作 五、殘聯(lián)和老齡工作
老齡工作在街道老齡委的指導下,積極開展各項活動,努力為廣大老人辦實事、辦好事。讓老人都能實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所學、老有所為”,全年辦理老年證74人,辦理高齡津貼10人,居家養(yǎng)老9人,春節(jié)前為居家養(yǎng)老戶送去餃子、春聯(lián)等慰問品(5戶)
六、社區(qū)綜合治理工作
1、穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山。對維穩(wěn)工作,社區(qū)在各大節(jié)假日期間,全程監(jiān)控重點對象,加強對、南山集團非法集資等重點人員,進行教育轉(zhuǎn)化和監(jiān)控工作,組織人員清理“xx”標語80余條,及時收繳了散發(fā)的“xx”光盤,傳單。全年社區(qū)無一例上訪現(xiàn)象發(fā)生,為上級部門分憂,確保了轄區(qū)的穩(wěn)定。
2、進一步做好了創(chuàng)建平安社區(qū)活動。創(chuàng)建平安社區(qū)是社區(qū)常抓不懈的工作,為此,年初社區(qū)制定了創(chuàng)建平安社區(qū)活動方案,召開了居民組長會議,宣傳了創(chuàng)建平安社區(qū)的重要性。同時,利用黑板報在社區(qū)門前定期刊登有關創(chuàng)建平安社區(qū)活動內(nèi)容。增強社區(qū)廣大居民參與的自覺性。
3、做好了安全防火,防盜工作。社區(qū)干部和居民組長今年都能在重大節(jié)日前,在居民群眾中開展安全防火,防盜工作的宣傳教育活動。同時,定期對轄區(qū)內(nèi)的飯店,食雜店和居民樓道內(nèi)外進行了防火防盜的安全大檢查。
4、通過人口普查工作的開展,加強了流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調(diào)查、登記。
一、加強學習、進一步理解實施四項制度的重要性
“四項制度”的實施是縣人民政府下大力度抓機關作風的一項重大舉措,是推行機關管理方式向以人為本、政務公開、便民高效、行政法制化、流程規(guī)范化的有效機制。為進一步理解實施四項制度的重要性我局恢復周五列會,加強理論學習,通過學習提高認識,把四項制度的貫徹落實到具體工作崗位上切實增強執(zhí)行的主動性和自覺性。為營造實施陽光政府四項制度良好的工作氛圍,扎實推進我局實施四項制度工作,我局還制作了《深化認識,增強貫徹實施“四項制度”的緊迫感和責任感》懸掛式標語。促進干部職工深刻認識推進陽光政府的責任感。
二、健全完善各種責任制,強化領導干部責任意識
我局進一步完善了單位規(guī)章制度,結合落實科學發(fā)展觀,建立完善了黨員領導干部聯(lián)系群眾制度;公開承諾制度;民主科學決策制度;黨支部議事制度;班子民主議事制度;責任追究制度;首問首辦責任制度;辦公室考勤制度。切實解決紀律松懈,提高工作效率,扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題。
三、狠抓機關作風建設
機關作風建設由局領導親自抓,并逐層落實,下屬單位由下屬單位主要領導負責。把貫徹執(zhí)行四項制度、實施陽光政府的各項工作,進行年終考核,作為獎懲的依據(jù)。
四、及時完成糾風辦交辦的各項工作任務
按時向縣行政問責辦上報材料,行政問責工作登記統(tǒng)計表和相關信息。
五、取得成效
1、干部、職工精神面貌有了新的變化,工作熱情高漲,溝通協(xié)調(diào)能力得到進一步提升,避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。