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1.1加大相關(guān)政策的執(zhí)行力度,加強基層隊伍建設(shè),確?;鶎有竽?a href="http://bjhyfc.net/haowen/88195.html" target="_blank">獸醫(yī)隊伍規(guī)范化、專業(yè)化、條塊化運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門要“三權(quán)”歸縣,解決人員不足和專業(yè)人員在編不在崗的問題,確保有足夠的專業(yè)技術(shù)人員來為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的公益性,把人員工資和辦公經(jīng)費全額納入財政預(yù)算。嚴(yán)格按照公益性以及服務(wù)性原則,對于本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)與指導(dǎo)。要把獸醫(yī)體制改革搞徹底,服務(wù)與執(zhí)法完全分開,從事服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員走公益性事業(yè)崗,全身心為畜牧業(yè)的發(fā)展作好服務(wù)。官方獸醫(yī)等執(zhí)法色彩較濃的崗位只從事執(zhí)法監(jiān)督,不從事畜牧業(yè)發(fā)展工作,人員編制參照公務(wù)員執(zhí)行。
1.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇,吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入隊伍
出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,比如在職稱評聘、提干及培訓(xùn)深造方面上給予優(yōu)先等;解決村級動物防疫員的養(yǎng)老保險和提高勞動報酬。在勞動報酬方面,確保不低于同期村干部的報酬;在養(yǎng)老保險方面參照村干部執(zhí)行,才能夠吸引職業(yè)學(xué)校,甚至大中專院校的畢業(yè)生加入這支隊伍,才能確保村級動物防疫員留得住、穩(wěn)得下、見成效。
1.3加強村、鄉(xiāng)、縣畜牧獸醫(yī)人員交流與培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識
對于基層來講,發(fā)展基層畜牧事業(yè),加強村、鄉(xiāng)、縣3級畜牧隊伍建設(shè)、人員的培訓(xùn)是知識不斷更新的需要。要利用“農(nóng)廣校”、職業(yè)院校等平臺,以“綠色證書”培訓(xùn)、“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)、“基層農(nóng)技推廣”培訓(xùn)等為載體,加大對村級動物防疫員、縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷更新知識和完善知識,跟上新時期畜牧業(yè)發(fā)展的步伐;要把人員交流制度化,常態(tài)化。村級動物防疫員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間交流;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)和其他人員在全縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。
1.4加強實用技術(shù)推廣,健全獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)
加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè),加大畜牧實用技術(shù)宣傳推廣力度,提高畜牧獸醫(yī)人員畜牧實用技術(shù)水平。通過“鄉(xiāng)村獸醫(yī)”、“村級動物防疫員”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心大力宣傳與推廣種草養(yǎng)畜、秸稈氨化、青貯飼料制作、飼料生喂、種羊串換、品種改良和廄舍改造等實用技術(shù),從而使畜牧業(yè)完成從量的增加轉(zhuǎn)化到質(zhì)量和效益提升的飛躍,使之走向穩(wěn)定健康、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的良性軌道,從而使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,全面促進(jìn)飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:全縣經(jīng)營飼料及飼料原料的單位和個人。重點是:田園鎮(zhèn)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、漭水鎮(zhèn)、灣甸鄉(xiāng)勐統(tǒng)鎮(zhèn)。
四、整治任務(wù)
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)行為的查處力度。
(四)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料飼料產(chǎn)品。
五、總體要求
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,要按縣局的統(tǒng)一安排和部署。認(rèn)真落實方案各項要求,對重點區(qū)域及時進(jìn)行梳理和排查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)總體方案,制定本轄區(qū)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有責(zé)任追究,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站2009年4月開始,每月14日和28日分兩次向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所)報告工作進(jìn)展情況。報送材料內(nèi)容包括整治工作進(jìn)展情況、存在問題、查處情況和量化指標(biāo),及時反映進(jìn)展和成效。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進(jìn)行:
(一)部署啟動階段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月,根據(jù)省、市業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)要求,制定我縣飼料執(zhí)法年總體實施方案。
2.2009年4月,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全縣“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作責(zé)任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年5月10日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)集中整治階段(5月10日-11月底)
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢查為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時上報、及時查處。
2.對飼料經(jīng)營企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行重點檢查??h領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點區(qū)域飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗合格證等進(jìn)行重點檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù),并組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站位主體的宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進(jìn)行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]畜禽疫??;防治
中圖分類號:S851.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)44-0253-01
獸醫(yī)在畜禽疫病的防治中扮演著重要角色,然而,大多基層獸醫(yī)自身缺乏豐富的專業(yè)知識,加上沒有受過專業(yè)的培訓(xùn),在畜禽疫病的防治中大多是憑借自身經(jīng)驗,存在很大問題,最終釀成嚴(yán)重后果。為此,應(yīng)重視畜禽疫病防治工作,從以下措施做好畜禽疫病防治工作。
1 用藥要有針對性
在現(xiàn)實操作時采取綜合性診斷,不僅要解決致病要素,還要增強病畜保護(hù)和喂養(yǎng)管理,增強身體的抵抗能力,就能收到很好的效果。用藥劑量要合適,在使用藥物時用量必須要科學(xué),不可以隨便增大劑量。要保證用藥療程,用藥時間,一般3~5天為一個療程。在治療時應(yīng)該遵循每一種疾病有一定療程的規(guī)律進(jìn)行診斷,在癥狀沒有后繼續(xù)使用一到兩次藥,以確保療效。對一般的家畜而言,靜脈注射與肌肉注射較為常用且比較可靠。提高基層獸醫(yī)的專業(yè)知識水平與技術(shù)水平。設(shè)立專業(yè)知識培訓(xùn)班對基層獸醫(yī)進(jìn)行集體培訓(xùn),邀請具有專業(yè)知識與豐富臨床經(jīng)驗的獸醫(yī)到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),加強獸醫(yī)間的交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)知識,提高技術(shù)水平。
2 提高農(nóng)村獸醫(yī)工作質(zhì)量
減少工作誤區(qū)解決對策,提高農(nóng)民養(yǎng)殖疾病常識和預(yù)防知識普及力度。地方政府要高度重視農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加專門的財政預(yù)算,將動物防治知識培訓(xùn)引入到農(nóng)技培訓(xùn)當(dāng)中,加強農(nóng)民動物疾病防治培訓(xùn),從源頭上遏制動物疾病的影響。對農(nóng)村獸醫(yī)加強獸醫(yī)診斷技能培訓(xùn)。要大力提高農(nóng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平,可以舉辦專家講座、名醫(yī)課堂等形式,強化對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著重提高他們的實踐操作能力。農(nóng)村獸醫(yī)人員要盡快提升自身臨床技術(shù)。農(nóng)村獸醫(yī)要注重個人業(yè)務(wù)能力的提升,努力學(xué)習(xí)各種動物治療知識,養(yǎng)成經(jīng)驗總結(jié)習(xí)慣。在治療過程中主要做到以下四個方面的工作:確保用藥科學(xué)性,合理控制用藥量,保證用藥療程,選擇適當(dāng)?shù)慕o藥途徑;加強獸醫(yī)的專業(yè)知識,獸藥與養(yǎng)殖戶要提高對患畜疾病治療的基本常識的積累;一般用于口服的藥物不能作為肌肉注射,以免抓捕帶來應(yīng)激反應(yīng);設(shè)立專門的專業(yè)知識培訓(xùn)班對基層獸醫(yī)進(jìn)行集體培訓(xùn),邀請具有專業(yè)知識與豐富臨床經(jīng)驗的獸醫(yī)到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),加強獸醫(yī)間的交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)知識,提高技術(shù)水平。
3 政府加大行政推動力度
動物防疫能夠保障畜牧業(yè)產(chǎn)品的安全與人們的健康社會的穩(wěn)定,其工作一直受到畜牧部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度重視。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都頒布并采取了切實可行的措施,加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo),我縣政府還特別成立了重大動物疫病防治指揮部,并提出了關(guān)于《縣重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》,全縣行政村都配備了村獸醫(yī)防疫員。
4 加快防疫監(jiān)督與檢疫工作的進(jìn)程
政府對免疫工作進(jìn)行了強制性的標(biāo)識管理,將產(chǎn)地對畜牧的檢疫工作、屠宰時的檢疫工作,運輸途中的檢疫與監(jiān)督等工序緊密結(jié)合,并在公路上設(shè)立了動物防疫監(jiān)督檢查站設(shè)立了關(guān)卡,對來往的承載動物或者動物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與登記,全面開展產(chǎn)地檢疫,加快了工作的進(jìn)程。畜禽疫病防治情況。目前,我縣主要采取春、秋兩季集中免疫和月免疫補針相結(jié)合的方式,對飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行免疫。春秋兩季以集中免疫為主,其他時間以月免疫補針為主,月免疫補針主要是對春秋兩季集中免疫時不宜接種或?qū)忻庖吆笮鲁錾蛐卵a欄的畜禽進(jìn)行補免。免疫接種主要以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞瘟為主。奶牛疫病防治在做好疫苗免疫注射的基礎(chǔ)上,每年對產(chǎn)奶奶牛進(jìn)行一次布魯氏桿菌病和結(jié)核菌病的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)陽性,就地進(jìn)行無害化處理,確保畜禽免疫密度常年保持在90%以上,免疫抗體水平保持在70%以上。動物防檢體系不健全??h級無單獨設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心,鄉(xiāng)級無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費,工作中相互扯皮的情況時有發(fā)生。
5 正確使用獸醫(yī)生物藥品
藥瓶的上面一定要有完整的標(biāo)簽,還要有工廠名、批準(zhǔn)標(biāo)號、生產(chǎn)的日期、失效的日期、使用的方法、用量、稀釋的倍數(shù)。已經(jīng)稀釋的藥品當(dāng)天一定要使用完,沒有用完的應(yīng)該丟掉。使用過的空瓶不能隨便丟棄,消毒后還可以繼續(xù)使用。注苗后3~5天時間內(nèi),要經(jīng)常觀察,出現(xiàn)異常情況第一時間解決。滅活菌苗、血清、診斷液需要在2~15℃環(huán)境下儲存和運輸,防止凍結(jié)。活菌苗和毒性較低的疫苗在儲存和運輸時不可以超過10℃,夏天需要冷藏保存,防止日光直射。
6 提高防疫密度和質(zhì)量
畜禽場(戶)應(yīng)該使用生物藥品時,需要根據(jù)廠家的說明書來使用,不能隨便增加或減少用量。當(dāng)需要使用前需要檢查藥瓶是不是完善,藥瓶破損或者藥液變質(zhì)都不可以使用。畜禽場出現(xiàn)傳染病時應(yīng)該在獸醫(yī)人員的引導(dǎo)下進(jìn)行診斷或及時預(yù)防注射,其他畜禽不能注射同病疫(菌)苗,避免導(dǎo)致大批發(fā)病。提高防疫密度和質(zhì)量。已經(jīng)被污染的畜禽場每年防疫注射,每年仍然發(fā)病。首先注射密度不夠,漏防的不及時補防還可能會被感染。其次防疫質(zhì)量不好,疫苗注射劑量不正確,需要手術(shù)的部位不消毒。然后疫苗失效,免疫超過有效期。
7 結(jié)語
在發(fā)現(xiàn)畜禽有疫病后,最好要先對患畜進(jìn)行藥敏試驗,這樣能夠較快的為患禽選擇有針對性的敏感藥物。在臨床治療上既要能夠消除致病因素,還要能加強患畜的抵抗能力,進(jìn)行綜合性的治療并加強患畜的護(hù)理與飼養(yǎng),只有這樣才能獲得好的療效。在對患畜進(jìn)行用藥時一定要掌握好用藥的劑量,從科學(xué)的角度出發(fā),避免隨意增大劑量。一個完整的用藥療程一般在3~5天。在對患畜進(jìn)行治療時需要遵循治療療程的規(guī)律,在患畜的病癥消失后仍要堅持用1~2天的藥物進(jìn)行鞏固,防止病情的反復(fù)。為患畜選擇合適的用藥途徑。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度 現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展 科學(xué)的發(fā)展方式
[中圖分類號] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)01-0265-01
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)制度的意義與目的
隨著科學(xué)技術(shù)的演變與發(fā)展,我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的地位與作用。特別是隨著城市消費水平的不斷提高,畜產(chǎn)品的消費量也在不斷地增加,大中城市的居民性消費對于畜產(chǎn)品的而言是重要的消費市場。因此,在我國一些畜牧資源較為豐富的地區(qū),本地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,由于人們消費水平的提高,原有的消費需求也在不斷地變化,人們不僅僅對食品的要求是原有較為簡單的溫飽型要求,還增加了安全、優(yōu)質(zhì)、無殘留以及無疫病等原則性要求,這在一定程度上就要求地區(qū)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量要不斷提升。
特別是近年來,一些大型的畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在關(guān)乎食品衛(wèi)生安全方面工作力度不夠,產(chǎn)生了一系列的問題,給消費者帶來了一些負(fù)面效應(yīng),這也是必須要抓好現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一個關(guān)鍵性因素。如何抓好畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全制度,這關(guān)乎社會大眾的生命健康安全,因此,要建立現(xiàn)代的畜牧獸醫(yī)完善制度,在制度的根源上抓好安全。這也是抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全性的一個重要的基礎(chǔ)性因素,關(guān)乎整體地區(qū)畜牧業(yè)的長期發(fā)展與進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)值得高度地關(guān)注與重視。
二、如何推進(jìn)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展
1.加強政府引導(dǎo),不斷增加資金投入
以長治地區(qū)為例,近年來,由于大力發(fā)展現(xiàn)有的畜牧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),積極堅持科學(xué)發(fā)展觀,不斷與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅持以市場需求為主,面向市場,優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。2012年,全市牛存欄3200頭,出欄700頭,羊30000,出欄11000欄,禽類存欄980000只,出欄520000只。整體肉類總產(chǎn)量達(dá)到近9000t,同比增加3%,鮮奶產(chǎn)量達(dá)到8100t,同比增長12.3%,禽類產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到9800t,同比增長14%。之所以可以取得畜牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,這離不開政府部門長期的支持與引導(dǎo),在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展歷程中,相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的發(fā)展措施,不斷增加資金投入,以便充分地運用地區(qū)優(yōu)勢的畜牧資源,更好地建立起現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下一步,政府的資金投入應(yīng)當(dāng)在地區(qū)畜牧獸醫(yī)站點建設(shè)、普及養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖常識以及增加畜牧獸醫(yī)補貼等三點來進(jìn)行,尤其是在地區(qū)畜牧獸醫(yī)站點建設(shè)方面,要堅持科學(xué)指導(dǎo)為主,劃定地區(qū)范圍,建立起覆蓋全地區(qū)的獸醫(yī)站點,從而更好地為本地區(qū)養(yǎng)殖戶服務(wù)。
2.確立制度方式,不斷鞏固現(xiàn)有成果
目前,我市已經(jīng)建立起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級體系的畜牧獸醫(yī)防控體系,尤其是在發(fā)生一系列疫情的過程中,防控應(yīng)急機(jī)制可以有效地調(diào)動地區(qū)資源,在最短的時間內(nèi)減緩地區(qū)損失。畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的制度指導(dǎo)為基準(zhǔn),不能單靠政府作用,還需要積極發(fā)揮社會作用、養(yǎng)殖戶的作用以及地區(qū)農(nóng)業(yè)金融合作部門效力這也應(yīng)當(dāng)成為未來畜牧制度的發(fā)展方向。由于畜產(chǎn)品的安全關(guān)乎社會發(fā)展穩(wěn)定大局,畜產(chǎn)品安全的源頭在于合適的畜牧獸醫(yī)制度的完善與確立,這二者之間具有非常重要的聯(lián)系。因此,在確立合適的制度發(fā)展方式的過程中,要積極與相關(guān)企業(yè)開展畜牧獸醫(yī)合作機(jī)制,雙方共同從源頭抓起,狠抓食品安全質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部門與畜牧部門可以開展聯(lián)營合作機(jī)制,雙方以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)二度合作上開展畜牧合作,共同培養(yǎng)合適的畜牧獸醫(yī)人才。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新制度培訓(xùn)模式
相對而言,現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展對于與之相關(guān)的獸醫(yī)制度的確立與發(fā)展存在相應(yīng)的聯(lián)系,只有地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行本質(zhì)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,才能在下一階段的發(fā)展歷程中取得市場先機(jī)。同時,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也可以在畜牧獸醫(yī)制度上確立起現(xiàn)代化的畜牧安全標(biāo)準(zhǔn),從而在根本上完善制度,搶占市場發(fā)展時機(jī)。由于畜牧獸醫(yī)人才的相對匱乏,本地區(qū)有關(guān)畜牧部門應(yīng)積極采取相應(yīng)措施,定期組織相關(guān)專家進(jìn)行人才培訓(xùn),同時推進(jìn)培訓(xùn)制度模式改革化、市場化,從根本上促進(jìn)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展。值得一提的是,在縣鄉(xiāng)兩級體制中,由于資金、制度、人才等制約因素,在畜牧獸醫(yī)人才上相對匱乏,因此可以開展養(yǎng)殖戶基本畜牧疾病防治培訓(xùn)工作,以便養(yǎng)殖戶可以更好地從源頭把畜牧產(chǎn)品質(zhì)量問題放在重要的位置。
三、淺談地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展總結(jié)
本文以地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展為基本分析要點,通過對完善獸醫(yī)制度的意義與目的的闡述與分析,提出了從加強政府引導(dǎo)、不斷增加資金投入,確立制度方式、不斷鞏固現(xiàn)有成果,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新制度培訓(xùn)模式等三大方面綜合考慮與推動本地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展,從而為廣大畜牧獸醫(yī)研究者提供些許借鑒與參考。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對畜牧獸醫(yī)制度的確立與完善加以重視,從源頭抓起,不斷對畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷,在畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化甚至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程中,確立制度,統(tǒng)籌兼顧,不斷科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革工作的全面結(jié)束,為加強牧政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實解決隊伍中存在的突出問題,提高依法行政能力和執(zhí)法水平,樹立行業(yè)形象。自2007年12月中旬以來,我局會同市政府法制辦迅速在全市畜牧系統(tǒng)掀起了以“以加強牧政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,提高執(zhí)法水平;規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法治牧”為工作目標(biāo)的*牧政執(zhí)法年活動。半年多來,通過市縣鄉(xiāng)三級畜牧部門的共同努力,執(zhí)法年活動開展扎實深入,取得了較好成績。一是畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的廣泛宣傳,做到了家喻戶曉,人人皆知;二是理順和規(guī)范畜禽生產(chǎn)、屠宰加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)行業(yè)管理秩序,依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性增強;三是牧政執(zhí)法人員的法律知識、政策水平和業(yè)務(wù)技能有較大的提高,執(zhí)法與管理行為進(jìn)一步規(guī)范;四是社會各界和廣大群眾對畜牧獸醫(yī)隊伍的執(zhí)法與服務(wù)滿意度進(jìn)一步提升,牧政執(zhí)法形象得到明顯改善,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步提高,較好地完成了執(zhí)法年活動的第一、二階段工作目標(biāo)任務(wù),該項成績也得省局和省動物防疫監(jiān)督總站的高度肯定和通報表揚?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、抓宣傳動員,行動迅速,勢頭空前
全市召開*牧政執(zhí)法年活動動員大會后,各地按照市執(zhí)法年活動方案和工作要求迅速行動,市執(zhí)法年活動辦公室緊密配合、大力推動,畜牧獸醫(yī)人員齊動員,采取多形式,廣泛開展畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的宣傳活動。在第一階段工作中,全市共書寫宣傳標(biāo)語3000余條,制作墻體宣傳標(biāo)語900余幅,出動宣傳車輛500余臺次、組織縣鄉(xiāng)科技人員上街開展法律宣傳和咨詢活動1200余場次,印發(fā)宣傳資料10萬余份。高坪區(qū)政府撥付20萬元??钣糜谀琳?zhí)法年活動的開展,其他縣(市)區(qū)政府也給予不等的專項經(jīng)費。各縣市區(qū)畜牧局高度重視,經(jīng)常性專題研究部署執(zhí)法年活動工作。營山、高坪、儀隴等縣區(qū)邀請人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)執(zhí)法管理部門、畜禽生產(chǎn)業(yè)主代表、市民代表等召開座談會,研討畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行,大力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、抓法律法規(guī)培訓(xùn),扎實深入
為加強對各地法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo),增強學(xué)習(xí)實效,局牧政執(zhí)法年活動辦公室在局各方的大力支持下,整理匯編了近50萬字《法律法規(guī)匯編》一書,并印制600套,涉及畜牧、獸醫(yī)、改良、獸藥、飼料重要的法律法規(guī)規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,內(nèi)容全面豐富,圖文并茂。各地為開展好法律法規(guī)和專業(yè)技能的培訓(xùn),成立了專門的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容,安排政策水平和業(yè)務(wù)技能強的技術(shù)干部講課。高坪、營山、儀隴、南部等畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長都親自上臺講課,從政策要求和法律規(guī)定等方面進(jìn)行深入淺出地講解,培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。全市舉辦各類培訓(xùn)班35期,共對畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、販運戶、飼料獸藥經(jīng)營人員,村級防疫員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員近9000人進(jìn)行了系統(tǒng)的法制教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),極大地提高了畜牧獸醫(yī)管理人員的政策和法律水平,增強了生產(chǎn)者、經(jīng)營人員的法制觀念。在培訓(xùn)會后,有的經(jīng)營人員當(dāng)場表示,今后一定依法養(yǎng)殖、守法經(jīng)營,絕不干違法之事,培訓(xùn)工作取得很好效果。
三、抓執(zhí)法大檢查、大整頓,聲勢浩大、成績明顯
在第二階段的執(zhí)法大檢查、行業(yè)大整頓中,各地畜牧局主動出擊,縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門配合,在全市范圍內(nèi)開展了一次聲勢浩大的大拉網(wǎng)式、地毯式執(zhí)法整治行動。對違反畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求的經(jīng)營人員依法依規(guī)予以從嚴(yán)從重處理。在整治行動中,全市共出動執(zhí)法檢查車輛2000余臺次,對300多家大型規(guī)模養(yǎng)殖場、800余家養(yǎng)殖大戶的動物防疫條件、防疫檔案、投入品的使用、病死動物的無害化處理等事項進(jìn)行嚴(yán)格檢查,落實各項管理措施;對450家生豬、牛、羊定點屠宰廠(場)、2000余家飼料、獸藥企業(yè)(或門市)依法進(jìn)行清理整頓,查處違法經(jīng)營假劣、過期變質(zhì)飼料、獸藥12余噸,銷毀病死肉尸3000余公斤,查出涉嫌違法案件203件,已作出行政警告和現(xiàn)場處理處罰的141件,立案處罰并已結(jié)案31件,罰款7.85萬元,有力打擊了違法者的囂張氣焰,教育了廣大經(jīng)營人員。
同時,各地還加強與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法活動。如西充縣畜牧局與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展對轄區(qū)人藥店和獸藥經(jīng)營門市的專項治理,嚴(yán)厲查處未經(jīng)特許經(jīng)銷咳喘素(又名瘦肉精)藥物的違法行為。在對全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行尿檢時,檢測尿樣48個,無一檢測出瘦肉精成分。營山縣畜牧食品局與當(dāng)?shù)毓ど獭⑿l(wèi)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了對23家大型餐館、學(xué)校食堂的用肉安全專項整治突擊行動,規(guī)范了畜禽生產(chǎn)、流通和畜產(chǎn)品管理秩序。
四、抓行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,落實各項管理制度,工作進(jìn)一步規(guī)范
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