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2012年是“十一五”規(guī)劃收官之年,也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年,更是運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能改革調(diào)整之年,同時(shí)“世博會(huì)”在中國(guó)上海盛世開幕,也意味著是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。半年來,市運(yùn)管處在省運(yùn)管局的精心指導(dǎo)下,在市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“內(nèi)強(qiáng)人員素質(zhì),外
樹運(yùn)管形象,做好兩個(gè)服務(wù)(服務(wù)民生、服務(wù)創(chuàng)業(yè)),實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高(提高執(zhí)法水平、提高機(jī)關(guān)效能、提高發(fā)展質(zhì)量),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展”總體工作思路,有條不紊的展開工作,取得了令人鼓舞的成績(jī)。特別是2012年6月10日在鄱陽(yáng)召開的全省農(nóng)村公路建設(shè)及渡改橋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市道路運(yùn)輸管理工作得到了省政府凌副省長(zhǎng)及與會(huì)人員的高度肯定?,F(xiàn)將上半年工作匯報(bào)如下:
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、營(yíng)運(yùn)車輛
2、客貨運(yùn)輸量
3、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收入
4、道路運(yùn)輸業(yè)稅收
5、道路運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員
以2012年6月底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全市道路運(yùn)輸從業(yè)人員65815人,與去年同期比增長(zhǎng)18%。
二、安全形勢(shì)
三、主要業(yè)務(wù)工作情況
(一)加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展,科學(xué)縝密編制“十二五”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。
(二)加快現(xiàn)代物流發(fā)展,做強(qiáng)做優(yōu)貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)。
(三)加大維修市場(chǎng)整治力度,完善維修救援網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“江西快修”品牌。
(四)規(guī)范駕校經(jīng)營(yíng)行為,提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。
23所,a駕校8所。五是部署開展駕駛員誠(chéng)信考核工作。六是配合省局圓滿完成了全省駕培工作會(huì)議后勤保障工作。我市駕培工作得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(五)加快信息化建設(shè)步伐,提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。
一是提高了oa系統(tǒng)及運(yùn)政網(wǎng)的使用效果。二是進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入,通過政府采購(gòu),對(duì)市處駐汽車經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心工作窗口增添了5臺(tái)電腦、2臺(tái)打印機(jī)、1個(gè)背投影,投入近6萬元。三是充分發(fā)揮gps高科技監(jiān)控手段,切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,gps監(jiān)控使用情況每月通報(bào)進(jìn)入了常態(tài)化。四是以年審換證為契機(jī),全面、準(zhǔn)確做好車輛的電子信息檔案工作。
一、工作原則和目標(biāo)
1、對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施行政檢查,應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
2、推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。有效解決檢查任性、選擇執(zhí)法、人情監(jiān)管等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。20xx年12月25日前隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到市交通運(yùn)輸局監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、年度工作計(jì)劃
第一季度:建立建全“一單兩庫(kù)一細(xì)則”根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門行政權(quán)力清單,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查工作細(xì)則,待市政府批復(fù)后,嚴(yán)格已批復(fù)后的“一單兩庫(kù)一細(xì)則”為標(biāo)準(zhǔn),做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。
第一、二季度:由局機(jī)關(guān),局屬各單位,按科室職責(zé)劃分,對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象(企業(yè)、單位)進(jìn)行年度普查,要求對(duì)企業(yè)、單位100%覆蓋,100%事項(xiàng)覆蓋。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為或者嚴(yán)重違法違紀(jì)記錄等情況的監(jiān)管對(duì)象,每季度抽查不少于一次。對(duì)要求整改而未整改或整改不到位的監(jiān)管對(duì)象,納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會(huì)公示預(yù)警。針對(duì)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)、駕校、檢測(cè)站,20xx年第一季度,與春運(yùn)安全檢查相配合完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)50%,上半年配合企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)100%。下半年主要對(duì)抽查不合格的市場(chǎng)主體增加抽查頻次和比例。
在對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查的同時(shí),抽查六家車輛綜合檢測(cè)站是否按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的高級(jí)和中級(jí)客車進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定,對(duì)在用營(yíng)運(yùn)客車類型及等級(jí)進(jìn)行年度復(fù)核。以上兩項(xiàng)隨機(jī)檢查整合成一次并于上半年完成。
第三、四季度:主要以抽查為主,并結(jié)合階段性治理如“執(zhí)法大檢查”“春運(yùn)”“小長(zhǎng)假”等專項(xiàng)整治與檢查。展開相關(guān)抽查和督查整治行動(dòng),市局完成對(duì)下屬單位的“雙隨機(jī)一公開”計(jì)劃落實(shí)檢查。
20xx年11月30日前,完成對(duì)市交通運(yùn)輸局制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單全覆蓋,抽查率100%,并將檢查結(jié)果對(duì)社會(huì)公示。每年12月25日前將“雙隨機(jī)一公開”工作總結(jié)上報(bào)市法制辦。按上級(jí)部門部署及工作需要,臨時(shí)開展特定領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查,將由牽頭部門制定臨時(shí)行政檢查工作計(jì)劃并落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門制定的檢查計(jì)劃。
三、工作要求:
總體上要按市局關(guān)于印發(fā)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案(撫交法字【20xx】30號(hào))的要求落實(shí),同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào):
(一)切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé),公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(二)實(shí)施行政檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),檢查人員應(yīng)出示有效的行政執(zhí)法證件和《行政檢查通知書》,告知行政檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、要求、檢查人員名單等。