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政法工作思路范文第1篇

一、把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展

（一）努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[2007]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規(guī)定”要求，切實抓好各級調(diào)委會的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實”，采取以會代訓(xùn)、旁聽審判等形式分批分層次對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報告，提出建議，防患于未然。

（二）切實做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)，做好銜接工作確定幫教類別，實行動態(tài)管理，建立幫教檔案。

（三）抓好“五五”普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。全面實施“五五”普法和依法治縣“兩個規(guī)劃”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)，我們要突出做好以下工作：一是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上要有新進(jìn)展，要制定我縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項制度，如縣委中心組學(xué)法制度、縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度；二是強(qiáng)化對普法依法治理聯(lián)系點的指導(dǎo)工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農(nóng)村和農(nóng)民學(xué)法上要有新發(fā)展，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實際，進(jìn)一步深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)村入戶”活動；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴(kuò)da+法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

（四）發(fā)揮法律服務(wù)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。公證、律師要探索適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新的服務(wù)方式和手段，努力為我縣“十一五”規(guī)劃提供法律服務(wù)?；鶎臃煞?wù)在積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時，要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步爭取黨委政府的重視支持

（一）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)大局。要把本職工作與中心工作結(jié)合起來，實現(xiàn)四個“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；三是圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進(jìn)中心工作的順利完成，引起各級領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調(diào)解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）牢固樹立服務(wù)意識，主動為黨委政府排憂解難。實行普法先行，運(yùn)用法律手段調(diào)處的做法，發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，凸顯司法行政工作在維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代的作用。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高司法行政隊伍素質(zhì)

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。

（一）加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)dxp理論和“三個代表”重要思想，特別要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神和即將召開的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦。要大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，激勵斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。

（二）加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育。要結(jié)合隊伍整體素質(zhì)的實際，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對性、按計劃對干警進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊伍。

政法工作思路范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地整治；工作方法；創(chuàng)新思路

當(dāng)前全國各地都正在開展土地整治工作，而在農(nóng)村土地整治的試點過程中，農(nóng)民的生活水平和土地的利用效率都大大提高，但是在這過程中也存在著一系列問題。而在新農(nóng)村建設(shè)的新時期，只有拓寬視野，整體謀劃，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌推進(jìn)，才能獲得“政府得土地，農(nóng)民得實惠，城鄉(xiāng)得發(fā)展”的多贏效應(yīng)。

一、農(nóng)村土地整治試點中存在的問題

1.農(nóng)民參與度不夠，對土地整治尚存抵觸。農(nóng)村土地整治是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到千家萬戶的利益，但由于農(nóng)民實際情況不盡相同，利益訴求不完全一致，少數(shù)農(nóng)民抱有抵觸情緒，工作難做。在新農(nóng)村土地整治工作中必須妥善解決好絕大多數(shù)人受惠擁護(hù)，少數(shù)人切身利益受損反對，解決好農(nóng)村土地整治工作得不到農(nóng)民參與的問題。2.部分土地整治項目設(shè)計不合理。目前一些農(nóng)村在開展土地整治工作時，因受技術(shù)因素和自身條件的限制，部分項目設(shè)計論證不夠充分，與實際相脫離，因而在實施過程中需要變更設(shè)計方案中的部分內(nèi)容，進(jìn)而影響了施工進(jìn)度和預(yù)算成本。3.資源和資金沒有得到有效整合。土地整治工作涉及多個部門，因而在規(guī)劃實施過程中，容易形成多頭管理，力量分散。而在農(nóng)村土地整治試點工作中，就存在了這樣的問題。因此在進(jìn)行使用時并沒有考慮是否是重復(fù)建設(shè)，是否與其他項目能夠有效整合，建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生獨立性。而土地整治中，如果不能將資源和資金在使用過程中有效整合在一起，那么將會造成資源和資金的浪費。4.土地整治成果不能長久地保持下去。在農(nóng)村土地整治過程中，一些土地整治項目如示范田建設(shè)等，都是為了獲得上級財政的撥款，在款項沒有到賬以前，基層政府和農(nóng)民都努力的去建設(shè)，而一旦款項到賬以后，對于示范田的建設(shè)都不太在意，而對于這類行為，當(dāng)前也沒有好的措施來糾正。

二、新農(nóng)村土地整治工作方法及創(chuàng)新思路

1.進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)農(nóng)村土地整治，是拉動農(nóng)村投資和消費需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，同時也是緩解農(nóng)民工就業(yè)壓力、緩解土地供需矛盾、保障糧食安全的有效途徑。新農(nóng)村整治工作對于新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都具有重要的意義?；鶎庸ぷ魅藛T在進(jìn)行相關(guān)工作時，應(yīng)認(rèn)識到土地整治工作的意義，要深入調(diào)查研究，全面把握開展農(nóng)村土地整治的有利條件和不利條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢，將有利條件充分利用，而對于不利因素要積極探究原因所在，化解難題。2.土地整治工作要進(jìn)行大力宣傳。在新時期，新農(nóng)村的土地整治工作要想得到實施，就必須獲得廣大農(nóng)民的支持，而農(nóng)民對于土地整治工作是否支持，完全取決于其對土地整治工作的認(rèn)識。因此在進(jìn)行土地整治工作時，應(yīng)加大宣傳力度。新農(nóng)村土地整治工作的主管部門應(yīng)在平時加強(qiáng)對新農(nóng)村土地整治工作的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、宣傳欄等傳播途徑，向農(nóng)民介紹土地整治工作的各項政策，及時報道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與。只有讓農(nóng)民認(rèn)識到新農(nóng)村土地整治工作的意義，才能夠使新農(nóng)村土地整治工作獲得農(nóng)民的支持、認(rèn)可及大力配合，確保新農(nóng)村土地整治工作和諧有序進(jìn)行。

3.尊重民意，維護(hù)好農(nóng)民的基本權(quán)益。農(nóng)村土地整治工作涉及千家萬戶，要真正做到充分尊重農(nóng)民意愿，始終把維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益放在首位。一是要在新建項目時廣泛征求農(nóng)民群眾項目安排、規(guī)劃、實施、管護(hù)、利用等方面的意見，并依法簽訂協(xié)議，將政府意志變成農(nóng)民群眾的自覺行動；二是要積極探索總結(jié)“先建后補(bǔ)”的項目實施方式，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾實施土地整治的積極性；三是要積極組織農(nóng)民群眾實施土地平整和建設(shè)用地復(fù)墾，鼓勵農(nóng)民參與土地整治工作中的項目施工，盡可能使農(nóng)民直接獲得工資收入，擴(kuò)大農(nóng)民收益渠道，進(jìn)而可直接調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。要充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，依法保護(hù)農(nóng)民群眾的基本權(quán)益，做到整治前農(nóng)民樂意，整治后農(nóng)民滿意。4.將土地整治工作與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村土地整治，要通過構(gòu)建以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，整村推進(jìn)，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。而對于農(nóng)村的閑置用地，一方面要進(jìn)行復(fù)墾，另一方面要將富余的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，進(jìn)而獲得土地增值收益來反哺農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民。在推進(jìn)村莊整治過程中，要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度，重點改造農(nóng)民舊房、危房，對農(nóng)村新居建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，新農(nóng)村土地整治的重點任務(wù)是，通過實施土地整治重大工程和“萬村土地整治”示范工程來促進(jìn)農(nóng)村土地整治工作更好開展。5.要建立和完善監(jiān)督管理制度。規(guī)范的監(jiān)督管理制度，是新農(nóng)村土地整治工作規(guī)范化的保證。政府有關(guān)部門要建立嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)督管理制度，使得農(nóng)村土地整治工作從規(guī)劃到實施的全過程都有明確的監(jiān)督管理制度。在制定土地整治規(guī)劃時，要根據(jù)上級政府的土地整治規(guī)劃的目標(biāo)，對土地整治的各項具體任務(wù)進(jìn)行可行性分析，充分考慮項目對壞境的影響，在保證土地整治工作可持續(xù)性發(fā)展的前提下，充分尊重民意，將農(nóng)民的切身利益放在首位。同時，在土地整治工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)對新農(nóng)村土地整治工作的新項目進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確保土地整治工作做到層層把關(guān)，保證新農(nóng)村土地整治工作的規(guī)范化。6.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。農(nóng)村土地整治工作涉及政府多個部門，如果不加以協(xié)調(diào)，在土地整治工作開展中，容易造成多頭管理，資源和資金都大大浪費。因此應(yīng)當(dāng)建立一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制作為總協(xié)調(diào)方，而總協(xié)調(diào)方應(yīng)以土地整治規(guī)劃中的目標(biāo)為行動目標(biāo)，整合各類資金，做到?？顚Ｓ?。將土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)耕地建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)村居住建設(shè)、公路建設(shè)等土地整治中的主要工作進(jìn)行深度整合，由總協(xié)調(diào)方統(tǒng)一安排，并進(jìn)行明確的分工將具體責(zé)任落實到人，實行責(zé)任追究制，真正實現(xiàn)新時期農(nóng)村土地整治工作的任務(wù)到崗、責(zé)任到位。

三、結(jié)語

農(nóng)村土地整治為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是在新形勢下，新農(nóng)村土地整治對具體的工作提出了新的要求。因此要結(jié)合農(nóng)村具體情況，創(chuàng)新思路，充分考慮國家利益、農(nóng)民利益與環(huán)境，實施可持續(xù)的土地整治方法，為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡進(jìn)安.開展農(nóng)村土地綜合整治應(yīng)多管齊下[J].國土資源導(dǎo)刊，2010（10）.

政法工作思路范文第3篇

【關(guān)鍵詞】新形勢 大學(xué)生 思想政治工作

在“和平與發(fā)展”這一大的時代背景下，“90后”中國大學(xué)生肩負(fù)著神圣的歷史使命。高校作為國家人才的培養(yǎng)基地，思想政治教育工作的重要性更是不言而喻。隨著對外開放不斷擴(kuò)大，在各種思想文化相互激蕩的環(huán)境中，盡管我國大學(xué)生的思想狀況主流是積極、健康、向上的，但是仍有不同程度的存在著艱苦奮斗精神淡化、誠信意識淡薄、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念欠缺、心理素質(zhì)欠佳等問題，這就對教育工作者提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

一、新形勢下，在對“90后”大學(xué)生管理和教育中出現(xiàn)的新問題以及對該類問題的分析

（一）現(xiàn)代家庭“421”模式使當(dāng)代的大學(xué)生已有了新的變化

當(dāng)代大學(xué)生中獨生子女比重很大。由于受到的關(guān)注和愛護(hù)較多，使得學(xué)生依賴性強(qiáng)，獨立自主的能力較弱。比如，有的學(xué)生千里迢迢回家，箱子里裝的竟然都是臟衣服；有的學(xué)生，尤其是男生，性格兩極化，要么張揚(yáng)要么沉悶，或者突然間情緒失控。再有，大學(xué)生家庭條件差異大，個別學(xué)生言行不當(dāng)，容易導(dǎo)致一些敏感學(xué)生心理失衡，埋下矛盾隱患。

（二）當(dāng)代大學(xué)生心理健康問題普遍存在且較為突出

大學(xué)生富于青春和活力，同時也存在沖動和迷茫，情感豐富強(qiáng)烈而又具有不穩(wěn)定性。大部分學(xué)生的成長經(jīng)歷是很平坦順利的，接觸的人和事情都相對單純，在進(jìn)入大學(xué)后大學(xué)生們常常會遇到各種矛盾、沖突和挫折，或是在情感中或是在現(xiàn)實中。這時，他們往往會感到壓力，產(chǎn)生彷徨無助、苦悶壓抑等負(fù)面心理。

（三）互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，它已經(jīng)滲透到大學(xué)生活的方方面面

在高等教育中，教師、大學(xué)生都在積極地學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，高校網(wǎng)絡(luò)已成為學(xué)生的“第二課堂”。網(wǎng)絡(luò)文化將產(chǎn)生不可估量的積極作用，同時，很多不良信息對大學(xué)生的成長產(chǎn)生了消極的影響：出現(xiàn)一些學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔；一些學(xué)生熱衷于交友聊天，甚至“網(wǎng)戀”；一些學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中尋找寄托等等現(xiàn)象。

（四）大學(xué)生延續(xù)應(yīng)試教育，對自身的能力培養(yǎng)不積極

大學(xué)生經(jīng)歷了競爭激烈的中、高考，考入夢想中的大學(xué)后，分?jǐn)?shù)仍然是非常重要的部分——現(xiàn)在大部分的大學(xué)中的保研或者考研里，要求的就是分?jǐn)?shù)；在就業(yè)時，用人單位較在意學(xué)生的分?jǐn)?shù)。諸多原因使得學(xué)生對自身的能力培養(yǎng)不積極，豐富內(nèi)涵的動力不足。另外，有的學(xué)生盲目追求高分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致部分學(xué)生做出違反紀(jì)律的行為，更有甚者會發(fā)生考試找的惡劣現(xiàn)象。

二、針對大學(xué)生常出現(xiàn)的問題，積極尋求解決問題的新方法和新思路

（一）常年堅持政治思想教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、和價值觀

高校思想教育工作者在日常工作中要教育學(xué)生以最新研究成果武裝自己的頭腦。現(xiàn)在的大學(xué)生思維活躍、要求個性釋放，不能給他們機(jī)械地灌輸理論知識，要注重情感投入，充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，避免空洞教育。在教育形式上提倡多樣性，同時，還要開展生動豐富的社會實踐活動，讓學(xué)生親自去體驗社會，奉獻(xiàn)社會，在自身能力范圍內(nèi)，去幫扶和關(guān)愛弱勢群體，接受心靈的洗禮。

（二）關(guān)注學(xué)生心理健康，以誠懇的態(tài)度對待學(xué)生，以真心的關(guān)懷愛護(hù)學(xué)生

很多學(xué)生的心理健康問題的根源就是無處傾訴，如果能做學(xué)生的知心朋友，以誠懇的態(tài)度對待學(xué)生，以真心的關(guān)懷愛護(hù)學(xué)生，那么思想工作會容易得多。主要通過各種途徑，如QQ或者校內(nèi)網(wǎng)，飛信等了解學(xué)生的內(nèi)心所想所問，發(fā)現(xiàn)問題及時做工作進(jìn)行溝通，讓學(xué)生感覺到關(guān)懷和溫暖。經(jīng)常深入寢室了解學(xué)生狀態(tài)，拉近與學(xué)生心與心的距離。及時疏導(dǎo)心理障礙，就能讓學(xué)生健康的成長。

（三）展開大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化大討論，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成合理上網(wǎng)的好習(xí)慣

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成合理上網(wǎng)的好習(xí)慣是思想政治工作的重要著力點。開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文化大討論是教育工作者應(yīng)該用心去做的工作，利用征文或座談形式展開討論來傾聽學(xué)生的心聲，利用發(fā)生在學(xué)生身邊的事實對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，逐步促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成合理的上網(wǎng)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用，以對學(xué)生自身的知識汲取和視野拓寬上有更大的幫助。

（四）積極開展社會實踐，提高學(xué)生適應(yīng)社會能力

幫助學(xué)生提高適應(yīng)社會的能力，讓學(xué)生在邁出校門后盡快的在社會上找到屬于自己的合理定位，也是高校思政工作者的工作與任務(wù)之一。大學(xué)生對待社會充滿了好奇與期待，也充滿了迷茫與未知，如何積極有效的一步一步將學(xué)生與社會聯(lián)系起來，就是一項重要的課題。首先，在校園文化建設(shè)上要注重多元化，多請不同專業(yè)的專家學(xué)者作報告來開闊學(xué)生思路，也要找同一專業(yè)不同崗位的業(yè)內(nèi)人士講解崗位特點；再次，組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實踐，到具有規(guī)?；蛱厣膯挝唬M(jìn)行參觀考察活動，讓學(xué)生和工作人員深入交流，親臨實踐，去了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

政法工作思路范文第4篇

（白城市行政學(xué)院，吉林 白城 137000）

摘 要：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新基層民政工作必須走改革發(fā)展之路，因地制宜，量力而行，緊密結(jié)合新形勢下當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的現(xiàn)實需要和基層的實際情況以及民政工作的職能和特點，創(chuàng)新基層民政工作方式和工作機(jī)制。

關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；基層民政工作；創(chuàng)新

中圖分類號：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007－8207（2015）06－0059－05

收稿日期：2015－03－20

作者簡介：苗昕（1965—），女，吉林大安人，白城市行政學(xué)院副教授，研究方向為社會管理。

“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”一直是我國民政工作秉持的核心理念，也是對廣大民政工作者提出的做好基層民政工作的根本要求。筆者認(rèn)為，在新形勢下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政部門應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以發(fā)展的眼光看待民生問題，以改革的決心對待民生問題，以全心全意為人民服務(wù)的精神處理民生問題。在堅持保基本、兜底線、促公平這一原則的基礎(chǔ)上，通過探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的路徑來促進(jìn)當(dāng)?shù)孛裾ぷ鞯慕】怠⑷婧涂茖W(xué)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作存在的問題及其原因分析

⒈基層民政工作者的思想解放程度不夠。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，人們的思想觀念還較為保守，思想解放的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會快速發(fā)展的需要，因此，基層民政工作仍處于自我循環(huán)、自我發(fā)展的相對封閉的“小系統(tǒng)”之中，甚至形成了一種“小氣候”。具體表現(xiàn)為：缺乏與現(xiàn)實社會的基本溝通，缺少與現(xiàn)實社會富有成效的對接和深入融合的能力；缺乏對形成“小氣候”機(jī)理的深刻剖析，缺少提供基本公共服務(wù)的意識?；竟卜?wù)是指在一定發(fā)展階段滿足公眾基本需求的公共服務(wù)，除去基本公共服務(wù)外，都屬于一般公共服務(wù)。政府作為公共服務(wù)的重要參與者，必須促成公共問題的解決。［1］而現(xiàn)實社會需要解放思想、改革進(jìn)取，切實開放基層民政的自我“小系統(tǒng)”，改善自我“小氣候＂，提供更為優(yōu)質(zhì)、更為全面的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，真正實現(xiàn)與飛速發(fā)展著的社會的迅速對接和深度融合。然而，在這種“小系統(tǒng)”和“小氣候”下，這種公共服務(wù)卻少之又少。

⒉基層民政工作舊有格局尚未打破。目前，我國的改革正處于深入發(fā)展階段，很多領(lǐng)域已步入深水區(qū)。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“減人、減事、減支”為主要內(nèi)容的配套改革步伐也在加快，因此，基層民政服務(wù)功能、服務(wù)水平需要不斷完善和提高與當(dāng)下機(jī)構(gòu)改革要求人員逐漸減少的矛盾也比較突出。面對困難、面對改革的難題，如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政事業(yè)能否得到健康發(fā)展，關(guān)系到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作核心理念能否得以樹立，但現(xiàn)實是，基層民政工作舊有的格局依然存在，服務(wù)水平并沒有得到相應(yīng)程度的提高。

⒊基層民政部門工作方式難以改變。過去，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政部門長期擔(dān)負(fù)著“上為政府分憂，下為百姓解愁”的重要職責(zé)，其計劃經(jīng)濟(jì)的屬性十分明顯。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，舊有的工作方式已不能適應(yīng)社會發(fā)展和時代進(jìn)步的現(xiàn)實需要。如民政工作者要踐行執(zhí)政為民的理念；要在縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距方面做出努力；要面對人口老齡化步伐加快，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及人們對生、老、病、死服務(wù)要求的日益提高等問題。這些都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政工作必須解決的新問題。

⒋基層民政承接社會服務(wù)功能的市場主體還不成熟。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政部門的工作人員更多地還習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的基層民政工作的既有套路，對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展基層民政工作總覺得別扭、被動、吃力，在工作思路和工作方法上還缺乏創(chuàng)新意識；在如何培育承接社會服務(wù)功能這一市場主體的問題上還需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識，還需要一個適應(yīng)過程。

⒌基層民政工作面臨傳統(tǒng)思維與市場經(jīng)濟(jì)思維的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，也是逐利經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本會不遺余力地向所有利潤空間滲透，這是必然規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不夠成熟，傳統(tǒng)的思維模式依然存在。因此，打破經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的傳統(tǒng)思維方式，促使其由管理型向服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代思維方式十分必要和迫切。

⒍創(chuàng)新基層民政工作缺乏資金保障。在新時期，創(chuàng)新基層民政工作可謂困難重重，既有思想觀念上的，也有體制機(jī)制方面的，更有因經(jīng)費和資金的缺乏而導(dǎo)致的困難，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的資金保障還存在瓶頸。目前，如果資金投入的決心不大，真心不足，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層民政工作創(chuàng)新就會缺少動力源，就失去了運(yùn)行保障，自然也就無法做好基層民政工作。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的思路

⒈加強(qiáng)工作平臺建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以改革創(chuàng)新為著力點，以當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際為立足點，建設(shè)與縣、鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層工作平臺是當(dāng)務(wù)之急。在縣、鄉(xiāng)（街道）之下的村（居）委會是推進(jìn)基層民主管理的重要平臺，也是社會治理的最小單元，更是基層民政工作落到實處的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想搭建好基層民政工作平臺，就必須大力推進(jìn)基層民主建設(shè)，就必須把村（居）委會建設(shè)好，就必須精心培育和大力發(fā)展民間組織。

加強(qiáng)村（居）委會基層組織建設(shè)，是搭建基層民政工作平臺，發(fā)揮社會管理小單元大作用的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有在建設(shè)這個平臺方面著力，才能使各類社會救助體系有可靠的落腳點。只有通過制定村（居）委會等基層組織建設(shè)的中長期規(guī)劃，才能明確社會救助體系建設(shè)與發(fā)展的中長遠(yuǎn)目標(biāo)；只有探索建立與村（居）委會這一基層組織相匹配的新型多元化社會救助體系，才能確保城市低保、城市三無對象、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫對象以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體為主的救助對象的救助有所依托，有所保障。在城鎮(zhèn)，應(yīng)以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，配套開展醫(yī)療、就學(xué)、住房、水電、司法援助等救助，對孤寡老人、孤殘兒童、流浪乞討人員以及生活困難的家庭通過居委會和社區(qū)實施救助；在農(nóng)村，應(yīng)以子女贍養(yǎng)為基礎(chǔ)，在穩(wěn)定土地政策的前提下，通過村委會實行政府救濟(jì)和社會互助相結(jié)合的方式，對特困農(nóng)戶實施定期定量救助，對五保戶實施集中供養(yǎng)，對一般困難戶實施社會幫扶，對災(zāi)民實施災(zāi)后生活救助，進(jìn)而通過加強(qiáng)村（居）委會基層組織建設(shè)形成城鄉(xiāng)弱勢群體保障網(wǎng)。

精心培育和大力發(fā)展民間組織，培育市場經(jīng)濟(jì)條件下新的基層民政工作主體。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于公共財力有限，投入嚴(yán)重不足，因此，地方政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，有序地吸引民營資本和社會力量參與到基層民政工作中來，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校、福利院、幼兒園和醫(yī)院等由民間組織承辦。在此期間，各級政府應(yīng)明確角色定位，做到不缺位、不錯位、不越位，當(dāng)管則管，該放則放，做好自己該做的事：一方面，政府要把民間組織的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃之中；另一方面，還要加大對民間組織的政策傾斜和資金扶持力度，鼓勵和支持其健康發(fā)展。

⒉加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。基層民政工作是一項政治性、社會性、公益性和群眾性四者相互統(tǒng)一且指向性很強(qiáng)的工作，同時它又是在黨委和政府的主導(dǎo)下，通過相關(guān)部門協(xié)作、社會廣泛參與進(jìn)而服務(wù)于社會大眾的工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于資源相對匱乏和分散， 要想逐步建立與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的管理機(jī)制，整合現(xiàn)有的社會資源仍是重中之重。

基于此，可以考慮對當(dāng)?shù)叵鄬Ψ稚⒒蛘哌€沒有被充分利用的社會資源進(jìn)行必要的整合：將各類民政專項資金（如低保金、五保金、優(yōu)待金、農(nóng)村特困戶定期定量救助金等）由民政機(jī)構(gòu)單一發(fā)放的方式整合到廣大農(nóng)村網(wǎng)點遍布的農(nóng)商銀行、郵政銀行之中，實行社會化發(fā)放，以減少發(fā)放和管理成本，減少權(quán)力尋租空間和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在具體操作上，可以考慮由縣（市）人民政府進(jìn)行統(tǒng)一組織并審批，之后由基層民政部門提供資金發(fā)放明細(xì)表，然后將其交由財政部門與農(nóng)商或郵政銀行，把專項資金直接送到救助對象手中；同時還可以根據(jù)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，約定不同的發(fā)放時間就近、就便領(lǐng)取。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)因地制宜，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量參與到基層民政工作中來，吸引盡可能多的社會團(tuán)體、個人和企（事）業(yè)單位與政府“結(jié)緣”，讓其介入到養(yǎng)老、殯葬機(jī)構(gòu)等基層民政工作當(dāng)中。因為由政府“大包大攬、包打天下”的方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展特別是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)就可以考慮多條腿走路的方針，即在強(qiáng)化國家投入的同時鼓勵民營資本進(jìn)入，這樣，既加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控，又引入了市場化、社會化管理。在具體操作層面，可以從現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資主體和經(jīng)營方式兩方面實行改革，逐步形成公建公營、公建民營、民建民營等多種模式。對于公建民營的福利院，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)明晰、政府補(bǔ)貼資金到位的基礎(chǔ)上，通過制定科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，向社會公開招標(biāo)經(jīng)營，鼓勵有愛心、有能力、有資本的人士參與經(jīng)營。

⒊加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何將縣級民政工作重心下移并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作部分職能上調(diào)，使二者緊密結(jié)合，進(jìn)而與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)是至為關(guān)鍵的一步。對此，縣級民政部門應(yīng)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，直接將工作的觸角延伸到基層，延伸到最廣大人民群眾之中。具體做法應(yīng)包括以下幾方面：在事權(quán)分開、厘清責(zé)任、上下通力、相互配合的基礎(chǔ)上，一是縣（市）民政部門應(yīng)把災(zāi)情核查，婚姻、殯葬、民間組織管理等工作統(tǒng)管起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門做好配合工作；二是縣（市）民政部門應(yīng)主要統(tǒng)籌五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門把注意力放在資金的合理和“陽光”使用上；三是在村（居）委會建設(shè)方面，縣（市）民政部門要給予具體且充分的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮村（居）委會“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的作用?？傊诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政工作應(yīng)形成以縣（市）為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會做好配合的格局。

⒋加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開展基層民政工作必須使治標(biāo)與治本同步，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，這樣，才能使相應(yīng)的保障投入及時到位，進(jìn)而建立起與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的保障機(jī)制。如果基層民政工作尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層民政工作離開了足夠的資金支持，很多工作目標(biāo)都難以實現(xiàn)，很多工作任務(wù)都難以完成。因此，必須建立起與基層民政工作相適應(yīng)的資金保障機(jī)制。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立起一套自上而下能確保各項民政專用資金使用到位的監(jiān)管辦法和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政專用資金使用監(jiān)管細(xì)則，進(jìn)而確保救命錢、保命錢用到實處。二是建立起與地方財政配套的監(jiān)督機(jī)制，確保投入基層民政事業(yè)的經(jīng)費在各級預(yù)算中達(dá)到中央要求的比例，特別要加大縣、鄉(xiāng)人大的監(jiān)督力度。同時，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，建立起全面開放的社會籌資機(jī)制，鼓勵民間資本進(jìn)入，以暢通經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的資金投入渠道。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，迫切需要建立起較為完備的確保基層民政工作“養(yǎng)事”經(jīng)費保障制度，以保證必需的“養(yǎng)事”經(jīng)費能及時撥付到位，最大限度地發(fā)揮作用。在具體操作上，既可以以縣為單位，由縣民政部門在每年年初編制全年民政工作所需經(jīng)費預(yù)算，然后報縣（市）政府審批，待縣政府審批同意后，再由縣（市）財政部門列入當(dāng)?shù)禺?dāng)年預(yù)算之中，以確保安排足夠的“養(yǎng)事”經(jīng)費以及經(jīng)費的合理性和合法性；也可以考慮爭取上級民政部門下?lián)芨黝悓ｍ椯Y金，以彌補(bǔ)地方財力的不足和不均衡，但這部分經(jīng)費應(yīng)由當(dāng)?shù)刎斦块T統(tǒng)一監(jiān)管，同級民政部門安排具體使用，接受人大和社會的監(jiān)督。

⒌加強(qiáng)績效管理機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)基層民政工作的順利開展，加快建立與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的績效管理機(jī)制是十分必要的。為此，必須突破舊有模式，將拿錢“養(yǎng)人”改變?yōu)榛ㄥX“養(yǎng)事”，把“養(yǎng)事”放在突出的位置，進(jìn)而建立起與之相適應(yīng)的績效考核機(jī)制，以保證基層民政工作的開展。一是通過加強(qiáng)制度建設(shè)、鼓勵基層創(chuàng)新、科研機(jī)構(gòu)參與的方式建立一套完備、科學(xué)的基層民政工作目標(biāo)體系。這一體系既要明晰基層民政工作的主要內(nèi)容，又要科學(xué)、準(zhǔn)確地制定工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核算完成每項工作需要的費用等。二是建立一套完整的“養(yǎng)事”管理體系?；鶎用裾芾聿块T應(yīng)在上級部門的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，根據(jù)工作需要，將大部分基層民政工作進(jìn)行量化，按照一定程序外包，交由有資質(zhì)、有能力、有熱情的第三方承辦，并簽訂符合法律規(guī)定的協(xié)議，這是在達(dá)成共識、目標(biāo)一致的情況下通過持續(xù)的互動形式來實現(xiàn)公共利益的力量整合［2］。三是建立一套完善的考核體系。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策制定者可依據(jù)基層民政工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意度為重要參考指標(biāo)，認(rèn)真嚴(yán)肅、實事求是地評定出基層民政工作承辦人的每一項工作業(yè)績，以此作為民政部門獎懲的重要依據(jù)。四是建立起行之有效的資金保障和拔付體系。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣（市）財政部門和民政部門應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo)完成情況及各項工作進(jìn)展情況，及時提供和下?lián)芑鶎用裾ぷ魉璧膶ｍ椯Y金及工作經(jīng)費，給基層民政工作以必要的資金保障和財力支持。

⒍加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。將發(fā)展“數(shù)字民政”提上工作日程，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展基層民政工作提供便捷的服務(wù)機(jī)制。隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，現(xiàn)代信息技術(shù)向傳統(tǒng)的基層民政工作管理方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)。過去，基層民政部門每年都要耗時費力，依靠眾多人力、物力和財力來掌握基層民政資源，不僅效率低，而且落后的信息交流設(shè)施往往不利于各種資源的溝通與整合，難以為基層群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，改善信息交流設(shè)施，加快發(fā)展“數(shù)字民政”是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政部門提高行政工作效率的重要手段。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級基層民政辦公自動化建設(shè)應(yīng)該在以下幾方面著力：第一，加快開發(fā)軟件業(yè)務(wù)，提供必要的資金支持。除了將相關(guān)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算外，還要積極嘗試通過項目合作、低息貸款乃至引入民間資本等形式，加大對“數(shù)字民政”建設(shè)資金的投入力度。第二，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，建設(shè)民政信息技術(shù)人才隊伍。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該充分考慮到相關(guān)人才匱乏的實際，采取各種強(qiáng)有力的措施，提供必要的政策支持，同時，應(yīng)培養(yǎng)一批既懂基層民政業(yè)務(wù)又掌握信息技術(shù)的人才并將其充實到縣鄉(xiāng)民政機(jī)構(gòu)中去。第三，大力開展在職民政工作人員培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)知識和技能。通過培訓(xùn)，使其能夠熟練地掌握計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識，逐步改善基層民政工作者的知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì)。第四，以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立起經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。通過此舉，搭建基層民政便民工作平臺，為群眾提供咨詢服務(wù)。通過實施“數(shù)字民政”工程，不斷提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的整體水平。

總之，做好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作，就應(yīng)該像總書記在河北考察時所說的那樣，民政工作是“菩薩”事業(yè)，做“菩薩”事業(yè)就得懷著菩薩心腸，懷著大愛之心、愛民之心去做。因此，基層民政部門要進(jìn)一步織牢、織密困難群眾最低生活保障網(wǎng)，堅持“建機(jī)制、補(bǔ)短板、織牢網(wǎng)”的原則，大力提高城鄉(xiāng)居民最底生活保障水平；不斷完善新型社會救助體系，切實推動經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］（美）羅伯特·B·丹哈特，珍妮特·V·丹哈特．服務(wù)而非掌舵［J］．劉俊生譯．中國行政管理，2002，（10）．

政法工作思路范文第5篇

關(guān)鍵詞：思想政治工作 思路 工作方法

一、拓寬思想政治工作思路

1、拓寬思想政治工作內(nèi)涵。大型國有企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織，又是整個社會的基本單元，具有經(jīng)濟(jì)社會的兩重性，這就要求國企思想政治工作既要重視意識形態(tài)方面更要重視社會文化方面，而且要將社會文化方面的思想工作作為主要工作對象，使企業(yè)思想政治工作與經(jīng)營管理、文化建設(shè)、人力資源管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、人文環(huán)境等諸多內(nèi)容結(jié)合起來。如果離開了生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，離開了具有社會文化性的工作載體，就成了無的放矢。在當(dāng)今社會中，人們的文化價值觀處于多元化狀態(tài)，政治意識形態(tài)與社會文化思潮還未形成真正意義上的融合，作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)，使命是生產(chǎn)經(jīng)營，而溶入其中的思想政治工作不能僅靠帶有強(qiáng)迫性的政治輸入，更要拓展其工作內(nèi)涵，在深度、廣度上下功夫，要緊密聯(lián)系中心工作實際，將思想政治工作滲透到經(jīng)濟(jì)工作、文化建設(shè)的全過程，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高，推動企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)發(fā)展作為首要任務(wù)。

2、與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。思想政治工作是根據(jù)黨在企業(yè)的中心任務(wù)與職工的思想行為規(guī)律，遵循精神文明建設(shè)的基本要求，著重對人的世界觀、價值觀、道德觀加以積極的影響，調(diào)動積極性，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)文化則是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的全體員工的基本共識，它包括：行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)、經(jīng)營理念、價值觀念等，它追求的是企業(yè)的整體優(yōu)勢，用以激發(fā)人的工作熱情提高經(jīng)濟(jì)效益。雖然企業(yè)思想政治工作與文化建設(shè)概念不同，性質(zhì)、內(nèi)容各異，但又有著密不可分的關(guān)聯(lián)，它們的研究對象、工作目標(biāo)是相同的，工作方法和工作內(nèi)容是互補(bǔ)的，二者可互相促進(jìn)、共同提高、形成合力：

要以企業(yè)文化為載體，發(fā)揚(yáng)務(wù)實品質(zhì)，把思想政治工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提高其實效性；要以推動文化建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建企業(yè)思想道德體系，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、誠實守信、文明禮貌的正氣，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實、樂于奉獻(xiàn)、遵章守紀(jì)的良好品質(zhì)；要結(jié)合文化建設(shè)要求，塑造、傳播、強(qiáng)化企業(yè)精神、營造濃厚的文化氛圍，注重培養(yǎng)創(chuàng)先爭優(yōu)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、愛崗敬業(yè)的人文精神，使每一個員工在這種濃郁的文化氛圍中得到心靈的陶冶，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。

3、樹立服務(wù)大局意識。思想政治工作要做到為企業(yè)服務(wù)、為廣大職工群眾服務(wù)，首要任務(wù)就是要為企業(yè)改革、經(jīng)營提供方向和政策支持，要為發(fā)展保駕護(hù)航；其次就是要圍繞中心任務(wù)開展工作，使思想政治工作滲透、貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，以增強(qiáng)工作的針對性和有效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；第三就是要以文化建設(shè)為契機(jī)，堅持以人為本的原則，創(chuàng)造良好的工作氛圍和人文環(huán)境，為員工謀利益，并通過思想政治工作的開展使員工認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、理解政策、提升素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行力，為企業(yè)的生產(chǎn)大局做好服務(wù)工作。

4、重視人才培養(yǎng)和使用，為企業(yè)發(fā)展謀長遠(yuǎn)之計。把握好四點原則：高度重視原則——不僅要從思想上重視，更要做到機(jī)制合理、量才使用、積極培養(yǎng)、定期考評、公平競爭、優(yōu)勝劣汰。大膽使用原則——在培養(yǎng)中使用，在使用中培養(yǎng)，尤其是針對年輕人有文化、有熱情、思想活躍、接受新事物快，要給他們提供展示的平臺，通過使用加快培養(yǎng)，通過培養(yǎng)促進(jìn)使用。積極培養(yǎng)原則——要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)后備力量，特別是思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、管理能力、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)行能力和理論素養(yǎng)的提高，更應(yīng)注重著力培養(yǎng)。合理引進(jìn)原則——市場經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下，人才已形成市場化。企業(yè)在以開發(fā)利用自身人才資源為主的前提下，廣辟人才之路，引進(jìn)社會有才之士，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力、增強(qiáng)現(xiàn)有人才的緊迫感。

二、創(chuàng)新思想政治工作方式方法

1、灌輸與交流的結(jié)合，在交流中達(dá)到思想與文化的滲透。當(dāng)今社會無論企業(yè)的大小、強(qiáng)弱，多數(shù)員工的第一愿望就是企業(yè)發(fā)展、個人收入提高、自我價值的實現(xiàn)。結(jié)合這種情況，企業(yè)思想政治工作的定位應(yīng)當(dāng)是在確保企業(yè)發(fā)展的前提下，從企業(yè)和員工的立場上，圍繞發(fā)展和確保利益來做工作。工作中既要貼近生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀也要貼近職工思想實際。要在把握有利于企業(yè)發(fā)展、有利于職工利益這個大前提下，傾聽職工意見，將教育變?yōu)榉?wù)，將談心變?yōu)椤敖恍摹保瑢崿F(xiàn)思想上的雙向交流，將灌輸變?yōu)椤澳軇印保瑢崿F(xiàn)行為上的主動。這樣在交流中將有利于個人進(jìn)步、企業(yè)建設(shè)的道理講深講細(xì)，就會收到事半功倍的效果，真正做到在交流中灌輸，在交流中滲透。