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紀(jì)檢工作思路范文第1篇

近年來，我們結(jié)合企業(yè)的實際，在充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委一班人的監(jiān)督制約作用方面，做了積極有益的探索與實踐。自2007年以來，處紀(jì)委制定了《紀(jì)委巡視工作制度》，通過幾年的工作實踐，取得了一定的監(jiān)督效果。

一、結(jié)合實際，建立紀(jì)委巡視制度

油田運輸企業(yè)具有點多面廣，單兵作戰(zhàn)，隊伍流動分散的工作特點，給紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查工作帶來一定的難度。加之，紀(jì)檢監(jiān)察部門系統(tǒng)管理以來，專職紀(jì)檢人員相對較少，工作任務(wù)較重。為此，處紀(jì)委從運輸企業(yè)的實際出發(fā)，較好地發(fā)揮了紀(jì)委委員的作用，共同履行監(jiān)督職能，擴大監(jiān)督視野，拓寬監(jiān)督渠道。

為了實施有效監(jiān)督，方便工作，我們對巡視人員規(guī)定了“五項職責(zé)”和“四項義務(wù)”。讓其了解基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行廉政制度和規(guī)定情況；重點了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的情況以及對家庭、配偶、親屬子女的管理、監(jiān)督情況；及時了解黨員、干部、職工中，以職謀私和其他方面的不良傾向性問題；對重要崗位、重點部門、重要事項進(jìn)行巡視；根據(jù)工作需要參加和列席所屬單位的會議，查閱有關(guān)資料，召開座談會，找有關(guān)人員談話，聽取職工群眾的反映。處紀(jì)委要求他們在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，也要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，堅持原則、做到敢于直言，大膽監(jiān)督，秉公辦事。力求做到深入細(xì)致，注意工作方法，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法依紀(jì)實施巡視監(jiān)督。

二、建立機制，拓寬紀(jì)委巡視渠道

為了推動紀(jì)委巡視工作的開展，處紀(jì)委采用“分組巡視，集中匯報，定期研究”的形式，圍繞年初紀(jì)檢工作要點，每個季度召開巡視人員工作會議，匯報上一季度巡視工作，研究需要解決的問題或向有關(guān)部門提出的建議，通報下一個階段重點工作，確定下一季度巡視內(nèi)容，指定專人負(fù)責(zé)。根據(jù)巡視的內(nèi)容，我們分別采取集體行動，或者個別走訪，逐個交談等形式收集信息，隨時聽取職工群眾的意見和建議。近年以來，我們分別對基層對外收入、招待費使用、過路費審核、油料管理等11個議題進(jìn)行巡視，有效地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理工作的規(guī)范運行，取得了預(yù)期的巡視效果。

今年上半年在巡視中，有一地方單位反映某單位領(lǐng)導(dǎo)在材料采購中有索取好處費的嫌疑，經(jīng)過處領(lǐng)導(dǎo)商議，某廠項目剛有一些起色，很多業(yè)務(wù)上的問題還需要該同志去落實，如果紀(jì)委辦公室人員直截去調(diào)查，勢必影響該同志的積極性。后來，我們通過其他委員進(jìn)行巡視，最終發(fā)現(xiàn)并無此事，處紀(jì)委本著對這位干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，以廉政談話的方式對他進(jìn)行了提醒。這樣既弄清了問題，又保護(hù)該同志的工作熱情。

三、強化指導(dǎo)，提高巡視人員執(zhí)紀(jì)水平

由于處紀(jì)委委員大部分都是機關(guān)部門的科室長，工作的業(yè)務(wù)各不相同，我們從紀(jì)檢監(jiān)察這個角度上做好工作指導(dǎo)，給他們發(fā)放紀(jì)檢業(yè)務(wù)書籍，提出有關(guān)要求，使他們掌握一定的政策規(guī)定，做到依法依據(jù)監(jiān)督，促進(jìn)《巡視工作制度》落實。這樣不但緩解了專職紀(jì)檢人員少的矛盾，同時，也使紀(jì)委委員切實履行職責(zé)。在遇到專職人員緊張或不便于出面了解的問題時，我們就個別布置給其他委員通過其他途徑做初步了解，解決了紀(jì)委專職人員了解問題時，無關(guān)人員眼光比較集中的問題，減少了一些人為的麻煩和誤解，起到了優(yōu)勢互補，相得益彰的作用。為了使這一制度得到落實，充分發(fā)揮巡視人員的工作積極性，處紀(jì)委每年在“七一”期間都對工作成績突出的巡視人員給予表彰，對確有工作實績的巡視人員給予了一定的獎勵。

四、不斷總結(jié)，突出紀(jì)委巡視效果

在以往工作的基礎(chǔ)上，我們定期對這項工作進(jìn)行總結(jié)，加強協(xié)調(diào)和溝通，解決巡視工作中遇到的問題，幫助紀(jì)委委員克服巡視中的畏難情緒，改進(jìn)巡視方法，讓巡視工作得到職工群眾的支持和理解，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范運行。前年下半年，處紀(jì)委委員巡視時，發(fā)現(xiàn)某司機跑長途車多報了過路費。我們通過內(nèi)外調(diào)查，找兩名司機談話，在證據(jù)面前交代了一趟報了兩趟的過路費的事實。其后，我們對其作出了退交多報的2500多元過路費、罰款、下崗三個月的處理決定。職工群眾反映說：“平時我們不好多跑紀(jì)委，紀(jì)委成員經(jīng)常到基層走走，到有關(guān)崗位坐坐，我們有話好說”。

紀(jì)委巡視工作拉近了機關(guān)與基層、紀(jì)檢部門與職工群眾之間的距離，架起了聯(lián)系群眾的橋梁，形成了一個上下互動的廉政信息通道。2007年昆山汽修廠一貪污案的查處過程中，起初我們一時沒有找到突破口。其后，一名處紀(jì)委委員通過巡視走訪了解該廠職工的信息，反映該廠在對外修理中有不開工單，收入不入賬的問題。隨后我們向局紀(jì)委匯報后，立即去昆山、蘇州等地外調(diào)，果然獲得了可靠的線索。后來該廠負(fù)責(zé)人貪污10000元錯誤事實，被查得水落石出，準(zhǔn)確無誤，受到的處分。

紀(jì)檢工作思路范文第2篇

1、協(xié)助市政府出臺《質(zhì)量強市工作意見》，加快推進(jìn)實施質(zhì)量強市工作。目前，由國家質(zhì)檢總局牽頭，國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等14個部委參與編制的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020年）》，即將頒布實施?！熬V要”作為未來十年質(zhì)量發(fā)展的總體規(guī)劃，明確提出了實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的目標(biāo)。我市質(zhì)量興市工作已于今年4月份通過省級驗收。近期，我們將按照“豐富內(nèi)涵、提升層次、整體推進(jìn)、擴大影響”的總體要求，謀劃質(zhì)量強市架構(gòu)，加緊籌劃推進(jìn)工作。重點加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向的探索，謀劃加快標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌強體、科技創(chuàng)新、追求卓越績效，以及加強人才培育、技術(shù)支撐、信用約束、考評激勵等實現(xiàn)質(zhì)量跨越的新路徑，向市政府提交《質(zhì)量強市工作意見》，使質(zhì)量強市成為政府抓質(zhì)量、行業(yè)強質(zhì)量、企業(yè)提質(zhì)量的新平臺，真正實現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的綜合內(nèi)涵有效升級轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步增長，全社會的質(zhì)量安全感和滿意度逐年上升。

同時，發(fā)揮市長質(zhì)量獎、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的政府獎勵激勵政策作用，引導(dǎo)企業(yè)追求卓越績效、搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點。在市政府的統(tǒng)一組織下，聯(lián)合16個部門做優(yōu)《年度質(zhì)量報告》，提高“含金量”；選擇幾類重點產(chǎn)品，采取監(jiān)督抽查全覆蓋的方法，全面掌握影響行業(yè)質(zhì)量提升的問題，提出解決方略，進(jìn)一步提高“報告”的實用性。加快研究質(zhì)量貢獻(xiàn)考量方法，加強與經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、科技等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快研制出臺質(zhì)量貢獻(xiàn)率的評價方法。

2、開展千億元產(chǎn)業(yè)競爭力的評價與。聘請權(quán)威機構(gòu)采用定性與定量相結(jié)合的方式，對我市四大代表性行業(yè)40家重點企業(yè)實施競爭力發(fā)展指數(shù)的測評，向政府提交《企業(yè)競爭力發(fā)展指數(shù)測評報告》，為政府科學(xué)決策提供特色數(shù)據(jù)支持，引導(dǎo)企業(yè)追求卓越提供依據(jù)；向企業(yè)提交《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力報告》，為企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、轉(zhuǎn)型升級提供參考。

3、制定實施《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》。將標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心向服務(wù)業(yè)傾斜，以我市打造千億元服務(wù)業(yè)為契機，將標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心向服務(wù)業(yè)傾斜，力促市政府出臺“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意見”，進(jìn)入政府工作層面。首選社會管理、公共服務(wù)、以及餐飲、商貿(mào)、旅游等與提高民生品質(zhì)關(guān)系較密切的服務(wù)業(yè)作為重點，會同相關(guān)部門共同實施這項民生工程，建體系、樹樣板，以點帶面、示范帶動，打造符合特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，提升城市形象和生活品質(zhì)。

4、大力扶持新興產(chǎn)業(yè)快速成長。對接扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項工作?！案兄V山”物聯(lián)網(wǎng)近兩年發(fā)展速度較快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略將緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，搭建好標(biāo)準(zhǔn)體系框架，在組織聯(lián)盟、制訂標(biāo)準(zhǔn)、申報項目、爭取“話語權(quán)”方面取得新進(jìn)展。力求通過建好物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作機構(gòu)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)“同頻共振”。

紀(jì)檢工作思路范文第3篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“南柯一夢夢”為你整理了這篇住建局2020年工作總結(jié)及2021年工作思路范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年亮點工作

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。精建精美：截至10月底，開工項目22個；建成項目12個，完成投資149.59億。月光經(jīng)濟(jì)：深入謀劃“一軸三區(qū)多街”月光經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，精心實施一批月光經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目，成功入圍省級夜間經(jīng)濟(jì)試點城市。美麗城鎮(zhèn)：出臺《甌海區(qū)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)專項扶持政策》，截至11月，開工項目62個，建成項目30個，完成投資8.56億元。成功申報仙巖街道羅中村省級美麗宜居示范村。歷史文化街區(qū)：瞿溪老街、梧田老街被列入浙江省歷史文化街區(qū)。

（二）民生保障堅強有力。安置提速行動：截至10月，已開工安置房項目2個，竣工項目4個，交鑰匙5327套，完成率156.7%。市政設(shè)施建設(shè)：截至10月底，牽頭負(fù)責(zé)的市政道路建設(shè)、停車位建設(shè)、打通斷頭路、園林綠化建設(shè)、城鄉(xiāng)供水一體化、“五水共治”建設(shè)等考核任務(wù)均已提前完成。老舊小區(qū)改造：3個小區(qū)改造工作有序推進(jìn)；5個小區(qū)已開工，目前已完成方案設(shè)計。加裝電梯改造：完成老舊小區(qū)加裝電梯改造17臺，完成率142%。此外，我局積極向上申請資金補助，污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金50.5萬元、中央預(yù)算內(nèi)資金1398萬元、中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金（第二批）490.66萬元均已下達(dá)。

（三）住房條件持續(xù)改善。危舊房：從轄區(qū)3196戶農(nóng)村困難家庭排查出危房9戶，9戶危房均已完成治理改造。住房保障：牽頭做好人才、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)，建成藍(lán)領(lǐng)公寓793套（間），做好人才住房配售、補貼的審核發(fā)放工作以及公共租賃住房補貼發(fā)放工作。物業(yè)管理：制定《甌海區(qū)物業(yè)管理若干規(guī)定》2.0版本，狠抓物業(yè)管理品質(zhì)提升。

（四）行業(yè)管理不斷規(guī)范。在3月上旬建設(shè)行業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，成立建筑業(yè)和房地產(chǎn)專班，5月排名全省第一，6月排名全省第四，7月省住建廳專題來甌調(diào)研。建筑業(yè)：出臺《甌海關(guān)于加強房屋建筑工程樁基施工事中事后質(zhì)量管理的通知》，率全市之先引入樁基施工全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督。房地產(chǎn)業(yè)：加強全裝修管理，嚴(yán)格按設(shè)計方案施工和預(yù)售合同要求設(shè)置全裝修實際交付樣板房。對銷售樣板房和實體樣板房采取現(xiàn)場嚴(yán)格驗收制度，逐步完善全裝修材料樣品公示制度。設(shè)立業(yè)主開放日，要求房開企業(yè)定期組織業(yè)主代表到現(xiàn)場觀摩。

（五）改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。共同締造國家試點：與溫州商學(xué)院合作共建培訓(xùn)基地，成功入選住建部第一批共同締造活動17個培訓(xùn)基地之一。人防產(chǎn)權(quán)省級試點：理清《甌海區(qū)人民防空工程建設(shè)使用與產(chǎn)權(quán)登記實施辦法（試行）》出臺后的審批流程。工程招投標(biāo)：深入推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化管理，優(yōu)化評標(biāo)專家評審系統(tǒng)。工程審批：4月起，全面推行投資在線3.0平臺審批，啟用電子印章。

二、存在問題及短板

（一）在要素保障上，預(yù)計至12月底，我局各類建設(shè)資金缺口較大。部分大建大美、月光經(jīng)濟(jì)、安置提速、藍(lán)領(lǐng)公寓等項目，受土地清零、政策處理、泥漿渣土外運、資金保障等影響，整體進(jìn)度有放緩趨勢。生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資由于項目支撐不足、部分項目入交通庫及資金短缺等問題完成指標(biāo)難。人防重點鎮(zhèn)應(yīng)急指揮平臺由于缺少經(jīng)費未建設(shè)。

（二）在行業(yè)管理上，在建工程管理難度加大，如危險性較大分部分項管控力度略顯不足，地下管線安全整治有待加強，全裝修工程過程管理有待提高。消防驗收職責(zé)移交后有待規(guī)范，消防驗收無審驗系統(tǒng)，過程無法留痕，規(guī)范性流程尚未制定，未明確規(guī)定改變使用功能的裝修項目可以辦理裝修施工許可。此外，還存在防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險難度大、培育住房租賃市場滯后、房屋安全隱患整治難推進(jìn)等問題。

三、2021 年重點工作

（一）聚焦“發(fā)展工程”，著力補齊城市建設(shè)短板。圍繞市民體驗重點項目建設(shè)與省級夜間經(jīng)濟(jì)城市創(chuàng)建，推進(jìn)站西樞紐綜合體等22個大建大美（包括月光經(jīng)濟(jì)）項目開工建設(shè)，龍舟基地等35個大建大美（包括月光經(jīng)濟(jì)）項目建成投用，計劃實施5個老舊小區(qū)改造，牽頭美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、停車位建設(shè)、綠地建設(shè)、加裝電梯、做好城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排”等工作。

（二）聚焦“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管、房地產(chǎn)交易監(jiān)管和行業(yè)管理力度，強化對房地產(chǎn)開發(fā)、中介機構(gòu)及從業(yè)人員的管理。建立多部門、跨地域聯(lián)合工作機制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶管理要求，穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域社會矛盾，同時建立完善應(yīng)急報告制度?；饨ㄖI(yè)兩鏈擔(dān)保風(fēng)險，壯大培育本地建筑企業(yè)，努力打造建設(shè)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）聚焦“住有所居”，著力解決城鎮(zhèn)群眾住房問題。擬將環(huán)衛(wèi)、家政等服務(wù)行業(yè)一線員工納入住房保障范圍，擴大公共租賃住房保障覆蓋面，全力做好公共租賃住房補貼發(fā)放工作。緊盯人才、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格按照節(jié)點，加快工程進(jìn)度。開展物業(yè)星級評定，構(gòu)筑完善的物業(yè)服務(wù)企業(yè)評價體系。大力宣貫《甌海區(qū)物業(yè)管理若干規(guī)定（試行）》2.0版本，推行“紅色管家”全覆蓋。切實加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。全年計劃列入我區(qū)2021年“安置提速提質(zhì)提效”項目45個，建成項目8個，總建筑面積124.5萬㎡，安置套數(shù)6666套。

紀(jì)檢工作思路范文第4篇

2020年已近尾聲，全年工作也進(jìn)入沖刺階段。就工作職責(zé)總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況總結(jié)

（一）無線工程建設(shè)

突出工作重點，深入落實工作計劃，不斷提高工作有效性

根據(jù)市公司下達(dá)的全年無線工程建設(shè)任務(wù)指標(biāo)、建設(shè)時限，分解落實到月度計劃內(nèi)，再細(xì)化到周報，實現(xiàn)了計劃與實際進(jìn)度的控制。

1.截止10月底，完成GSM19期及19期疑難站點、19期搬遷建設(shè)規(guī)模15個站點中的14個基站的簽約，進(jìn)場13個，在建2個，完成11個，交維8個；

2. 截止9月底，提前完成TD五期13個基站的設(shè)計查勘、改造、開通與交接工作；

3. 截止10月底，完成TD六期19個規(guī)模中7個簽約；

（二）駐地網(wǎng)建設(shè)工程

根據(jù)市公司下發(fā)建設(shè)規(guī)模，分解指標(biāo)，落實工作任務(wù)。

1、截止9月底超前、超額完成全業(yè)務(wù)駐地網(wǎng)一階段建設(shè)50000戶指標(biāo)

2、截止10月底完成全業(yè)務(wù)駐地網(wǎng)二階段建設(shè)規(guī)模9505戶指標(biāo)；

(三)傳輸機房建設(shè)工程

1、OLT接入機房建設(shè)

1）、截止9月底，完成一階段接入機房建設(shè)規(guī)模7個機房開通、交維；

2）、截止10月底，完成二階段接入機房建設(shè)規(guī)模3個的開通；

2、匯聚機房2個建設(shè)規(guī)模

截止10月底完成2個簽約，一個進(jìn)場施工；

二、存在的問題及整改

1、無線工程的簽約進(jìn)度的把控難度較大，規(guī)模中的基站都是往期工程遺留項目，雖有第三方參建，可是網(wǎng)優(yōu)所選的范圍都是敏感區(qū)域，第三方也望而卻步，可見難度之大。下步計劃將加大對參建的第三方把控，盡早的讓第三方參與進(jìn)來，做到早走早開。啟動全員勞動競賽，發(fā)動更多的人力資源，讓更多的人員參與建設(shè)，提高建設(shè)效率。

2、駐地網(wǎng)建設(shè)工程牽涉到的因素眾多，材料的到位是工程建設(shè)的首要因素，前期由于市公司的缺貨、設(shè)計院的平臺提交失誤等等因素造成材料的到位滯后。后期將與市公司建立有效溝通機制，加強設(shè)計單位管理力度，確保物料及時到位。

3、駐地網(wǎng)建設(shè)中的地址漏導(dǎo)，施工不符合規(guī)范等現(xiàn)象存在，后期將協(xié)同監(jiān)理加大施工巡視力度，提升施工質(zhì)量。

3、傳輸機房建設(shè)工程，主要存在配合部門的協(xié)調(diào)問題，在接入機房的建設(shè)過程中，涉及到傳輸、全推、動力等部門協(xié)調(diào)，存在推諉的現(xiàn)象，后期需要進(jìn)一步梳理流程，加強溝通。

4、對于監(jiān)理工作方面，提高監(jiān)理的能動性，積極利用資源，最終達(dá)到分擔(dān)工作量的目的。

三、2021年工作思路

1、無線工程部分：

1）根據(jù)市公司下發(fā)的建設(shè)規(guī)模，提前醞釀建設(shè)思路，積累以往建設(shè)經(jīng)驗，制定詳實可行的工作計劃；

2）針對特殊敏感疑難站點建設(shè)，加大工程協(xié)調(diào)力度并引入第三方或更多的資源來提升無線前期工作質(zhì)量，盡量規(guī)避或減少投資風(fēng)險。

2、駐地網(wǎng)工程建設(shè)：

根據(jù)下發(fā)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行駐地網(wǎng)建設(shè)規(guī)范，把控施工進(jìn)度，協(xié)同監(jiān)理單位提高巡檢次數(shù)與質(zhì)量，積極配合完成合作單位的協(xié)調(diào)工作。

紀(jì)檢工作思路范文第5篇

關(guān)鍵詞：鐵路；司機；時間

鐵路機車司機由于其職業(yè)特點，“長期處于疲勞狀態(tài)，工作時間極度不規(guī)律”，這是鐵路內(nèi)部不爭的事實。隨著鐵路提速的愈演愈烈，鐵路機車司機工作時間的保護(hù)問題應(yīng)當(dāng)高度重視，盡快解決，這樣才能有效保護(hù)勞動者的身心健康，才能保證鐵路運營安全。

一、現(xiàn)狀

鐵路機車司機現(xiàn)在月平均（純）工作時間約為200小時左右，加上輔助作業(yè)時間，月均總工作時間應(yīng)當(dāng)在250小時以上。而其僅僅計算純工作時間也是錯誤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容，計算實際工作時間。鐵路機車司機的工作程序是：①在單位公寓強制待乘休息（不少于4小時）；②開車點前90分鐘到達(dá)單位出勤；③出勤后在機車整備場進(jìn)行準(zhǔn)備作業(yè)（包括出庫、掛車）；④開車；⑤到達(dá)后入段、整備；⑥退勤。但目前僅僅對4部分就是機車運行部分時間計算工作時間，而①、②、③、⑤、⑥部分卻被完全忽略。這樣的計算方式，對作為勞動者的鐵路機車司機是不合理的，也是不公平的。

二、強制性待乘休息應(yīng)當(dāng)計算勞動時間

鐵路的強制性待乘休息制度，源于1978年的隴海鐵路楊莊事故，因該起事故的肇事者在列車運行中打盹睡覺，造成了慘禍的發(fā)生。當(dāng)時的檢察機關(guān)的書指控“1978年12月15日，鄭州機務(wù)南段機車司機馬某、副司機閻某駕駛東風(fēng)3型0194號內(nèi)燃機車，在鄭州站牽引368次旅客列車前往徐州，按鐵路運行圖規(guī)定，于16日3時11分在楊莊車站須停車6分鐘，等待87次旅客列車駛過后再開動。但馬、閻二人在進(jìn)入楊莊站后打盹睡覺，沒有按要求在規(guī)定地點停車，繼續(xù)以40公里/小時的速度向前運行，與正在以65公里/小時的速度進(jìn)站的87次列車側(cè)面相撞，造成旅客重大傷亡，是建國以來罕見的列車相撞特大事故。”

三、出乘后到開車前的準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)計入工作時間

機車司機在出勤后，須在機車整備場對機車進(jìn)行檢查、試驗、整備，之后等待有關(guān)指令，出庫、掛車。這種作業(yè)應(yīng)當(dāng)是工作內(nèi)容的一部分，而并非輔助作業(yè)。因為，根據(jù)鐵路機車司機的工作特點，這種作業(yè)是必須的，不可或缺的。根據(jù)常理，我們的乒乓球冠軍，其長期的訓(xùn)練過程也被計算入其勞動時間，而不僅僅是計算其在比賽場上的勞動時間。所以，出勤后到開車前這段時間，不計算鐵路機車司機的工作時間是沒有依據(jù)的。

四、列車到達(dá)后到退乘前的時間也應(yīng)當(dāng)計入工作時間

列車到達(dá)后，除非個別動車、高鐵，還需要機車司機完成機車入庫作業(yè)，這個作業(yè)時間一般為90分鐘左右，鐵路機車司機在精神高度集中、高度緊張狀態(tài)下完成的純列車運行時間，但是在到達(dá)后仍然要把機車開回機務(wù)段整備場，然后進(jìn)行簡單的檢查、保養(yǎng)、整備，這種作業(yè)屬于掃尾性作業(yè)，也是其工作內(nèi)容的一個重要環(huán)節(jié)，也是不可缺少的。因此，這段時間也當(dāng)然應(yīng)該計算入工作時間。

五、勞動法規(guī)對上述幾個問題的模糊規(guī)定

《鐵路貫徹的決定》第一條：“鐵路職工實行每日8h工作制的，每周工作時間為40h；實行綜合計算工時工作制的，年月均工作時間為169.3小時?！币约皠趧硬俊蛾P(guān)于鐵路輪班工作制和工作時間有關(guān)問題的函》的批復(fù)第一條“為確保鐵路勞動者的合法休息休假權(quán)利和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十九條的規(guī)定和《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號），針對鐵路運輸、施工生產(chǎn)特點，對于適用綜合計算工時工作制的勞動者，可分別以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間，即勞動者可實行輪班工作制，也可采用集中工作、集中休息或輪換調(diào)休等工作方式，但全年月平均工作時間不超過186. 6小時?！鄙鲜鰞蓷l規(guī)定有矛盾之處，到底是169.3小時，還是186.6小時？鐵道部和勞動部做出任何規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)從保護(hù)勞動者合法權(quán)益出發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路機車司機的勞動強度和工作特點，將勞動時間控制在169.3小時以下。

六、機車司機嚴(yán)重超勞（超過勞動時間）的危害

據(jù)鄭州鐵路局新鄉(xiāng)機務(wù)段黨委書記遲煥洋《關(guān)于對機車乘務(wù)員超勞情況的分析與思考》一文我們可以了解以下內(nèi)容“通過對上半年超勞工時的匯總和分析可以看出：機車乘務(wù)員平均月勞動工時194.1小時，超過標(biāo)準(zhǔn)勞動工時20.1小時，最高月勞動工時達(dá)到333.2小時，超過標(biāo)準(zhǔn)勞動工時159.2小時，其中月勞動工時不足174小時的有2849人次，月勞動工時在174～200小時的有2651人次，月勞動工時在200小時以上的有5406人次。這些數(shù)據(jù)充分顯示出，機車乘務(wù)員的工作時間在持續(xù)增加，休息時間少在逐步減少等情況，直接導(dǎo)致機車乘務(wù)員在運行途中精力不集中，容易產(chǎn)生較大的隱患，給安全生產(chǎn)造成一定的威脅?！?/p>

七、建議措施

首先，國家勞動部門以及鐵路工會組織、鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，對機車司機的勞動時間問題做出明確規(guī)定，月平均工作時間不超過160小時，若必要情況下超出，應(yīng)支付勞動者10倍工資作為補償。

其次，要準(zhǔn)確計算機車司機的勞動時間。應(yīng)從保護(hù)勞動者的角度出發(fā)，根據(jù)機車司機的工作性質(zhì)與內(nèi)容，將強制性待乘休息時間、輔助作業(yè)時間等一并計入工作時間。

再次，應(yīng)當(dāng)重視鐵路機車司機的身心健康。全面落實年休假制度，保證機車司機的年休假休假率百分之百。每年還應(yīng)當(dāng)安排機車司機療養(yǎng)，療養(yǎng)時間不少于半個月，重視機車乘務(wù)員的心理健康，鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理咨詢室，讓機車司機的心理壓力得到釋放。

因此解決機車司機勞動時間問題是關(guān)系到鐵路運營安全和職工身心健康的大事。鐵路運營企業(yè)屢屢曝出的事故也成了和諧和會的不和諧之音，我們應(yīng)當(dāng)積極改變這種現(xiàn)狀，從政策層面支持把握鐵路安全運營的主要崗位之一的機車司機，讓他們滿懷信心、神情自若的完成其工作。我們期待著機車司機勞動時間問題能夠得到有效解決，讓勞動者舒心，國家放心，人民群眾安心。

參考文獻(xiàn)：