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*區(qū)行政服務(wù)中心于20*年6月正式運(yùn)行,是區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)行政單位。中心編制4人,目前,實(shí)有3人,即主任一人,副主任一人,綜合服務(wù)窗口一人。中心辦公地址在解放路中段體育場(chǎng)對(duì)面,辦公面積近200平方米。
服務(wù)大廳設(shè)有9個(gè)服務(wù)窗口,進(jìn)入“中心”的有9個(gè)具有行政許可職能的局(委),可以辦理、代辦行政許可項(xiàng)目75項(xiàng)、辦理、代辦行政服務(wù)項(xiàng)目43項(xiàng)。
“中心”實(shí)行一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦理、一次性收費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。“中心”的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制定中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口、工作人員的管理;負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入中心服務(wù)項(xiàng)目的確定、調(diào)整,對(duì)項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查;受理中心工作人員違規(guī)違紀(jì)投訴。牽頭全區(qū)政務(wù)公開工作。
幾年來(lái),區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政服務(wù)中心的指導(dǎo)下,本著便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)宗旨,緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)政府工作大局,不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,取得較好成效。20*年,我區(qū)行政服務(wù)中心共辦理各類審批事項(xiàng)2164件,辦結(jié)率達(dá)100%,較去年增長(zhǎng)20%以上。中心榮獲“20*年度市行政審批工作進(jìn)步獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、20*年1-5工作情況:
20*年以來(lái),區(qū)行政服務(wù)中心狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),截止5月30日,區(qū)服務(wù)中心共辦理各類行政審批事項(xiàng)1568件,較上年同期增長(zhǎng)一倍以上,取得了良好開局。主要作法:
1、繼續(xù)加強(qiáng)目標(biāo)管理,強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。區(qū)行政服務(wù)中心積極爭(zhēng)取區(qū)政府目標(biāo)辦支持,擬將行政服務(wù)中心建設(shè)和行政審批的相關(guān)內(nèi)容列入了區(qū)政府所屬十四個(gè)具有行政審批職能部門的目標(biāo)責(zé)任書之中。這一作法增強(qiáng)了各部門為行政服務(wù)中心建設(shè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和自覺(jué)性。
2、抓住重點(diǎn),不斷拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目,推進(jìn)審批權(quán)力進(jìn)中心。今年在去年區(qū)民政局婚姻登記科、區(qū)計(jì)生委相關(guān)業(yè)務(wù)科室整體進(jìn)中心的基礎(chǔ)上,區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)科室和區(qū)衛(wèi)生局食品衛(wèi)生許可證發(fā)放工作也以整體前移行政服務(wù)中心。
3、搞好中心規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹行政許可法,努力提高依法行政水平,我們根據(jù)區(qū)法制辦、區(qū)編辦清理保留的行政許可項(xiàng)目和行政服務(wù)項(xiàng)目,重新編制承諾卡,將項(xiàng)目名稱、辦事程序、法律依據(jù)、申報(bào)材料、許可條件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、格式文本等進(jìn)行“八公開”。完善各個(gè)審批項(xiàng)目工作流程和格式文本,制作了一次性告知書、受理通知書、不予受理通知書等文書。二是完善行政服務(wù)中心各項(xiàng)制度。今年先后制訂了《中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)暫行規(guī)定》《中心一票否決暫行辦法》《學(xué)習(xí)制度》等12項(xiàng)制度,確保了各窗口單位依法行政、廉潔從政,切實(shí)提高依法行政水平。
4、建立完善綜合代辦服務(wù)窗口。*年,在中心一名工作人員到位后,在中心大廳專門建立綜合服務(wù)窗口,對(duì)由于客觀條件限制未能進(jìn)中心的五個(gè)部門36項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和13項(xiàng)進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行代辦或監(jiān)管。目前,我區(qū)保留項(xiàng)目進(jìn)中心已達(dá)72%,進(jìn)中心項(xiàng)目即辦率已達(dá)30%以上,就地辦結(jié)率達(dá)90%以上。
5、推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)。目前,平原鄉(xiāng)便民服務(wù)中心隨著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,經(jīng)過(guò)積極的籌備,已于去年底掛牌。目前,平原鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)已按照要求基本就緒,正在準(zhǔn)備迎接5月20日前后市里的驗(yàn)收。
6、搞好政務(wù)公開工作。20*年經(jīng)區(qū)政府研究政務(wù)公開由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭落實(shí)。目前,正在起草《2009年*區(qū)政務(wù)公開實(shí)施方案》,待報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究后,盡快組織實(shí)施。
7、加強(qiáng)對(duì)窗口人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年,我區(qū)行政服務(wù)中心窗口工作人員有所變動(dòng)。為此,我們?cè)诮∪珜W(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,多次組織窗口工作人員學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,重點(diǎn)學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),工作人員的整體素質(zhì)有所提高,為行政服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
三、存在的困難和下步打算。
(一)、存在的困難和問(wèn)題
1、我區(qū)行政服務(wù)中心硬件建設(shè)與市下達(dá)目標(biāo)要求還有一定差距,如電腦辦公網(wǎng)絡(luò)、交通工具、窗口人員補(bǔ)貼等問(wèn)題。
2、部分“窗口”“收發(fā)室”現(xiàn)象未得到根本改善,部門對(duì)窗口的授權(quán)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)、下步打算:
(1)、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、抓管理、提效率為主線,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)提速、社會(huì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(2)、主要工作目標(biāo)
1、深入貫徹落實(shí)行政許可法,做到行政審批有法、有據(jù)、公開、透明。
2、續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心提高審批事項(xiàng)的集中辦理程度,全年辦件量不低于2000件。
3、創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取資金,改善區(qū)行政服務(wù)中心的硬件辦公條件,年內(nèi)爭(zhēng)取開通區(qū)行政服務(wù)中心辦公局域網(wǎng),盡快與市中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)接。
(3)、主要措施:
1、深入貫徹<<行政許可法>>,切實(shí)提高依法行政的水平。
2、加強(qiáng)管理,拓寬業(yè)務(wù),一是繼續(xù)推進(jìn)審批權(quán)力進(jìn)中心工作,二是加強(qiáng)管理力度。在清理的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各種行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入中心,真正實(shí)現(xiàn)中心“高效、便民”的宗旨。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高行政效率。
3、進(jìn)一步完善綜合服務(wù)窗口建設(shè)。我們認(rèn)為應(yīng)在綜合服務(wù)上下功夫。今年,中心綜合服務(wù)窗口人員已經(jīng)到位,我們將在綜合服務(wù)上多下功夫,大力綜合服務(wù)、代辦服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)群眾跑一趟能辦成事的工作目標(biāo)。
丁年鼠匿輝煌業(yè),丑歲牛奔旖旎春。在這辭舊迎新之際,我們來(lái)到了絲茶之府、文化之邦。首先,我代表*市*區(qū)*鎮(zhèn)黨委、政府,對(duì)您們?cè)诎倜χ谐闀r(shí)間來(lái)接待我們考察組一行表示真誠(chéng)的感謝?,F(xiàn)在我將*鎮(zhèn)的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、*鎮(zhèn)的基本情況
*鎮(zhèn)位于巴國(guó)故都、榨菜之鄉(xiāng)—*區(qū)西南南坪腹地,鎮(zhèn)域面積107平方公里,轄9個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì),人口3萬(wàn)人。今年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億元,可用財(cái)力為600余萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入為3900元。
二、*鎮(zhèn)的資源情況
*是享譽(yù)巴渝的千年古鎮(zhèn)、莊園之鄉(xiāng)。地勢(shì)以丘陵為主,森林覆蓋率達(dá)50%,山清水秀、氣候宜人、文物古跡眾多,有*“后花園”之美喻,是*區(qū)唯一的*市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn),其自然人文資源極其豐富。
一是自然資源豐富。境內(nèi)有9座中小型水庫(kù),300余口山坪塘,其中水域面積達(dá)兩千余畝的*湖,碧波蕩漾、島嶼縱橫、生態(tài)優(yōu)美。平均海拔700米,年平均氣溫16至18℃。在海拔1300米的大梁子山上,有保留完好的原始生態(tài)林和千畝草場(chǎng)。青煙洞峽谷全長(zhǎng)10余公里,山高林密,地勢(shì)幽深,氣候濕潤(rùn),有8千畝遼闊竹海,有6級(jí)梯級(jí)電站和10余處飛珠濺玉的峽谷瀑布。
二是人文資源豐富。在今年全國(guó)第三次文物普查工作中,*被列為*區(qū)試點(diǎn)單位,共普查出130余件文物,其中有1件可單獨(dú)申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,有1件為市級(jí)文物保護(hù)單位,有6件為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。在*眾多古跡中,尤以晚清時(shí)期川東首富、誥贈(zèng)朝儀大夫陳萬(wàn)寶及其子孫所建的14處莊園最為著名。其規(guī)模之宏大、做工之精妙,享譽(yù)巴渝大地,素有“川東陳萬(wàn)寶,川西劉文彩”的說(shuō)法。在歷史文化積淀的*鋪,有距今一千多年的石羊浮雕,*因此得名,有北宋大文豪坡親筆題寫的桂巖石刻、有大清皇賜貞節(jié)牌坊。在境內(nèi)有建于1777年的神仙橋,有雕刻精美、保存完好的古墓群,還有歷史悠久的*民歌、蓮蕭、八排鑼鼓以及農(nóng)耕文化。
同時(shí),近年來(lái)隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,大環(huán)境的改善,*的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),距*城42公里,距南川區(qū)60公里,距長(zhǎng)江黃金水道27公里,距*主城只有75公里。*古代就是商賈云集、官差駐足的驛站,現(xiàn)在已逐步成為*坪上交通樞紐。
三、新一屆*鎮(zhèn)黨委、政府的工作思路和規(guī)劃設(shè)想
今年五月,*區(qū)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整,由原來(lái)的46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合并為26個(gè),*鎮(zhèn)由于情況特殊,沒(méi)有進(jìn)行撤并,但領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。新班子調(diào)整到位后,立即深入村社和部門開展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),反復(fù)研究,匯集體智慧,找準(zhǔn)了制約發(fā)展的問(wèn)題,形成了*鎮(zhèn)新的發(fā)展定位、思路和舉措。
一是找準(zhǔn)了發(fā)展的痛點(diǎn)。雖然近年來(lái)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定進(jìn)步,但因種種原因,*有被邊緣化的傾向。盡管*處于沿江向坪上過(guò)渡的交通中樞地帶,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,交通網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有成型,場(chǎng)鎮(zhèn)功能不配套,長(zhǎng)期以路為市,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌差,吸附和輻射能力不強(qiáng);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總量偏小,第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)能得到充分發(fā)展,旅游資源未得到有效開發(fā),基本沒(méi)有亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在財(cái)稅收入較低的情況下還欠債較大,GDP在全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中居第22位,其他多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也排名靠后;村級(jí)組織基本沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,絕大多數(shù)村沒(méi)有規(guī)范的村級(jí)公共服務(wù)中心。*的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重落伍。究其根本原因,客觀上有*區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對(duì)*乃至整個(gè)坪上的發(fā)展重視不夠和投入不足的因素,但從主觀上觀念落后、思想不夠解放、信息閉塞,定位比較模糊,措施缺乏創(chuàng)新,仍然是制約*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。
二是明確了“133”新的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)了14個(gè)區(qū)級(jí)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加*旅游開發(fā)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃座談會(huì),為*制定發(fā)展思路把關(guān)號(hào)脈。通過(guò)對(duì)*豐富的歷史人文、水利電力、森林植被等資源優(yōu)勢(shì)的深刻了解,充分吸納了各部門對(duì)*發(fā)展的意見(jiàn)、建議,形成了“133”的發(fā)展思路。即:圍繞“打造*鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游文化名鎮(zhèn)”這一目標(biāo),突出“建成鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游中心、打造特色風(fēng)情古鎮(zhèn)、培育特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地”三大抓手;實(shí)現(xiàn)“礎(chǔ)設(shè)施大改善,招商引資大突破,民生質(zhì)量大提升”三大變化。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大招商引資力度,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟環(huán)境,力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力,綜合實(shí)力得到較大提升。
三是敲定了具體發(fā)展目標(biāo)。特別是在下半年區(qū)委三屆三次全會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專題工作會(huì)后,根據(jù)區(qū)上新的精神和要求,又重新明確了“1443”的具體發(fā)展目標(biāo)。即到2011年,實(shí)現(xiàn)一個(gè)總的奮斗目標(biāo),四個(gè)初步建成,四個(gè)翻番,三大變化。一個(gè)總的奮斗目標(biāo):打造*市鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游文化名鎮(zhèn)。四個(gè)初步建成:以陳萬(wàn)寶莊園為核心,沿陳萬(wàn)寶莊園—*鋪古遺跡群一線,初步建成生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園;以*湖為核心,初步建成生態(tài)休閑渡假游樂(lè)中心;以集鎮(zhèn)和陳萬(wàn)寶莊園為核心,以湯龍路、安桂路為紐帶,以陳萬(wàn)寶莊園式川東民居的風(fēng)貌建筑,啟動(dòng)新場(chǎng)鎮(zhèn)、舊場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)房改造建設(shè),初步建成生態(tài)特色風(fēng)情古鎮(zhèn);以青電廠附近黃泥堡一帶為核心,規(guī)劃建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,初步建成生態(tài)現(xiàn)代中小企業(yè)園。實(shí)現(xiàn)四個(gè)翻番:實(shí)現(xiàn)GDP翻一番、財(cái)政收入翻兩番、農(nóng)民人均純收入翻一番、中小企業(yè)總產(chǎn)值翻三番。實(shí)現(xiàn)三大變化:實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施大改善、招商引資大突破、民生質(zhì)量大提升。通過(guò)努力,力爭(zhēng)我鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核走在坪上后山10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前三名。
四是細(xì)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局。思路決定出路,我們很快啟動(dòng)了*鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。針對(duì)*豐富的旅游文化資源,進(jìn)行總體設(shè)計(jì),綜合打造,分步實(shí)施。明確“產(chǎn)業(yè)為本,旅游造勢(shì),場(chǎng)鎮(zhèn)圍繞旅游建,結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào),道路圍繞旅游修,園區(qū)圍繞旅游造”的指導(dǎo)思想,細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)規(guī)劃布局。在第一產(chǎn)業(yè)方面:在穩(wěn)定水稻、玉米等傳統(tǒng)種植的同時(shí),大力發(fā)展榨菜、蔬菜、水果、花木等特色規(guī)模種植;在大力發(fā)展生豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖的同時(shí),大力發(fā)展谷樁鴨、黑山羊、肉牛、特種野生動(dòng)物等特色養(yǎng)殖;種養(yǎng)殖業(yè)的布局要與鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游相協(xié)調(diào),努力打造觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。在第二產(chǎn)業(yè)方面:主要利用地方特色物產(chǎn)和水電資源優(yōu)勢(shì),搞農(nóng)產(chǎn)品加工等,打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。在第三產(chǎn)業(yè)方面:以鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游開發(fā)為主,圍繞“一環(huán)一線三片”進(jìn)行近期、中期、遠(yuǎn)期開局。以生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)度假游樂(lè)為切入點(diǎn),以花、以林、以園、以水為媒,迅速提升*人氣,盡快打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。
四、新一屆*鎮(zhèn)黨委、政府的工作成效
為了確保發(fā)展思路的實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)任務(wù)的完成,我們將全體班子成員分為三個(gè)專項(xiàng)工作組,分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三大專項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),實(shí)行以點(diǎn)帶面,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。每個(gè)專項(xiàng)工作組都有量化的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行嚴(yán)格的考核。通過(guò)上級(jí)的支持和全鎮(zhèn)干群的共同努力,*的工作已初見(jiàn)成效。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。在傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)喜獲豐收的同時(shí),我們實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,新成立農(nóng)村專業(yè)合作社3個(gè),新注冊(cè)“谷樁鴨”、“農(nóng)家老咸菜”品牌商標(biāo);新引進(jìn)物流、商貿(mào)企業(yè)近10戶;GDP和農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng),全年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番。
二是社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)努力,*鎮(zhèn)申報(bào)*市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)已告成功;完成了陳萬(wàn)寶莊園旅游開發(fā)規(guī)劃的終審評(píng)估;計(jì)生工作建立了長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,較好地解決了惠農(nóng)政策與計(jì)生政策倒掛問(wèn)題,受到市、區(qū)的高度肯定;扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),全鎮(zhèn)達(dá)90%以上;通過(guò)本級(jí)的努力和多方積極爭(zhēng)取,投入400多萬(wàn)元,完成了明德小學(xué)(鎮(zhèn)中心校)和六中科技綜合樓的建設(shè),并于今年9月投入使用。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。今年穿腹而過(guò)的涪南路柔性路面改造全面峻工;場(chǎng)鎮(zhèn)路燈的安裝已結(jié)束;人行道整治、天燃?xì)獍惭b有望在春節(jié)前完成;投資100萬(wàn)元的污水處理廠建設(shè)工作已經(jīng)動(dòng)工。
四是開創(chuàng)了*良好的外部發(fā)展環(huán)境。通過(guò)深入調(diào)研,挖掘內(nèi)部豐富的人文歷史資源和自然資源,制作有關(guān)宣傳資料,并積極主動(dòng)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門匯報(bào)爭(zhēng)取,得到了高度重視和大力支持,被列入*區(qū)坪上鄉(xiāng)村旅游核心開發(fā)區(qū)和*市木魚山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。11月12日區(qū)長(zhǎng)湯宗偉帶領(lǐng)多名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)*實(shí)地考察調(diào)研,并在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定把*的*湖——陳萬(wàn)寶莊園旅游開發(fā)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目來(lái)打造;11月27日在*市舉辦的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目暨榨菜鮮銷會(huì)上進(jìn)行了重點(diǎn)推介。目前來(lái)*調(diào)研考察的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和投資商絡(luò)繹不絕。
五、我們明年工作的總體戰(zhàn)略思路和建議、請(qǐng)求
*屬典型的糧豬型“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,很大程度上制約了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,我們鎮(zhèn)黨委、政府決定把明年作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年。主要任務(wù)是:一是針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水設(shè)施陳舊、管網(wǎng)老化、水源較差等情況,力爭(zhēng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入,徹底改善場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水條件;二是為了加快*湖——陳萬(wàn)寶莊園環(huán)線旅游開發(fā),著力推進(jìn)公路改造和新建;三是抓住扶貧開發(fā)的契機(jī),爭(zhēng)取農(nóng)房改造項(xiàng)目,推進(jìn)特色風(fēng)貌古鎮(zhèn)建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn);四是多方籌資,完善鎮(zhèn)中心校建設(shè)。鎮(zhèn)中心校今年剛完成整體遷建工程,有一塊近8000平方米的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)用地,因資金緊缺,尚未進(jìn)行整治,學(xué)生無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。學(xué)生公寓未建,不能滿足對(duì)我鎮(zhèn)大量“留守兒童”有效培育的需要(由于外出務(wù)工人員多,我鎮(zhèn)目前有3500多留守兒童,4000多空巢老人)。同時(shí),我們將努力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,走農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、企業(yè)化、品牌化的路子,積極尋求經(jīng)濟(jì)合作和支持,努力加大招商引資力度,推動(dòng)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展。
多年以來(lái),浙江省的各級(jí)各部門積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,對(duì)屬于三峽庫(kù)區(qū)移民重點(diǎn)區(qū)域的*區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施對(duì)口支援,在經(jīng)濟(jì)合作、無(wú)償援助、干部培養(yǎng)、勞務(wù)輸出等方面開展了廣泛的合作和支持,為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、干部培養(yǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。我們深深地感謝你們!我們新一班子自加壓力,不甘人后,今年各方面的工作有了較大的起色。但由于長(zhǎng)期基礎(chǔ)差、底子薄,自身造血機(jī)能較弱,因此,我們對(duì)貴局建議和請(qǐng)求如下:一是建議和請(qǐng)求結(jié)成對(duì)口支援和友好單位,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是社會(huì)事業(yè)和民生保障方面給予*一定的支持;二是建議和請(qǐng)求牽線搭橋,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,把貴地有實(shí)力的企業(yè)家介紹到*來(lái),實(shí)現(xiàn)兩地間的互惠互利共贏發(fā)展。*一班人對(duì)未來(lái)充滿信心,“千年古鎮(zhèn)、莊園之鄉(xiāng)”定將重放異彩,市級(jí)乃至國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游文化名鎮(zhèn)也定將變成現(xiàn)實(shí)。懇請(qǐng)你們?cè)谝院蟮臍q月里,關(guān)心*、支持*、幫助*!
一、以*優(yōu)質(zhì)奶牛核心區(qū)為抓手,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)奶牛擴(kuò)欄增量
為了進(jìn)一步鞏固奶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,擴(kuò)大已有成果,按照我市“十一五規(guī)劃”的總體要求,根據(jù)奶牛自然增量及市場(chǎng)宏觀走勢(shì),確定了20*年奶牛存欄突破13萬(wàn)頭,市區(qū)達(dá)到11萬(wàn)頭的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們確定了以*優(yōu)質(zhì)奶牛核心區(qū)為抓手,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)奶牛擴(kuò)欄增量。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到核心區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題。*核心區(qū)管委會(huì)與水務(wù)、科技、土地、供電、交通、園林等部門全力配合、積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金,加快建設(shè)。今年第一季度已完成投資4570萬(wàn)元,硬化道路5.1公里,打機(jī)井2眼,鋪設(shè)供水管道3公里,建供水房及泵房2處,安裝排水管道3.6公里,植樹1.3萬(wàn)株,栽植草坪1.8萬(wàn)平方米,架設(shè)10千伏高壓線路7.4公里,變壓器7臺(tái)及完成主干道兩側(cè)的公用路燈。奶牛良種繁育中心已建成生產(chǎn)牛舍6棟;疫病診療中心已建成綜合服務(wù)樓、病牛隔離觀察棚舍等設(shè)施,購(gòu)置設(shè)備60套;信息管理中心主體工程已經(jīng)完工。養(yǎng)殖區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍100棟,入園奶牛2310頭。
二、以奶牛出戶入園上擠奶臺(tái)為切入點(diǎn),全面提升奶牛養(yǎng)殖的綜合效益
經(jīng)過(guò)多年的努力,我市奶產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上有了很大的增長(zhǎng),已建成奶??萍际痉缎詧@區(qū)83個(gè),入園奶牛3.1萬(wàn)頭,入園率達(dá)到35%。但奶牛養(yǎng)殖綜合效益不高、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的問(wèn)題日益突出,許多深層次的制約矛盾已不容回避。為此,今年市委、政府借助自治區(qū)的優(yōu)惠政策,將“奶牛出戶入園上擠奶臺(tái)”作為奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上檔的新突破口,全面實(shí)現(xiàn)手工擠奶向機(jī)械化擠奶轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)我市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20*年總的計(jì)劃是新建機(jī)械化擠奶站70座,使全市擠奶臺(tái)總數(shù)達(dá)到140座,確保奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶、奶牛專業(yè)村全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶,奶牛存欄比率達(dá)到65%以上。按照分區(qū)域建設(shè)、分段實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的總體思路,70座擠奶臺(tái)全部以協(xié)議的形式落實(shí)到企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、合作社等建設(shè)單位,并已有33座開工建設(shè),其余正在籌備階段。
三、借助地理優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展壯大葡萄產(chǎn)業(yè)
*山東麓中部沖擊地帶被國(guó)家農(nóng)業(yè)部劃為最適宜釀酒葡萄種植地區(qū),這說(shuō)明我市有發(fā)展釀酒葡萄得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),也為我市釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的壯大提供了有利的機(jī)遇。*、*市20*年釀酒葡萄種植已達(dá)到4.6萬(wàn)畝,御馬公司擁有先進(jìn)的葡萄工藝和設(shè)備,年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸。今年,我們將加大對(duì)企業(yè)與基地建設(shè)的扶持力度,無(wú)償為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗,規(guī)范專業(yè)合作組織與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),積極拓寬融資渠道,支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)。加大招商引資力度,通過(guò)項(xiàng)目覆蓋給釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)減負(fù)助推,力爭(zhēng)20*年基地規(guī)模再擴(kuò)大1.8萬(wàn)畝。
四、以做亮品牌為切入點(diǎn),努力做大灘羊、灘雞產(chǎn)業(yè)
今年以來(lái),我們深入抓好灘羊的保種、選育工作,優(yōu)化灘羊品種,達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。全面做好灘羊品牌的宣傳、管理、使用、保護(hù)工作,重點(diǎn)扶持壯大灘羊產(chǎn)品深加工企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固灘羊品牌的基礎(chǔ)上,加快“*灘雞”商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)。抓好灘雞育雛、養(yǎng)殖、加工、防疫等環(huán)節(jié)的工作,實(shí)現(xiàn)灘羊、灘雞的無(wú)公害生產(chǎn)。年內(nèi)爭(zhēng)取*灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)只,出欄率達(dá)到55%,灘雞飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只,并積極拓寬銷售渠道,加快出欄周轉(zhuǎn),提高綜合效益。
五、加快以孫家灘地區(qū)為主的高酸蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之成為我市的又一新興產(chǎn)業(yè)
今年,為探索我市旱作區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,農(nóng)民增收新舉措,我們啟動(dòng)了以*移民開發(fā)為主的高酸蘋果基地建設(shè),這是針對(duì)近年來(lái)國(guó)際濃縮果汁良好的市場(chǎng)前景和我市適宜的氣候條件所提出的。以*市為中心的*蘋果產(chǎn)區(qū)被全國(guó)果汁加工企業(yè)譽(yù)為中國(guó)最佳高酸蘋果生產(chǎn)地,超過(guò)50萬(wàn)畝的土地非常適宜高酸蘋果種植。并且種植高酸蘋果不僅節(jié)水,還有利于改善生態(tài)環(huán)境。今年我市將制定并出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,建設(shè)以*地區(qū)為主的5000畝高酸蘋果基地。預(yù)計(jì)“十一五”期間,全市將新建10萬(wàn)畝高酸蘋果基地。到2*0年,總規(guī)模將達(dá)到35萬(wàn)畝,年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高酸蘋果100萬(wàn)噸,成為全國(guó)最大的高酸蘋果生產(chǎn)基地之一。
一、規(guī)劃先行,全力建設(shè)新農(nóng)村
建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此,我們廣泛進(jìn)行調(diào)研,充分了解村情民意;組織外出參觀,認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗(yàn),為做好規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。在規(guī)劃中,我們立足高標(biāo)準(zhǔn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分年實(shí)施。在《*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》“十二圖二書”的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,全鎮(zhèn)28個(gè)行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃全面完成,并對(duì)*示范村總體規(guī)劃及*工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、蓮花路等重點(diǎn)路段進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),力求體現(xiàn)“因地制宜,各富特色”。同時(shí),對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展而又無(wú)力建設(shè)的地段暫辟為街頭綠地,堅(jiān)決防止低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè),確保建設(shè)品位,著力塑造特色。
二、提速前進(jìn),大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)
建設(shè)新農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)生活寬裕目標(biāo)的重要抓手,做到特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ),工業(yè)經(jīng)濟(jì)謀騰飛。20*年,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入922萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2900元。我們?cè)谧ズ眉Z食生產(chǎn)的同時(shí),根據(jù)*的優(yōu)勢(shì),在南部山區(qū)建起以岐山、下山為代表的經(jīng)濟(jì)林果基地,中部丘崗地區(qū)形成以*、*為代表的木材加工、煤炭中轉(zhuǎn)及園竹生產(chǎn)基地,在北部畈區(qū)發(fā)展以迎崗、雙圩為代表的生態(tài)養(yǎng)殖基地。一年來(lái)初步形成了“一村一品”特色,涌現(xiàn)出迎崗村中寨生豬養(yǎng)殖、岐山方茂貴板栗園等規(guī)模較大的基地13個(gè),年效益在70萬(wàn)元以上;同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力扶持精米加工等龍頭企業(yè),擴(kuò)大了規(guī)模,提高了效益。牢固樹立工業(yè)興鎮(zhèn)富民的理念,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,努力營(yíng)造親商、惠商、安商氛圍。加快*工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè),搭建加快發(fā)展新平臺(tái),取得良好成效。幾年來(lái),先后吸引上海柏運(yùn)箱包、安徽錢樓鑄業(yè)、騰達(dá)金屬材料、金利羊毛衫等12家企業(yè)投資*。去年全鎮(zhèn)引資額達(dá)4140萬(wàn)元,僅錢樓鑄業(yè)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,上繳利稅700多萬(wàn)元,不僅拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且增加了就業(yè),帶富了群眾。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),著力培育新優(yōu)勢(shì)
一是實(shí)施“村村通”工程。抓住政策機(jī)遇,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,規(guī)范籌資籌勞,完成龍頭、蓮花等6個(gè)村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持新街開發(fā)與老街改造并舉,基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施并重,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧,加大投入,硬化蓮花中路,開發(fā)光華西路,打通新老105國(guó)道,推動(dòng)平行道建設(shè)。在全鎮(zhèn)主干道安裝路燈,實(shí)施亮化工程。目前,配套齊全的光華路、蓮花路,功能齊全的農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、小商品市場(chǎng),不但成為展示*嶄新形象的亮點(diǎn),而且?guī)?dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。為加大投入,我們樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念,吸引社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)建設(shè),在成功進(jìn)行8次國(guó)有土地出讓競(jìng)拍基礎(chǔ)上,又將蓮花北路建設(shè)權(quán)整體拍賣,所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設(shè)。為強(qiáng)化管理,鎮(zhèn)成立市容分局,配備車輛等設(shè)施,開展環(huán)衛(wèi)、城管等工作,簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協(xié)議,鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯。
四、多措并舉,努力創(chuàng)造新生活
新農(nóng)村建設(shè)貴在一個(gè)新字。農(nóng)村舊貌換新顏,農(nóng)民兄弟笑開顏。為此,我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動(dòng),努力提高鄉(xiāng)村文明程度。尤其是對(duì)農(nóng)村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度,重點(diǎn)抓好涉及15個(gè)村的“一池三改”示范工程,其中九棵村南官樓村民組還改造了衛(wèi)生間,20戶居民用上了太陽(yáng)能。截至目前全鎮(zhèn)沼氣工程共完成800口,受惠群眾達(dá)3200人。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)上大力支持,創(chuàng)新上大力扶持,目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達(dá)300萬(wàn)元,年創(chuàng)收30萬(wàn)元;文化活動(dòng)豐富多彩,《漫流河》文學(xué)雜志定期出刊,文藝演出隊(duì)長(zhǎng)年活躍在田間地頭,電影隊(duì)每年免費(fèi)為農(nóng)民放映電影20多場(chǎng),科普小組經(jīng)常開展各種科技文化活動(dòng)。電視村村通工程全面完成,全鎮(zhèn)30個(gè)村(街)都能收看到中央及各地方臺(tái)近40套電視節(jié)目,確保黨的聲音在全鎮(zhèn)6萬(wàn)多人中間傳頌。2007年元月,全省“電視進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在*舉行,極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民,增強(qiáng)了構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的動(dòng)力。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),盡力培育新農(nóng)民
一、落實(shí)“四個(gè)到位”,打造平安創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)
一是領(lǐng)導(dǎo)到位,全面落實(shí)工作職責(zé)。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。指導(dǎo)各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè),健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò),各站所社加強(qiáng)了內(nèi)保組織建設(shè),全面落實(shí)了第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是宣傳到位,確保平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人民。全鄉(xiāng)粉刷永久性墻體標(biāo)語(yǔ)120幅,制作平安宣傳欄17余個(gè),懸掛宣傳橫幅5幅,發(fā)放宣傳資料5000余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造了“上下聯(lián)動(dòng)千家創(chuàng),萬(wàn)人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保平安創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。黨委、政府多次召開專題會(huì)議研究平安建設(shè)工作,并把構(gòu)建“平安延壽,和諧延壽”納入到“十一五”規(guī)劃中,使這項(xiàng)工作達(dá)到黨委有決定、政府有規(guī)劃、辦事有機(jī)構(gòu)、落實(shí)有依據(jù)的“四有”要求。同時(shí),按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)了村、站所社、個(gè)體工商戶在“平安創(chuàng)建”活動(dòng)中第一責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)行了鄉(xiāng)駐村干部包村責(zé)任制,制定了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則,實(shí)施綜治風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,鄉(xiāng)村干部分別向鄉(xiāng)政府交納800元、100元風(fēng)險(xiǎn)抵押金,抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對(duì)“平安創(chuàng)建”活動(dòng)進(jìn)行檢查,對(duì)措施得力,創(chuàng)建活動(dòng)開展好的村、站所社和個(gè)體工商戶,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)達(dá)不到要求的,實(shí)行“一票否決”,在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng),向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責(zé)任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。鄉(xiāng)黨委、政府從“穩(wěn)定也是發(fā)展”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā),確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)。近年來(lái)投資10余萬(wàn)元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室,并配齊辦公設(shè)備和巡邏車、彩電等設(shè)備。投入3.4萬(wàn)元用于平安創(chuàng)建宣傳經(jīng)費(fèi)。同時(shí),各村從辦公經(jīng)費(fèi)中對(duì)巡邏隊(duì)員進(jìn)行生活補(bǔ)貼每人每年120元,提高了巡邏隊(duì)員的工作積極性。
二、強(qiáng)化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全平安創(chuàng)建防控體系
一是強(qiáng)化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)治保主任、中心戶長(zhǎng)制度,全鄉(xiāng)共配有17名治保主任、400余名中心戶長(zhǎng),及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦、派出所報(bào)送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)了調(diào)解中心力量,做到了人員、制度、報(bào)酬三到位,并實(shí)行法庭向鄉(xiāng)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度,設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭,由文明法庭2名法官和鄉(xiāng)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成,進(jìn)行訴前調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù),真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會(huì),配齊了17個(gè)村61名調(diào)解隊(duì)伍,利用村干部和無(wú)職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員,發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢(shì),解決民間矛盾糾紛。對(duì)調(diào)委會(huì)解決不了的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)調(diào)解中心,為解決問(wèn)題贏得時(shí)間,真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。20*年,全鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛130余起,未出現(xiàn)一起集體上訪案件。
三是強(qiáng)化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全鄉(xiāng)17個(gè)村全部建立了治安聯(lián)防組織,全鄉(xiāng)共組織140多人參與治安聯(lián)防,并實(shí)行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、黨員治安聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動(dòng)制管理,織密了防控網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。
三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升平安創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)能力
一是深化“平安進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。家庭是最大的基礎(chǔ),社會(huì)是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭細(xì)胞組成的,只有將平安工作延伸到每個(gè)家庭,抓好群眾基礎(chǔ),形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識(shí)和科技素質(zhì)為重點(diǎn),以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路,建立了從鄉(xiāng)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò),開展了內(nèi)容為平安意識(shí)、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識(shí)、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識(shí)進(jìn)家的“平安進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。全鄉(xiāng)92%的家庭達(dá)到和諧文明戶標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)對(duì)平安家庭的管理。對(duì)已命名的3772戶平安家庭進(jìn)行張榜公布,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合村規(guī)民約,以村民小組為單位,每月對(duì)平安家庭進(jìn)行一次評(píng)定,對(duì)存在違反計(jì)劃生育政策、有家庭暴力等十個(gè)問(wèn)題之一的,經(jīng)村民指出連續(xù)3個(gè)月仍不改正的,經(jīng)村兩委班子研究,建議鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理。對(duì)未被命名的農(nóng)戶,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,采取集中學(xué)習(xí)教育的方法,加大面對(duì)面教育力度,促其逐步符合平安家庭標(biāo)準(zhǔn),盡量減少不穩(wěn)定因素。
三是提高平安創(chuàng)建隊(duì)伍素
質(zhì)?;鶎雨?duì)伍是創(chuàng)建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)日益繁重的形勢(shì)下,我們對(duì)綜治辦的同志政治上高看一眼,經(jīng)濟(jì)上多補(bǔ)一點(diǎn),既在政治上關(guān)心,又在生活上體貼。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍,政治建隊(duì)伍,大力加強(qiáng)隊(duì)伍全方位建設(shè),切實(shí)加大了綜治干部使用和職級(jí)配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調(diào)動(dòng)了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管,形成平安創(chuàng)建強(qiáng)大合力
平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮社會(huì)各界和廣大群眾的智慧與力量,努力營(yíng)造全民發(fā)動(dòng)、全社會(huì)參與、齊抓共管、共建平安的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,露頭就打。20*年通過(guò)“禁毒、打六”等集中整治活動(dòng),抓獲違法人員4名,治安處罰7人,刑事案件6件,始終保持了對(duì)刑事犯罪的主動(dòng)進(jìn)攻和高壓態(tài)勢(shì),全鄉(xiāng)的治安、刑事犯罪案件明顯下降,經(jīng)公眾群眾安全感大幅提高。
二是抓好綜合治理,集中解決突出治安問(wèn)題。組織精干力量,著重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動(dòng)人口、校園周邊及網(wǎng)吧、盜竊等專項(xiàng)活動(dòng)的治理,最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。