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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招標(biāo);管理分析
隨著我國(guó)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑工程數(shù)量日益增加,工程招標(biāo)行業(yè)逐漸興盛起來,并越來越發(fā)揮重要的作用。在實(shí)際工作過程中,招標(biāo)能有效節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本,保證建筑工程施工質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,要采取有效措施,保證建設(shè)工程招標(biāo)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。
一、與業(yè)主做好溝通
在簽訂招標(biāo)合同以后,在征求業(yè)主意見的前提下,及時(shí)招標(biāo)公告,使業(yè)主真正了解招標(biāo)工程,并給出一些建議,具體包括以下幾個(gè)方面:第一,業(yè)主要對(duì)工程造價(jià)、工程工期以及工程質(zhì)量和資金安排提出建議;第二,作為機(jī)構(gòu),要將的相關(guān)法律法規(guī)、工作流程等告知業(yè)主,最大限度滿足業(yè)主的要求;第三,作為建設(shè)工程招標(biāo)單位,要深入市場(chǎng)實(shí)際,進(jìn)行調(diào)查分析,了解建材質(zhì)量、價(jià)格和潛在的承包人等情況,能對(duì)業(yè)主提出一些必要的意見,明確招標(biāo)工作的防線,控制好的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、資格預(yù)審
在招標(biāo)公告以后,要通過監(jiān)管部門的確認(rèn),采取資格審查,詳細(xì)審查和篩選投標(biāo)申請(qǐng)人的相關(guān)資料,從而確定潛在投標(biāo)人。在資格預(yù)審階段,要做好以下兩方面的工作。第一,復(fù)審填報(bào)人的資金,保證資金信息真實(shí)可靠,從而建立完善的信息共享機(jī)制。第二,投標(biāo)機(jī)構(gòu)要派專人進(jìn)行實(shí)地考察,然后結(jié)合實(shí)際情況,寫出考察報(bào)告,為資格預(yù)審提供依據(jù)。如果在資格審查過程中,出現(xiàn)與預(yù)審文件不相符合的情況,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)通知其他潛在的投標(biāo)人。
三、招標(biāo)文件編制
在實(shí)際招標(biāo)過程中,要保證招標(biāo)文件袋的規(guī)范性,既使其符合法律法規(guī)的要求,同時(shí)還要得到業(yè)主的認(rèn)可。在經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格的備案審查以后,才能頒發(fā)給潛在的招標(biāo)人。在實(shí)際編制招標(biāo)文件的過程中,要重點(diǎn)做好工程量清單的編制,補(bǔ)充好答疑文件,保證整個(gè)文件的準(zhǔn)確、完整,符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情,有效減少一些不必要的麻煩。因此,在擬定招標(biāo)文件合同條款時(shí),要作好以下四個(gè)方面的工作。第一,在確定工程分包后,要?jiǎng)澢褰徊娴墓ぷ鹘缑?,便于以后?bào)價(jià)準(zhǔn)確。第二,對(duì)于業(yè)主指定的分包合同,要明確進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、臨時(shí)供水和供電之間責(zé)任和權(quán)利。第三,在策劃招標(biāo)文件合同條款時(shí),要結(jié)合工程實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款的審查,做好風(fēng)險(xiǎn)的限制和轉(zhuǎn)移,具體包括包干的范圍、調(diào)價(jià)、調(diào)量等辦法,明確在停工情況下?lián)p失賠償范圍和工程進(jìn)度款的支付方法,能夠做好進(jìn)度款拖欠的工期處理和停工后的工程成品保護(hù)和保修等。第四,工程材料價(jià)款結(jié)算,要結(jié)合實(shí)際情況,做好材料結(jié)算方式,確認(rèn)材料的方式、數(shù)量和價(jià)格以及價(jià)差調(diào)整方式和算式??偠灾?,合同條款要細(xì)化詳實(shí),最大限度減少不確定因素,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況。
四、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)分析
機(jī)構(gòu)要把握好投標(biāo)的截止時(shí)間,嚴(yán)格按照先關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做好開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作,然后做好相應(yīng)的記錄,避免出現(xiàn)無效的投標(biāo)文件。當(dāng)眾宣讀投標(biāo)的名稱、價(jià)格、質(zhì)量以及工期,然后讓后投標(biāo)有序退場(chǎng),再進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員不能參與,而業(yè)主可以委托人員參與評(píng)標(biāo)。最后,在確定評(píng)標(biāo)結(jié)果后,要及時(shí)進(jìn)行匯總填表,并請(qǐng)各位評(píng)委專家簽字,在整理完評(píng)標(biāo)報(bào)告以后,由專人進(jìn)行審定。評(píng)標(biāo)文件是非常重要的成果性文件,要能完整反映招標(biāo)投標(biāo)的情況,具體包括項(xiàng)目招標(biāo)的基礎(chǔ)情況、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)報(bào)告以及中標(biāo)人的招標(biāo)文件等,對(duì)于整個(gè)報(bào)告,要保證內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,避免出現(xiàn)表達(dá)不準(zhǔn)確的情況,完滿完成業(yè)務(wù)工作,體現(xiàn)公正、公平、公開的原則。
五、建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展對(duì)策
第一,要全方位提高招標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),使從業(yè)人員真正了解招標(biāo)法規(guī)各項(xiàng)條款的實(shí)質(zhì),在過程中,做到知法、懂法、守法;加強(qiáng)對(duì)人員業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升他們的實(shí)際業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)招標(biāo)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,嚴(yán)格按照程序辦事,提高其服務(wù)質(zhì)量。第二,做好企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立完善的檢驗(yàn)機(jī)制,控制好招標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié),在制度上提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量。第三,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,招標(biāo)單位要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,比如可接洽監(jiān)理或造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù),朝著綜合型業(yè)務(wù)方向發(fā)展,不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
作者:劉永紅 單位:山東一諾建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
參考文獻(xiàn):
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江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,__________(以下簡(jiǎn)稱委托人)與__________(以下簡(jiǎn)稱人)就__________(工程名稱)__________的招標(biāo)事宜,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成一致意見,特訂立本合同。
一、委托人委托人的工程(以下簡(jiǎn)稱“本工程”)概況
1、工程地點(diǎn):
2、工程項(xiàng)目審批文件:
3、資金來源:
4、工程規(guī)模:
5、總投資額:
二、委托范圍
1、委托招標(biāo)內(nèi)容(有委托的在中打√,并說明具體內(nèi)容,無委托的在中打×):
勘察
設(shè)計(jì),具體包括:
施工,具體包括:
監(jiān)理,具體包括:
設(shè)備,具體包括:
材料,具體包括:
2、委托范圍內(nèi)單項(xiàng)合同估算價(jià):
3、委托的事項(xiàng)(有委托的在中打√,無委托的在中打×):
代擬發(fā)包方案;
招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書);
編制資格預(yù)審文件;
組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;
審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;
編制招標(biāo)文件;
編制工程量清單;
編制工程標(biāo)底;
組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;
組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬工程合同;
編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告;
與發(fā)包有關(guān)的其它事宜:
三、委托人的權(quán)利
1、委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)。
2、委托人有權(quán)要求人及時(shí)提供工作階段性的進(jìn)展情況。
3、委托人有權(quán)要求人更換不稱職的人員或應(yīng)回避的人員。
4、委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容。
5、如委托人或建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)人在活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認(rèn),委托人有權(quán)要求人糾正,直至中止合同。
四、委托人的義務(wù)和責(zé)任
1、委托人在人開展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項(xiàng)目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù),使招標(biāo)工作具備條件。
2、委托人應(yīng)當(dāng)向人及時(shí)、無償、真實(shí)、詳細(xì)的提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(如建設(shè)批文、資金證明、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙等)。
3、對(duì)人提出的書面要求,委托人應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)做出書面答復(fù),如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
4、在合同履行期間,委派熟悉業(yè)務(wù)、知曉法律法規(guī)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的______作為委托人的代表,配合人工作。
5、委托咨詢項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整,委托人應(yīng)當(dāng)書面提前______日通知人,以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排,如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
6、委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
7、在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂工程合同,并在簽訂合同后提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
8、承擔(dān)由于自己過失造成人的經(jīng)濟(jì)損失。
9、委托方及其工作人員,不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費(fèi)、禮金、有價(jià)證券和其它禮物;不得在人報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
10、委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作:
五、人的權(quán)利
1、有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù)。
2、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
3、有權(quán)建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員。
4、如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序,人可以建議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的,人有權(quán)單方面終止履行合同。
5、除發(fā)包方案、中標(biāo)通知書及招投標(biāo)情況書面報(bào)告由委托人蓋章簽,中標(biāo)通知書再加蓋人公章外,自擬定發(fā)包方案至提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽。
六、人的義務(wù)和責(zé)任
1、按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng)。
2、在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù),不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
3、有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料,做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作。
4、方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避。
5、在活動(dòng)中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
6、對(duì)過程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé)。
7、人成立招標(biāo)項(xiàng)目組,并任命______為項(xiàng)目組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目組組成人員情況見附件一。
8、因人的單方過失造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)總額(除去稅金)。
9、因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行,人不承擔(dān)責(zé)任。
10、人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
七、招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)取
1、根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行取費(fèi)政策,按照以下計(jì)算方法確定招標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額:
2、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的支付,采用以下______方式。
(1) 由委托人支付。
(2) 與投標(biāo)(3) 人約定,(4) 由中標(biāo)(5) 人支付。
采用第(2)種方式支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的,招標(biāo)文件必須寫明,并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
3、支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間:
八、委托人對(duì)人完成本合同委托內(nèi)容的時(shí)間要求
1、工作開始時(shí)間:
2、工作完成時(shí)間:
非方原因造成的時(shí)間延誤,結(jié)束時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng);結(jié)束以完成時(shí)間為準(zhǔn)。
九、違約和爭(zhēng)議的解決
1、由于一方違約造成的損失,由違約方承擔(dān),另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí),違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
2、由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失。
3、雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款,補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4、委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以選擇以下______方式解決爭(zhēng)議:
(1)雙方約定向______(工程所在地)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
十、合同份數(shù)雙方約定合同正本一式三份,雙方各執(zhí)一份,報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一份,副本______ 份,各執(zhí)______份。
補(bǔ)充條款:
委托人(公章):人(公章):
法定代表人(簽章):法定代表人(簽章):
年 月日 年 月日
地址:地址:
開戶:開戶:
帳號(hào):帳號(hào):
郵編:郵編:
電話:電話:
傳真:傳真:
e-mail:e-mail:
附件一:
工程項(xiàng)目組組成人員情況及事項(xiàng)表
工程項(xiàng)目名稱:
招標(biāo)內(nèi)容:
人員情況:
姓名 職務(wù) 職稱 注冊(cè)資格 上崗證號(hào) 備注
組長(zhǎng)
成員
成員
成員
成員
事項(xiàng)及承辦人安排:
事項(xiàng)
承辦人簽名
代擬招標(biāo)方案:
編制標(biāo)底
招標(biāo)公告
(投標(biāo)邀請(qǐng)書) 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑
投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)
編制資格預(yù)審文件 代擬中標(biāo)公示
審查潛在投標(biāo)人資格 代擬中標(biāo)通知書
編制招標(biāo)文件 草擬工程合同
編制工程量清單 編制招投標(biāo)書面報(bào)告
人:(蓋章)
注:本表中承辦人簽名一欄必須由本人親自簽。
附件二:
建設(shè)工程招標(biāo)授權(quán)委托書
________(委托人即招標(biāo)人的法定代表人的姓名)系________ (招標(biāo)人名稱)的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)委托________ (招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱),為________ (擬招標(biāo)項(xiàng)目名稱)的人,以招標(biāo)人的名義辦理以下事項(xiàng)(有委托的在中打√,無委托的在中打×):
代擬發(fā)包方案;
招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書);
編制資格預(yù)審文件;
組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;
審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;
審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;
編制招標(biāo)文件;
編制工程量清單;
編制工程標(biāo)底;
組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;
組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬工程合同;
編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告;
與發(fā)包有關(guān)的其它事宜:
招標(biāo)人在招標(biāo)過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù),委托人均予以承認(rèn),但發(fā)包方案、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)情況書面報(bào)告需經(jīng)委托人簽署。人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
本授權(quán)委托書的有效期為______________。
特此聲明。委托人:(蓋章)
法定代表人:(簽)
年月日
建設(shè)工程招標(biāo)合同2017建設(shè)工程招標(biāo)合同(2) | 返回目錄依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,__________(以下簡(jiǎn)稱委托人)與__________(以下簡(jiǎn)稱人)就__________(工程名稱)__________的招標(biāo)事宜,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成一致意見,特訂立本合同。
一、委托人委托人的工程(以下簡(jiǎn)稱“本工程”)概況
1.工程地點(diǎn):_______________________________________________
2.工程項(xiàng)目審批文件:_______________________________________
3.資金來源:_______________________________________________
4.工程規(guī)模:_______________________________________________
5.總投資額:_______________________________________________
二、委托范圍
1.委托招標(biāo)內(nèi)容(有委托的在中打√,并說明具體內(nèi)容,無委托的在中打×):
勘察?
設(shè)計(jì),具體包括:__________________________________________
施工,具體包括:__________________________________________
監(jiān)理,具體包括:__________________________________________
設(shè)備,具體包括:__________________________________________
材料,具體包括:__________________________________________
2.委托范圍內(nèi)單項(xiàng)合同估算價(jià):
3.委托的事項(xiàng)(有委托的在中打√,無委托的在中打×):
代擬發(fā)包方案;
招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書);
編制資格預(yù)審文件;
組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;
審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;
編制招標(biāo)文件;
編制工程量清單;
編制工程標(biāo)底;
組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;
組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬工程合同;
編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告;
與發(fā)包有關(guān)的其它事宜:_______________________________
三、委托人的權(quán)利
1.委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)。
2.委托人有權(quán)要求人及時(shí)提供工作階段性的進(jìn)展情況。
3.委托人有權(quán)要求人更換不稱職的人員或應(yīng)回避的人員。
4.委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容。建設(shè)工程招標(biāo)合同由精品信息網(wǎng)整理!
5.如委托人或建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)人在活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認(rèn),委托人有權(quán)要求人糾正,直至中止合同。
四、委托人的義務(wù)和責(zé)任
1.委托人在人開展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項(xiàng)目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù),使招標(biāo)工作具備條件。
2.委托人應(yīng)當(dāng)向人及時(shí)、無償、真實(shí)、詳細(xì)的提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(如建設(shè)批文、資金證明、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙等)。
3.對(duì)人提出的書面要求,委托人應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)做出書面答復(fù),如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
4.在合同履行期間,委派熟悉業(yè)務(wù)、知曉法律法規(guī)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的______作為委托人的代表,配合人工作5.委托咨詢項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整,委托人應(yīng)當(dāng)書面提前______日通知人,以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排,如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
6.委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
7.在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂工程合同,并在簽訂合同后提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
8.承擔(dān)由于自己過失造成人的經(jīng)濟(jì)損失。
9.委托方及其工作人員,不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費(fèi)、禮金、有價(jià)證券和其它禮物;不得在人報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
10.委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作:
五、人的權(quán)利
1.有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù)。
2.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
3.有權(quán)建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員。
4.如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序,人可以建議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的,人有權(quán)單方面終止履行合同。
5.除發(fā)包方案、中標(biāo)通知書及招投標(biāo)情況書面報(bào)告由委托人蓋章簽,中標(biāo)通知書再加蓋人公章外,自擬定發(fā)包方案至提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽。
六、人的義務(wù)和責(zé)任
1.按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng)。
2.在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù),不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
3.有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料,做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作。
4.方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避。
5.在活動(dòng)中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。建設(shè)工程招標(biāo)合同由精品信息網(wǎng)整理!
6.對(duì)過程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé)。
7.人成立招標(biāo)項(xiàng)目組,并任命______為項(xiàng)目組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目組組成人員情況見附件一。
8.因人的單方過失造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)總額(除去稅金)。
9.因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行,人不承擔(dān)責(zé)任。
10.人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
七、招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)取
1.根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行取費(fèi)政策,按照以下計(jì)算方法確定招標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額:
2.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的支付,采用以下______方式。
(1)由委托人支付。
(2)與投標(biāo)人約定,由中標(biāo)人支付。
采用第(2)種方式支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的,招標(biāo)文件必須寫明,并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
3.支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間:
八、委托人對(duì)人完成本合同委托內(nèi)容的時(shí)間要求
1.工作開始時(shí)間:_____________________________________
2.工作完成時(shí)間:_____________________________________非方原因造成的時(shí)間延誤,結(jié)束時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng);結(jié)束以完成時(shí)間為準(zhǔn)。
九、違約和爭(zhēng)議的解決
1.由于一方違約造成的損失,由違約方承擔(dān),另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí),違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
2.由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失。
3.雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款,補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4.委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以選擇以下______方式解決爭(zhēng)議:
(1)雙方約定向______(工程所在地)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
十、合同份數(shù)雙方約定合同正本一式三份,雙方各執(zhí)一份,報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一份,副本______份,各執(zhí)______份。
補(bǔ)充條款:__________________________________________________
建設(shè)工程招標(biāo)合同2017建設(shè)工程招標(biāo)合同(3) | 返回目錄中華人民共和國(guó)建設(shè)部
國(guó)家工商行政管理總局 制定
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)協(xié)議書
委托人:______________________
受委托人:____________________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就______________招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:________________________
地點(diǎn):____________________________
規(guī)模:____________________________
招標(biāo)規(guī)模:________________________
總投資額:________________________
二、委托人委托受托人為工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)本工程的招標(biāo)工作。
三、合同價(jià)款
報(bào)酬為人民幣_(tái)_____________元。
四、組成本合同的文件
承擔(dān)本工程的:
1.本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
2.本合同協(xié)議書;
3.本合同專用條款;
4.本合同通用條款。
五、本協(xié)議書中的有關(guān)詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾,按照本合同的約定,承擔(dān)本合同專用條款中約定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
七、委托人向受托人承諾,按照本合同的約定,確保報(bào)酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時(shí)間:_______年_______月_______日
合同訂立地點(diǎn):___________________________
九、合同生效
本合同雙方約定______________后生效。
委托人(蓋章):_________________________
法定代表人(簽或蓋章):_______________
授權(quán)人(簽或蓋章):_______________
單位地址:_______________________________
郵政編碼:_______________________________
聯(lián)系電話:_______________________________
傳真: _________________________________
電子信箱: _____________________________
開戶銀行:_______________________________
帳號(hào):___________________________________
受托人(蓋章):_________________________
法定代表人(簽或蓋章):_______________
授權(quán)人(簽或蓋章):_______________
單位地址:_______________________________
郵政編碼:_______________________________
聯(lián)系電話:_______________________________
傳真: _________________________________
電子信箱: _____________________________
開戶銀行:_______________________________
帳號(hào):___________________________________
第一部分 通用條款
一、詞語定義和適用法律
l.詞語定義
下列詞語除本合同專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條款所賦予的定義
1.1 招標(biāo)合同:委托人將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的受托人,實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)簽訂的委托合同,
1.2 通用條款:是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的需要所訂立,通用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的條款。
1.3 專用條款:是委托人與受托人根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1.4 委托人:指在合同中約定的,具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)委托主體資格的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5 受托人:指在合同中約定的,被委托人接受的具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)主體資格的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.6 招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:指受托人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)合同履行的代表。
1.7 工程建設(shè)項(xiàng)目:指由委托人和受托人在合同中約定的委托招標(biāo)的工程。
1.8 招標(biāo)業(yè)務(wù):委托人委托受托人實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的工作內(nèi)容。
1.9 附加服務(wù):指委托人和受托人在本合同通用條款4.1款和專用條款4.1款中雙方約定工作范圍之外的附加工作。
1.10 報(bào)酬:委托人和受托人在合同中約定的,受托人按照約定應(yīng)收取的報(bào)酬總額。
1.11 圖紙:指由委托人提供的滿足招標(biāo)需要的所有圖紙、計(jì)算書、配套說明以及相關(guān)的技術(shù)資料。
1.12 書面形式:指具有公章、法定代表人或授權(quán)人簽的合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.13 違約責(zé)任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.14 索賠:指在合同履行過程中,對(duì)于并非自己的過錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他的要求。
1.15 不可抗力:指雙方無法控制和不可預(yù)見的事件,但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震,或其他雙方一致認(rèn)為屬于不可抗力的事件。
1.16 小時(shí)或天:本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的,從事件有效開始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的,開始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2.合同文件及解釋順序
2.1 合同文件應(yīng)能互相解釋,互為說明。除本合同專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
(2)本合同協(xié)議書:
(3)本合同專用條款;
(4)本合同通用條款。
2.2 當(dāng)合同文件內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí),應(yīng)在不影響招標(biāo)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的情況下,由委托人和受托人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時(shí),按本合同通用條款第12條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3.語言文和適用法律
3.1 語言文
除本合同專用條款中另有約定,本合同文件使用漢語語言文書寫、解釋和說明。如本合同專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語言文時(shí),漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文。
3.2 適用法律和行政法規(guī)
本合同文件適用有關(guān)法律和行政法規(guī)。需要明示的法律和行政法規(guī),雙方可在本合同專用條款中約定。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
4.委托人的義務(wù)
4.1 委托人將委托招標(biāo)工作的具體范圍和內(nèi)容在本合同專用條款中約定。
4.2 委托人按本合同專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成下列工作:
(1)向受托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相關(guān)工程前期資料(如立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)規(guī)劃許可、報(bào)建證等)及資金落實(shí)情況資料;
(2)向受托人提供完成本工程:招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的全部技術(shù)資料和圖紙,需要交底的須向受托人詳細(xì)交底,并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(3)向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件,提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定;
(4)指定專人與受托人聯(lián)系,指定人員的姓名、職務(wù)、職稱在本合同專用條款內(nèi)約定;
(5)根據(jù)需要,作好與第三方的協(xié)調(diào)工作;
(6)按本合同專用條款的約定支付報(bào)酬;
(7)依法應(yīng)盡的其他義務(wù),雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
4.3 受托人在履行招標(biāo)業(yè)務(wù)過程中,提出的超出招標(biāo)范圍的合理化建議,經(jīng)委托人同意并取得經(jīng)濟(jì)效益,委托人應(yīng)向受托人支付一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4 委托人負(fù)有對(duì)受托人為本合同提供的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任。
4.5 委托人未能履行以上各項(xiàng)義務(wù),給受托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償受托人的有關(guān)損失。
5.受托人的義務(wù)
5.1 受托人應(yīng)根據(jù)本合同專用條款中約定的委托招標(biāo)業(yè)務(wù)的工作范圍和內(nèi)容,選擇有足夠經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、身份證號(hào)在專用條款內(nèi)寫明。
5.2 受托人按本合同專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成下列工作:
(1)依法按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,組織招標(biāo)工作,維護(hù)各方的合法權(quán)益;
(2)應(yīng)用專業(yè)技術(shù)與技能為委托人提供完成招標(biāo)工作相關(guān)的咨詢服務(wù);
(3)向委托人宣傳有關(guān)工程招標(biāo)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,解釋合理的招標(biāo)程序,以便得到委托人的支持和配合;
(4)依法應(yīng)盡的其他義務(wù),雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
5.3 受托人應(yīng)對(duì)招標(biāo)工作中受托人所出具有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等的科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
5.4 受托人不得接受與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目中委托招標(biāo)范圍之內(nèi)的相關(guān)的投咨詢業(yè)務(wù)。
5.5 受托人為本合同提供技術(shù)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬受托人專有。任何第三方如果提出侵權(quán)指控,受托人須與第三方交涉并承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。
5.6 未經(jīng)委托人同意,受托人不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務(wù)。
5.7 受托人不得接受所有投標(biāo)人的禮品、宴請(qǐng)和任何其它好處,不得泄露招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中依法需要保密的內(nèi)容。合同終止后,未經(jīng)委托人同意,受托人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況。
5.8 受托人未能履行以上各項(xiàng)義務(wù),給委托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償委托人的有關(guān)損失。
6.委托人的權(quán)利
6.1 委托人擁有下列權(quán)利:
(1)按合同約定,接收招標(biāo)成果;
(2)向受托人詢問本合同工程招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出不違反法律、行政法規(guī)的建議;
(3)審查受托人為本合同工程編制的各種文件,并提出修正意見;
(4)要求受托人提交招標(biāo)業(yè)務(wù)工作報(bào)告;
(5)與受托人協(xié)商,建議更換其不稱職的招標(biāo)從業(yè)人員;
(6)依法選擇中標(biāo)人;
(7)本合同履行期間,由于受托人不履行合同約定的內(nèi)容,給委托人造成損失或影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的,委托人有權(quán)終止本合同,并依法向受托人追索經(jīng)濟(jì)賠償,直至追究法律責(zé)任;
(8)依法享有的其他權(quán)利,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
7.受托人的權(quán)利
7.1 受托人擁有下列權(quán)利:
(1)按合同約定收取委托報(bào)酬;
(2)對(duì)招標(biāo)過程中應(yīng)由委托人做出的決定,受托人有權(quán)提出建議;
(3)當(dāng)委托人提供的資料不足或不明確時(shí),有權(quán)要求委托人補(bǔ)足材料或作出明確的答復(fù);
(4)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求,并向委托作出解釋;
(5)有權(quán)參加委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和活動(dòng);
(6)對(duì)于為本合同工程編制的所有文件擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),委托人,使用或復(fù)制的權(quán)利;
(7)依法享有的其他權(quán)利,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
三、委托報(bào)酬與收取
8.委托報(bào)酬
8.1 雙方按照本合同約定的招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍,在本合同專用條款內(nèi)約定委托報(bào)酬的計(jì)算方法、金額、幣種、匯率和支付方式、時(shí)間。
8.2 受托人對(duì)所承接的招標(biāo)業(yè)務(wù)需要出外考察的,其外出人員數(shù)量和費(fèi)用,經(jīng)委托人同意后,向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷。
8.3 在招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用(如:評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家的差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)等),由委托人與受托人在補(bǔ)充條款中約定。
9.委托報(bào)酬的收取
9.1 由委托人支付報(bào)酬的,在本合同簽訂后10日內(nèi),委托人應(yīng)向受托人支付不少于全部報(bào)酬20%的預(yù)付款,具體額度(或比例)雙方在專用條款內(nèi)約定。
由中標(biāo)人支付報(bào)酬的,在中標(biāo)人與委托人簽訂承包合同5日內(nèi),將本合同約定的全部委托報(bào)酬一次性支付給受托人。
9.2 受托人完成委托人委托的招標(biāo)工作范圍以外的工作,為附加服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)收取的報(bào)酬由雙方協(xié)商,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
9.3 委托人在本合同專用條款約定的支付時(shí)間內(nèi),未能如期支付預(yù)付費(fèi)用,自應(yīng)支付之日起,按同期銀行貸款利率,計(jì)算支付預(yù)付費(fèi)用的利息。
9.4 委托人在本合同專用條款約定的支付時(shí)間內(nèi),未能如期支付報(bào)酬,除應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)按同期銀行貸款利率,計(jì)算支付應(yīng)付報(bào)酬的利息。
9.5 委托報(bào)酬應(yīng)由委托人按本合同專用條款約定的支付方法和時(shí)間,直接向受托人支付;或受托人按照約定直接向中標(biāo)人收取。
四、違約、索賠和爭(zhēng)議
10.違約
10.1 委托人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本合同通用條款第4.2-(3)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向委托人提供為保證招標(biāo)工作順利完成的條件,致使招標(biāo)工作無法進(jìn)行;
(2)本合同通用條款第4.2-(6)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向受托人支付委托報(bào)酬;
(3)委托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
委托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給受托人造成的經(jīng)濟(jì)損失,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定委托人賠償受托人損失的計(jì)算方法或委托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
10.2 受托人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本合同通用條款第5.2-(2)款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,向委托人提供為完成招標(biāo)工作的咨詢服務(wù);
(2)本合同通用條款第5.4款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,接受了與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);
(3)本合同通用條款第5.7款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,泄露了與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況;
(4)受托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
受托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給委托人造成的經(jīng)濟(jì)損失,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定受托人賠償委托人損失的計(jì)算方法或受托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。受托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償金額最高不應(yīng)超過委托報(bào)酬的金額(扣除稅金)。
10.3 第三方違約。如果一方的違約被認(rèn)定為是與第三方共同造成的,則應(yīng)由合同雙方中有違約的一方先行向另一方承擔(dān)全部違約責(zé)任,再由承擔(dān)違約責(zé)任的一方向第三方追索。
11.索賠
11.1 當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
11.2 委托人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù),或者發(fā)生應(yīng)由委托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,給受托人造成損失,受托人可按下列程序以書面形式向委托人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后7天內(nèi),向委托人發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(2)委托人收到受托人的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后,于7天內(nèi)給予答復(fù),或要求受托人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(3)委托人在收到受托人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后7天內(nèi)未予答復(fù),或未對(duì)受托人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
11.3 受托人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù),或者發(fā)生應(yīng)由受托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失,委托人可按11.2款確定的時(shí)限和程序向受托人提出索賠。
12.爭(zhēng)議
12.1 委托人和受托人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,可以和解或者向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在本合同專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議:
(1)雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
五、合同變更、生效與終止
13.合同變更或解除
13.1 本合同簽訂后,由于委托人原因,使得受托人不能持續(xù)履行招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),委托人應(yīng)及時(shí)通知受托人暫停招標(biāo)業(yè)務(wù)。當(dāng)需要恢復(fù)招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在正式恢復(fù)前7天通知受托人。
若暫停時(shí)間超過六個(gè)月,當(dāng)需要恢復(fù)招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),委托人應(yīng)支付重新啟動(dòng)該招標(biāo)工作一定的補(bǔ)償費(fèi)用,具體計(jì)算方法經(jīng)雙方協(xié)商以補(bǔ)充協(xié)議確定。
13.2 本合同簽訂后,如因法律、行政法規(guī)發(fā)生變化或由于任何后續(xù)新頒布的法律、行政法規(guī)導(dǎo)致服務(wù)所需的成本或時(shí)間發(fā)生改變,則本合同約定的服務(wù)報(bào)酬和服務(wù)期限由雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
13.3 本合同當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商一致并達(dá)成書面協(xié)議。未達(dá)成書面協(xié)議的,本合同依然有效。
13.4 因解除合同使當(dāng)事人一方遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任外,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償對(duì)方的損失,賠償方法與金額由雙方在協(xié)議書中約定。
14.合同生效
14.1 除生效條件雙方在協(xié)議書中另有約定外,本合同自雙方簽蓋章之日起生效。
15.合同終止
15.1 受托人完成委托人全部委托招標(biāo)業(yè)務(wù),且委托人或中標(biāo)人支付了全部報(bào)酬(含附加服務(wù)的報(bào)酬)后本合同終止。
15.2 本合同終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
15.3 因不可抗力,致使當(dāng)事人一方或雙方不能履行本合同時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商確定本合同繼續(xù)履行的條件或終止本合同。如果雙方不能就本合同繼續(xù)履行的條件或終止本合同達(dá)成一致意見,本合同自行終止。除委托人應(yīng)付給受托人已完成工作的報(bào)酬外,各自承擔(dān)相應(yīng)的損失。
15.4 本合同的權(quán)利義務(wù)終止后,委托人和受托人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
六、其他
16.合同的份數(shù)
16.1 本合同正本一式兩份,委托人和受托人各執(zhí)一份。副本根據(jù)雙方需要在本合同專用條款內(nèi)約定。
17、補(bǔ)充條款
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本合同招標(biāo)工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商一致后,可對(duì)本合同通用條款未涉及的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。
第二部分 專用條款
一、詞語定義和適用法律
2.合同文件及解釋順序
2.1 合同文件及解釋順序_______________________________。
3.語言文和適用法律
3.1 語言文
本合同采用的文為:_____________________。
3.2 本合同需要明示的法律、行政法規(guī):__________________。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
4.委托人的義務(wù)
4.1 委托招標(biāo)工作的具體范圍和內(nèi)容:_______________。
4.2 委托人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成下列工作:
(1)向受托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相關(guān)工程前期資料(如立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)、規(guī)劃許可、報(bào)建證等)及資金落實(shí)情況資料的時(shí)間:_____________________;
(2)向受托人提供完成招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的全部資料的時(shí)間:_____________。
(3)向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件:____________________。
(4)指定的與受托人聯(lián)系的人員
姓名:_____________________
職務(wù):_____________________
職稱:_____________________
電話:_____________________
(5)需要與第三方協(xié)調(diào)的工作:___________________________________。
(6)應(yīng)盡的其他義務(wù):___________________________________。
5.受托人的義務(wù)
5.1 招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名:______________ 身份證號(hào):______________
5.2 受托人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成下列工作:
(1)組織招標(biāo)工作的內(nèi)容和時(shí)間:(按招標(biāo)工作的程序?qū)懨髅宽?xiàng)工作的具體內(nèi)容和時(shí)間)_____________;
(2)為招標(biāo)人提供的為完成招標(biāo)工作的相關(guān)咨詢服務(wù):____________________________;
(3)承擔(dān)招標(biāo)業(yè)務(wù)過程中,應(yīng)由受托人支付的費(fèi)用:____________________________;
(4)應(yīng)盡的其他義務(wù):_____________________??;
6.委托人的權(quán)利
6.1 委托人擁有的權(quán)利:
(8)委托人擁有的其他權(quán)利:_____________________;
7.受托人的權(quán)利
7.1 受托人擁有的權(quán)利:
(7)受托人擁有的其他權(quán)利:____________________________;
三、委托報(bào)酬與收取
8.委托報(bào)酬
8.1 報(bào)酬的計(jì)算方法:_____________________________________;
報(bào)酬的金額或收取比例:________________________________________;
報(bào)酬的幣種:______________ 匯率:______________
報(bào)酬的支付方式:_____________________;
報(bào)酬的支付時(shí)間:_____________________ ;
9.委托報(bào)酬的收取
9.1 預(yù)付委托費(fèi)用額度(比例):_____________________;
9.3 逾期支付時(shí),銀行貸款利率:______________;
9.4 逾期支付時(shí),應(yīng)收取的利息:______________;
四、違約、索賠和爭(zhēng)議
10.違約
10.1 本合同關(guān)于委托人違約的具體責(zé)任:
(1)委托人未按照本合同通用條款第4.2-(3)款的約定,向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:____;
(2)委托人未按本合同通用條款第4.2-(6)款的約定,向受托人支付委托報(bào)酬應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:____________;
(3)雙方約定的委托人的其他違約責(zé)任:__________________________;
10.2 本合同關(guān)于受托人違約的具體責(zé)任:
(1)受托人未按照本合同通用條款第5.2-(2)款的約定,向委托人提供為完成招標(biāo)工作的咨詢服務(wù)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____;
(2)受托人違反本合同通用條款第5.4款的約定,接受了與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:____;
(3)受托人違反本合同通用條款第5.7款的約定,泄露了與本合同工程相關(guān)的任何不應(yīng)泄露的招標(biāo)資料和情況應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任: _________;
(4)雙方約定的受托人的其他違約責(zé)任:______________;
12.爭(zhēng)議
12.1 雙方約定,凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議,當(dāng)和解或調(diào)解不成時(shí),選擇下列第_______種方式解決:
(1)將爭(zhēng)議提交______________仲裁委員會(huì)仲裁;
(2)依法向______________人民法院提起訴訟。
五、其他
16.合同份數(shù)
16.2 雙方約定合同副本_______份,其中,委托人_______份,受托人_______份。
17.補(bǔ)充條款:___________________________________
建設(shè)工程招標(biāo)合同建設(shè)工程招標(biāo)合同(4) | 返回目錄委托人:_________
受委托人:_________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就_________招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:_________
地點(diǎn):_________
規(guī)模:_________
招標(biāo)規(guī)模:_________
總投資額:_________
二、委托人委托受托人為_________工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)本工程的招標(biāo)工作。
三、合同價(jià)款
報(bào)酬為人民幣_(tái)________元。
四、組成本合同的文件:
1、本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
2、本合同協(xié)議書;
3、本合同專用條款;
4、本合同通用條款。
五、本協(xié)議書中的有關(guān)詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾,按照本合同的約定,承擔(dān)本合同專用條款中約定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
七、委托人向受托人承諾,按照本合同的約定,確保報(bào)酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時(shí)間:_________年_________月_________日
合同訂立地點(diǎn):_________
九、合同生效
本合同雙方約定_________后生效。
委托人(蓋章):_________ 受托人(蓋章):_________
法定代表人(簽章):_________ 法定代表人(簽章):_________
授權(quán)人(簽章):_________ 人(簽章):_________
單位地址:_________單位地址:_________
郵政編碼:_________郵政編碼:_________
聯(lián)系電話:_________聯(lián)系電話:_________
傳真:_________傳真:_________
電子信箱:_________電子信箱:_________
開戶銀行:_________開戶銀行:_________
帳號(hào):_________帳號(hào):_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件
第一部分通用條款
一、詞語定義和適用法律
1、詞語定義
下列詞語除本合同專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條款所賦予的定義
1.1 招標(biāo)合同:委托人將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的受托人,實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)簽訂的委托合同,
1.2 通用條款:是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的需要所訂立,通用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的條款。
1.3 專用條款:是委托人與受托人根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1.4 委托人:指在合同中約定的,具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)委托主體資格的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5 受托人:指在合同中約定的,被委托人接受的具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)主體資格的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.6 招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:指受托人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)合同履行的代表。
1.7 工程建設(shè)項(xiàng)目:指由委托人和受托人在合同中約定的委托招標(biāo)的工程。
1.8 招標(biāo)業(yè)務(wù):委托人委托受托人實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的工作內(nèi)容。
1.9 附加服務(wù):指委托人和受托人在本合同通用條款4.1款和專用條款4.1款中雙方約定工作范圍之外的附加工作。
1.10 報(bào)酬:委托人和受托人在合同中約定的,受托人按照約定應(yīng)收取的報(bào)酬總額。
1.11 圖紙:指由委托人提供的滿足招標(biāo)需要的所有圖紙、計(jì)算書、配套說明以及相關(guān)的技術(shù)資料。
1.12 書面形式:指具有公章、法定代表人或授權(quán)人簽的合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.13 違約責(zé)任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.14 索賠:指在合同履行過程中,對(duì)于并非自己的過錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他的要求。
1.15 不可抗力:指雙方無法控制和不可預(yù)見的事件,但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震,或其他雙方一致認(rèn)為屬于不可抗力的事件。
1.16 小時(shí)或天:本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的,從事件有效開始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的,開始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2、合同文件及解釋順序
2.1 合同文件應(yīng)能互相解釋,互為說明。除本合同專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
(2)本合同協(xié)議書:
(3)本合同專用條款;
(4)本合同通用條款。
2.2 當(dāng)合同文件內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí),應(yīng)在不影響招標(biāo)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的情況下,由委托人和受托人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時(shí),按本合同通用條款第12條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3、語言文和適用法律
3.1 語言文:除本合同專用條款中另有約定,本合同文件使用漢語語言文書寫、解釋和說明。如本合同專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語言文時(shí),漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文。
3.2 適用法律和行政法規(guī):本合同文件適用有關(guān)法律和行政法規(guī)。需要明示的法律和行政法規(guī),雙方可在本合同專用條款中約定。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
4、委托人的義務(wù)
4.1 委托人將委托招標(biāo)工作的具體范圍和內(nèi)容在本合同專用條款中約定。
4.2 委托人按本合同專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成下列工作:
(1)向受托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相關(guān)工程前期資料(如立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)規(guī)劃許可、報(bào)建證等)及資金落實(shí)情況資料;
(2)向受托人提供完成本工程:招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的全部技術(shù)資料和圖紙,需要交底的須向受托人詳細(xì)交底,并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(3)向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件,提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定;
(4)指定專人與受托人聯(lián)系,指定人員的姓名、職務(wù)、職稱在本合同專用條款內(nèi)約定;
(5)根據(jù)需要,作好與第三方的協(xié)調(diào)工作;
(6)按本合同專用條款的約定支付報(bào)酬;
(7)依法應(yīng)盡的其他義務(wù),雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
4.3 受托人在履行招標(biāo)業(yè)務(wù)過程中,提出的超出招標(biāo)范圍的合理化建議,經(jīng)委托人同意并取得經(jīng)濟(jì)效益,委托人應(yīng)向受托人支付一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4 委托人負(fù)有對(duì)受托人為本合同提供的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任。
4.5 委托人未能履行以上各項(xiàng)義務(wù),給受托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償受托人的有關(guān)損失。
5、受托人的義務(wù)
5.1 受托人應(yīng)根據(jù)本合同專用條款中約定的委托招標(biāo)業(yè)務(wù)的工作范圍和內(nèi)容,選擇有足夠經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、身份證號(hào)在專用條款內(nèi)寫明。
5.2 受托人按本合同專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成下列工作:
(1)依法按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,組織招標(biāo)工作,維護(hù)各方的合法權(quán)益;
(2)應(yīng)用專業(yè)技術(shù)與技能為委托人提供完成招標(biāo)工作相關(guān)的咨詢服務(wù);
(3)向委托人宣傳有關(guān)工程招標(biāo)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,解釋合理的招標(biāo)程序,以便得到委托人的支持和配合;
(4)依法應(yīng)盡的其他義務(wù),雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
5.3 受托人應(yīng)對(duì)招標(biāo)工作中受托人所出具有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等的科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
5.4 受托人不得接受與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目中委托招標(biāo)范圍之內(nèi)的相關(guān)的投咨詢業(yè)務(wù)。
5.5 受托人為本合同提供技術(shù)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬受托人專有。任何第三方如果提出侵權(quán)指控,受托人須與第三方交涉并承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。
5.6 未經(jīng)委托人同意,受托人不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務(wù)。
5.7 受托人不得接受所有投標(biāo)人的禮品、宴請(qǐng)和任何其它好處,不得泄露招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中依法需要保密的內(nèi)容。合同終止后,未經(jīng)委托人同意,受托人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況。
5.8 受托人未能履行以上各項(xiàng)義務(wù),給委托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償委托人的有關(guān)損失。
6、委托人的權(quán)利
6.1 委托人擁有下列權(quán)利:
(1)按合同約定,接收招標(biāo)成果;
(2)向受托人詢問本合同工程招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出不違反法律、行政法規(guī)的建議;
(3)審查受托人為本合同工程編制的各種文件,并提出修正意見;
(4)要求受托人提交招標(biāo)業(yè)務(wù)工作報(bào)告;
(5)與受托人協(xié)商,建議更換其不稱職的招標(biāo)從業(yè)人員;
(6)依法選擇中標(biāo)人;
(7)本合同履行期間,由于受托人不履行合同約定的內(nèi)容,給委托人造成損失或影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的,委托人有權(quán)終止本合同,并依法向受托人追索經(jīng)濟(jì)賠償,直至追究法律責(zé)任;
(8)依法享有的其他權(quán)利,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
7、受托人的權(quán)利
7.1 受托人擁有下列權(quán)利:
(1)按合同約定收取委托報(bào)酬;
(2)對(duì)招標(biāo)過程中應(yīng)由委托人做出的決定,受托人有權(quán)提出建議
(3)當(dāng)委托人提供的資料不足或不明確時(shí),有權(quán)要求委托人補(bǔ)足材料或作出明確的答復(fù);
(4)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求,并向委托作出解釋;
(5)有權(quán)參加委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和活動(dòng);
(6)對(duì)于為本合同工程編制的所有文件擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),委托人,使用或復(fù)制的權(quán)利;
(7)依法享有的其他權(quán)利,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。
三、委托報(bào)酬與收取
8、委托報(bào)酬
8.1 雙方按照本合同約定的招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍,在本合同專用條款內(nèi)約定委托報(bào)酬的計(jì)算方法、金額、幣種、匯率和支付方式、時(shí)間。
8.2 受托人對(duì)所承接的招標(biāo)業(yè)務(wù)需要出外考察的,其外出人員數(shù)量和費(fèi)用,經(jīng)委托人同意后,向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷。
8.3 在招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用(如:評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家的差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)等),由委托人與受托人在補(bǔ)充條款中約定。
9、委托報(bào)酬的收取
9.1 由委托人支付報(bào)酬的,在本合同簽訂后10日內(nèi),委托人應(yīng)向受托人支付不少于全部報(bào)酬20%的預(yù)付款,具體額度(或比例)雙方在專用條款內(nèi)約定。由中標(biāo)人支付報(bào)酬的,在中標(biāo)人與委托人簽訂承包合同5日內(nèi),將本合同約定的全部委托報(bào)酬一次性支付給受托人。
9.2 受托人完成委托人委托的招標(biāo)工作范圍以外的工作,為附加服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)收取的報(bào)酬由雙方協(xié)商,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
9.3 委托人在本合同專用條款約定的支付時(shí)間內(nèi),未能如期支付預(yù)付費(fèi)用,自應(yīng)支付之日起,按同期銀行貸款利率,計(jì)算支付預(yù)付費(fèi)用的利息。
9.4 委托人在本合同專用條款約定的支付時(shí)間內(nèi),未能如期支付報(bào)酬,除應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)按同期銀行貸款利率,計(jì)算支付應(yīng)付報(bào)酬的利息。
9.5 委托報(bào)酬應(yīng)由委托人按本合同專用條款約定的支付方法和時(shí)間,直接向受托人支付;或受托人按照約定直接向中標(biāo)人收取。
四、違約、索賠和爭(zhēng)議
10、違約
10.1 委托人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本合同通用條款第4.2-(3)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向委托人提供為保證招標(biāo)工作順利完成的條件,致使招標(biāo)工作無法進(jìn)行;
(2)本合同通用條款第4.2-(6)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向受托人支付委托報(bào)酬;
(3)委托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
委托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給受托人造成的經(jīng)濟(jì)損失,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定委托人賠償受托人損失的計(jì)算方法或委托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
10.2 受托人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本合同通用條款第5.2-(2)款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,向委托人提供為完成招標(biāo)工作的咨詢服務(wù);
(2)本合同通用條款第5.4款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,接受了與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);
(3)本合同通用條款第5.7款提到的受托人未按本合同專用條款的約定,泄露了與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況;
(4)受托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
受托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給委托人造成的經(jīng)濟(jì)損失,雙方在本合同專用條款內(nèi)約定受托人賠償委托人損失的計(jì)算方法或受托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。受托人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償金額最高不應(yīng)超過委托報(bào)酬的金額(扣除稅金)。
10.3 第三方違約。如果一方的違約被認(rèn)定為是與第三方共同造成的,則應(yīng)由合同雙方中有違約的一方先行向另一方承擔(dān)全部違約責(zé)任,再由承擔(dān)違約責(zé)任的一方向第三方追索。
11、索賠
11.1 當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
11.2 委托人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù),或者發(fā)生應(yīng)由委托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,給受托人造成損失,受托人可按下列程序以書面形式向委托人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后7天內(nèi),向委托人發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(2)委托人收到受托人的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后,于7天內(nèi)給予答復(fù),或要求受托人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(3)委托人在收到受托人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后7天內(nèi)未予答復(fù),或未對(duì)受托人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
11.3 受托人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù),或者發(fā)生應(yīng)由受托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失,委托人可按11.2款確定的時(shí)限和程序向受托人提出索賠。
12、爭(zhēng)議
12.1 委托人和受托人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,可以和解或者向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在本合同專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議:
(1)雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
五、合同變更、生效與終止
13、合同變更或解除
13.1 本合同簽訂后,由于委托人原因,使得受托人不能持續(xù)履行招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),委托人應(yīng)及時(shí)通知受托人暫停招標(biāo)業(yè)務(wù)。當(dāng)需要恢復(fù)招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在正式恢復(fù)前7天通知受托人。若暫停時(shí)間超過六個(gè)月,當(dāng)需要恢復(fù)招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),委托人應(yīng)支付重新啟動(dòng)該招標(biāo)工作一定的補(bǔ)償費(fèi)用,具體計(jì)算方法經(jīng)雙方協(xié)商以補(bǔ)充協(xié)議確定。
13.2 本合同簽訂后,如因法律、行政法規(guī)發(fā)生變化或由于任何后續(xù)新頒布的法律、行政法規(guī)導(dǎo)致服務(wù)所需的成本或時(shí)間發(fā)生改變,則本合同約定的服務(wù)報(bào)酬和服務(wù)期限由雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法
Abstract: the main part of the construction project, the construction project bidding, bid evaluation, is also a very important aspect, is objective, impartial evaluation work, scientific, standardized, directly related to the intended purpose of the smooth realization of project bidding. This paper introduces several evaluation methods of bidding in construction projects.
Keywords: construction project bidding evaluation methods
中圖分類號(hào):TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo),是我國(guó)建設(shè)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是與國(guó)際接軌的需要。而評(píng)標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的核心,評(píng)標(biāo)工作的公平性、公正性及科學(xué)性對(duì)確保招標(biāo)方和投標(biāo)各方的正當(dāng)權(quán)益、使招投標(biāo)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效具有決定性意義。目前建筑市場(chǎng)上的評(píng)標(biāo)方法主要有無標(biāo)底法、合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法,本文通過對(duì)這幾種評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行對(duì)比分析,從而選出最適合我國(guó)現(xiàn)階段工程招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。
評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié),是工程定標(biāo)的基礎(chǔ)。建設(shè)工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo),是指對(duì)投標(biāo)人交的投標(biāo)文件進(jìn)行分析比較,從而判斷其優(yōu)劣,并提煉出評(píng)估報(bào)告,對(duì)中標(biāo)人提出推薦意見和建議。我國(guó)現(xiàn)行的普遍運(yùn)用的工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法主要類型有以下三種:
1. 綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法在建設(shè)工程中又被稱為綜合打分法,指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評(píng)標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審和量化打分,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)的主要因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、歷史業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度以及相應(yīng)的權(quán)重等。
綜合評(píng)分法是目前我國(guó)工程界,尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施工條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評(píng)標(biāo)方法。該方法兼顧了價(jià)格、技術(shù)等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標(biāo)文件的要求,能全面評(píng)估投標(biāo)人的整體實(shí)力。在采用綜合評(píng)分法時(shí),投標(biāo)人往往本著保本微利的經(jīng)營(yíng)思路來進(jìn)行報(bào)價(jià)決策,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)合理報(bào)價(jià),這樣有助于提高企業(yè)的報(bào)價(jià)能力,同時(shí)也可以避免不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
但是,該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響,且評(píng)標(biāo)專家一般都是臨時(shí)抽調(diào)的,短時(shí)間內(nèi)無法充分熟悉所評(píng)工程的資料,不能全面正確掌握評(píng)標(biāo)因素及其權(quán)值。評(píng)標(biāo)專家的選擇和專家評(píng)標(biāo)的客觀性成為綜合評(píng)分法能否發(fā)揮實(shí)效的兩個(gè)關(guān)鍵要素。因此,選用綜合評(píng)分法時(shí),在權(quán)重系數(shù)的分配上要盡可能的考慮工程項(xiàng)目的主要影響因素。在打分的過程中,要盡可能限制評(píng)標(biāo)人在打分過程中的主觀隨意性,要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。
2.經(jīng)過評(píng)審的合理低價(jià)法。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。該方法對(duì)招標(biāo)前期的工作質(zhì)量要求比較高,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審,確保入圍企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽(yù)優(yōu)良、能獨(dú)立完成項(xiàng)目的企業(yè)。
在定標(biāo)過程中應(yīng)建立“澄清制度”,給投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人一個(gè)澄清機(jī)會(huì)。投標(biāo)人如不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的,應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理;如投標(biāo)人能對(duì)其所使用的先進(jìn)工藝闡述見解,則應(yīng)給予相應(yīng)的高分。
此方法最大的不足之處在于評(píng)標(biāo)過程難以量化,所謂“合理的最低投標(biāo)價(jià)格”其實(shí)是很難有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)的,稍不留意,評(píng)標(biāo)就演變成為“唯價(jià)格論”。一方面,若招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)書技術(shù)參數(shù)表述不準(zhǔn)確或評(píng)標(biāo)專家對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)的考察出現(xiàn)差錯(cuò),就極易出現(xiàn)投標(biāo)方以低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。很多投標(biāo)者就利用了這一點(diǎn),先以低價(jià)中標(biāo),再通過降低標(biāo)準(zhǔn)、偷換材料等手段將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主,是合理低價(jià)中標(biāo)成為空談。另一方面,要正確審核并選擇出不低于成本價(jià)且報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)方,其前提是評(píng)標(biāo)專家對(duì)工程中的各項(xiàng)企業(yè)成本有較深的了解,然而因?yàn)榉N種原因,階段評(píng)標(biāo)專家很難有充分理由評(píng)估出某家企業(yè)的報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià),因此,當(dāng)報(bào)價(jià)中沒有明顯錯(cuò)誤時(shí),評(píng)標(biāo)專家會(huì)順理成章地將最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)方推薦位中標(biāo)單位,此舉實(shí)質(zhì)上沒有貫徹真正意義上的經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。
3. 無標(biāo)底法。無標(biāo)底評(píng)標(biāo)就是指在建設(shè)工程招標(biāo)中,業(yè)主不編制標(biāo)底,而將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值,取剩余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。無標(biāo)底評(píng)標(biāo)是國(guó)際招標(biāo)中通用的作法,存在如下優(yōu)點(diǎn):(1)施工企業(yè)要想在激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,就不得不加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高員工素質(zhì),降低投標(biāo)報(bào)價(jià),從而節(jié)約建設(shè)投資。(2)由于沒有標(biāo)底,也就不存在標(biāo)底泄漏的問題,可以遏制腐敗現(xiàn)象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評(píng)價(jià)因素從評(píng)標(biāo)條件中剝離出來,增加了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的透明度,保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。
另外在我國(guó)現(xiàn)階段采用無標(biāo)底評(píng)標(biāo)法還存在以下缺點(diǎn):(1)價(jià)格最低,不能保證質(zhì)量最優(yōu)。許多施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)而盲目降低報(bào)價(jià),一旦中標(biāo)后,為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益,要么在施工時(shí)偷工減料,為工程質(zhì)量埋下了隱患;要么以各種理由要求業(yè)主追加資金,使招投標(biāo)失去了本來意義。(2)由于不設(shè)標(biāo)底,評(píng)標(biāo)時(shí)缺乏參考值,可能導(dǎo)致投標(biāo)方走價(jià)格聯(lián)盟,人為抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià),產(chǎn)生圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象,使其他企業(yè)的報(bào)價(jià)因遠(yuǎn)離基準(zhǔn)價(jià)而被淘汰。(3)在投標(biāo)各方競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,施工企業(yè)為了能中標(biāo)而互相攀低報(bào)價(jià),可能會(huì)加劇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),使本來就不太規(guī)范的我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)更不規(guī)范。因此,無標(biāo)底法評(píng)標(biāo)不適合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際,但它是一個(gè)前進(jìn)方向,是一種理想模式,有待于進(jìn)一步完善。
一、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的監(jiān)管,規(guī)范招標(biāo)行為
為防止部分招標(biāo)人在招標(biāo)過程中以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人、設(shè)定不合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等行為,各地應(yīng)推行招標(biāo)人使用建設(shè)工程招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本制度,招標(biāo)人如提出與示范文本不一致條款的,在向監(jiān)督管理部門備案時(shí)應(yīng)作出特別說明,監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)上述條款進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
二、加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo),各級(jí)政府可建立招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查委員會(huì),定期代表政府對(duì)參與此類工程投標(biāo)的施工企業(yè)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、條件下進(jìn)行集中審查,通過資格審查的企業(yè)可直接報(bào)名參加工程投標(biāo)。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理,規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為
(一)全省推行工程量清單報(bào)價(jià)制度。工程量清單是工程招標(biāo)文件的組成部分,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí),向投標(biāo)人提供工程量清單。
(二)投標(biāo)人應(yīng)在確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全的前提下,根據(jù)企’業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)、管理水平和成本合理報(bào)價(jià)。
四、改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法,減少人為因素
(一)對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的一般建設(shè)工程項(xiàng)目,不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審,只進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。招標(biāo)人可對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、主要工藝技術(shù)等提出要求,由投標(biāo)人進(jìn)行承諾。
(二)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較大的建設(shè)工程項(xiàng)目,可采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo),技術(shù)標(biāo)評(píng)審一般只進(jìn)行合格性審查,以商務(wù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人。
(三),除土石方、園林綠化、路燈、管道等簡(jiǎn)易專業(yè)工程外,商務(wù)標(biāo)評(píng)審一般不以絕對(duì)低價(jià)為依據(jù)。
各地可根據(jù)本地實(shí)際情況,制定上述工程類別的分類目錄。
五、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)代表的資格管理。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的,一般應(yīng)當(dāng)具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方面中級(jí)或以上的職稱。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定業(yè)主評(píng)標(biāo)代表的資格條件。
(二)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)標(biāo)書評(píng)審必須簽名,評(píng)審結(jié)果有較大差異的要作出說明;明顯有失公平公正的,應(yīng)另行組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo);有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,應(yīng)嚴(yán)肅查處。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》,建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案,對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)記錄定期抽查。
六、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
(一)招標(biāo)人確定正式中標(biāo)人后,對(duì)中標(biāo)單位及中標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量安全、文明施工、人員等承諾應(yīng)進(jìn)行公示。公示時(shí)間為三個(gè)工作日。公示期.間無投訴的,公示結(jié)束后方可辦理中標(biāo)通知書確認(rèn)手續(xù)。
(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)(包括公示)期間,各級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)依照職責(zé)分工,認(rèn)真受理各種投訴并依法作出處理決定。
七、推行工程保證擔(dān)保制度
(一)推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保制度。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在投標(biāo)前提交投標(biāo)保證金,中標(biāo)人在簽訂工程承包合同時(shí)提交由銀行、保險(xiǎn)公司或者專業(yè)擔(dān)保公司提供的履約擔(dān)保。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià);控制價(jià);編制
中圖分類號(hào):TE54 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
所謂的招標(biāo)控制價(jià)也就是在工程招標(biāo)的過程中,人們對(duì)招標(biāo)工程報(bào)價(jià)的最高限額,在工程招投標(biāo)過程中有著十分重要的意義,不僅有效的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還關(guān)系到企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。但是由于招標(biāo)控制受到當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響,而且大多數(shù)人們對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,因此導(dǎo)致人們?cè)谡袠?biāo)控制價(jià)編制的過程中存在著很多問題。筆者跟著多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討分析。
1.招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)及內(nèi)容
1.1招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)。
招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)具體包括:一是現(xiàn)行的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范; 二是國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法; 三是建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料; 四是擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單; 五是與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料; 六是施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案; 七是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)信息,工程造價(jià)信息沒有的參照市場(chǎng)價(jià); 八是其它的相關(guān)資料。
1.2招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容。
招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及規(guī)費(fèi)和稅金。其中分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求計(jì)價(jià),具體包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用; 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià),包括安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)等等; 其他項(xiàng)目費(fèi)編制內(nèi)容包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi); 規(guī)費(fèi)和稅金必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。
2.招標(biāo)控制價(jià)的編制水平對(duì)工程造價(jià)控制的影響
招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它的合理編制反映的是行業(yè)平均水平。但由于各種因素的存在,它的編制水平也會(huì)出現(xiàn)不同情形,總結(jié)起來大致有以下三種情形: 一種是比行業(yè)平均水平偏高,一種是比行業(yè)平均水平偏低,另外一種就是與行業(yè)平均水平持平。下面分別說明這三種情形對(duì)工程造價(jià)控制的影響。
2.1比行業(yè)平均水平偏高。
在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,由于招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布了招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)以及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,對(duì)于投標(biāo)人而言就有了報(bào)價(jià)的目標(biāo),在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面只要不超過它都是有效標(biāo)。若已經(jīng)公布的招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量比行業(yè)平均水平偏高,無疑各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平難免不會(huì)出現(xiàn)整體上浮的情況,一旦某一投標(biāo)人中標(biāo),這樣必然導(dǎo)致中標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目上獲得較高利潤(rùn),而招標(biāo)人在投資項(xiàng)目造價(jià)控制上就會(huì)多投資。比如,在工程實(shí)踐中某一造價(jià)咨詢單位為招標(biāo)人編制一個(gè)單獨(dú)發(fā)包的土方工程招標(biāo)控制價(jià)時(shí),將該工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照土建工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,導(dǎo)致投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)也都按照錯(cuò)誤的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了計(jì)算,最終按正常程序開了標(biāo),選擇了施工單位并且簽訂了固定總價(jià)合同,結(jié)果在結(jié)算時(shí)不得不比正常標(biāo)準(zhǔn)多結(jié)算近85 萬元,給招標(biāo)人的工程造價(jià)控制帶來了較大的困擾。
2.2比行業(yè)平均水平偏低。
在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽诰幹普袠?biāo)控制價(jià)時(shí),由于各種因素使得工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量比行業(yè)平均水平較大幅度偏低,如各投標(biāo)人按此進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)將會(huì)無利可圖,甚至虧本經(jīng)營(yíng)。在這種前提下,一旦也按此通過開標(biāo)選擇了低價(jià)搶標(biāo)的施工單位,難免不會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)人以次充好、偷工減料且不顧工程質(zhì)量地降低成本,最終交付的工程質(zhì)量與招標(biāo)人的要求相差甚遠(yuǎn)。從表面上來看,招標(biāo)人短期內(nèi)可能節(jié)約了一些工程投資,但考慮到工程項(xiàng)目后期的維修等因素未必真正節(jié)約了投資,甚至可能超過預(yù)期投資。
2.3與行業(yè)平均水平持平。
如招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量與行業(yè)平均水平持平,將會(huì)有利于引導(dǎo)投標(biāo)人的合理投標(biāo)報(bào)價(jià)。它不僅能有效保護(hù)招標(biāo)人的利益不受損失,還能對(duì)工程的順利招標(biāo)、合同的簽訂、進(jìn)度款的按時(shí)支付以及竣工結(jié)算都具有非常重要的作用。因此,合理的招標(biāo)控制價(jià)將會(huì)為工程的各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展提供了保障,也為工程造價(jià)的合理有效控制奠定了很好的基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)各方互利互惠、雙贏的目標(biāo)。
3.招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的編制上應(yīng)注意的問題
3.1思想上應(yīng)重視招標(biāo)控制價(jià)的編制。
在工程實(shí)踐中,有些招標(biāo)人對(duì)合理編制招標(biāo)控制價(jià)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)還比較欠缺,要么認(rèn)為編制招標(biāo)控制價(jià)費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢沒有必要,要么認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)僅是開標(biāo)時(shí)的參考數(shù)據(jù),沒有必要花費(fèi)精力去保證其編制質(zhì)量,甚至為了一味降低造價(jià)而隨意下浮,而這些想法都是錯(cuò)誤的。而對(duì)于招標(biāo)人而言,招標(biāo)控制價(jià)不僅僅是對(duì)擬建工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià),還對(duì)工程的順利進(jìn)行起到了至關(guān)重要的作用。因此,招標(biāo)人應(yīng)在思想上重視招標(biāo)控制價(jià)的編制工作。
3.2妥善選擇招標(biāo)控制價(jià)的編制人。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013) 規(guī)定: 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人,或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)編制人編制。實(shí)踐中,對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)的編制,大多數(shù)招標(biāo)人由于自身沒有編制能力而委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
目前,市場(chǎng)上具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)編制單位也比較多,但在業(yè)務(wù)水平、資信條件、工作責(zé)任心等等方面卻參差不齊,這就要求招標(biāo)人需妥善選擇招標(biāo)控制價(jià)的編制人。
3.3加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的審核。
目前,由于實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程項(xiàng)目一般采用單價(jià)合同的比較多,而工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān),這樣會(huì)使招標(biāo)控制價(jià)編制人存在“工程量不準(zhǔn)到工程結(jié)算時(shí)再按實(shí)調(diào),投標(biāo)綜合單價(jià)不變”的想法,同時(shí)還存在編制人業(yè)務(wù)水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、時(shí)間緊迫以及工作失誤等原因,使得招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量較差、錯(cuò)誤也較多。而作為投標(biāo)人一般都不會(huì)向招標(biāo)人提出對(duì)自己有利的錯(cuò)誤。一旦采用質(zhì)量較差的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行招標(biāo)將會(huì)給工程的造價(jià)控制、進(jìn)度款支付、索賠、竣工結(jié)算等等方面帶來很多棘手的問題。因此,作為招標(biāo)人不能完全把招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量的控制權(quán)全部放在編制人手中,應(yīng)與有關(guān)部門一起加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的審核。
4.結(jié)束語
實(shí)踐證明,作為最高限價(jià)的招標(biāo)控制價(jià)在當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中的作用越來越重要。它的編制質(zhì)量的提高不僅有利于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行,還有利于保證工程質(zhì)量,合理控制工程造價(jià),提高投資效益,維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。所以,作為負(fù)責(zé)招標(biāo)控制價(jià)編制的招標(biāo)人應(yīng)高度重視招標(biāo)控制價(jià)的編制工作。
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