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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第1篇

關(guān)鍵詞:松材線蟲病;松樹;預(yù)防對策;峽江縣

松材線蟲?。˙ursaphelechusxylophilus Nickle)是世界上最具危險性的林業(yè)有害生物,被列為國際國內(nèi)頭號檢疫性林業(yè)有害生物,俗稱松樹“癌癥”。是由松材線蟲侵染而引起的毀滅性松樹病害,寄主植物感染松材線蟲病后40天后即可死亡。從發(fā)病到整片松林毀滅只需3~5年的時間。更可怕的是,由于松材線蟲隱蔽危害,媒介昆蟲羽化期長,加之病害擴(kuò)散蔓延的途徑多、速度快、范圍大, 目前世界上尚無治療該病害簡便、經(jīng)濟(jì)可行的辦法,防治工作極其困難。 [1]松材線蟲病已對我國一些地區(qū)的生態(tài)、外貿(mào)出口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。峽江縣目前尚未發(fā)生松材線蟲病,但松材線蟲病疫情已從周邊多個方位逼近,隨時有可能傳入,嚴(yán)重威脅著峽江縣的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)安全,預(yù)防形勢十分嚴(yán)峻。

1 松材線蟲病防控形勢分析

1.1 疫情非常逼近

我國自1982年發(fā)生松材線蟲病以來,目前已擴(kuò)散蔓延至江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南等14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的192個縣級行政區(qū),674個鄉(xiāng)鎮(zhèn),累計(jì)致死松樹5億多株,毀滅松材超過33.3萬hm2,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億元[2]。臨近省浙江、廣東、福建、安徽等的部分地區(qū)和江西省九江市、贛州市、吉安、南昌、新余市等的多個縣(市、區(qū))及吉安市的安福縣、吉安縣、吉州區(qū)等地已有松材線蟲病發(fā)生。安??h、吉安縣與峽江縣毗鄰,疫情已經(jīng)非常逼近。

1.2 傳入機(jī)率很高

江西自2002年在贛州市章貢區(qū)首先發(fā)現(xiàn)該病發(fā)生至今,僅2010年全省各疫情發(fā)生區(qū)就砍伐松樹21萬株,經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)損失巨大。吉安市疫情傳入機(jī)率非常高,隱患大,自2005年在安福發(fā)現(xiàn)該病,5年來相繼在吉安縣、吉州區(qū)等地發(fā)生疫情,已砍伐大量疫木。雖然疫情得到了初步控制,但對全市的森林資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)已構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

1.3 環(huán)境適生

峽江縣馬尾松林分松墨天牛發(fā)生蟲口基數(shù)高、密度大;每年有大量因采割松脂、森林火災(zāi)、松毛蟲危害等原因引起衰弱和死亡的松樹,加上清理不徹底,為松墨天牛的大量繁殖提供了充足的食料和場所;部分經(jīng)營加工及使用松木包裝物的單位和個人防范意識不強(qiáng),有未經(jīng)過檢疫審批準(zhǔn)入,甚至沒有經(jīng)過調(diào)出地檢疫從疫區(qū)、非疫區(qū)調(diào)入松木包裝物的現(xiàn)象發(fā)生。松材線蟲病隨時有傳入峽江縣擴(kuò)散蔓延的可能,防控形勢嚴(yán)峻。

2 松材線蟲病防控的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義

松材線蟲病對峽江縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在威脅不可低估,主要表現(xiàn)如下。

2.1 對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的影響

松樹是峽江縣造林綠化主要樹種,現(xiàn)有松林資源3.1萬hm2。這些森林在調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、保持生物多樣性、抵御各種自然災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)方面的價值是無法估量的。特別是立地條件差的地方,松樹枯死后,難以更新別的樹種,環(huán)境破壞后很難恢復(fù)。因此,松材線蟲病一旦傳入峽江,不僅影響全縣松林資源安全,造成損失,而且還將嚴(yán)重影響峽江縣提出的實(shí)施生物多樣性保護(hù)、生態(tài)公益林、森林旅游、城鄉(xiāng)綠化與綠色通道等四大生態(tài)工程建設(shè)。這樣,要做響生態(tài)品牌,建設(shè)森林城市,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

2.2 對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

松材線蟲病一旦發(fā)生,不僅造成松樹大量枯死,損失極大,而且還要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行除治,更嚴(yán)重的是將被強(qiáng)制性劃定為疫區(qū),對其實(shí)行檢疫封鎖,限制松木及其制品的流通,給峽江縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。如縣內(nèi)的木材加工業(yè)生產(chǎn)的木制產(chǎn)品將不能出口,加工經(jīng)營單位(戶)大筆資金投入就會打“水漂”。

3 存在的主要問題

近年來峽江縣的松材線蟲病防控工作雖然取得較好成效,但我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,在看到成績的同時,更重要的是要尋找不足,加以改進(jìn)。(1)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和防控工作的緊迫性認(rèn)識不足,存在麻痹僥幸心理,思想上重視不夠,工作不到位。(2)有的單位對疫情監(jiān)測、監(jiān)管不夠積極,經(jīng)過多年的艱苦奮戰(zhàn)工作后存在厭戰(zhàn)情緒、懈殆心理,措施不力,非法調(diào)運(yùn)松木現(xiàn)象時有發(fā)生,疫情通過人為因素?cái)U(kuò)散蔓延的隱患較為嚴(yán)重。(3)隨著國際貿(mào)易往來增多,境外松材線蟲隨進(jìn)口木材、木質(zhì)包裝傳入的風(fēng)險不斷增大。(4)防控資金渠道不暢,主要靠收取的檢疫費(fèi)和省、市補(bǔ)助費(fèi)開展防控業(yè)務(wù)工作,投入嚴(yán)重不足,影響了防控工作的進(jìn)度和成效。

4 加強(qiáng)防控工作的對策建議

為保護(hù)森林資源安全和“一大四小”工程造林綠化成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,堅(jiān)決拒松材線蟲病于峽江之外,必須進(jìn)一步抓好以下幾項(xiàng)工作:

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大防控資金投入

松材線蟲病防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉面廣,難度大。建議有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把松材線蟲病防治工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);縣財(cái)政局要安排松材線蟲病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于松材線蟲病疫情調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)防、樣品的采集與送檢,保障日常工作的順利開展;要做好工商、公安、交通、郵政、電力、廣電、通訊、林業(yè)等有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)工作,使各方共同努力,把松材線蟲病防控的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4.2 加大防控宣傳,提高全社會的防控意識

峽江縣外來松木質(zhì)材料數(shù)量多,來源復(fù)雜,對調(diào)入松木、松苗、各種商品和設(shè)備的松木質(zhì)包裝箱都可能把疫木帶入,涉及單位多、參與人數(shù)眾。因此,要充分利用廣播、電視、報紙、分發(fā)資料等多種方式,系統(tǒng)地大力宣傳,有針對性地集中學(xué)習(xí)、面對面交流,動員全社會參與,才能做好松材線蟲病防控工作,樹立“疫病防控,人人有責(zé)”的社會意識。

4.3 明確職責(zé)分工,建立嚴(yán)密的防控責(zé)任體系

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府管理職能,把轄區(qū)松材線蟲防控工作分解到村、到人、到山頭、到單位,以村為單位進(jìn)行屬地管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村的方式,對各村山場枯死松木、涉松經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)防控管理。建立起“職責(zé)分工明確、分片責(zé)任到人、監(jiān)管制度完善、強(qiáng)化責(zé)任追究”和“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任體系。

4.4 加強(qiáng)檢疫檢查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)調(diào)運(yùn)行為

加強(qiáng)檢疫檢查工作是防止松材線蟲病傳播的一種重要手段??h森防檢疫站、森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)要依法開展檢疫檢查,尤其要加強(qiáng)對松類材料的檢查,發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過檢疫審批準(zhǔn)入或沒有經(jīng)過調(diào)出地檢疫而調(diào)入峽江縣的松類材料(主要是電纜盤、包裝箱)的,要給予從重從快查處,防止松材線蟲病傳播蔓延。

4.5 加大松枯死木清理力度,降低天牛種群數(shù)量

松墨天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,目前,峽江縣松墨天牛分布廣、密度高、危害重,降低和控制松墨天牛密度成為松材線蟲病防治工作的當(dāng)務(wù)之急,各地要加大對松枯死木的清理力度,并在天牛成蟲羽化期設(shè)置誘捕器誘殺,減少松墨天牛的種群數(shù)量,以降低昆蟲傳播媒介攜帶松材線蟲傳播蔓延的機(jī)率。

(收稿:2013-07-20)

參考文獻(xiàn):

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第2篇

關(guān)鍵詞 生態(tài)駁岸;雨水收集;生態(tài)設(shè)施; 問題;建設(shè)模式;浙江省

中圖分類號 TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)21-0258-03

Research on Construction Model of Town Ecological River in Zhejiang Province

XU Guo-liang LU Wen-jian HUANG Hong-min

(Huzhou Haoshanhaoshui Garden Engineering Co.Ltd,Huzhou Zhejiang 313000)

Abstract The countermeasures of eco-river construction was discussed,which based on actual case of Zhejiang Province. According to the case of water course regulation of Zhejiang Province,the construction model of eco-river was established under different ecological revetment,rainwater collection and eco-facilities in Zhejiang Province.

Key words ecological revetment;rainwater collection;eco-facilities;problems;construction model;Zhejiang Province

浙江省瀕臨東海,擁有眾多河流,總長度超過6萬km,獨(dú)特的浙江水鄉(xiāng)風(fēng)貌為全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是在傳統(tǒng)河道治理中,大量水泥、鋼筋、石塊等硬質(zhì)材料的使用,不但增加了工程投資,而且給生態(tài)環(huán)境帶來了新的問題。

1 浙江省河道存在的問題

對浙江省文化歷史保護(hù)型河道的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,選取嘉興杭州塘、平湖塘、蘇州塘、長水塘、老環(huán)城河、九里溪,杭州余杭塘河、古新河、沿山河、古蕩新河,溫州溫瑞塘河、石坦河,寧波西塘河,以及衢州、臺州、麗水等22條河道,了解其河道水域面積、水系分布、水生態(tài)狀況、人文水景觀資源、駁岸情況。結(jié)果表明,目前浙江省歷史文化保護(hù)型河道建設(shè)主要存在以下問題:①河道水域缺乏生物多樣性,生物群落單一。按照《歐盟水框架指令手冊》中規(guī)定的河流生態(tài)要素標(biāo)準(zhǔn)[1]對以上河道的生態(tài)情況進(jìn)行評估,結(jié)果只有2條河道評優(yōu)。②缺少生態(tài)河道建設(shè)的相關(guān)規(guī)范。制訂1個在河道建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的技術(shù)規(guī)范,對加強(qiáng)河道生態(tài)建設(shè)是十分重要和必要的,規(guī)范應(yīng)滿足工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn),并且要求涉及面廣、內(nèi)容全面,符合科學(xué)性、操作性、經(jīng)濟(jì)性要求。③未有效保護(hù)和充分開發(fā)利用其豐富的人文水景資源。④景觀工程的施工及養(yǎng)護(hù)成本較高。

2 構(gòu)建措施

城鎮(zhèn)生態(tài)河道的構(gòu)建,只有將河道作為一個整體,考慮河道生態(tài)體系的設(shè)計(jì)原則(圖1),并且綜合考慮場地中的各種因素,才能保護(hù)和營造多樣化的城鎮(zhèn)河道生態(tài)系統(tǒng),為生物創(chuàng)造出富有多樣性的環(huán)境條件。

2.1 園林設(shè)施生態(tài)設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)建設(shè)中非常重要的部分就是設(shè)法擴(kuò)大水面和綠化。一般要求鋪裝具有透水性,這樣可擴(kuò)大雨水的滲透范圍,土壤中便可繁殖出更多的微生物。鋪裝材料要和沿河道路的風(fēng)格、護(hù)岸材料及沿河建筑物協(xié)調(diào),主要有土、沙、石、瀝青、混凝土、磚、木磚、混凝土砌塊、瓷磚等(表1)。

2.2 雨水收集利用

收集、利用城鎮(zhèn)雨水,既可以節(jié)約水資源,還能控制雨水徑流污染,減緩城鎮(zhèn)雨水洪澇,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境??梢栽谌诵械篮徒值缆愤呏g的荒地上栽種多種植物,以自然途徑利用城市雨水,形成一個包括收集、滯留、清潔、滲透等功能的雨水收集系統(tǒng),同時營造出自然優(yōu)美的街道景觀。

以美國俄勒岡州波特蘭市的西南第12大街街道綠化改造項(xiàng)目為例,其步行區(qū)設(shè)計(jì)融入了街道雨洪管理和再利用,在種植池邊沿設(shè)計(jì)30 cm的入口,街道上的雨水經(jīng)此流入種植池,池內(nèi)土壤滲水速度可達(dá)10 cm/h。當(dāng)種植池內(nèi)的水面高于15 cm時,多余的雨水將從另一個相同寬度的出口流到街道上,之后再流入第2個種植池,依此類推到第4個種植池。當(dāng)?shù)?個種植池也達(dá)到飽和時,多余的雨水將流入現(xiàn)有的城市雨水排放系統(tǒng)(圖2)。

2.3 生態(tài)駁岸設(shè)計(jì)

浙江省城鎮(zhèn)河道實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示,硬質(zhì)垂直駁岸占目前河道駁岸建設(shè)的71%,自然植物駁岸僅占29%(圖3)。硬質(zhì)垂直駁岸多采用人工化的整治和加固,工程渠道化嚴(yán)重,親水性差??纱罅ν茝V以下幾種新的護(hù)坡技術(shù):一是應(yīng)用生態(tài)混凝土(綠色混凝土)。這是一種新型的環(huán)保技術(shù),在實(shí)際中應(yīng)用不多,目前僅有黃浦江徐浦大橋應(yīng)用此技術(shù)。這種技術(shù)從理論上講,可以實(shí)現(xiàn)河流水土保持、生態(tài)修復(fù)與重建、水質(zhì)凈化等功能。二是節(jié)約型生態(tài)駁岸材料。該材料有固坡護(hù)岸和綠化功能,由中空的構(gòu)建插接堆疊而成,空腔中可填充土壤并種植植物,如目前研究的節(jié)約型生態(tài)駁岸材料(圖4)。該構(gòu)件水面以下的部分向水體開口,可供魚蝦等棲息、產(chǎn)卵,具有良好的生態(tài)效果。三是推廣植物應(yīng)用。即利用植物調(diào)節(jié)小氣候,提高河流自凈能力。一方面,通過藤本植物改善垂直式駁岸的硬化現(xiàn)象。另一方面,通過水生植物構(gòu)建自然式親水種植池駁岸,但僅適合于水流速度較小、沖刷侵蝕能力較低、行洪壓力較小的河道。四是應(yīng)用柔性植生袋。目前在浙江省紫金港、蓮花港、文澤渠等地,以及貴州省、重慶市、上海市、北京市、天津市、深圳市等地陸續(xù)實(shí)施中(圖5、圖6),如杭州龍達(dá)環(huán)保公司生產(chǎn)的生態(tài)袋(引進(jìn)國外三維排水柔性生態(tài)邊坡技術(shù))。

根據(jù)以上調(diào)研分析,城鎮(zhèn)河道護(hù)岸應(yīng)盡量采用以下3種自然化設(shè)計(jì)。

2.3.1 多自然型生態(tài)駁岸。與自然原型護(hù)岸和自然型護(hù)岸相比,多自然型護(hù)岸抗水流沖刷的能力更強(qiáng),其以自然型護(hù)岸為基礎(chǔ),建造時加用了植物、石料、木材、混凝土、鋼筋混凝土等材料,抗洪水能力更強(qiáng)[3]。同時多自然型生態(tài)駁岸也具備生態(tài)效應(yīng)、景觀效應(yīng)和自凈效應(yīng),這與其他生態(tài)護(hù)岸相比沒有差別。因此,多自然型生態(tài)駁岸是目前使用最為廣泛的一種生態(tài)護(hù)岸形式。

(1)適用條件:適用于大流量、高沖刷能力的山溪型河道以及沿海型河道。

(2)具體措施:網(wǎng)石籠結(jié)構(gòu)生態(tài)護(hù)岸、多孔質(zhì)結(jié)構(gòu)護(hù)岸、箱籠護(hù)岸、植被型生態(tài)混凝土護(hù)坡等。

2.3.2 自然型生態(tài)駁岸。此類駁岸采用自然土坡,對河道邊坡不符合穩(wěn)定要求的河道,先對其進(jìn)行削坡、清理,然后采用木樁、圓木、卵石、塊石等天然材料加高和整修堤頂,在其上植樹種草,固坡護(hù)岸。自然型生態(tài)駁岸一般不宜采用人工建筑材料。

(1)適用條件:適用于各種有較大流速的區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道及坡度較大的山溪型城鎮(zhèn)河道。

(2)具體措施:①干砌塊石或打木樁法。水上部分可參考自然原型護(hù)岸的做法,培育自然草地或者種植濕地松、水杉、垂柳、桂花等植物。水下部分采用干砌塊石或打木樁的方法,并在塊石或木樁間留有一定的空隙,以利于水生植物的生長。②采用柔性護(hù)坡材料法。水上部分則是在柔性的墊層上種植草本植物,或者直接采用柔性植生袋,其上種植耐水濕植物,而水下部分采用軟體排或松散拋石。

2.3.3 自然原型生態(tài)駁岸。此類駁岸抵抗洪水的能力較差,利用植物舒展而發(fā)達(dá)的根系穩(wěn)固堤岸,增強(qiáng)其抵抗洪水、保護(hù)河堤的能力。自然原型生態(tài)駁岸保持河道兩側(cè)原有的自然生態(tài)系統(tǒng),利用草地、樹林、灌木以及岸邊自然生長的挺水和沉水植物達(dá)到凈化水體的目的。同時,多樣性的生態(tài)系統(tǒng)能吸引更多的野生動物,形成良性穩(wěn)定的生物鏈[4]。

(1)適用條件:適用于流速不快,流量較小,沖刷能力較弱的平原型鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道。河床過水?dāng)嗝孑^小。

(2)具體措施:在坡面上種植沙棘、云南黃馨、刺槐、常青藤等植物,也可撒播或鋪上草坪,培育自然草地;還可在水中種植垂柳、水杉、池杉以及蘆葦、野茭白、黃菖蒲、石菖蒲、香菇草、花葉蘆竹、鳳眼蓮、水罌粟等具有喜水特性的植物。

3 結(jié)論與展望

生態(tài)河道建設(shè)應(yīng)首先考慮生態(tài)問題,包括維持群落物種多樣性、充分合理地利用資源、維持植物生境和動物棲息地的質(zhì)量等。雖然目前國內(nèi)外在生態(tài)河道建設(shè)方面已取得了較大進(jìn)展,但是針對不同類型的河道,許多方面仍有待進(jìn)一步研究。針對浙江省目前大規(guī)模城市化建設(shè)中暴露出來的種種問題,該文從多樣化生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及營造方面(包括生態(tài)駁岸建設(shè)、雨水收集、生態(tài)設(shè)施)進(jìn)行城鎮(zhèn)河道的生態(tài)設(shè)計(jì),以期尋找適合浙江省城鎮(zhèn)生態(tài)河道建設(shè)發(fā)展的方向。

城鎮(zhèn)河道是一座城市的生命線,是城鎮(zhèn)形象的窗口,它的發(fā)展總是因?yàn)樯鐣统擎?zhèn)的發(fā)展變化而變化,往往要滿足不同的社會背景提出的不同的服務(wù)目的,城鎮(zhèn)河道的研究可以說是一個永恒的課題,也是目前及將來的一項(xiàng)重要任務(wù)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 馬丁·格里菲斯.歐盟水框架指令手冊[M].水利部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心組織,譯.北京:中國水利水電出版社,2008.

[2] 日本土木學(xué)會.濱水景觀設(shè)計(jì)[M].孫逸增,譯.大連:大連理工出版社,2002.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第3篇

今天,縣委、縣政府召開秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,是乘著縣第十六次黨代會勝利閉幕的東風(fēng),是貫徹落實(shí)全市秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,回顧總結(jié)1-9月份我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排部署下階段工作的一次盛會。會議得到了縣委、縣政府的高度重視,馮書記、縣長親自參加,四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)共同出席,意義重大。剛才,林業(yè)局、果業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦的負(fù)責(zé)同志回顧總結(jié)了今年承擔(dān)工作任務(wù)完成情況,并對秋冬工作做了詳細(xì)安排;農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、農(nóng)機(jī)局進(jìn)行了材料交流;政府督查室宏偉同志對秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)進(jìn)行了分解。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必?fù)屪r間,針對存在問題,采取得力措施,全力抓好落實(shí)。希望通過今天的會議達(dá)到聚人心、凝銳氣、明任務(wù)、鼓干勁的目的,掀起我縣秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,干凈漂亮地打好年底收官的這一仗,以優(yōu)異的工作業(yè)績證明,奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是一個講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗的模范集體。為此目的,我講三方面的問題。

一、突出重點(diǎn),加大力度,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

1、著力加強(qiáng)果園冬季管理。今年,預(yù)計(jì)蘋果總產(chǎn)量45萬噸,可超額完成市上下達(dá)的44.6萬噸生產(chǎn)任務(wù)。下階段,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是切實(shí)抓好蘋果促銷。目前,果品入庫儲藏比例偏小,客商等待觀望與果農(nóng)惜售現(xiàn)象并存,銷售形勢不容樂觀。因此,引導(dǎo)果農(nóng)順價銷售是保證果農(nóng)增收的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、電視臺要充分利用網(wǎng)絡(luò)、有線電視等媒體,三天一次蘋果產(chǎn)銷信息和指導(dǎo)價格;植保站在做好檢疫的同時要嚴(yán)把產(chǎn)地標(biāo)識關(guān),認(rèn)真落實(shí)“兩卡一單”裝箱制度;信用合作銀行要堅(jiān)持24小時值班,為果商存取款提供便捷服務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和法院、工商、交通、公安部門要各負(fù)其責(zé),暢通綠色通道,及時調(diào)解購銷糾紛,努力營造良好銷售環(huán)境。果品營銷中心要盡快制定詳細(xì)的考核辦法,加強(qiáng)經(jīng)營戶監(jiān)管,確保縣蘋果佛山銷售基地健康運(yùn)行。果業(yè)局要加快云南瑞麗和新疆霍爾果斯兩個邊貿(mào)交易市場建設(shè),在近期組織營銷企業(yè)實(shí)地考察,做好各項(xiàng)籌備工作,力爭在11月上旬建成運(yùn)營;同時組織好東盟博覽會和武漢延安蘋果推介會參展工作,大力宣傳推介縣蘋果,提高縣蘋果知名度。二是強(qiáng)力推進(jìn)果樹大改形。今冬明春,果園管理的中心工作是完成果樹大改形28萬畝,重點(diǎn)是間伐2萬畝,思路是向縱深推進(jìn)、整鄉(xiāng)整村板塊推進(jìn),11月上旬開始,12月20日前全面完成。果業(yè)局要成立專家組,11月10日前,以鄉(xiāng)村道路兩側(cè)未挖改過的果園為主,逐戶逐園調(diào)查摸底,制定出“一園一策”挖改方案,對于55株以上的果園必須隔一伐一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要成立果樹改形服務(wù)隊(duì),按照縣果業(yè)局的設(shè)計(jì)方案,排出日程表,逐村逐戶逐園扎實(shí)推進(jìn)。除直羅、張家灣兩鎮(zhèn)外,其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)總支書記、主任必須各包抓1個至少200畝以上的連片挖改示范點(diǎn)。挖改工作結(jié)束后,挖改果園必須畝施農(nóng)家肥5000斤以上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé),引導(dǎo)果農(nóng)在今年秋季一次施入;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓的100畝以上連片示范點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥,集中施入,每畝必須達(dá)到8000斤以上。三是不斷加強(qiáng)川道幼園管理。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮有關(guān)部門單位和農(nóng)民技術(shù)員的幫扶、指導(dǎo)作用,11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作,畝施有機(jī)肥要達(dá)到2000斤以上;12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度,年終將與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作一并考核。四是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。要繼續(xù)以提高果農(nóng)對果樹挖改技術(shù)的認(rèn)識為重點(diǎn),由果業(yè)局牽頭,有關(guān)部門單位參與,在12月1日前完成蘋果管理實(shí)用技術(shù)手冊的修改完善,并逐戶發(fā)放到果農(nóng)手中。組織開展“大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論”培訓(xùn)活動,果業(yè)局要在現(xiàn)有的蘋果示范園中,精選活動現(xiàn)場,合理安排參觀學(xué)習(xí)日程,做好銜接協(xié)調(diào),組織好現(xiàn)場培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)果農(nóng)參訓(xùn),要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200人。面上的培訓(xùn)要以集會、辦班為主,按照縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶的要求,努力擴(kuò)大培訓(xùn)面。

2、不折不扣地完成設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)。設(shè)施蔬菜建設(shè)是縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)剛性指標(biāo),必須不折不扣地完成好。今年市上下達(dá)我縣的蔬菜溫室建設(shè)任務(wù)是300座,目前僅建成墻體222座,在建53座,進(jìn)度非常不理想;500棚蔬菜大棚建設(shè)任務(wù)今天才剛剛安排。因此,在僅剩的1個月有效施工時間里,各川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的頭等大事全力推進(jìn),黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,社區(qū)總支書記、主任要親自抓落實(shí),負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決好落戶、資金、用地等問題,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,突擊20天全面完成300座溫室建設(shè)任務(wù),11月20日前完成500棚大棚建設(shè)任務(wù)。同時,川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要對原有的1300棚蔬菜大棚進(jìn)行維修整理,提前做好育苗工作,確保在明年1月份定植。農(nóng)機(jī)中心要積極宣傳卷簾機(jī)購補(bǔ)政策,引導(dǎo)菜農(nóng)完成400臺卷簾機(jī)安裝任務(wù)。蔬菜辦要建立分片包抓機(jī)制,做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),每三天統(tǒng)計(jì)報告進(jìn)度情況。同時要落實(shí)生產(chǎn)溫室的水肥、溫度、病蟲害防治等綜合管理措施,提高生產(chǎn)效益。

3、切實(shí)加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作,一是落實(shí)動物防疫措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、畜牧局要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),抽調(diào)足夠人力組成防疫滅病隊(duì)伍,扎實(shí)開展以規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)的秋季動物防疫工作,力爭在10月底前完成重點(diǎn)疫病免疫工作,免疫率達(dá)到100%。二是加快養(yǎng)豬大戶建設(shè)。目前,68個養(yǎng)豬大戶建成48戶,兩個生豬示范村建成1個。畜牧局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),做好剩余貼息貸款指標(biāo)考察發(fā)放工作,引導(dǎo)養(yǎng)豬戶擴(kuò)大仔豬投放規(guī)模。農(nóng)村信用合作銀行務(wù)必要積極爭取貸款規(guī)模,優(yōu)先投放已安排的648萬元養(yǎng)豬貼息貸款。生豬示范村由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),采取多渠道融資的辦法,解決建設(shè)資金不足的問題,確保完成年度建設(shè)任務(wù);在建的30個養(yǎng)豬大戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé),督促加快建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。

4、扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是全面完成秋季造林綠化任務(wù)。完成燕麥溝至界子河直觀坡面綠化1170畝和天保工程公益林建設(shè)3000畝、三北防護(hù)林工程人工造林8000畝、封山育林15000畝任務(wù)。林業(yè)局要立即動手,集中人力、財(cái)力、物力,迅速掀起秋季造林綠化的。推行造林工程項(xiàng)目目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,嚴(yán)把造林整地、苗木調(diào)運(yùn)和栽植質(zhì)量關(guān),一次整地,一次上苗,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)城區(qū)“五山”管護(hù)。首先,五山站要對“五山”綠化苗木成活情況全面摸排,短苗缺苗要迅速補(bǔ)植補(bǔ)栽,并積極做好鼠害防治工作。其次要夯實(shí)防火責(zé)任,城區(qū)“五山”防火工作由五山站牽頭,茶坊鎮(zhèn)、城社區(qū)配合,盡快完善管護(hù)體系,組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,明確劃片包干責(zé)任,落實(shí)好宣傳、值班、巡查等措施,確保“五山”綠化成果安全。三是強(qiáng)化封山禁牧工作。隨著退耕還林政策的不斷深入,封山禁牧已逐漸上升為政治任務(wù),任何人都不能馬虎。會后,縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個月時間,集中開展封山禁牧綜合整治活動,將全體干警劃片包干,全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐村逐戶督查檢查,特別是要堅(jiān)決打擊收費(fèi)放養(yǎng)的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)或不作為單位、人員,監(jiān)察局、三問辦要立案調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要立即全面排查偷牧現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的羊子就地處理,并處以適當(dāng)罰款;對于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”,公安部門要依法采取強(qiáng)制措施,從重從快予以打擊,力爭實(shí)現(xiàn)徹底禁牧。對于禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

5、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)工部要精心組織,加強(qiáng)管理,加快進(jìn)度,督促各施工隊(duì)伍集中人力、集中時間,務(wù)必于11月10日前完成6個新農(nóng)村示范村、7個農(nóng)村社區(qū)和民居改造年度建設(shè)任務(wù),并對社區(qū)體制機(jī)制問題提出切實(shí)可行的操作辦法,提交縣委、縣政府研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過認(rèn)真調(diào)研,11月底前制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年新農(nóng)村示范村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)計(jì)劃,農(nóng)工部要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

6、認(rèn)真完成各項(xiàng)工程掃尾工作?,F(xiàn)在已經(jīng)是10月下旬,有效施工時間不多,因此,水利、農(nóng)發(fā)、扶貧、農(nóng)機(jī)及其它各部門實(shí)施的工程項(xiàng)目,都要明確時限,加快進(jìn)度,夯實(shí)責(zé)任,力爭在11月底前全面完成年度建設(shè)任務(wù),并加強(qiáng)與省市部門的銜接,提前做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及早謀劃明年的工作安排、項(xiàng)目申報調(diào)整等工作。對于明年工程在今年秋冬開工建設(shè)的,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好工程用地協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)解等配合工作,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

7、組織好農(nóng)高會參展工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),組織果業(yè)、畜牧、商務(wù)、非公辦等單位,安排好宣傳、布展、招商引資等工作,并積極爭取“后稷獎”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),按分配名額統(tǒng)一組織參加會議,務(wù)必確保參會人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求??h財(cái)政將給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及社區(qū)各補(bǔ)助2萬元。

二、強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好森林防火工作

森林防火歷來是我縣安全生產(chǎn)的重要方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹《縣森林防火暫行辦法》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,確保森林資源安全。

1、加強(qiáng)宣傳教育。要采取靈活多樣的宣傳形式,深入林區(qū)廠礦、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、村莊,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規(guī)定,入戶下發(fā)《森林防火明白書》,增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識。要在公路沿線、居民集中地、重點(diǎn)林區(qū)、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標(biāo)。電視臺要在元旦、春節(jié)、周末等關(guān)鍵時段播放森林防火宣傳標(biāo)語和防火令。教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)校為學(xué)生上好森林防火宣傳課。

2、夯實(shí)防火責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)主任對本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人。要將山頭地塊劃片包干,自上而下層層簽定防火責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到干部和護(hù)林員身上,特別是重點(diǎn)地段,除落實(shí)一般人員包抓外,還要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,使每一個山頭、每一片林子都有人負(fù)責(zé),不能出現(xiàn)空檔。要進(jìn)一步明確森林防火指揮部成員單位的職責(zé),落實(shí)好成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓單位要共同出主意,想辦法,確保各自轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)。

3、嚴(yán)格火源管理。各護(hù)林防火檢查站要24小時值班,加強(qiáng)對入山人員的管理,對進(jìn)入林區(qū)的車輛和行人必須嚴(yán)格檢查登記,做到憑證進(jìn)山,杜絕攜帶火種入林。同時,要經(jīng)常組織人員進(jìn)山,清理林中閑散人員。特別是要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時段的監(jiān)控,落實(shí)好低智人員和未成年人的監(jiān)護(hù)措施,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁在林區(qū)游玩點(diǎn)火和上墳燒紙。氣象部門在防火期內(nèi)要準(zhǔn)確預(yù)報森林火險等級,為森林防火提供科學(xué)依據(jù)。橋北林業(yè)局直羅森林消防隊(duì)和縣半專業(yè)森林消防隊(duì)要嚴(yán)陣以待,從現(xiàn)在起進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時準(zhǔn)備撲救火災(zāi)。

4、加強(qiáng)值班工作。必須堅(jiān)持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,縣防火辦要對全縣森林防火值班情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,每月至少抽查2—3次,抽查結(jié)果要及時上報森林防火指揮部。對擅離職守和脫崗的值班人員,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。按照市政府實(shí)行零報告制度的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須每天下午6時前向縣防火辦報告當(dāng)日防火值班情況,縣防火辦匯總后要及時上報市防火辦。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大,難以完全避免。一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi),轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要立即上報,科學(xué)指揮,及時處置?;馂?zāi)撲救過程中,任何部門單位都必須無條件服從森林防火指揮部的指揮調(diào)度,積極組織人員參加撲救,不得推諉、拖延。對在森林火災(zāi)撲救過程中,指令傳遞失誤、不服從命令和失誤瀆職等行為,縣委、縣政府將從重從快查處。

三、明確任務(wù),強(qiáng)化督查,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

1、任務(wù)分解到位。關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù),以今天會議上的發(fā)言、交流材料為準(zhǔn),不再另行發(fā)文安排。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門單位要按照這次會議的安排部署,對照年初縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),迅速對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署,層層量化分解,明確責(zé)任單位、完成時限和質(zhì)量要求,并制成表格報兩辦督查室,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、責(zé)任落實(shí)到位。秋冬各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)都要扛死肩,都要有具體單位、具體人負(fù)責(zé),一個蘿卜一個坑,對完不成任務(wù)的,要堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。特別是市上下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo),決不能出現(xiàn)任何偏差,這一點(diǎn)必須牢記,必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

3、督查考核到位。今年秋冬,督查督辦、通報批評是推動工作落實(shí)的主要抓手??荚u辦、兩辦督查室要制定詳細(xì)的督查考核方案,根據(jù)工作環(huán)節(jié),逐項(xiàng)跟蹤督查督辦,對工作進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門要通報批評,限期整改,推動工作落實(shí)。對于設(shè)施蔬菜建設(shè)、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點(diǎn)工作,兩辦督查室要每周督查通報一次,通報結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核。通訊組、電視臺也要及時掌握各項(xiàng)工作動態(tài),一方面對成效顯著的工作要加強(qiáng)對外宣傳,另一方面對工作落后的要在縣內(nèi)曝光批評。

4、執(zhí)行紀(jì)律到位。除以上各項(xiàng)要求外,我再提兩點(diǎn)希望:一是秋冬工作期間,農(nóng)口各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,參加各類會議、活動務(wù)必嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,不準(zhǔn)派人頂替或遲到、早退,確需外出的,必須向縣委、縣政府說明事由,履行請假手續(xù)。二是檢查督促工作,無論是在部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不準(zhǔn)大吃大喝,不準(zhǔn)飲酒。這一點(diǎn)既是要求,也是請求,希望大家相互關(guān)愛、相互尊重、相互遵守。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第4篇

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告范文(一)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)、新要求,這既是對過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長的反思,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,保護(hù)好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會20**年工作要點(diǎn)安排,市人大常委會組織專題調(diào)研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實(shí)施方案》,由市人大審議頒布實(shí)施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,同時結(jié)合五項(xiàng)競賽內(nèi)容制定下達(dá)《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2010年來,我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,**嶺兜村、****村被評為省級生態(tài)村;20**年,我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20**年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗(yàn)收,同時,我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗(yàn)收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件,我市已基本達(dá)到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9:31:46.1調(diào)整為2010年的14.7:41:44.3,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè),**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20**年度**江10個整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí),開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù),對新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè),并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程,累計(jì)完成集約經(jīng)營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成**江流域綠化規(guī)劃,建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達(dá)5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè),實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng),完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進(jìn)了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強(qiáng)了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點(diǎn)解決城市臟、亂、差現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè),加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點(diǎn)抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè),構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局,重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū),推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中,通過省級驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成**、新橋、**、**、**、**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來,全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2010年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施,最大限度控制水土流失;對強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進(jìn)行開發(fā)性治理等方法,草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式,等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研,我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看,**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于**江,**江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響,支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量,特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求,群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小,企業(yè)投產(chǎn)滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻(xiàn)不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強(qiáng),誰污染,誰治理原則落實(shí)不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關(guān)閉沒拆除,容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設(shè)施不配套,廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求,在20**年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務(wù)重,點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放,農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅(qū)使,不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變?nèi)?,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。

(六)闊葉林銳減,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢

我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴(yán)重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴(yán)峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足,制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合治理能力相對薄弱

全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體,影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設(shè)施簡陋,未能達(dá)到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評機(jī)制不夠合理,存在重量不重質(zhì),環(huán)保工作仍是說起來重要,干起來次要,忙起來不要,局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè),先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長期偏低,生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng),對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策建議

圍繞打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標(biāo),以建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段,實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,弘揚(yáng)生態(tài)文化,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力改善民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標(biāo),把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團(tuán)體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制,科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時,嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,依法對各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策,一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄,限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,工藝技術(shù)落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù),有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢,促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高能源和物質(zhì)的利用效率,目前,要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品,而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上,向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時,加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用,提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進(jìn)三,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地,打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構(gòu)建大物流為目標(biāo),通過現(xiàn)代物流基地建設(shè),構(gòu)筑物流信息平臺,做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排,推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施,發(fā)展特色園區(qū),實(shí)行排污集中控制和處理,以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造,推進(jìn)清潔生產(chǎn),延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目三同時制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理,確保增產(chǎn)不增污,通過清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù),保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理,實(shí)行嚴(yán)格分級管理,保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例,禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善**江流域監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制,將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處,構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理,加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通,構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度,提高水污染風(fēng)險預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前,特別是加強(qiáng)對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應(yīng)急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù),提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理,實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治,落實(shí)水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施,治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明,以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,目前要重點(diǎn)推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠,要鼓勵試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi),委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費(fèi),并限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并依法審批備案,有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查,共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施邊開采、邊治理,督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰破壞,誰恢復(fù)、誰污染、誰治理的原則,實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo),由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn),依法查處非法采礦,嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn),當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制,深化林權(quán)制度改革,積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,加快生態(tài)公益林基地建設(shè),停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報,落實(shí)防治措施,加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展闊葉林,嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模,從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí),加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助,煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機(jī)制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴(yán)格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本,堅(jiān)持適居性、特色性的原則,遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢,根據(jù)**市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo),加大城市園林綠化建設(shè),加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng),提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè),完善城市排污管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強(qiáng)對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從治理農(nóng)村臟、亂、差入手,扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動,全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長效機(jī)制,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點(diǎn)帶面,帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn),凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾,要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山,通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源,提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育,生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育,包括學(xué)校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報等多種形式,進(jìn)行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費(fèi)行為,同時推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點(diǎn),長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系,加強(qiáng)對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制,增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力,減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種,礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富,共有野生植物1 400多種,有經(jīng)濟(jì)價值的野生植物達(dá)500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多,受國家保護(hù)的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動物品種有30余種,受國家保護(hù)的鳥類有60多種。

2 主要環(huán)境問題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2,其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2,中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級以上,急需治理的耕地面積達(dá)3 418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,,許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時,還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達(dá)88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的:一是導(dǎo)致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。

2.1.2對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎,滋潤草原,調(diào)節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴(yán)峻,廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì),粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣w素質(zhì)的進(jìn)步,使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對策

3.1 重點(diǎn)開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實(shí)行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時機(jī),加快草原保護(hù)和恢復(fù);對于沙化土地,要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施,加緊恢復(fù)和增加林草植被,遏制沙化擴(kuò)展;對于沙化十分嚴(yán)重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實(shí)施生態(tài)移民,促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會經(jīng)濟(jì)功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地,有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水,因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問題

加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量,在建設(shè)污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化,實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識污水的價值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制,按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù),優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝,使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第5篇

關(guān)鍵詞:森林病蟲害;原因;防治

引言

森林作為地球之肺,對于人類的生命健康,乃至生產(chǎn)生活都具有不可替代的作用,僅今年,我國的林業(yè)建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn),森林覆蓋率逐年遞增,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都起到了積極的作用。病蟲害是影響林木生長的重要問題,我國對于病蟲害的防治方面仍存在一定的漏洞,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)測手段,防治能力較弱,很大程度上影響了我國森林資源的利用。因此,各級相關(guān)單位,應(yīng)加強(qiáng)對森林病蟲害的防治工作的重視,積極采取科學(xué)的防治措施,降低森林資源的損失,確保我國林業(yè)的健康發(fā)展。

1 我國森林病蟲害的發(fā)生特點(diǎn)

1.1 常發(fā)性森林病蟲害發(fā)生面積居高不下,總體呈上升趨勢。

1.2 偶發(fā)性森林病蟲害大面積暴發(fā),損失嚴(yán)重。

1.3 危險性病蟲害擴(kuò)散蔓延迅速,對我國森林資源、生態(tài)環(huán)境和自然景觀構(gòu)成巨大威脅。

1.4 多種次要害蟲在一些地方上升為主要害蟲,致使造成重大危害的病蟲種類不斷增多。

1.5 經(jīng)濟(jì)林病蟲危害日趨嚴(yán)重,嚴(yán)重制約著山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林農(nóng)脫貧致富進(jìn)程。

2 森林病蟲害防治工作存在的問題

2.1 近年來,我國森林覆蓋率逐年遞增,與此同時,森林病蟲害的發(fā)展面積越來越大,對于森林資源造成了嚴(yán)重的影響。隨著各行各業(yè)對林木需求量的不斷加大,很多人降低了對森林資源的保護(hù),很多地方單位缺乏對森林病蟲害防治工作的認(rèn)識,缺乏資金投入和有效的技術(shù)手段,使得森林受害面積越來越大,從而加大了病蟲害的治理難度。

2.2 病蟲害種類增多。我國地域遼闊,森林病蟲害的種類非常多,尤其是近年來我國森林病蟲害的種類不斷增加,造成的危害日益嚴(yán)重,對林業(yè)造成了巨大損失。而隨著國際間的交流日益頻繁,我國引進(jìn)的外來物種也逐漸增多,外來物種由于沒有天敵,在進(jìn)行繁殖時非常迅速,對森林資源造成了嚴(yán)重威脅。而基層現(xiàn)有的森防站設(shè)備及資金不足,無法有效抑制病蟲害。

2.3 防治工作機(jī)制不健全。我國林業(yè)部門的管理特征為從上至下的縱向管理模式,不同的林業(yè)部門間的橫向協(xié)調(diào)顯得不足,機(jī)制上的缺陷導(dǎo)致地區(qū)森林病蟲害出現(xiàn)時,沒有合理的協(xié)調(diào)來控制病蟲害的影響范圍。擴(kuò)大了森林病蟲害影響的范圍。并且由于目前尚沒有確切的森林病蟲害防治資金來源,導(dǎo)致森工企業(yè)以及基礎(chǔ)林業(yè)企業(yè)對于森林病蟲害的防治資金的投入不足,尤其是在森林病蟲害的高發(fā)期,沒有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)予以防治,尤其是基層林業(yè)站,資金的缺乏使得森林病蟲害的防治設(shè)備與措施無法得到充分利用,無法有效抑制病蟲害的蔓延。

3 森林病蟲害預(yù)防措施

森林病蟲害直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)森林病蟲害防治工作,今后要重點(diǎn)抓好以下工作:

3.1 提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

首先,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對于森林可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識和重視程度,森林害蟲防治工作是加快實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展基本國策的重要手段,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高人類生存環(huán)境的主要措施。各項(xiàng)防治工作的開展必須有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和統(tǒng)籌規(guī)劃,才能實(shí)現(xiàn)其工作效率。

二是從減輕危害損失促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識。森林病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生,直接制約著森林資源的發(fā)展,抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失,保護(hù)森林資源,而且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐,改善生態(tài)環(huán)境,提高森林資源質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù),實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。

3.2 做好預(yù)測預(yù)報工作

害蟲的預(yù)測是運(yùn)用科學(xué)的方法偵察害蟲發(fā)生發(fā)展的動態(tài),并把偵察的材料結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)貧夂驐l件、林木生長發(fā)育狀況,正確推斷害蟲發(fā)生發(fā)展的趨勢。預(yù)測預(yù)報是貫徹預(yù)防為主的重要措施測報的組織應(yīng)當(dāng)是以省、縣、市林業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為測報單位,場圃、重點(diǎn)村設(shè)測報點(diǎn),形成群眾性的測報網(wǎng)開展測報活動,群測群防。

3.3 加大森防科技含量,改進(jìn)防治手段

森防工作離不開科技的支撐。堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上,造林要堅(jiān)持適地適樹,采用良種壯苗,營造混交林,實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施,把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)(全過程),加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用,增強(qiáng)林分自然抵御病蟲害的能力,走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。認(rèn)真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定:逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、對硫磷、久效磷、氧化樂果、福美砷、林丹、三氯殺螨醇、甲拌磷、乙拌磷、殺蟲脒、除草醚和草枯醚等劇毒高殘留農(nóng)藥,大力提倡使用微生物農(nóng)藥(Bt乳劑和病毒等)、仿生農(nóng)藥(滅幼脲)、動物源農(nóng)藥(昆蟲信息素等)、植物性農(nóng)藥(苦楝素、茴蒿素、煙堿等)和礦物性農(nóng)藥(波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等),以減輕對環(huán)境和水源的污染。

3.4 完善機(jī)制,提高森林病蟲害防治工作效率

一是完善資金投入機(jī)制。完善以“地方政府為主,中央、省級補(bǔ)助為輔”的投入機(jī)制,加強(qiáng)森防機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)配備均衡供藥和高射程噴藥機(jī)械、測報和檢疫設(shè)備儀器、專用交通工具、救災(zāi)專用通訊設(shè)備等,切實(shí)保障森林病蟲害防治的需要;二是完善森防法規(guī)制度。進(jìn)一步規(guī)范我國森林病蟲害防治行為,加強(qiáng)對《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》、《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報辦法》等法規(guī)修正,促進(jìn)地區(qū)疫情普查監(jiān)測、除害處理等有關(guān)技術(shù)的提高;三是完善橫向協(xié)調(diào)機(jī)制。為克服我國行政管理體制存在的缺陷,要完善地方政府之間,甚至同一地區(qū)不同林業(yè)部門之間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制。以便共同及時應(yīng)對突發(fā)森林病蟲害的擴(kuò)散,從而提高我國森林病蟲害防治工作效率。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,對于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)意識逐漸成為人們廣泛關(guān)注的話題。在林業(yè)建設(shè)過程中,必須加強(qiáng)種子選取、選地、培育、采伐等方面的管理,建立完善的監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制,在合理用藥的基礎(chǔ)上,降低病蟲害的來源,提高林木抗病蟲害的性能,從而實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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