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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第1篇

關(guān)鍵詞：松材線蟲病；松樹；預(yù)防對策；峽江縣

松材線蟲?。˙ursaphelechusxylophilus Nickle）是世界上最具危險性的林業(yè)有害生物，被列為國際國內(nèi)頭號檢疫性林業(yè)有害生物，俗稱松樹“癌癥”。是由松材線蟲侵染而引起的毀滅性松樹病害，寄主植物感染松材線蟲病后40天后即可死亡。從發(fā)病到整片松林毀滅只需3～5年的時間。更可怕的是，由于松材線蟲隱蔽危害，媒介昆蟲羽化期長，加之病害擴(kuò)散蔓延的途徑多、速度快、范圍大， 目前世界上尚無治療該病害簡便、經(jīng)濟(jì)可行的辦法，防治工作極其困難。 [1]松材線蟲病已對我國一些地區(qū)的生態(tài)、外貿(mào)出口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。峽江縣目前尚未發(fā)生松材線蟲病，但松材線蟲病疫情已從周邊多個方位逼近，隨時有可能傳入，嚴(yán)重威脅著峽江縣的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)安全，預(yù)防形勢十分嚴(yán)峻。

1 松材線蟲病防控形勢分析

1.1 疫情非常逼近

我國自1982年發(fā)生松材線蟲病以來，目前已擴(kuò)散蔓延至江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南等14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的192個縣級行政區(qū)，674個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)致死松樹5億多株，毀滅松材超過33.3萬hm2，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億元[2]。臨近省浙江、廣東、福建、安徽等的部分地區(qū)和江西省九江市、贛州市、吉安、南昌、新余市等的多個縣（市、區(qū)）及吉安市的安福縣、吉安縣、吉州區(qū)等地已有松材線蟲病發(fā)生。安?？h、吉安縣與峽江縣毗鄰，疫情已經(jīng)非常逼近。

1.2 傳入機(jī)率很高

江西自2002年在贛州市章貢區(qū)首先發(fā)現(xiàn)該病發(fā)生至今，僅2010年全省各疫情發(fā)生區(qū)就砍伐松樹21萬株，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)損失巨大。吉安市疫情傳入機(jī)率非常高，隱患大，自2005年在安福發(fā)現(xiàn)該病，5年來相繼在吉安縣、吉州區(qū)等地發(fā)生疫情，已砍伐大量疫木。雖然疫情得到了初步控制，但對全市的森林資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)已構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

1.3 環(huán)境適生

峽江縣馬尾松林分松墨天牛發(fā)生蟲口基數(shù)高、密度大；每年有大量因采割松脂、森林火災(zāi)、松毛蟲危害等原因引起衰弱和死亡的松樹，加上清理不徹底，為松墨天牛的大量繁殖提供了充足的食料和場所；部分經(jīng)營加工及使用松木包裝物的單位和個人防范意識不強(qiáng)，有未經(jīng)過檢疫審批準(zhǔn)入，甚至沒有經(jīng)過調(diào)出地檢疫從疫區(qū)、非疫區(qū)調(diào)入松木包裝物的現(xiàn)象發(fā)生。松材線蟲病隨時有傳入峽江縣擴(kuò)散蔓延的可能，防控形勢嚴(yán)峻。

2 松材線蟲病防控的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義

松材線蟲病對峽江縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在威脅不可低估，主要表現(xiàn)如下。

2.1 對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的影響

松樹是峽江縣造林綠化主要樹種，現(xiàn)有松林資源3.1萬hm2。這些森林在調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、保持生物多樣性、抵御各種自然災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)方面的價值是無法估量的。特別是立地條件差的地方，松樹枯死后，難以更新別的樹種，環(huán)境破壞后很難恢復(fù)。因此，松材線蟲病一旦傳入峽江，不僅影響全縣松林資源安全，造成損失，而且還將嚴(yán)重影響峽江縣提出的實(shí)施生物多樣性保護(hù)、生態(tài)公益林、森林旅游、城鄉(xiāng)綠化與綠色通道等四大生態(tài)工程建設(shè)。這樣，要做響生態(tài)品牌，建設(shè)森林城市，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

2.2 對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

松材線蟲病一旦發(fā)生，不僅造成松樹大量枯死，損失極大，而且還要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行除治，更嚴(yán)重的是將被強(qiáng)制性劃定為疫區(qū)，對其實(shí)行檢疫封鎖，限制松木及其制品的流通，給峽江縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。如縣內(nèi)的木材加工業(yè)生產(chǎn)的木制產(chǎn)品將不能出口，加工經(jīng)營單位（戶）大筆資金投入就會打“水漂”。

3 存在的主要問題

近年來峽江縣的松材線蟲病防控工作雖然取得較好成效，但我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，在看到成績的同時，更重要的是要尋找不足，加以改進(jìn)。（1）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和防控工作的緊迫性認(rèn)識不足，存在麻痹僥幸心理，思想上重視不夠，工作不到位。（2）有的單位對疫情監(jiān)測、監(jiān)管不夠積極，經(jīng)過多年的艱苦奮戰(zhàn)工作后存在厭戰(zhàn)情緒、懈殆心理，措施不力，非法調(diào)運(yùn)松木現(xiàn)象時有發(fā)生，疫情通過人為因素?cái)U(kuò)散蔓延的隱患較為嚴(yán)重。（3）隨著國際貿(mào)易往來增多，境外松材線蟲隨進(jìn)口木材、木質(zhì)包裝傳入的風(fēng)險不斷增大。（4）防控資金渠道不暢，主要靠收取的檢疫費(fèi)和省、市補(bǔ)助費(fèi)開展防控業(yè)務(wù)工作，投入嚴(yán)重不足，影響了防控工作的進(jìn)度和成效。

4 加強(qiáng)防控工作的對策建議

為保護(hù)森林資源安全和“一大四小”工程造林綠化成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，堅(jiān)決拒松材線蟲病于峽江之外，必須進(jìn)一步抓好以下幾項(xiàng)工作：

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大防控資金投入

松材線蟲病防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，難度大。建議有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把松材線蟲病防治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；縣財(cái)政局要安排松材線蟲病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于松材線蟲病疫情調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)防、樣品的采集與送檢，保障日常工作的順利開展；要做好工商、公安、交通、郵政、電力、廣電、通訊、林業(yè)等有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)工作，使各方共同努力，把松材線蟲病防控的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4.2 加大防控宣傳，提高全社會的防控意識

峽江縣外來松木質(zhì)材料數(shù)量多，來源復(fù)雜，對調(diào)入松木、松苗、各種商品和設(shè)備的松木質(zhì)包裝箱都可能把疫木帶入，涉及單位多、參與人數(shù)眾。因此，要充分利用廣播、電視、報紙、分發(fā)資料等多種方式，系統(tǒng)地大力宣傳，有針對性地集中學(xué)習(xí)、面對面交流，動員全社會參與，才能做好松材線蟲病防控工作，樹立“疫病防控，人人有責(zé)”的社會意識。

4.3 明確職責(zé)分工，建立嚴(yán)密的防控責(zé)任體系

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府管理職能，把轄區(qū)松材線蟲防控工作分解到村、到人、到山頭、到單位，以村為單位進(jìn)行屬地管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村的方式，對各村山場枯死松木、涉松經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)防控管理。建立起“職責(zé)分工明確、分片責(zé)任到人、監(jiān)管制度完善、強(qiáng)化責(zé)任追究”和“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任體系。

4.4 加強(qiáng)檢疫檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)調(diào)運(yùn)行為

加強(qiáng)檢疫檢查工作是防止松材線蟲病傳播的一種重要手段?？h森防檢疫站、森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)要依法開展檢疫檢查，尤其要加強(qiáng)對松類材料的檢查，發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過檢疫審批準(zhǔn)入或沒有經(jīng)過調(diào)出地檢疫而調(diào)入峽江縣的松類材料（主要是電纜盤、包裝箱）的，要給予從重從快查處，防止松材線蟲病傳播蔓延。

4.5 加大松枯死木清理力度，降低天牛種群數(shù)量

松墨天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介，目前，峽江縣松墨天牛分布廣、密度高、危害重，降低和控制松墨天牛密度成為松材線蟲病防治工作的當(dāng)務(wù)之急，各地要加大對松枯死木的清理力度，并在天牛成蟲羽化期設(shè)置誘捕器誘殺，減少松墨天牛的種群數(shù)量，以降低昆蟲傳播媒介攜帶松材線蟲傳播蔓延的機(jī)率。

（收稿：2013-07-20）

參考文獻(xiàn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第2篇

關(guān)鍵詞 生態(tài)駁岸；雨水收集；生態(tài)設(shè)施； 問題；建設(shè)模式；浙江省

中圖分類號 TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0258-03

Research on Construction Model of Town Ecological River in Zhejiang Province

XU Guo-liang LU Wen-jian HUANG Hong-min

（Huzhou Haoshanhaoshui Garden Engineering Co.Ltd，Huzhou Zhejiang 313000）

Abstract The countermeasures of eco-river construction was discussed，which based on actual case of Zhejiang Province. According to the case of water course regulation of Zhejiang Province，the construction model of eco-river was established under different ecological revetment，rainwater collection and eco-facilities in Zhejiang Province.

Key words ecological revetment；rainwater collection；eco-facilities；problems；construction model；Zhejiang Province

浙江省瀕臨東海，擁有眾多河流，總長度超過6萬km，獨(dú)特的浙江水鄉(xiāng)風(fēng)貌為全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是在傳統(tǒng)河道治理中，大量水泥、鋼筋、石塊等硬質(zhì)材料的使用，不但增加了工程投資，而且給生態(tài)環(huán)境帶來了新的問題。

1 浙江省河道存在的問題

對浙江省文化歷史保護(hù)型河道的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，選取嘉興杭州塘、平湖塘、蘇州塘、長水塘、老環(huán)城河、九里溪，杭州余杭塘河、古新河、沿山河、古蕩新河，溫州溫瑞塘河、石坦河，寧波西塘河，以及衢州、臺州、麗水等22條河道，了解其河道水域面積、水系分布、水生態(tài)狀況、人文水景觀資源、駁岸情況。結(jié)果表明，目前浙江省歷史文化保護(hù)型河道建設(shè)主要存在以下問題：①河道水域缺乏生物多樣性，生物群落單一。按照《歐盟水框架指令手冊》中規(guī)定的河流生態(tài)要素標(biāo)準(zhǔn)[1]對以上河道的生態(tài)情況進(jìn)行評估，結(jié)果只有2條河道評優(yōu)。②缺少生態(tài)河道建設(shè)的相關(guān)規(guī)范。制訂1個在河道建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的技術(shù)規(guī)范，對加強(qiáng)河道生態(tài)建設(shè)是十分重要和必要的，規(guī)范應(yīng)滿足工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并且要求涉及面廣、內(nèi)容全面，符合科學(xué)性、操作性、經(jīng)濟(jì)性要求。③未有效保護(hù)和充分開發(fā)利用其豐富的人文水景資源。④景觀工程的施工及養(yǎng)護(hù)成本較高。

2 構(gòu)建措施

城鎮(zhèn)生態(tài)河道的構(gòu)建，只有將河道作為一個整體，考慮河道生態(tài)體系的設(shè)計(jì)原則（圖1），并且綜合考慮場地中的各種因素，才能保護(hù)和營造多樣化的城鎮(zhèn)河道生態(tài)系統(tǒng)，為生物創(chuàng)造出富有多樣性的環(huán)境條件。

2.1 園林設(shè)施生態(tài)設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)建設(shè)中非常重要的部分就是設(shè)法擴(kuò)大水面和綠化。一般要求鋪裝具有透水性，這樣可擴(kuò)大雨水的滲透范圍，土壤中便可繁殖出更多的微生物。鋪裝材料要和沿河道路的風(fēng)格、護(hù)岸材料及沿河建筑物協(xié)調(diào)，主要有土、沙、石、瀝青、混凝土、磚、木磚、混凝土砌塊、瓷磚等（表1）。

2.2 雨水收集利用

收集、利用城鎮(zhèn)雨水，既可以節(jié)約水資源，還能控制雨水徑流污染，減緩城鎮(zhèn)雨水洪澇，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境?？梢栽谌诵械篮徒值缆愤呏g的荒地上栽種多種植物，以自然途徑利用城市雨水，形成一個包括收集、滯留、清潔、滲透等功能的雨水收集系統(tǒng)，同時營造出自然優(yōu)美的街道景觀。

以美國俄勒岡州波特蘭市的西南第12大街街道綠化改造項(xiàng)目為例，其步行區(qū)設(shè)計(jì)融入了街道雨洪管理和再利用，在種植池邊沿設(shè)計(jì)30 cm的入口，街道上的雨水經(jīng)此流入種植池，池內(nèi)土壤滲水速度可達(dá)10 cm/h。當(dāng)種植池內(nèi)的水面高于15 cm時，多余的雨水將從另一個相同寬度的出口流到街道上，之后再流入第2個種植池，依此類推到第4個種植池。當(dāng)?shù)?個種植池也達(dá)到飽和時，多余的雨水將流入現(xiàn)有的城市雨水排放系統(tǒng)（圖2）。

2.3 生態(tài)駁岸設(shè)計(jì)

浙江省城鎮(zhèn)河道實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，硬質(zhì)垂直駁岸占目前河道駁岸建設(shè)的71%，自然植物駁岸僅占29%（圖3）。硬質(zhì)垂直駁岸多采用人工化的整治和加固，工程渠道化嚴(yán)重，親水性差?？纱罅ν茝V以下幾種新的護(hù)坡技術(shù)：一是應(yīng)用生態(tài)混凝土（綠色混凝土）。這是一種新型的環(huán)保技術(shù)，在實(shí)際中應(yīng)用不多，目前僅有黃浦江徐浦大橋應(yīng)用此技術(shù)。這種技術(shù)從理論上講，可以實(shí)現(xiàn)河流水土保持、生態(tài)修復(fù)與重建、水質(zhì)凈化等功能。二是節(jié)約型生態(tài)駁岸材料。該材料有固坡護(hù)岸和綠化功能，由中空的構(gòu)建插接堆疊而成，空腔中可填充土壤并種植植物，如目前研究的節(jié)約型生態(tài)駁岸材料（圖4）。該構(gòu)件水面以下的部分向水體開口，可供魚蝦等棲息、產(chǎn)卵，具有良好的生態(tài)效果。三是推廣植物應(yīng)用。即利用植物調(diào)節(jié)小氣候，提高河流自凈能力。一方面，通過藤本植物改善垂直式駁岸的硬化現(xiàn)象。另一方面，通過水生植物構(gòu)建自然式親水種植池駁岸，但僅適合于水流速度較小、沖刷侵蝕能力較低、行洪壓力較小的河道。四是應(yīng)用柔性植生袋。目前在浙江省紫金港、蓮花港、文澤渠等地，以及貴州省、重慶市、上海市、北京市、天津市、深圳市等地陸續(xù)實(shí)施中（圖5、圖6），如杭州龍達(dá)環(huán)保公司生產(chǎn)的生態(tài)袋（引進(jìn)國外三維排水柔性生態(tài)邊坡技術(shù)）。

根據(jù)以上調(diào)研分析，城鎮(zhèn)河道護(hù)岸應(yīng)盡量采用以下3種自然化設(shè)計(jì)。

2.3.1 多自然型生態(tài)駁岸。與自然原型護(hù)岸和自然型護(hù)岸相比，多自然型護(hù)岸抗水流沖刷的能力更強(qiáng)，其以自然型護(hù)岸為基礎(chǔ)，建造時加用了植物、石料、木材、混凝土、鋼筋混凝土等材料，抗洪水能力更強(qiáng)[3]。同時多自然型生態(tài)駁岸也具備生態(tài)效應(yīng)、景觀效應(yīng)和自凈效應(yīng)，這與其他生態(tài)護(hù)岸相比沒有差別。因此，多自然型生態(tài)駁岸是目前使用最為廣泛的一種生態(tài)護(hù)岸形式。

（1）適用條件：適用于大流量、高沖刷能力的山溪型河道以及沿海型河道。

（2）具體措施：網(wǎng)石籠結(jié)構(gòu)生態(tài)護(hù)岸、多孔質(zhì)結(jié)構(gòu)護(hù)岸、箱籠護(hù)岸、植被型生態(tài)混凝土護(hù)坡等。

2.3.2 自然型生態(tài)駁岸。此類駁岸采用自然土坡，對河道邊坡不符合穩(wěn)定要求的河道，先對其進(jìn)行削坡、清理，然后采用木樁、圓木、卵石、塊石等天然材料加高和整修堤頂，在其上植樹種草，固坡護(hù)岸。自然型生態(tài)駁岸一般不宜采用人工建筑材料。

（1）適用條件：適用于各種有較大流速的區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道及坡度較大的山溪型城鎮(zhèn)河道。

（2）具體措施：①干砌塊石或打木樁法。水上部分可參考自然原型護(hù)岸的做法，培育自然草地或者種植濕地松、水杉、垂柳、桂花等植物。水下部分采用干砌塊石或打木樁的方法，并在塊石或木樁間留有一定的空隙，以利于水生植物的生長。②采用柔性護(hù)坡材料法。水上部分則是在柔性的墊層上種植草本植物，或者直接采用柔性植生袋，其上種植耐水濕植物，而水下部分采用軟體排或松散拋石。

2.3.3 自然原型生態(tài)駁岸。此類駁岸抵抗洪水的能力較差，利用植物舒展而發(fā)達(dá)的根系穩(wěn)固堤岸，增強(qiáng)其抵抗洪水、保護(hù)河堤的能力。自然原型生態(tài)駁岸保持河道兩側(cè)原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，利用草地、樹林、灌木以及岸邊自然生長的挺水和沉水植物達(dá)到凈化水體的目的。同時，多樣性的生態(tài)系統(tǒng)能吸引更多的野生動物，形成良性穩(wěn)定的生物鏈[4]。

（1）適用條件：適用于流速不快，流量較小，沖刷能力較弱的平原型鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道。河床過水?dāng)嗝孑^小。

（2）具體措施：在坡面上種植沙棘、云南黃馨、刺槐、常青藤等植物，也可撒播或鋪上草坪，培育自然草地；還可在水中種植垂柳、水杉、池杉以及蘆葦、野茭白、黃菖蒲、石菖蒲、香菇草、花葉蘆竹、鳳眼蓮、水罌粟等具有喜水特性的植物。

3 結(jié)論與展望

生態(tài)河道建設(shè)應(yīng)首先考慮生態(tài)問題，包括維持群落物種多樣性、充分合理地利用資源、維持植物生境和動物棲息地的質(zhì)量等。雖然目前國內(nèi)外在生態(tài)河道建設(shè)方面已取得了較大進(jìn)展，但是針對不同類型的河道，許多方面仍有待進(jìn)一步研究。針對浙江省目前大規(guī)模城市化建設(shè)中暴露出來的種種問題，該文從多樣化生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及營造方面（包括生態(tài)駁岸建設(shè)、雨水收集、生態(tài)設(shè)施）進(jìn)行城鎮(zhèn)河道的生態(tài)設(shè)計(jì)，以期尋找適合浙江省城鎮(zhèn)生態(tài)河道建設(shè)發(fā)展的方向。

城鎮(zhèn)河道是一座城市的生命線，是城鎮(zhèn)形象的窗口，它的發(fā)展總是因?yàn)樯鐣统擎?zhèn)的發(fā)展變化而變化，往往要滿足不同的社會背景提出的不同的服務(wù)目的，城鎮(zhèn)河道的研究可以說是一個永恒的課題，也是目前及將來的一項(xiàng)重要任務(wù)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 馬丁·格里菲斯.歐盟水框架指令手冊[M].水利部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心組織，譯.北京：中國水利水電出版社，2008.

[2] 日本土木學(xué)會.濱水景觀設(shè)計(jì)[M].孫逸增，譯.大連：大連理工出版社，2002.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第3篇

今天，縣委、縣政府召開秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是乘著縣第十六次黨代會勝利閉幕的東風(fēng)，是貫徹落實(shí)全市秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)1-9月份我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署下階段工作的一次盛會。會議得到了縣委、縣政府的高度重視，馮書記、縣長親自參加，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)共同出席，意義重大。剛才，林業(yè)局、果業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦的負(fù)責(zé)同志回顧總結(jié)了今年承擔(dān)工作任務(wù)完成情況，并對秋冬工作做了詳細(xì)安排；農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦、農(nóng)機(jī)局進(jìn)行了材料交流；政府督查室宏偉同志對秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)進(jìn)行了分解。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必?fù)屪r間，針對存在問題，采取得力措施,全力抓好落實(shí)。希望通過今天的會議達(dá)到聚人心、凝銳氣、明任務(wù)、鼓干勁的目的，掀起我縣秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，干凈漂亮地打好年底收官的這一仗，以優(yōu)異的工作業(yè)績證明，奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是一個講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗的模范集體。為此目的，我講三方面的問題。

一、突出重點(diǎn)，加大力度，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

1、著力加強(qiáng)果園冬季管理。今年，預(yù)計(jì)蘋果總產(chǎn)量45萬噸，可超額完成市上下達(dá)的44.6萬噸生產(chǎn)任務(wù)。下階段，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是切實(shí)抓好蘋果促銷。目前，果品入庫儲藏比例偏小，客商等待觀望與果農(nóng)惜售現(xiàn)象并存，銷售形勢不容樂觀。因此，引導(dǎo)果農(nóng)順價銷售是保證果農(nóng)增收的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、電視臺要充分利用網(wǎng)絡(luò)、有線電視等媒體，三天一次蘋果產(chǎn)銷信息和指導(dǎo)價格；植保站在做好檢疫的同時要嚴(yán)把產(chǎn)地標(biāo)識關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“兩卡一單”裝箱制度;信用合作銀行要堅(jiān)持24小時值班，為果商存取款提供便捷服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和法院、工商、交通、公安部門要各負(fù)其責(zé)，暢通綠色通道，及時調(diào)解購銷糾紛，努力營造良好銷售環(huán)境。果品營銷中心要盡快制定詳細(xì)的考核辦法，加強(qiáng)經(jīng)營戶監(jiān)管，確保縣蘋果佛山銷售基地健康運(yùn)行。果業(yè)局要加快云南瑞麗和新疆霍爾果斯兩個邊貿(mào)交易市場建設(shè)，在近期組織營銷企業(yè)實(shí)地考察，做好各項(xiàng)籌備工作，力爭在11月上旬建成運(yùn)營；同時組織好東盟博覽會和武漢延安蘋果推介會參展工作，大力宣傳推介縣蘋果，提高縣蘋果知名度。二是強(qiáng)力推進(jìn)果樹大改形。今冬明春，果園管理的中心工作是完成果樹大改形28萬畝，重點(diǎn)是間伐2萬畝，思路是向縱深推進(jìn)、整鄉(xiāng)整村板塊推進(jìn)，11月上旬開始，12月20日前全面完成。果業(yè)局要成立專家組，11月10日前，以鄉(xiāng)村道路兩側(cè)未挖改過的果園為主，逐戶逐園調(diào)查摸底，制定出“一園一策”挖改方案，對于55株以上的果園必須隔一伐一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要成立果樹改形服務(wù)隊(duì)，按照縣果業(yè)局的設(shè)計(jì)方案，排出日程表，逐村逐戶逐園扎實(shí)推進(jìn)。除直羅、張家灣兩鎮(zhèn)外，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)總支書記、主任必須各包抓1個至少200畝以上的連片挖改示范點(diǎn)。挖改工作結(jié)束后，挖改果園必須畝施農(nóng)家肥5000斤以上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)果農(nóng)在今年秋季一次施入；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓的100畝以上連片示范點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，集中施入，每畝必須達(dá)到8000斤以上。三是不斷加強(qiáng)川道幼園管理。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮有關(guān)部門單位和農(nóng)民技術(shù)員的幫扶、指導(dǎo)作用，11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作，畝施有機(jī)肥要達(dá)到2000斤以上；12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度，年終將與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作一并考核。四是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。要繼續(xù)以提高果農(nóng)對果樹挖改技術(shù)的認(rèn)識為重點(diǎn)，由果業(yè)局牽頭，有關(guān)部門單位參與，在12月1日前完成蘋果管理實(shí)用技術(shù)手冊的修改完善，并逐戶發(fā)放到果農(nóng)手中。組織開展“大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論”培訓(xùn)活動，果業(yè)局要在現(xiàn)有的蘋果示范園中，精選活動現(xiàn)場，合理安排參觀學(xué)習(xí)日程，做好銜接協(xié)調(diào)，組織好現(xiàn)場培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)果農(nóng)參訓(xùn)，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200人。面上的培訓(xùn)要以集會、辦班為主，按照縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶的要求，努力擴(kuò)大培訓(xùn)面。

2、不折不扣地完成設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)。設(shè)施蔬菜建設(shè)是縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，必須不折不扣地完成好。今年市上下達(dá)我縣的蔬菜溫室建設(shè)任務(wù)是300座，目前僅建成墻體222座，在建53座，進(jìn)度非常不理想；500棚蔬菜大棚建設(shè)任務(wù)今天才剛剛安排。因此，在僅剩的1個月有效施工時間里，各川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的頭等大事全力推進(jìn)，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，社區(qū)總支書記、主任要親自抓落實(shí)，負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決好落戶、資金、用地等問題，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，突擊20天全面完成300座溫室建設(shè)任務(wù)，11月20日前完成500棚大棚建設(shè)任務(wù)。同時，川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要對原有的1300棚蔬菜大棚進(jìn)行維修整理，提前做好育苗工作，確保在明年1月份定植。農(nóng)機(jī)中心要積極宣傳卷簾機(jī)購補(bǔ)政策，引導(dǎo)菜農(nóng)完成400臺卷簾機(jī)安裝任務(wù)。蔬菜辦要建立分片包抓機(jī)制，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，每三天統(tǒng)計(jì)報告進(jìn)度情況。同時要落實(shí)生產(chǎn)溫室的水肥、溫度、病蟲害防治等綜合管理措施，提高生產(chǎn)效益。

3、切實(shí)加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作，一是落實(shí)動物防疫措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、畜牧局要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)足夠人力組成防疫滅病隊(duì)伍，扎實(shí)開展以規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)的秋季動物防疫工作，力爭在10月底前完成重點(diǎn)疫病免疫工作，免疫率達(dá)到100%。二是加快養(yǎng)豬大戶建設(shè)。目前，68個養(yǎng)豬大戶建成48戶，兩個生豬示范村建成1個。畜牧局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做好剩余貼息貸款指標(biāo)考察發(fā)放工作，引導(dǎo)養(yǎng)豬戶擴(kuò)大仔豬投放規(guī)模。農(nóng)村信用合作銀行務(wù)必要積極爭取貸款規(guī)模，優(yōu)先投放已安排的648萬元養(yǎng)豬貼息貸款。生豬示范村由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，采取多渠道融資的辦法，解決建設(shè)資金不足的問題，確保完成年度建設(shè)任務(wù)；在建的30個養(yǎng)豬大戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)，督促加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。

4、扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是全面完成秋季造林綠化任務(wù)。完成燕麥溝至界子河直觀坡面綠化1170畝和天保工程公益林建設(shè)3000畝、三北防護(hù)林工程人工造林8000畝、封山育林15000畝任務(wù)。林業(yè)局要立即動手，集中人力、財(cái)力、物力，迅速掀起秋季造林綠化的。推行造林工程項(xiàng)目目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，嚴(yán)把造林整地、苗木調(diào)運(yùn)和栽植質(zhì)量關(guān)，一次整地，一次上苗，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)城區(qū)“五山”管護(hù)。首先，五山站要對“五山”綠化苗木成活情況全面摸排，短苗缺苗要迅速補(bǔ)植補(bǔ)栽，并積極做好鼠害防治工作。其次要夯實(shí)防火責(zé)任，城區(qū)“五山”防火工作由五山站牽頭，茶坊鎮(zhèn)、城社區(qū)配合，盡快完善管護(hù)體系，組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，明確劃片包干責(zé)任，落實(shí)好宣傳、值班、巡查等措施，確保“五山”綠化成果安全。三是強(qiáng)化封山禁牧工作。隨著退耕還林政策的不斷深入，封山禁牧已逐漸上升為政治任務(wù)，任何人都不能馬虎。會后，縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個月時間，集中開展封山禁牧綜合整治活動，將全體干警劃片包干，全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶督查檢查，特別是要堅(jiān)決打擊收費(fèi)放養(yǎng)的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)或不作為單位、人員，監(jiān)察局、三問辦要立案調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要立即全面排查偷牧現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的羊子就地處理，并處以適當(dāng)罰款；對于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”，公安部門要依法采取強(qiáng)制措施，從重從快予以打擊，力爭實(shí)現(xiàn)徹底禁牧。對于禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

5、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)工部要精心組織，加強(qiáng)管理，加快進(jìn)度，督促各施工隊(duì)伍集中人力、集中時間，務(wù)必于11月10日前完成6個新農(nóng)村示范村、7個農(nóng)村社區(qū)和民居改造年度建設(shè)任務(wù)，并對社區(qū)體制機(jī)制問題提出切實(shí)可行的操作辦法，提交縣委、縣政府研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過認(rèn)真調(diào)研，11月底前制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年新農(nóng)村示范村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，農(nóng)工部要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

6、認(rèn)真完成各項(xiàng)工程掃尾工作?，F(xiàn)在已經(jīng)是10月下旬，有效施工時間不多，因此，水利、農(nóng)發(fā)、扶貧、農(nóng)機(jī)及其它各部門實(shí)施的工程項(xiàng)目，都要明確時限，加快進(jìn)度，夯實(shí)責(zé)任，力爭在11月底前全面完成年度建設(shè)任務(wù)，并加強(qiáng)與省市部門的銜接，提前做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及早謀劃明年的工作安排、項(xiàng)目申報調(diào)整等工作。對于明年工程在今年秋冬開工建設(shè)的，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好工程用地協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)解等配合工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

7、組織好農(nóng)高會參展工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，組織果業(yè)、畜牧、商務(wù)、非公辦等單位，安排好宣傳、布展、招商引資等工作，并積極爭取“后稷獎”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按分配名額統(tǒng)一組織參加會議，務(wù)必確保參會人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求?？h財(cái)政將給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及社區(qū)各補(bǔ)助2萬元。

二、強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好森林防火工作

森林防火歷來是我縣安全生產(chǎn)的重要方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹《縣森林防火暫行辦法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，確保森林資源安全。

1、加強(qiáng)宣傳教育。要采取靈活多樣的宣傳形式，深入林區(qū)廠礦、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、村莊，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規(guī)定，入戶下發(fā)《森林防火明白書》，增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識。要在公路沿線、居民集中地、重點(diǎn)林區(qū)、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標(biāo)。電視臺要在元旦、春節(jié)、周末等關(guān)鍵時段播放森林防火宣傳標(biāo)語和防火令。教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)校為學(xué)生上好森林防火宣傳課。

2、夯實(shí)防火責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)主任對本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。要將山頭地塊劃片包干，自上而下層層簽定防火責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到干部和護(hù)林員身上，特別是重點(diǎn)地段，除落實(shí)一般人員包抓外，還要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，使每一個山頭、每一片林子都有人負(fù)責(zé)，不能出現(xiàn)空檔。要進(jìn)一步明確森林防火指揮部成員單位的職責(zé)，落實(shí)好成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓單位要共同出主意，想辦法，確保各自轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)。

3、嚴(yán)格火源管理。各護(hù)林防火檢查站要24小時值班，加強(qiáng)對入山人員的管理，對進(jìn)入林區(qū)的車輛和行人必須嚴(yán)格檢查登記，做到憑證進(jìn)山，杜絕攜帶火種入林。同時，要經(jīng)常組織人員進(jìn)山，清理林中閑散人員。特別是要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時段的監(jiān)控，落實(shí)好低智人員和未成年人的監(jiān)護(hù)措施，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁在林區(qū)游玩點(diǎn)火和上墳燒紙。氣象部門在防火期內(nèi)要準(zhǔn)確預(yù)報森林火險等級，為森林防火提供科學(xué)依據(jù)。橋北林業(yè)局直羅森林消防隊(duì)和縣半專業(yè)森林消防隊(duì)要嚴(yán)陣以待，從現(xiàn)在起進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備撲救火災(zāi)。

4、加強(qiáng)值班工作。必須堅(jiān)持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防火辦要對全縣森林防火值班情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查結(jié)果要及時上報森林防火指揮部。對擅離職守和脫崗的值班人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。按照市政府實(shí)行零報告制度的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須每天下午6時前向縣防火辦報告當(dāng)日防火值班情況，縣防火辦匯總后要及時上報市防火辦。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，難以完全避免。一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi)，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要立即上報，科學(xué)指揮，及時處置?；馂?zāi)撲救過程中，任何部門單位都必須無條件服從森林防火指揮部的指揮調(diào)度，積極組織人員參加撲救，不得推諉、拖延。對在森林火災(zāi)撲救過程中，指令傳遞失誤、不服從命令和失誤瀆職等行為，縣委、縣政府將從重從快查處。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

1、任務(wù)分解到位。關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)，以今天會議上的發(fā)言、交流材料為準(zhǔn)，不再另行發(fā)文安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各部門單位要按照這次會議的安排部署，對照年初縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，迅速對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署，層層量化分解，明確責(zé)任單位、完成時限和質(zhì)量要求，并制成表格報兩辦督查室，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、責(zé)任落實(shí)到位。秋冬各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)都要扛死肩，都要有具體單位、具體人負(fù)責(zé)，一個蘿卜一個坑，對完不成任務(wù)的，要堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。特別是市上下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，決不能出現(xiàn)任何偏差，這一點(diǎn)必須牢記，必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

3、督查考核到位。今年秋冬，督查督辦、通報批評是推動工作落實(shí)的主要抓手?？荚u辦、兩辦督查室要制定詳細(xì)的督查考核方案，根據(jù)工作環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)跟蹤督查督辦，對工作進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門要通報批評，限期整改，推動工作落實(shí)。對于設(shè)施蔬菜建設(shè)、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點(diǎn)工作，兩辦督查室要每周督查通報一次，通報結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核。通訊組、電視臺也要及時掌握各項(xiàng)工作動態(tài)，一方面對成效顯著的工作要加強(qiáng)對外宣傳，另一方面對工作落后的要在縣內(nèi)曝光批評。

4、執(zhí)行紀(jì)律到位。除以上各項(xiàng)要求外，我再提兩點(diǎn)希望：一是秋冬工作期間，農(nóng)口各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，參加各類會議、活動務(wù)必嚴(yán)格遵守規(guī)定要求，不準(zhǔn)派人頂替或遲到、早退，確需外出的，必須向縣委、縣政府說明事由，履行請假手續(xù)。二是檢查督促工作，無論是在部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)大吃大喝，不準(zhǔn)飲酒。這一點(diǎn)既是要求，也是請求，希望大家相互關(guān)愛、相互尊重、相互遵守。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第4篇

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告范文(一)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)、新要求，這既是對過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會組織專題調(diào)研組，歷時三個月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時結(jié)合五項(xiàng)競賽內(nèi)容制定下達(dá)《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2010年來，我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，**嶺兜村、****村被評為省級生態(tài)村;20**年，我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作，20**年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗(yàn)收，同時，我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對照省級生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9：31：46.1調(diào)整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20**年度**江10個整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時，加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市臟、亂、差現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中，通過省級驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進(jìn)行開發(fā)性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看，**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強(qiáng)，誰污染，誰治理原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場治理工作，時間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)?，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢

我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴(yán)峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策建議

圍繞打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評價，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進(jìn)三，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目三同時制度和環(huán)境影響評價制度，同時加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善**江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對湖庫甲藻監(jiān)測工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會，由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎勵與處罰并用，對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施邊開采、邊治理，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅(jiān)持適居性、特色性的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢，根據(jù)**市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強(qiáng)對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場)，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村臟、亂、差入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識，通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識的宣傳教育活動，征集一些形象生動易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動，培育公眾的生態(tài)意識和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點(diǎn)，長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價值的野生植物達(dá)500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多，受國家保護(hù)的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動物品種有30余種，受國家保護(hù)的鳥類有60多種。

2 主要環(huán)境問題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級以上，急需治理的耕地面積達(dá)3 418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴(yán)峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬t和203萬t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣w素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對策

3.1 重點(diǎn)開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢，對于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地，可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問題

加大對工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識污水的價值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化交流材料范文第5篇

關(guān)鍵詞：森林病蟲害；原因；防治

引言

森林作為地球之肺，對于人類的生命健康，乃至生產(chǎn)生活都具有不可替代的作用，僅今年，我國的林業(yè)建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，森林覆蓋率逐年遞增，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都起到了積極的作用。病蟲害是影響林木生長的重要問題，我國對于病蟲害的防治方面仍存在一定的漏洞，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)測手段，防治能力較弱，很大程度上影響了我國森林資源的利用。因此，各級相關(guān)單位，應(yīng)加強(qiáng)對森林病蟲害的防治工作的重視，積極采取科學(xué)的防治措施，降低森林資源的損失，確保我國林業(yè)的健康發(fā)展。

1 我國森林病蟲害的發(fā)生特點(diǎn)

1.1 常發(fā)性森林病蟲害發(fā)生面積居高不下，總體呈上升趨勢。

1.2 偶發(fā)性森林病蟲害大面積暴發(fā)，損失嚴(yán)重。

1.3 危險性病蟲害擴(kuò)散蔓延迅速，對我國森林資源、生態(tài)環(huán)境和自然景觀構(gòu)成巨大威脅。

1.4 多種次要害蟲在一些地方上升為主要害蟲，致使造成重大危害的病蟲種類不斷增多。

1.5 經(jīng)濟(jì)林病蟲危害日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林農(nóng)脫貧致富進(jìn)程。

2 森林病蟲害防治工作存在的問題

2.1 近年來，我國森林覆蓋率逐年遞增，與此同時，森林病蟲害的發(fā)展面積越來越大，對于森林資源造成了嚴(yán)重的影響。隨著各行各業(yè)對林木需求量的不斷加大，很多人降低了對森林資源的保護(hù)，很多地方單位缺乏對森林病蟲害防治工作的認(rèn)識，缺乏資金投入和有效的技術(shù)手段，使得森林受害面積越來越大，從而加大了病蟲害的治理難度。

2.2 病蟲害種類增多。我國地域遼闊，森林病蟲害的種類非常多，尤其是近年來我國森林病蟲害的種類不斷增加，造成的危害日益嚴(yán)重，對林業(yè)造成了巨大損失。而隨著國際間的交流日益頻繁，我國引進(jìn)的外來物種也逐漸增多，外來物種由于沒有天敵，在進(jìn)行繁殖時非常迅速，對森林資源造成了嚴(yán)重威脅。而基層現(xiàn)有的森防站設(shè)備及資金不足，無法有效抑制病蟲害。

2.3 防治工作機(jī)制不健全。我國林業(yè)部門的管理特征為從上至下的縱向管理模式，不同的林業(yè)部門間的橫向協(xié)調(diào)顯得不足，機(jī)制上的缺陷導(dǎo)致地區(qū)森林病蟲害出現(xiàn)時，沒有合理的協(xié)調(diào)來控制病蟲害的影響范圍。擴(kuò)大了森林病蟲害影響的范圍。并且由于目前尚沒有確切的森林病蟲害防治資金來源，導(dǎo)致森工企業(yè)以及基礎(chǔ)林業(yè)企業(yè)對于森林病蟲害的防治資金的投入不足，尤其是在森林病蟲害的高發(fā)期，沒有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)予以防治，尤其是基層林業(yè)站，資金的缺乏使得森林病蟲害的防治設(shè)備與措施無法得到充分利用，無法有效抑制病蟲害的蔓延。

3 森林病蟲害預(yù)防措施

森林病蟲害直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，今后要重點(diǎn)抓好以下工作：

3.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

首先，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對于森林可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識和重視程度，森林害蟲防治工作是加快實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展基本國策的重要手段，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人類生存環(huán)境的主要措施。各項(xiàng)防治工作的開展必須有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和統(tǒng)籌規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)其工作效率。

二是從減輕危害損失促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識。森林病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲害防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。

3.2 做好預(yù)測預(yù)報工作

害蟲的預(yù)測是運(yùn)用科學(xué)的方法偵察害蟲發(fā)生發(fā)展的動態(tài)，并把偵察的材料結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)貧夂驐l件、林木生長發(fā)育狀況，正確推斷害蟲發(fā)生發(fā)展的趨勢。預(yù)測預(yù)報是貫徹預(yù)防為主的重要措施測報的組織應(yīng)當(dāng)是以省、縣、市林業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為測報單位，場圃、重點(diǎn)村設(shè)測報點(diǎn)，形成群眾性的測報網(wǎng)開展測報活動，群測群防。

3.3 加大森防科技含量，改進(jìn)防治手段

森防工作離不開科技的支撐。堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，造林要堅(jiān)持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)（全過程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。認(rèn)真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定：逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、對硫磷、久效磷、氧化樂果、福美砷、林丹、三氯殺螨醇、甲拌磷、乙拌磷、殺蟲脒、除草醚和草枯醚等劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用微生物農(nóng)藥（Bt乳劑和病毒等）、仿生農(nóng)藥（滅幼脲）、動物源農(nóng)藥（昆蟲信息素等）、植物性農(nóng)藥（苦楝素、茴蒿素、煙堿等）和礦物性農(nóng)藥（波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等），以減輕對環(huán)境和水源的污染。

3.4 完善機(jī)制，提高森林病蟲害防治工作效率

一是完善資金投入機(jī)制。完善以“地方政府為主，中央、省級補(bǔ)助為輔”的投入機(jī)制，加強(qiáng)森防機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)配備均衡供藥和高射程噴藥機(jī)械、測報和檢疫設(shè)備儀器、專用交通工具、救災(zāi)專用通訊設(shè)備等，切實(shí)保障森林病蟲害防治的需要；二是完善森防法規(guī)制度。進(jìn)一步規(guī)范我國森林病蟲害防治行為，加強(qiáng)對《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》、《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報辦法》等法規(guī)修正，促進(jìn)地區(qū)疫情普查監(jiān)測、除害處理等有關(guān)技術(shù)的提高；三是完善橫向協(xié)調(diào)機(jī)制。為克服我國行政管理體制存在的缺陷，要完善地方政府之間，甚至同一地區(qū)不同林業(yè)部門之間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制。以便共同及時應(yīng)對突發(fā)森林病蟲害的擴(kuò)散，從而提高我國森林病蟲害防治工作效率。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，對于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)意識逐漸成為人們廣泛關(guān)注的話題。在林業(yè)建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)種子選取、選地、培育、采伐等方面的管理，建立完善的監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制，在合理用藥的基礎(chǔ)上，降低病蟲害的來源，提高林木抗病蟲害的性能，從而實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)