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然而盡管前路困難重重,但我村兩委干部從未停止過(guò)建設(shè)的步伐。為了改善全村的基礎(chǔ)面貌,我們一如既往地為村民謀利益,為松坑村的公共事業(yè)謀發(fā)展,從而進(jìn)一步為明年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好夯實(shí)基礎(chǔ),2012年,我村主要做好了以下幾個(gè)項(xiàng)目:
一、完成了縣級(jí)生態(tài)公墓的建設(shè),并順利通過(guò)驗(yàn)收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎(chǔ)設(shè)施,完成了公墓的全部綠化,硬化公墓的道路一條,總投資在30余萬(wàn),公墓建成后得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也得到了松坑村村民的一致認(rèn)可。
二、建造了村老年活動(dòng)室。我村始終把 “老有所樂(lè)”、“老有所學(xué)”作為推進(jìn)村級(jí)教育,構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。7月份我村啟動(dòng)了村老年活動(dòng)室建造的工程,目前該活動(dòng)室馬上可以投入使用了,合計(jì)花費(fèi)了30余萬(wàn)元。這項(xiàng)工作得到了我村廣大村民的一致認(rèn)可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。
3、為了達(dá)到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施,在年底前基本實(shí)現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標(biāo),為明年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。
以上是我村2012年主要的重點(diǎn)項(xiàng)目情況,下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼姆矫嬉螅凑站反宓臉?biāo)準(zhǔn),結(jié)合本村各種資源特色,堅(jiān)持以壯大集體經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧為總體目標(biāo),使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民人均收入達(dá)到11000元以上,教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等進(jìn)一步發(fā)展,確保明年成功創(chuàng)建重點(diǎn)村,力爭(zhēng)精品村。
具體開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作:
1.力爭(zhēng)小流域治理的項(xiàng)目。
1、以松坑大橋兩邊為中心,以建設(shè)景觀河為重點(diǎn),突出松坑村小流域治理的成果,展現(xiàn)松坑村的亮點(diǎn)。
2、建造村社區(qū)服務(wù)中心,以點(diǎn)帶面促發(fā)展,增強(qiáng)為民服務(wù)能力。
3、對(duì)生活污水進(jìn)行無(wú)害化排污處理,建造污水處理池,使河道免受污染,凈化村莊環(huán)境。
4、做好村主要干道的路燈亮化,在美化村莊環(huán)境的同時(shí),方便村民出行,做好中心村的綠化、亮化、美化,道路澆筑等工作。
5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),一是重點(diǎn)指導(dǎo)新辦家庭工業(yè)戶;二是主動(dòng)關(guān)心家庭工業(yè)戶的發(fā)展情況;三是繼續(xù)引進(jìn)其他可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)村。
以上是我們村今年的工作匯報(bào)和明年的工作思路,希望在接下來(lái)的時(shí)間里努力達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)。
剛才,德利局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年我區(qū)的環(huán)保工作,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,這些我都完全同意,請(qǐng)大家在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。去年以來(lái),經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的環(huán)保工作取得了顯著成績(jī),在全市的年度考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀等次,扭轉(zhuǎn)了幾年來(lái)長(zhǎng)安在全市環(huán)保工作排名靠后的被動(dòng)局面。這一成績(jī)的取得,一是得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,區(qū)政府有關(guān)部門的扎實(shí)工作;二是得益于全體環(huán)保工作人員,尤其是環(huán)保分局干部職工的辛勤努力;三是得益于駐區(qū)各高校及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)保工作的配合和支持。成績(jī)和榮譽(yù)應(yīng)該歸功于大家,在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府,向參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo),并通過(guò)你們向?yàn)槿珔^(qū)環(huán)保工作做出貢獻(xiàn)的同志們,表示衷心地感謝。
按照會(huì)議安排,下面,我就做好20*年的環(huán)保工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求迅速增加,環(huán)境壓力越來(lái)越大,主要污染排放已大大超過(guò)區(qū)域環(huán)境承載能力,也超過(guò)了省、市政府對(duì)我區(qū)的環(huán)保指標(biāo)要求。黨的*把“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要前提,為做好新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作指明了方向。去年以來(lái),國(guó)家對(duì)某些流域和區(qū)域?qū)嵭辛讼夼?,我省去年?duì)渭南市就實(shí)行了限批,今年岳市長(zhǎng)在環(huán)保工作會(huì)上講,我市也將對(duì)某些區(qū)域?qū)嵭邢夼?。限批就意味著一個(gè)區(qū)域內(nèi)無(wú)論是符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,還是不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,一律不予審批,不準(zhǔn)建設(shè),這對(duì)區(qū)域的發(fā)展是一種最嚴(yán)厲的行政制約措施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是富國(guó)強(qiáng)區(qū),提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質(zhì)量生產(chǎn)的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。因?yàn)榄h(huán)境一旦遭到破壞,往往難以治理,甚至不可逆轉(zhuǎn),例如地下水的污染,一旦被污染,其恢復(fù)至少需要幾十年,在一定程度上給社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。只有加強(qiáng)污染治理,通過(guò)治理減少污染物排放總量,增加環(huán)境容量,做到不欠新帳,多還舊賬,才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新的一屆區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)保工作非常重視,將其作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科教、文化四強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的一個(gè)重要方面,列為對(duì)各責(zé)任單位綜合考評(píng)的“一票否決”指標(biāo),對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)、不折不扣的做好各項(xiàng)工作,努力促進(jìn)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、理清思路,突出重點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,任務(wù)雖然比較繁雜,但總的來(lái)講就是要抓好水污染、大氣污染、噪聲污染、城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染等這些與群眾生活息息相關(guān)的事情,努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物,給全區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)更加良好的人居環(huán)境。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門、各企事業(yè)單位從改善區(qū)域環(huán)境的大局出發(fā),充分發(fā)揮工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把應(yīng)該開(kāi)展的環(huán)境保護(hù)一般性工作和重點(diǎn)工作都掌握清楚,積極穩(wěn)妥、持之以恒的抓下去。在今年的環(huán)保工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企事業(yè)單位要把握的工作重點(diǎn),概括的說(shuō)就是“抓住一條主線、突出四個(gè)重點(diǎn)”:
所謂“抓住一條主線”,就是要以落實(shí)區(qū)政府與各責(zé)任單位、環(huán)保分局與各企業(yè)簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》為主線,逐條抓好落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,繼續(xù)保持我區(qū)環(huán)保工作的良好局面。
突出四個(gè)重點(diǎn):一是完成“雙減排”任務(wù)。這是一項(xiàng)硬任務(wù),非完成不可。二是做好“創(chuàng)?!惫ぷ鳌=鼛啄觊_(kāi)展的“創(chuàng)衛(wèi)”實(shí)際上是“創(chuàng)?!钡那疤岷突A(chǔ)。這項(xiàng)工作下一步還要做專門安排。三是水和大氣環(huán)境污染治理。水污染包括生活污水和工業(yè)污水兩個(gè)方面。區(qū)政府今年的污水處理廠將正式建成運(yùn)行,各高校的生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)要?jiǎng)?wù)必完成,工業(yè)廢水治理工作要進(jìn)一步加強(qiáng);揚(yáng)塵治理方面要進(jìn)一步加大執(zhí)法查處工作力度,促進(jìn)大氣環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是做好污染源普查工作。這次國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的污染源普查工作,是建國(guó)以來(lái)的第一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門、單位要做好配合,確保普查工作順利開(kāi)展。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制
要通過(guò)綜合運(yùn)用行政、法律相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保工作制度,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的日常監(jiān)管,不斷加大執(zhí)法力度,建立約束項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的良性機(jī)制,將其逐步引導(dǎo)到合法守法的軌道上來(lái),實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。
一是要大力推行排污許可證制度。通過(guò)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),用技術(shù)數(shù)據(jù)對(duì)各類重點(diǎn)企業(yè)排放污染物行為實(shí)施全天侯監(jiān)控,禁止無(wú)證排污及超標(biāo)、超總量排污。市上今年將對(duì)太平河流域?qū)嵭性诰€監(jiān)控和河流斷面監(jiān)測(cè),這將進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握企業(yè)的違法排污情況。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大暗查和不定期檢查力度,加強(qiáng)對(duì)各類暗排口的查堵工作,一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)證排污、偷排暗排或超總量排污的企業(yè),依法予以重罰,情節(jié)嚴(yán)重的處以限期治理,直至實(shí)施停業(yè)或關(guān)閉。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目都必須開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),該在區(qū)上辦理的在區(qū)上辦理,該在市上辦理的必須到市上辦理,該在省上辦理的要求在省上辦理。環(huán)保部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確?!碍h(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的落實(shí)。
三是運(yùn)用綜合手段,不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度。要繼續(xù)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),并把專項(xiàng)行動(dòng)與日常執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來(lái),圍繞飲用水保護(hù)、落后產(chǎn)業(yè)淘汰、違法排污行為查處和企業(yè)依法關(guān)停等突出環(huán)境問(wèn)題,集中開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)。要重點(diǎn)監(jiān)管造紙、化工、電鍍、印染等行業(yè)的污水排放和固體廢物處置環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅懲處違法排污企業(yè)。
環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)察,對(duì)各類環(huán)境違法的苗頭性問(wèn)題必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。凡采用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè),一律提請(qǐng)區(qū)政府依法關(guān)閉;對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),責(zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要在本區(qū)域內(nèi)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,重點(diǎn)防止“十五小”重污染企業(yè)反彈問(wèn)題,對(duì)“十五小”企業(yè)做到?jīng)]收原料及產(chǎn)品、搗毀設(shè)備、清理現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)違法生產(chǎn)者實(shí)施訓(xùn)誡教育。另外,要加強(qiáng)日常檢查,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的監(jiān)管教育,特別是對(duì)“冒黑煙”污染問(wèn)題要及時(shí)制止。要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),支持新聞媒體曝光各類違規(guī)審批、違法建設(shè)和違法排污的環(huán)境案件,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、監(jiān)督違法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為,營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、守法經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大輿論氛圍。
四、各負(fù)其責(zé),真抓實(shí)干,形成環(huán)境保護(hù)工作合力
今年的環(huán)保工作任務(wù)已經(jīng)明確,工作思路和方法也很清楚,關(guān)鍵是按工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門、單位都要積極行動(dòng)起來(lái),切實(shí)履行法定職責(zé),按照政府組織、環(huán)保牽頭、部門配合、企業(yè)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障必要投入,共同推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題的解決。在工作過(guò)程中,既要突出重點(diǎn),又要兼顧全面,確保將環(huán)保工作《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中涉及的各項(xiàng)任務(wù)全部落在實(shí)處。
依法保護(hù)環(huán)境,是法律賦予環(huán)保部門的職責(zé)和權(quán)力。作為全區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作主體,環(huán)保部門必須認(rèn)真履行統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,切實(shí)抓好環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí),將年度目標(biāo)任務(wù)量化分解,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和重點(diǎn)企業(yè)按要求抓好落實(shí)。對(duì)各類排污企業(yè),務(wù)必加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅查處其偷排、超排等環(huán)境違法行為,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該停業(yè)的果斷停業(yè),通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督,高質(zhì)量的完成上級(jí)下達(dá)的污染治理任務(wù)。同時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要配合環(huán)保部門,共同做好今年部分造紙企業(yè)的依法關(guān)閉工作。
一、20xx—20xx年工作回顧
20xx年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們結(jié)合城管工作實(shí)際,積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的新方式、新機(jī)制,不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平,全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,開(kāi)創(chuàng)了城管工作新局面,全市人居環(huán)境持續(xù)改善,城鄉(xiāng)面貌日新月異,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng),市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“四川省建設(shè)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào),至今已連續(xù)6年獲得全省城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng),連續(xù)9年獲得全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。
(一)實(shí)施精細(xì)管理,城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。近年來(lái),我們結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,抓重點(diǎn),突難點(diǎn),不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平。一是精耕細(xì)作,全面整治“垃圾亂扔”。認(rèn)真落實(shí)“保潔全天候,管理無(wú)縫隙,責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸,日均沖洗路面34萬(wàn)平方米,清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸,清掃路面等公共區(qū)域近153萬(wàn)平方米,環(huán)衛(wèi)保潔“七無(wú)一凈”率98%以上,市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下,有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下,綜合治理城市“牛皮癬”。切實(shí)加大執(zhí)法力度,狠抓戶外廣告清理規(guī)范,全面拆除市區(qū)主次干道到期、違章大型戶外廣告,扎實(shí)推進(jìn)店招店牌改造;出臺(tái)《xx市戶外廣告設(shè)置辦法》,積極開(kāi)展戶外廣告市場(chǎng)化試點(diǎn),20xx年對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位進(jìn)行了兩次公開(kāi)拍賣。三是堵疏結(jié)合,切實(shí)整治“攤點(diǎn)亂擺”。采取“劃區(qū)域安置、建市場(chǎng)安置、強(qiáng)化配套安置”等方法,在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街,在新改擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)預(yù)留進(jìn)城菜農(nóng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),強(qiáng)制開(kāi)發(fā)商為較遠(yuǎn)的社區(qū)、小區(qū)開(kāi)辦規(guī)模不等的便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市、入室、入小區(qū)經(jīng)營(yíng)。四是規(guī)范管理,整治“車輛亂?!薄<哟笕诵械琅R時(shí)停車點(diǎn)改建力度,合理增加臨時(shí)停車位。編制城區(qū)臨時(shí)占道停車收費(fèi)實(shí)施方案,會(huì)同交警部門在主城區(qū)施劃4900個(gè)臨時(shí)占道停車位,交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理,有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。五是嚴(yán)管重罰,治理“工地亂象”。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門,對(duì)工地管理不到位、運(yùn)輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設(shè)施工單位,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、定期巡查,對(duì)違章建設(shè)施工單位,一次督促整改,二次罰款,三次勒令停工,增強(qiáng)了制度執(zhí)行的剛性。
(二)切實(shí)加大投入,城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)。一是大力實(shí)施百條街巷改造。從改善民生入手,五年來(lái)累計(jì)投入1.2億元,完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級(jí)改造,改造面覆蓋了江陽(yáng)、龍馬潭、納溪3個(gè)城區(qū),惠及群眾20余萬(wàn)人。二是健全完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。五年來(lái),主城區(qū)新建公廁、垃圾庫(kù)32座,改造公廁、垃圾庫(kù)128座,新建移動(dòng)公廁9座,新安裝果皮箱2087個(gè);新建、改建夜景項(xiàng)目4個(gè),新增路燈智能控制點(diǎn)303個(gè),光亮工程終端控制點(diǎn)11個(gè),完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝,安裝路燈4178盞,敷設(shè)或架設(shè)線路約12萬(wàn)米。完成了江陽(yáng)路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時(shí)停車站改造,及時(shí)做好下水道、人行道和城市橋梁等設(shè)施清淘、修補(bǔ)和維護(hù)工作,市區(qū)平均一、二類道路完好率為97.62%,三、四類道路完好率為96.1%,下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。作為環(huán)保硬性指標(biāo),五年來(lái),市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政投入6.45億元,先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場(chǎng),鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠,并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。全市生活垃圾無(wú)害化處理率由20xx年的55 %提高到20xx年80%,五年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),為提高生活垃圾綜合利用效率,20xx年啟動(dòng)了xx市生活焚燒發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目估算投資5.6億元,采用爐排爐工藝,設(shè)計(jì)日處理能力1000噸,預(yù)計(jì)2014年建成并運(yùn)行發(fā)電。四是積極推動(dòng)城市管理信息化建設(shè)。20xx年啟動(dòng)數(shù)字化城管項(xiàng)目,項(xiàng)目概算投資1200萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)硬件平臺(tái)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、場(chǎng)地裝修、機(jī)構(gòu)編制落實(shí)并人員招聘培訓(xùn)等。目前,我市已被列入了全省首批10個(gè)數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市之一,項(xiàng)目前期手續(xù)全部完成,已進(jìn)入工程建設(shè)階段,預(yù)計(jì)明年上半年建成并投入試運(yùn)行。
(三)樹(shù)立宗旨意識(shí),城市管理行政執(zhí)法水平得到增強(qiáng)。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活,關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中,我們牢固樹(shù)立“和諧誠(chéng)管”理念,按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。著力加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格遵循 “一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四處罰”四步走執(zhí) 法規(guī)范,以文明勸導(dǎo)為主,做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。積極開(kāi)展“柔性執(zhí)法”,組建女子執(zhí)法中隊(duì),大力開(kāi)展“城管進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”為主題的“城管三進(jìn)”活動(dòng),延伸服務(wù)觸角,貼近群眾提供周到服務(wù)。近年來(lái),市城管監(jiān)察支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告拆除等案件,未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的,以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作不斷鞏固深化。五年來(lái),全市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)不斷健全,“國(guó)衛(wèi)”迎檢長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,順利通過(guò)了第四次、第五次“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審驗(yàn)收。五年來(lái),“國(guó)衛(wèi)”細(xì)胞創(chuàng)建工程深入開(kāi)展,建成省級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè),省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),市級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè),國(guó)家衛(wèi)生城市輻射工程結(jié)出豐碩成果。五年來(lái),農(nóng)村改廁工作成效顯著,截至20xx年底,全市累計(jì)建衛(wèi)生廁所67.56萬(wàn)戶,衛(wèi)生廁所普及率60.80%;累計(jì)建無(wú)害化衛(wèi)生廁所60.97萬(wàn)戶,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率54.87%,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況極大改善。五年來(lái),病媒生物防制和健康教育深入推進(jìn)。通過(guò)完善“四害”防制設(shè)施,引入專業(yè)公司開(kāi)展“四害”滅殺,有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化,世界衛(wèi)生日、禁煙日、洗手日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等健康教育活動(dòng)形式多樣,有聲有色,效果明顯。
(五)深化體制改革,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制逐步理順。抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),積極推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調(diào)整為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,工作范圍由城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng),增加了對(duì)區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核職能;各區(qū)縣城管部門對(duì)照市局職能變化,調(diào)整充實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員編制,完善了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。針對(duì)以往市、區(qū)兩級(jí)政府城市管理體制存在的問(wèn)題,積極穩(wěn)妥實(shí)施市、區(qū)城市管理事權(quán)調(diào)整,從20xx年8月起,按照“屬地管理”為主的方針,將市城管局承擔(dān)的部分事權(quán)下放江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū),進(jìn)一步確立了城區(qū)政府在城市管理中的主體地位,理順了市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制,基本形成了以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制。
(六)狠抓鞏固提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化。20xx年以來(lái),我市累計(jì)投入大量資金,開(kāi)展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極實(shí)施百條街巷改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項(xiàng)整治以及公廁升級(jí)改造等特色工程,“五亂”治理成效不斷鞏固,風(fēng)貌塑造特色日益凸現(xiàn)。我市治理工作多次得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在20xx年6月14日召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)村莊20xx年度命名大會(huì)上,我市被授予“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城市”榮譽(yù)稱號(hào);合江縣和江陽(yáng)區(qū)泰安鎮(zhèn)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、古藺縣箭竹鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及江陽(yáng)區(qū)華陽(yáng)街道白灣村等45個(gè)村莊被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。
二、未來(lái)五年工作打算
(一)著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化城管信息系統(tǒng),推動(dòng)城市管理信息化。加快市、區(qū)縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理中心建設(shè),力爭(zhēng)20xx年建成市級(jí)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)并投入使用,并在未來(lái)五年內(nèi)覆蓋所有區(qū)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。通過(guò)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行,提升城市管理信息化水平,構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。
(二)著力深化體制機(jī)制改革,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)化。圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”、“四川省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”目標(biāo),全面落實(shí)精細(xì)化管理,著力在制度建設(shè)、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。修編城市照明、戶外廣告設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)規(guī)劃,完善區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法、城市排水管線建設(shè)實(shí)施方案等辦法方案,高標(biāo)準(zhǔn)修訂市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、日常養(yǎng)護(hù)等制度,著力健全科學(xué)、規(guī)范的管理制度。二是加強(qiáng)體制建設(shè)。根據(jù)職能調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。一方面,擬將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并,成立新的環(huán)衛(wèi)一所,撤銷環(huán)衛(wèi)三所機(jī)構(gòu)編制。將環(huán)衛(wèi)一所承擔(dān)的垃圾收集、處理職能剝離,成立xx市生活廢棄物處理中心,負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)管理和垃圾無(wú)害化處理。另一方面,擬成立xx數(shù)字化城市管理中心,負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、管理全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。從機(jī)構(gòu)、編制、待遇等方面入手,配齊配強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員、保潔人員和執(zhí)法人員“四支隊(duì)伍”,通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部送學(xué)、擇優(yōu)選聘等方式,改善隊(duì)伍年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。
(三)著力健全保障機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化。盡快出臺(tái)《xx市〈城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例〉實(shí)施意見(jiàn)》,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度保障,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上新的臺(tái)階。落實(shí)市、區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的機(jī)構(gòu)和編制,作為一級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員,確保有人干事、能干成事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不斷加大投入力度,確保風(fēng)貌塑造、“五亂”治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作真正得到落實(shí)。繼續(xù)貫徹“1573”的工作思路,突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“國(guó)衛(wèi)”成果鞏固深化的結(jié)合,力爭(zhēng)將我市創(chuàng)建成為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”,實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國(guó)一流”的目標(biāo),確保2015年“國(guó)衛(wèi)”第六次復(fù)審順利通過(guò)。
(四)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理工作,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作,加快生活垃圾處理設(shè)施、生活垃圾分類處理設(shè)施、特種垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)備和污水處理及管網(wǎng)等建設(shè)步伐,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè),提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。力爭(zhēng)到“十二五”期末,我市建成區(qū)新建垃圾收集點(diǎn)30座,新建中、小型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站8座,大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2座,垃圾焚燒發(fā)電廠1座,餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座,改建垃圾收集點(diǎn)18座,啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)基地建設(shè),縣區(qū)按照規(guī)劃要求完成垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)。全市城市生活垃圾分類收集處理率達(dá)80%;江陽(yáng)、龍馬潭、納溪三區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上;醫(yī)療廢棄物處置達(dá)到100%,餐廚垃圾處理率達(dá)80%;城市生活污水處理率達(dá)到94%。農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”或“適當(dāng)集中、區(qū)域共享”的無(wú)害化處理體系基本建成。
三、工作中存在的主要問(wèn)題
一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)縣與區(qū)縣之間、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展不平衡,“五亂”現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)回潮反彈,農(nóng)村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區(qū)縣抽調(diào)的精干力量,作為非常設(shè)機(jī)構(gòu),市治理辦無(wú)法解決借調(diào)人員的編制、待遇和職稱問(wèn)題,同時(shí)借調(diào)人員在原單位的提拔晉升也受到影響,部分借調(diào)人員人心浮動(dòng),工作積極性受到打擊。三是城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域矛盾依然突出,少數(shù)城管執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變,構(gòu)建“和諧誠(chéng)管”仍然任重道遠(yuǎn)。四是基層單位人員老化,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)人才流失嚴(yán)重?;鶎訂挝徽铰毠そ蜓a(bǔ)貼未能按時(shí)發(fā)放到位,臨時(shí)聘用人員起薪低,部分優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人員另謀高就,不利于城管隊(duì)伍穩(wěn)定,也不利于城管事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。五是基層單位人員經(jīng)費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,客觀上導(dǎo)致許多應(yīng)當(dāng)維護(hù)的設(shè)施不能得到及時(shí)維護(hù)?;鶎訂挝晦k公條件較差,如工程處分散在兩個(gè)地點(diǎn)辦公,環(huán)衛(wèi)三所五年內(nèi)搬遷3次辦公場(chǎng)所。
四、20xx年工作總結(jié)
今年以來(lái),我們緊緊圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”和全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩項(xiàng)重點(diǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓工作落實(shí),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
(一)以精細(xì)管理為基本要求,全力提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。今年,我們抓重點(diǎn),突難點(diǎn),不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,全面清除過(guò)期、破損、違章設(shè)立的廣告標(biāo)識(shí),嚴(yán)控市區(qū)新批戶外廣告,拆除各類違章廣告500余幅。同時(shí),為加強(qiáng)戶外廣告管理,合理利用城市空間,今年我們對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位實(shí)行公開(kāi)拍賣,目前已開(kāi)展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經(jīng)營(yíng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合治理占道經(jīng)營(yíng),加大城市廣場(chǎng)、干道等重點(diǎn)地段整治力度;在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市經(jīng)營(yíng);成立夜間餐飲占道整治組,規(guī)范城區(qū)夜市占道管理。針對(duì)城區(qū)停車難的問(wèn)題,會(huì)同公安交警部門編制了臨時(shí)占道停車實(shí)施方案,在主城區(qū)施劃了4900個(gè)臨時(shí)占道停車位,交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理,有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齊下,綜合治理城市“牛皮癬”,清理各類“牛皮癬”4萬(wàn)余張。四抓渣土整治聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門,對(duì)渣土處置、運(yùn)輸、消納實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,查處違章行為80余起,有效遏制了建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環(huán)衛(wèi)保潔。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門在認(rèn)真落實(shí)“保潔全天候,管理無(wú)縫隙,責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸,日均沖洗路面34萬(wàn)平方米,清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸,清掃路面等公共區(qū)域近153萬(wàn)平方米,并認(rèn)真落實(shí)了垃圾處理場(chǎng)和公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的安全運(yùn)行措施,城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,清掃保潔“七無(wú)五凈”率達(dá)97%。加大對(duì)區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工作考核指導(dǎo)力度,制定出臺(tái)《xx市區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,對(duì)3個(gè)區(qū)實(shí)行每周抽查、每月檢查,4個(gè)縣實(shí)行每月抽查、季度檢查,考核結(jié)果每季度通報(bào)并納入?yún)^(qū)縣年終考核排名,切實(shí)調(diào)動(dòng)各區(qū)縣做好環(huán)衛(wèi)工作的積極性,有效促進(jìn)了全市環(huán)衛(wèi)質(zhì)量持續(xù)提高。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全力提升市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套水平。今年,市上下達(dá)我局市政、環(huán)衛(wèi)和照明設(shè)施新建改造項(xiàng)目49個(gè),總投資2915萬(wàn)元。目前,各專項(xiàng)工程進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)年底前將全部建成。除專項(xiàng)工程外,今年,我們還重點(diǎn)抓了數(shù)字化城管、生活垃圾焚燒發(fā)電兩大項(xiàng)目。一是數(shù)字化城市管理項(xiàng)目。啟動(dòng)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè),是今年市政府第28次常務(wù)會(huì)作出了的決定。項(xiàng)目概算投資1200萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)地裝修、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制并招聘培訓(xùn)人員等。市委、市政府高度重視數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè),成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字化城管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局由一名分管副局長(zhǎng)牽頭,抽調(diào)4名精干力量全程參與項(xiàng)目建設(shè)。目前,項(xiàng)目前期手續(xù)已全部完成,列入了全省首批數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市。本月4日軟件開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)普查標(biāo)段招標(biāo)工作已經(jīng)啟動(dòng),接下來(lái)將陸續(xù)啟動(dòng)硬件建設(shè)和系統(tǒng)集成、場(chǎng)地裝修等標(biāo)段招標(biāo)工作,以及管理機(jī)構(gòu)和編制的申請(qǐng)報(bào)批工作,預(yù)計(jì)明年上半年建成并投入試運(yùn)行。二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目采取bot方式建設(shè),30年特許經(jīng)營(yíng)期,項(xiàng)目估算投資5.6億元,采用爐排爐工藝,設(shè)計(jì)日處理能力1000噸,預(yù)計(jì)2013年底建成并投入使用。目前,該項(xiàng)目已完成預(yù)可研編制、審查,招標(biāo)機(jī)構(gòu)已確定,編制完成了招標(biāo)文件初稿,待項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后,即可開(kāi)展招標(biāo)工作。
(三)以和諧親民為宗旨,全力提升城市管理行政執(zhí)法水平。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活,關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中,我們牢固樹(shù)立“和諧誠(chéng)管”的理念,按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格遵守“一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四處罰”四步走的執(zhí)法規(guī)范,做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。近年來(lái),市城監(jiān)支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告拆除等類案件,未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的,以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。
(四)以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基調(diào),全力提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平。深入開(kāi)展“衛(wèi)生城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”,力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)四川省推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、新建四川省衛(wèi)生村70個(gè);力爭(zhēng)合江縣在20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城,古藺縣在20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣城。大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,今年我市農(nóng)村改廁計(jì)劃5000座,目標(biāo)任務(wù)已分解落實(shí)到各區(qū)縣,可按期完成建設(shè)任務(wù)。狠抓好病媒生物防制,市財(cái)政為三個(gè)區(qū)落實(shí)了150萬(wàn)“除四害”經(jīng)費(fèi),區(qū)上按照1:1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。狠抓“全民健康素質(zhì)提升行動(dòng)”、第23個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和“5.31”無(wú)煙日宣傳活動(dòng),市民文明健康意識(shí)得到提升。
(五)以鞏固提高為目標(biāo),全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面深化年,我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署,全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》,按照“堅(jiān)持不懈、全面覆蓋、構(gòu)筑機(jī)制、樹(shù)立典型、保持常態(tài)”的總體要求,以建設(shè)全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”為總體目標(biāo),以“抓規(guī)劃、抓‘五亂’、抓風(fēng)貌、抓設(shè)施、抓示范、抓教育、抓機(jī)制、抓民生、抓創(chuàng)新”為工作重點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施“1573工程”,鞏固治理成果,提升管理水平,確保今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作繼續(xù)走在全省前列,確保我市建設(shè)成為全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”。今年重點(diǎn)抓了“五亂”治理、風(fēng)貌塑造和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作。
一是持續(xù)深入治理“五亂”。在推進(jìn)“五亂”治理中,我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)與多方參與相結(jié)合、堅(jiān)持全域覆蓋與重點(diǎn)治理相結(jié)合、堅(jiān)持集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合,相繼開(kāi)展了“治理不斷檔、持續(xù)治五亂”專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理行動(dòng)、濱江路專項(xiàng)治理行動(dòng),全面清理衛(wèi)生死角、規(guī)范流動(dòng)商販和占道經(jīng)營(yíng)、拆除違章搭建,清理和規(guī)范修(洗)車場(chǎng)點(diǎn)以及廢舊物資回收站,切實(shí)推進(jìn)了治理工作向基層、向村莊、向盲點(diǎn)死角延伸。
二是深化立面清理和風(fēng)貌塑造。按照“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、從實(shí)際出發(fā)”原則,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,既講原則、又講方法,既全面推開(kāi)、又突出重點(diǎn),既注重實(shí)效、又量力而行,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市風(fēng)貌塑造工作。今年以來(lái),我市結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村成片推進(jìn)建設(shè)等工作,共投入資金1.3億元,全市城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道風(fēng)貌塑造覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大,背街小巷、城效結(jié)合部、“城中村”、部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)容貌得到有效治理,納溪、古藺、敘永主要公路沿線風(fēng)貌塑造基本完成。
三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾處理。首先,抓緊完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。截至第三季度,全市共投入2.91億元(其中財(cái)政投入2.47億元,社會(huì)籌資0.41億元,村民繳納0.03億元),建成垃圾處理場(chǎng)6個(gè)、區(qū)域共享垃圾填埋場(chǎng)71個(gè),建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾回收站點(diǎn)294個(gè),1382個(gè)行政村建有村級(jí)垃圾收集點(diǎn)、占總數(shù)的92%,838個(gè)村建有村堆肥處理點(diǎn)、占總數(shù)的85%,配備農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1495輛(臺(tái)); 98.9%的行政村配備保潔員,村級(jí)保潔員總數(shù)9458人。其次,積極開(kāi)展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區(qū)垃圾分類收集,加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目。第三,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。把城鄉(xiāng)垃圾處理工作納入20xx年度治理工作目標(biāo)管理,作為示范工程建設(shè)考核評(píng)定的剛性要求,嚴(yán)格實(shí)施考核。對(duì)推進(jìn)生活垃圾處理工作不力的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、20xx年工作安排
20xx年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì),以及xx市第七次黨代會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”和創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”兩大目標(biāo),積極探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式,著力深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理機(jī)制,著力強(qiáng)化城管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),著力提升全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理繼續(xù)走在全省前列,確?!笆〖?jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”創(chuàng)建成功。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)建立數(shù)字化城市管理新模式。開(kāi)展數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè),確保20xx年市級(jí)平臺(tái)建成并投入使用。同時(shí),借鑒成都市城管局做法,成立xx市數(shù)字化城市管理中心,構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。
(二)完善城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快垃圾收集點(diǎn)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、城市照明、道路設(shè)施、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)改造速度,為提升城市管理水平創(chuàng)造必要條件。
(三)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制和“五定”責(zé)任制,繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告、建筑棄土、占道經(jīng)營(yíng)和城市 “牛皮癬”治理力度,規(guī)范洗車站點(diǎn)管理,完善區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生考核辦法,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平全面提升。
(四)抓好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù)。健全市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢測(cè)維護(hù)力度,保障全年無(wú)事故安全運(yùn)行,確保城市照明設(shè)施的完好率達(dá)95%以上,燃燈率達(dá)99%以上;全市平均一、二類道路完好率90%,三、四類道路完好率85%,人行道完好率90 %,下水道暢通率90%,市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率90%。
(五)搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對(duì)城區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設(shè)施進(jìn)行改造,分別選擇2—4家物管小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校開(kāi)展垃圾分類收集試點(diǎn);加快垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場(chǎng)、糞渣處理場(chǎng)等建設(shè)步伐,提高城市生活垃圾處理水平。力爭(zhēng)20xx年城區(qū)垃圾分類收集率達(dá)50%以上,城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91%以上。
(六)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入貫徹《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》,全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》,認(rèn)真組織實(shí)施“1573工程”,抓好鞏固提升、示范推廣和常態(tài)長(zhǎng)效管理,持續(xù)深入開(kāi)展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和示范工程建設(shè),落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu)編制,力爭(zhēng)20xx年將我市創(chuàng)建為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”,實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。
一、年度主要環(huán)保工作目標(biāo)完成情況
——環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。20__年,城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為353天(連續(xù)七年保持在350天以上),比上年度增加1天,空氣綜合污染指數(shù)比上年下降4% ,城市空氣環(huán)境質(zhì)量為全省各城市中最優(yōu),四個(gè)縣城(鎮(zhèn))空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)得到改善。主要飲用水源洋河水庫(kù)、石河水庫(kù)和桃林口水庫(kù)全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能分區(qū)要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質(zhì)較上年度有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境繼續(xù)保持良好水平。根據(jù)20__年10月市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)萬(wàn)戶居民抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,約九成市民對(duì)近兩年我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善給予了肯定評(píng)價(jià)。
——治污減排力度不斷加大,污染物排放總量得到有效控制。20__年,化學(xué)需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%;二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%,完成了省政府確定的年度污染減排任務(wù)。
——“71030”工程督導(dǎo)力度得到強(qiáng)化,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。四個(gè)城市污水處理廠運(yùn)行正常,處理能力達(dá)到30萬(wàn)噸/日,處理率達(dá)到85%以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產(chǎn),青龍、撫寧和山海關(guān)污水處理廠已經(jīng)建成開(kāi)始試運(yùn)行,盧龍污水處理廠主體工程已經(jīng)完工。第一垃圾焚燒發(fā)電廠已建成投入使用,第二垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)之中。
——全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破。加大督導(dǎo)力度,所有縣(區(qū))的生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃都已編制完成,并通過(guò)了縣(區(qū))人大的審議。青龍鎮(zhèn)通過(guò)了國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收,全市有5個(gè)鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營(yíng)子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。
二、主要工作措施和成效
(一)狠抓污染減排,努力完成減排年度目標(biāo)任務(wù)
污染減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重。為確保完成減排任務(wù),我局在對(duì)全市現(xiàn)有污染源構(gòu)成和新增污染物排放量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定減排計(jì)劃,明確了結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構(gòu)建了污染減排責(zé)任體系。繼續(xù)將7個(gè)縣區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)企業(yè)作為污染減排管理重點(diǎn),與市政府簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。制定了全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦法,強(qiáng)化了對(duì)各縣區(qū)環(huán)保工作特別是污染減排的目標(biāo)考核。二是強(qiáng)力實(shí)施污染減排“71030”工程,污染減排取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點(diǎn),督導(dǎo)減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)。山海關(guān)區(qū)、撫寧縣、青龍縣三個(gè)污水處理廠全面建成試運(yùn)行;驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運(yùn)行,通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;××*發(fā)電有限責(zé)任公司1#、2#機(jī)組脫硫工程提前一個(gè)月投產(chǎn)運(yùn)行。三是加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)。全市安裝在線監(jiān)控設(shè)施企業(yè)達(dá)到38 家,共45臺(tái)(套),并實(shí)施了在線監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)管理,各縣、區(qū)均建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源省、市、縣(區(qū))的聯(lián)網(wǎng),初步建立了污染減排監(jiān)控系統(tǒng)。四是加大減排督導(dǎo)指導(dǎo)工作力度。加強(qiáng)污染減排督查、核算核查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市局減排辦定期編印簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)通報(bào)減排工作進(jìn)展。加大了減排工作的督辦力度,有力地推進(jìn)了減排工程和項(xiàng)目的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化污染防治工作,不懈改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
——多措并舉,努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)煤塵治理,督促港務(wù)集團(tuán)公司繼續(xù)建設(shè)堆場(chǎng)防塵網(wǎng),進(jìn)行濕式除塵系統(tǒng)改造。秦港六公司濕式除塵項(xiàng)目總投資212萬(wàn)元,秦港七公司濕式除塵項(xiàng)目總投資720萬(wàn)元,也已將開(kāi)工建設(shè);秦港九公司南側(cè)1000米防風(fēng)網(wǎng)工程總投資5000萬(wàn)元,目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),設(shè)計(jì)工作完成后將招標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐治理(取締)工作。海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)三個(gè)城市區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐110臺(tái),治理1噸以上鍋爐22臺(tái),完成了年初確定的治理任務(wù)。
——突出重點(diǎn),全面改善河流水環(huán)境質(zhì)量。今年以來(lái),不斷加大對(duì)“七河”治理工程的督導(dǎo)力度,重點(diǎn)推進(jìn)盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點(diǎn)工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實(shí)施。成立了由馬譽(yù)峰副市長(zhǎng)親自掛帥的“七河”治理工程指揮部,確保了各項(xiàng)工程按計(jì)劃進(jìn)行。繼續(xù)實(shí)施選礦廢水零排放工程,青龍縣所有選礦企業(yè)均實(shí)現(xiàn)廢水零排放。到年底,《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規(guī)劃的43個(gè)綜合治理項(xiàng)目中,已經(jīng)全面完成和正在建設(shè)中的項(xiàng)目達(dá)37項(xiàng),占項(xiàng)目總數(shù)的86%,預(yù)計(jì)到20 __年底所有項(xiàng)目全部完工。通過(guò)“七河”治理工程的實(shí)施,洋河、飲馬河、賈河等水質(zhì)有了較明顯改善。
----繼續(xù)實(shí)施限期治理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。連續(xù)第四年由市政府下達(dá)污染企業(yè)限期治理計(jì)劃,今年將××*人民醫(yī)院、奧格玻璃有限公司等21家企業(yè)列入限期治理計(jì)劃。各縣區(qū)高度重視限期治理工作,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促使企業(yè)加大投入,積極治理環(huán)境污染。到年底,除××*婦幼醫(yī)院因擴(kuò)建未完成治理任務(wù)外,其余20家企業(yè)均按期完成限期治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)了污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
——強(qiáng)化輻射環(huán)境管理,加大輻射環(huán)評(píng)和許可證審批力度。開(kāi)展全市放射源檢查和調(diào)查,摸清了放射源、射線裝置的數(shù)量和管理現(xiàn)狀,并完成全市90枚廢源的收儲(chǔ)工作。共審批和初審輻射建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)﹙電磁輻射項(xiàng)目13個(gè);電離輻射項(xiàng)目100個(gè)﹚,完成委托辦理輻射安全許可證96家,協(xié)助省廳辦理許可證15家。全年沒(méi)有發(fā)生輻射環(huán)境污染和丟失放射源事故,確保了全市輻射環(huán)境安全。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管和服務(wù),嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)
——積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。青龍縣、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)、盧龍縣區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作已經(jīng)結(jié)束。目前正在協(xié)調(diào)推進(jìn)北戴河新區(qū)等三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。按照環(huán)保部要求,配合環(huán)保部、省環(huán)保廳開(kāi)展環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。
——強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決落實(shí)“十不批”,強(qiáng)力推進(jìn)“三限批”,今年來(lái)否決了由于選址不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目52個(gè)。開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查工作,對(duì)環(huán)保部20__年至20__年審批的22個(gè)項(xiàng)目分兩批進(jìn)行了清理并逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。此外,我局還對(duì)省環(huán)保廳下達(dá)的 10個(gè)限期驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并將檢查情況及時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳。
——認(rèn)真做行政許可服務(wù)工作。按照市委、市政府關(guān)于抓好全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的要求,特別是對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、涉及部、省審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程領(lǐng)辦。20__年度審批新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目321個(gè)(其中報(bào)告書(shū)項(xiàng)目36個(gè),報(bào)告表項(xiàng)目237個(gè),登記表項(xiàng)目48個(gè)),組織驗(yàn)收市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè),組織和參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘682人次,均在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續(xù)被政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
(四) 實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
為全面實(shí)施《××*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,我局制定了《××*生態(tài)市20__年工作要點(diǎn)》,繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙十”工程,在10個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)試點(diǎn),10個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前全市10個(gè)生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)已編制完成生態(tài)村規(guī)劃,有5個(gè)鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營(yíng)子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。繼續(xù)開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng),全市共創(chuàng)建市綠色單位23家。20__年,我局把新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),多方籌資30余萬(wàn)元,并向省環(huán)保廳爭(zhēng)取到“農(nóng)村污染治理”項(xiàng)目支持,認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生清潔工程,對(duì)試點(diǎn)村道路、環(huán)境、自來(lái)水等進(jìn)行改造和建設(shè),極大地改善了試點(diǎn)村的環(huán)境面貌,圓滿完成了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,全市有23家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,完成了省環(huán)保廳下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)。
(五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益
——深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署,我局聯(lián)合市發(fā)改委、監(jiān)察局、城管局、電力公司等部門開(kāi)展了以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”工作,取得了明顯成效。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3273人次,檢查企業(yè)2532家(次),立案9件,結(jié)案9件,確定市級(jí)掛牌督辦案件6件。按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展迎國(guó)慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》精神,我局于8月下旬至9月底,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了迎國(guó)慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng),摸清了重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,確保了國(guó)慶六十周年期間的環(huán)境安全。此外,我局還組織相關(guān)縣區(qū),共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員200多人次,對(duì)全市280 座尾礦庫(kù)進(jìn)行了全面排查,全年完成治理尾礦庫(kù)60余座任務(wù)。組織有關(guān)人員集中開(kāi)展了對(duì)欠費(fèi)企業(yè)的排污費(fèi)催繳工作,全市共征收排污費(fèi)1.76億元,其中市本級(jí)征收排污費(fèi)1.56億元。
——扎實(shí)做好環(huán)境工作,及時(shí)妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅(jiān)持把環(huán)境工作作為“關(guān)心民生,心系群眾”的實(shí)事工程、窗口工程來(lái)抓。結(jié)合迎接國(guó)慶六十年工作的實(shí)際,我局深入開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪(下訪)和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng),每個(gè)班子成員至少解決兩個(gè)重點(diǎn)案件,下大力解決問(wèn)題,沒(méi)有發(fā)生因環(huán)境案件解決不及時(shí),或者因?yàn)椴粷M意導(dǎo)致的各種問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)宣傳,明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,有效打擊各種環(huán)境違法行為,保證了環(huán)境工作高效開(kāi)展。20__年,全市各級(jí)環(huán)保部門共受理各類環(huán)境污染舉報(bào)案件1200余件,受理我市兩會(huì)提案和建議31件,均認(rèn)真對(duì)待,仔細(xì)處理,限時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%,行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作為市先進(jìn)單位,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬譽(yù)峰同志在我局的承辦件上批示:各部門都應(yīng)像環(huán)保局這樣抓工作。
——加強(qiáng)環(huán)境污染排查,圓滿完成暑期環(huán)境保障工作。為了保障暑期環(huán)境安全,我局成立了暑期環(huán)境污染排查組,深入開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日,共出動(dòng)70余人次,對(duì)我市的重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的污染情況進(jìn)行集中排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的20多個(gè)環(huán)境隱患問(wèn)題及時(shí)解決。完善環(huán)境應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急管理,并適時(shí)組織了4個(gè)專業(yè),9個(gè) 科目的應(yīng)急演練,提高了應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件能力和水平。加強(qiáng)暑期值班工作,堅(jiān)持落實(shí)雙人值班崗位責(zé)任制,保證在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),確保遇有重大環(huán)境污染問(wèn)題能妥善處置,及時(shí)上報(bào)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各涉海縣(區(qū))加大對(duì)近海海域、浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)瀕次,共出動(dòng)1200余人次堅(jiān)持每天對(duì)海水浴場(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)分析,并及時(shí)向省市報(bào)告水質(zhì)情況,為確保暑期浴場(chǎng)水質(zhì)安全提供第一手資料。在做好暑期環(huán)保工作的同時(shí),我們還充分發(fā)揮暑期優(yōu)勢(shì),圍繞污水處理廠建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建本文來(lái)源:文秘站 設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面,盡最大努力積極主動(dòng)地爭(zhēng)取中央環(huán)保投資,共到位3900多萬(wàn)元,有效地保障了全市環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。
(六) 扎實(shí)做好環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境素質(zhì)
圍繞中心工作,加強(qiáng)宣教隊(duì)伍這個(gè)“主體”,狠抓環(huán)境宣教活動(dòng)這個(gè)“載體”,充分依靠“媒體”,開(kāi)展“三向”環(huán)境宣傳教育,使其 “向城市社區(qū)、家庭延伸,向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村拓展,通過(guò)學(xué)校向下一代滲透”。開(kāi)展了“環(huán)境宣傳月”系列活動(dòng),共發(fā)放市民環(huán)保手冊(cè)120__冊(cè),環(huán)保布袋20__個(gè);與中國(guó)電信××*分公司合作,創(chuàng)建綠色家庭100家,取得較好的社會(huì)效果;舉辦了“××*市第四屆環(huán)保書(shū)畫(huà)攝影展”,展出優(yōu)秀作品170幅,展示了我市人與自然相和諧的良好生態(tài)環(huán)境。
(七)創(chuàng)新環(huán)境管理方法,不斷提高環(huán)境管理水平
今年以來(lái),我們始終堅(jiān)持用新的環(huán)保理念指導(dǎo)環(huán)保工作,創(chuàng)新環(huán)境管理方法。一是實(shí)施河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核制度。為進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善,強(qiáng)化各縣區(qū)政府的責(zé)任,市環(huán)保局與市財(cái)政局、市物價(jià)局、市水務(wù)局、市發(fā)改委等部門一起研究制定跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核辦法,由市政府辦公廳下發(fā)后實(shí)施。該辦法實(shí)施后,極大的提高了當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府污染治理的積極性,有效地促進(jìn)了河流水質(zhì)的改善。二是推行企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)制度。為了對(duì)全市重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管,今年我們制定了《××*市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》,在全市重點(diǎn)排污企業(yè)中開(kāi)展了企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)活動(dòng)。我們根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息,對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)定級(jí),以綠、藍(lán)、黃、紅、黑五色代表優(yōu)劣等級(jí),并將環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給發(fā)改、工商、金融、新聞媒體等部門,將其作為安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目以及申請(qǐng)上市或融資的依據(jù)。對(duì)于環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色和黑色的企業(yè)將實(shí)行限期治理,直至關(guān)閉。到年底,我局已經(jīng)完成了對(duì)全市118家重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作。
(八)認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),促進(jìn)環(huán)保工作全面開(kāi)展
局黨組高度重視“兩個(gè)活動(dòng)”,建立健全了開(kāi)展兩個(gè)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu),制定了科學(xué)的實(shí)施方案,保證了兩個(gè)活動(dòng)卓有成效地開(kāi)展。一是把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)擺在首要位置,以對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵的理解,促進(jìn)思想上的解放。一年來(lái),班子成員撰寫(xiě)理論文章30余篇,寫(xiě)讀書(shū)筆記250多篇。二是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,下決心暫停、合并、下放、服務(wù)、轉(zhuǎn)移部分環(huán)保審批項(xiàng)目,進(jìn)一步解決環(huán)保審批環(huán)節(jié)過(guò)多、程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣的突出問(wèn)題,將環(huán)保審批項(xiàng)目由10項(xiàng)變?yōu)?項(xiàng),以提高行政審批效能和辦事效率,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),今年我局又開(kāi)辟項(xiàng)目環(huán)評(píng)“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)原則、服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量上的“四個(gè)提速”。三是在實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、減少環(huán)保行政審批事項(xiàng)、限時(shí)辦結(jié)環(huán)保審批項(xiàng)目、削減污染物排放總量、開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、取締燃煤小鍋爐、加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)、扶持10個(gè)生態(tài)試點(diǎn)村、及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息、暢通環(huán)保渠道等10個(gè)方面向社會(huì)公開(kāi)作出承諾,并明確了目標(biāo)、要求、完成時(shí)限、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及監(jiān)督科室,同時(shí)公布了舉報(bào)電話。組織重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)各界群眾和全局干部職工對(duì)我局開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了民主評(píng)議,滿意度達(dá)到了100%,活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
(九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造環(huán)保良好社會(huì)形象
——大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。注重抓班子團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中,局黨組始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針。定期召開(kāi)班子會(huì),及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),交流思想。堅(jiān)持全局重大活動(dòng)、重大事情集體決策,廣泛聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn),杜絕一言堂。如:在機(jī)關(guān)公務(wù)員任職、事業(yè)單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問(wèn)題上,始終嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行“陽(yáng)光操作”,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究,體現(xiàn)班子的集體意志,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。注重抓廉政建設(shè)。在廉政建設(shè)方面,我們注重在抓落實(shí)、抓制度建設(shè)上下功夫,嚴(yán)防了職務(wù)和商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生,使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,杜絕了等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,在群眾中樹(shù)立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理與精神文明建設(shè)。嚴(yán)肅各項(xiàng)規(guī)章制度,全面開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),全局服務(wù)意識(shí)和工作效率明顯提高。與市電視臺(tái)籌劃實(shí)施了4次“面對(duì)面”節(jié)目,共五個(gè)專題,解答群眾問(wèn)題60多個(gè),受到群眾好評(píng)。積極參加市直工委組織的“喜迎國(guó)慶六十周年歌詠比賽”,獲得 二等獎(jiǎng)。精神文明建設(shè)取得突出成績(jī),被評(píng)為全市文明建設(shè)標(biāo)兵單位。行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議取得明顯成效。社會(huì)治安綜合治理工作被評(píng)為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
盡管我局各項(xiàng)工作取得了很大的成績(jī),但也存在與新形勢(shì)不完全適應(yīng)、不完全符合的情況,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量還有待進(jìn)一步改善;服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進(jìn)一步深化;對(duì)縣、區(qū)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng);環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教等機(jī)構(gòu)建設(shè)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環(huán)保工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)市政府年度工作部署為抓手,著力提高全市環(huán)保工作水平;以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),助推旅游立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以完成“十一五”減排任務(wù)為根本,繼續(xù)推進(jìn)“71030”、“七河”治理系列工程落實(shí)。扎實(shí)落實(shí)“三個(gè)五”重點(diǎn)工作內(nèi)容。
一是繼續(xù)推進(jìn)五大工程,確保年度工作落實(shí)
1、以完成“十一五”減排目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“71030”工程,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查力度,全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程的實(shí)施,做好“十一五”減排臺(tái)賬、核算表的編制,完善減排檔案,通過(guò)環(huán)保部和省廳的核查核算,確保“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、以改善河流流域水質(zhì)為根本,強(qiáng)力推進(jìn)“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實(shí)際情況,要加強(qiáng)對(duì)“七河”治理方案中涉及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,確保20__年底前使“七河”治理見(jiàn)到明顯效果。
3、以著力改善局部環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治工程。針對(duì)昌黎、盧龍交界小石渣企業(yè)較多,從而污染局部環(huán)境造成周邊群眾不滿的實(shí)際,對(duì)昌黎、盧龍等及石門寨工業(yè)區(qū)等地集中開(kāi)展(小石渣廠、灰窯廠)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治,確保局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
4、以旅游立市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為大局,全力推進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量保障工程。一是要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐取締工作,加大工作力度,確保城市區(qū)燃煤鍋爐的取締工作取得實(shí)質(zhì)性。二是繼續(xù)推進(jìn)港口煤塵治理工作,督促××*港按照煤塵治理規(guī)劃的進(jìn)度,完成防塵網(wǎng)和濕式除塵系統(tǒng)的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)油改氣轉(zhuǎn)換工程。強(qiáng)制玻璃行業(yè)等工業(yè)企業(yè)使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料,解決爐窯冒黑煙問(wèn)題,努力改善海港區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,使環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定維持在優(yōu)良水平。
5、以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效為目的,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保小康工程。落實(shí)全省“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境專項(xiàng)整治。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運(yùn)處理、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))達(dá)標(biāo)治理和生態(tài)創(chuàng)建等方面的優(yōu)質(zhì)示范工程。
二是抓好五個(gè)創(chuàng)建工作,確保取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
1、抓好國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。按照生態(tài)市建設(shè)要求,結(jié)合我市創(chuàng)模已取得的成績(jī),對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分析,有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)模工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市目標(biāo)。
2、繼續(xù)抓好生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作。在完成生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,明確重點(diǎn)內(nèi)容,提出具體目標(biāo),使生態(tài)縣區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
3、著力抓好省級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。注重總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),加大工作力度,力爭(zhēng)在全市有10個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn),確保完成省下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
4、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)造建工作。在今年10生態(tài)村試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,重新確立20__年生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo),力爭(zhēng)在全市有10個(gè)村達(dá)到生態(tài)村建設(shè)要求。
5、繼續(xù)抓好“五綠”創(chuàng)建工作。廣泛宣傳,積極引導(dǎo),在學(xué)校、機(jī)關(guān)、酒店、社區(qū)、醫(yī)院等單位,積極開(kāi)展綠色單位的推薦驗(yàn)收工作,力爭(zhēng)使“五綠”創(chuàng)建再上新水平。
三是建立實(shí)施五個(gè)機(jī)制,破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開(kāi)展工作,結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)際,從創(chuàng)新環(huán)境管理手段破解難題出發(fā),擬推行實(shí)施以下五個(gè)機(jī)制。
1、河流斷面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固實(shí)施《××*市主要水系試行跨界斷面水質(zhì)實(shí)施與財(cái)政掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償考核辦法》,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)縣域河流實(shí)施跨界斷面水質(zhì)考核,作為年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的一項(xiàng)內(nèi)容,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)本轄區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護(hù)的重視程度,從而確保縣域河流水質(zhì)的根本改善。
2、企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)機(jī)制。為提高企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度,切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,客觀真實(shí)地反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作水平,制定措施和辦法,對(duì)全市重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果,作為企業(yè)評(píng)先、驗(yàn)照、辦證、融資的條件之一,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果差的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。
3、重點(diǎn)污染源監(jiān)控管理機(jī)制。為切實(shí)有效地防止企業(yè)偷排偷放行為,保證在線監(jiān)控正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,制定完善適合我市在線監(jiān)控工作的管理制度,采取政策積極引導(dǎo)和資金扶持鼓勵(lì)的手段,并實(shí)行在線監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)管理,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,以達(dá)到重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)管,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》,制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)、竣工直至投產(chǎn)運(yùn)行、驗(yàn)收實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)不同階段提出相應(yīng)要求,既可以規(guī)避盲目投資,又能保證準(zhǔn)入門檻,同時(shí)還強(qiáng)化了企業(yè)的守法觀念。
一、全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況及主要工作亮點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)按可比價(jià)測(cè)算,今年全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到27.32億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18.61億元,分別比上年增長(zhǎng)3.6%、3.7%,其中:農(nóng)、牧、漁各業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到16.2億元、4.83億元、3.98億元,同比增長(zhǎng)3.9%、2.7%、6.1%;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、銷售、利潤(rùn)73.36億元、68.73億元、2.85億元,比上年增長(zhǎng)18.32%、19.12%、11.76%,農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)到1.36億元,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額達(dá)到22.51億元,比上年增長(zhǎng)36%、38.96%;大田畝均產(chǎn)出值達(dá)到4050元,農(nóng)民人均收入達(dá)到11816元,比上年增長(zhǎng)5.2%、13.2%,各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持著持續(xù)、較快的增速。主要工作亮點(diǎn)如下:
(一)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),高效生態(tài)農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。
1、糧食生產(chǎn)更趨穩(wěn)定。年初以來(lái),我們把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)事關(guān)“糧食保障安全”的重要政治性任務(wù)來(lái)落實(shí),認(rèn)真抓好閑置土地復(fù)耕,采取各項(xiàng)措施,制止減少耕地拋荒,確保全縣糧食播種面積。今年,全縣早稻播種面積一舉突破7萬(wàn)畝,達(dá)到7.39萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)17.86%,是近幾年來(lái)增長(zhǎng)幅度最大的一年。同時(shí),把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施,創(chuàng)新農(nóng)作制度,推廣稻蝦輪作、稻鴨共育,實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和糧食作物重大病蟲(chóng)綜合防治,深入開(kāi)展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽和“百村示范”行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)水稻單產(chǎn)提升工程。全年糧食生產(chǎn)面積達(dá)到39.54萬(wàn)畝,總產(chǎn)量18.18萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)5.69%、7.19%(其中:春糧、夏糧、秋糧的生產(chǎn)面積分別達(dá)到2.84萬(wàn)畝、7.39萬(wàn)畝、29.27萬(wàn)畝),完成年度目標(biāo)的106.86%、111.53%。
2、畜牧業(yè)發(fā)展更趨健康。今年,全省生豬飼養(yǎng)量總體有所下降,受豬源緊張等因素的影響,生豬市場(chǎng)價(jià)格一直保持在較高水平。我縣抓住有利時(shí)機(jī),四貫齊下,一是穩(wěn)步推進(jìn)畜牧規(guī)?;B(yǎng)殖,二是切實(shí)抓好規(guī)?;翀?chǎng)排泄物治理工程建設(shè),三是調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),推廣畜禽優(yōu)良品種,四是全面抓好動(dòng)物疫情防控,有力地促進(jìn)了我縣生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣生豬總飼養(yǎng)量達(dá)到54.79萬(wàn)頭,比上年增長(zhǎng)2.26%,其中:年內(nèi)出欄36.65萬(wàn)頭,年未存欄18.14萬(wàn)頭,分別比上年增長(zhǎng)3.01%、0.78%,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖率達(dá)到80%左右。特種畜禽中,肉鴿養(yǎng)殖已成為我縣畜牧養(yǎng)殖中的新亮點(diǎn),預(yù)計(jì)年內(nèi)可達(dá)50萬(wàn)羽,也有較大幅度增長(zhǎng)。
3、特色農(nóng)產(chǎn)品基地更具規(guī)模。今年以來(lái),我們按照“穩(wěn)糧油、擴(kuò)經(jīng)作、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短腿”的思路,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,積極實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,培育“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì),當(dāng)年完成特色基地新建擴(kuò)建項(xiàng)目18個(gè),總投資2200多萬(wàn)元。山地蔬菜基地穩(wěn)步推進(jìn),全縣新擴(kuò)建2000余畝,累計(jì)建成山地蔬菜和城郊型蔬菜基地2.79萬(wàn)畝,提升改造千豬場(chǎng)以上的生態(tài)化生豬養(yǎng)殖基地33個(gè),完成生態(tài)養(yǎng)殖漁塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5200多畝,累計(jì)建成淡水魚(yú)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地6.7萬(wàn)畝??h茶場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”,*縣天鴻鵝業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)被命名為“浙江省級(jí)現(xiàn)代畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”。
(二)實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有了新的提高。
1、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)一步加速。今年,全縣規(guī)劃投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目24個(gè),計(jì)劃投資3.67億元,全年完成計(jì)劃投資3.43億元,比上年增長(zhǎng)32.5%,其中:宏陽(yáng)食品公司的蔬菜加工項(xiàng)目填補(bǔ)了我縣蔬菜加工的空白,投資1.2億元的“東方茶業(yè)科技”將成為我縣又一家精深加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到目前為止,全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)已引進(jìn)實(shí)到外資934.75萬(wàn)美元、內(nèi)資5200萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)招商引資工作有新的起色。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣近200家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、銷售、利潤(rùn)40.66億元、38.33億元、1.17億元,比上年分別增長(zhǎng)14.85%、14.53%、13.47%,農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口5075萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)10%。
2、農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全縣新創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社30家,是歷年來(lái)創(chuàng)辦力度最大的一年,累計(jì)達(dá)到88家,合作社社員總數(shù)達(dá)到2583人,帶動(dòng)農(nóng)戶4000余戶,聯(lián)接基地40余萬(wàn)畝;加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),籌建創(chuàng)辦*縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì),培育省、市級(jí)示范性合作社3家,“千社五化”農(nóng)民專業(yè)合作社17家,農(nóng)民專業(yè)合作社正逐步成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一支重要力量。
3、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。我們順時(shí)應(yīng)勢(shì),積極引導(dǎo),支持、鼓勵(lì)工商業(yè)主、特色種養(yǎng)大戶,科學(xué)、合理、適度開(kāi)發(fā)利用山水資源,同時(shí)把“鄉(xiāng)村旅游在*”作為今年我縣休閑農(nóng)業(yè)的推介主題,對(duì)外聯(lián)合旅游、新聞等單位,廣泛開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)村點(diǎn)宣傳推介,打響休閑農(nóng)業(yè)品牌,并及時(shí)推出了4條有影響的“*鄉(xiāng)村一日游”旅游線路(古越探幽、踏青懷古、山水飄香、詩(shī)書(shū)之游),對(duì)內(nèi)抓好農(nóng)家樂(lè)的規(guī)范和提升,先后開(kāi)展“合作杯”農(nóng)家特色菜、最佳接待方案評(píng)選活動(dòng),邀請(qǐng)專家開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn),今年我縣的村戶型農(nóng)家樂(lè)建設(shè)取得了新的突破。全縣新建各類農(nóng)家樂(lè)15家,累計(jì)達(dá)到67家,累計(jì)完成總投資2億多元,預(yù)計(jì)全縣農(nóng)家樂(lè)接待游客60萬(wàn)人次,創(chuàng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值1.36億元,比上年增長(zhǎng)20%、30%。
4、農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)示范培訓(xùn),全面組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌、以品牌拓市場(chǎng)、向品牌要效益的品牌創(chuàng)新意識(shí),對(duì)外組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,深入開(kāi)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等推介活動(dòng),拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。利康食品公司通過(guò)“百家連鎖”,“外婆家”品牌已拓展到北京、上海、杭州等全國(guó)許多大中型城市,僅上海市場(chǎng)銷售額度已突破3000萬(wàn)元,取得了較好成效。年初以來(lái),全縣農(nóng)業(yè)新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)2只,省級(jí)名牌產(chǎn)品(著名商標(biāo))2只,市級(jí)名牌產(chǎn)品著名商標(biāo)9只,綠色食品(有機(jī)食品)4只,全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品12只,省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地16只,綠源水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司等64家企業(yè)首獲“浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)”稱號(hào);2只農(nóng)產(chǎn)品分別榮獲二項(xiàng)“浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯記錄”,6只農(nóng)產(chǎn)品獲“20*年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),切實(shí)抓好生產(chǎn)安全監(jiān)管,高效率農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
1、深化農(nóng)技推廣服務(wù)體制改革取得了新的突破。我們按照省委省政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》和《關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任、加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知》精神,率先在孫端、福全二鎮(zhèn)開(kāi)展新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)試點(diǎn),并在全縣推廣,初步建立起覆蓋全縣農(nóng)業(yè)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍框架,落實(shí)首席農(nóng)技推廣專家10人,農(nóng)技指導(dǎo)員30人,責(zé)任農(nóng)技員106人,社會(huì)化農(nóng)技推廣人員400多人,建立起了責(zé)任明確、層級(jí)分明的考核管理體系。開(kāi)展全程機(jī)械化推廣工程,當(dāng)年推廣糧食生產(chǎn)機(jī)械150余臺(tái),全年水稻輕栽達(dá)到30余萬(wàn)畝;推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)60.13萬(wàn)畝,完成單季晚稻“五改”技術(shù)12萬(wàn)畝,秸桿還田26.5萬(wàn)畝,新建千畝以上農(nóng)田化肥減量示范區(qū)2個(gè);同時(shí)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范村103個(gè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)3個(gè);抓好現(xiàn)代公共植保體系建設(shè),完成“*縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站”建設(shè)項(xiàng)目,籌建植保專業(yè)合作社4家,植保專業(yè)隊(duì)28個(gè);組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工程,完成“綠證”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4756人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程3149名;實(shí)施農(nóng)民信箱應(yīng)用推廣工程,新增農(nóng)民信箱用戶1.1萬(wàn)戶,培育應(yīng)用示范戶508戶,“八個(gè)有”行政村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建立率達(dá)到100%,較好地完成了省市下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。
2、全面抓好動(dòng)植物疫情防控取得了新的成績(jī)。按照“部署嚴(yán)密、管理嚴(yán)明、處置嚴(yán)格、疫源嚴(yán)防”的“四嚴(yán)”要求,落實(shí)防控責(zé)任制,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和免疫評(píng)估,做好全面發(fā)動(dòng)和外來(lái)疫源的防控。全年免疫注射家畜禽流感326.13萬(wàn)毫升、牲畜口蹄疫120.38萬(wàn)毫升,實(shí)施重大動(dòng)物疫病免疫830萬(wàn)頭(羽)次,畜牧小區(qū)和大中型牧場(chǎng)的重大動(dòng)物疫病免疫率均達(dá)到100%;建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治點(diǎn)32個(gè),實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積1.52萬(wàn)畝,水稻重大病蟲(chóng)害綜合防治30萬(wàn)畝,農(nóng)田滅鼠17.46萬(wàn)畝次,加拿大一枝黃花防除面積1214畝;加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫,建立重點(diǎn)養(yǎng)殖水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè),并首次推廣應(yīng)用家魚(yú)出血多價(jià)疫苗,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了省、市的控制目標(biāo)。
3、深入治理農(nóng)業(yè)面源污染取得了新的成果。按照省政府“811”環(huán)境污染整治和我縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程,全年完成40個(gè)治污工程,其中,省級(jí)項(xiàng)5個(gè);實(shí)施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工程,完成治理工程14個(gè),其中:省級(jí)項(xiàng)目8個(gè);抓好“新時(shí)期治水工程”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目治理工程,完成了規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道漁業(yè)設(shè)施清理和河蚌養(yǎng)殖搬遷1230畝;同時(shí)實(shí)施水稻肥藥減量控污增效工程7.1萬(wàn)畝次,其中:完成化肥減量增效控污示范面積2萬(wàn)畝次,農(nóng)藥減量控害示范面積5.1萬(wàn)畝次,在我縣建設(shè)環(huán)境友好型的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到了較好的示范作用。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管取得了新的成效。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓源頭,深化農(nóng)資信用體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資監(jiān)管全覆蓋,深入開(kāi)展“綠劍打假”系列執(zhí)法行動(dòng),查處違法經(jīng)營(yíng)單位6家,受理和調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故3起;抓環(huán)節(jié),加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,強(qiáng)化違禁藥物檢測(cè),廣泛推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。今年新實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目4個(gè),綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有了新的拓展;抓末端,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),全年抽檢蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品500多個(gè)批次,合格率達(dá)到98%以上。二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。組建成立縣生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì),扎實(shí)推進(jìn)柯橋城區(qū)白肉批發(fā),切實(shí)抓好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)規(guī)范化管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,全縣的生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上;三是創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村鎮(zhèn)。建成“農(nóng)機(jī)安全村鎮(zhèn)”17個(gè),其中:省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村1個(gè),市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范村15個(gè),同時(shí),與公安部門聯(lián)合,對(duì)容易發(fā)生重特大事故的南部山區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管檢查,有效地杜絕了3人以上重大農(nóng)機(jī)交通事故的發(fā)生。
二、主要工作和做法
20*年是黨的“*”勝利召開(kāi)之年,是我縣全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年,也是我縣深入實(shí)施《*縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃》、建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要一年。全局上下緊緊把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,謀劃全年抓落實(shí),突出重點(diǎn)抓落實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),凝聚建設(shè)合力,營(yíng)造新的發(fā)展趨勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、謀劃全年抓落實(shí)。年初以來(lái),我們緊緊圍繞縣委*二次全會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧”的工作主題和“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心、推進(jìn)率先發(fā)展”的總體要求,通過(guò)走出去、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),走下去、深入基層調(diào)研,座下來(lái)、集中學(xué)習(xí)討論的方式,緊密結(jié)合*縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,立足新起點(diǎn),謀劃全年農(nóng)業(yè)工作思路。一是在思路上創(chuàng)新。首先是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),以“高效、生態(tài)”的定位,謀劃農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)家樂(lè)休閑觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè);其次中突出服務(wù)創(chuàng)新,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系、農(nóng)民培訓(xùn)體系、動(dòng)植物疫情防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)政策保障體系等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系。二是在工作中環(huán)環(huán)緊扣,步步深入,虛實(shí)結(jié)合,以虛促實(shí),既抓中心,又抓創(chuàng)新,既抓重點(diǎn),又抓難點(diǎn),既抓環(huán)節(jié),又抓季節(jié),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、突出重點(diǎn)抓落實(shí)。確立年度14項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要是:全力抓好糧食生產(chǎn)、大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、進(jìn)一步提升發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑觀光農(nóng)業(yè)、深入抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、以定點(diǎn)屠宰建設(shè)為抓手實(shí)施“放心肉”工程、全面抓好重大動(dòng)植物疫情防控、抓好禽畜排泄物治理工作、深化基層農(nóng)技推廣體系改革等,同時(shí),細(xì)化工作目標(biāo),制定相應(yīng)的實(shí)施方案,并以此為重點(diǎn),安排年度財(cái)政扶持資金。把14項(xiàng)重點(diǎn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程和新年度高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口,明確分工,重抓落實(shí)。