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根據(jù)市、鎮(zhèn)有關(guān)開展人居環(huán)境整治及村莊清潔行動(dòng)的有關(guān)決策部署,**村動(dòng)員廣大群眾,集中力量、集中整治,著力解決村莊“臟亂差”問題,使村莊環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治,村容村貌基本達(dá)到“干凈、衛(wèi)生、整潔”?,F(xiàn)將我村村莊環(huán)境整治工作開展情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),始終把衛(wèi)生整治工作擺在重要位置。
根據(jù)市、鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作部署,結(jié)合我村實(shí)際情況,成立了“**村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確開展人居環(huán)境整治工作的目標(biāo),切實(shí)改善人居環(huán)境。并通過村規(guī)村約、“門前三包和三要三不要”責(zé)任制等方式,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的工作機(jī)制,促進(jìn)村民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生整治工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化環(huán)境治理,集中解決衛(wèi)生整治工作薄弱環(huán)節(jié)。
開展人居環(huán)境整治工作以來,駐村工作隊(duì)、村兩委干部高度重視,針對(duì)環(huán)境整治突出問題重拳出擊。2019年6月底前解決了影響**村人居環(huán)境的人畜混居突出問題,實(shí)現(xiàn)全村所有牲畜離村圈養(yǎng),改變了農(nóng)村人畜混居的不衛(wèi)生習(xí)慣;2019年9月前,集中拆除主干道兩側(cè)亂打亂搭建筑,拆除村莊周圍搭建的各類鐵皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空間的建筑,還公共空間予村民;在村主干道兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,并由臨近村民進(jìn)行管理種植,提升村莊環(huán)境美化度,提升村民自豪感;組織貧困戶、公益性崗人員每周至少一次開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。開展人居環(huán)境整治清潔行動(dòng)以來,共清運(yùn)垃圾207車,清運(yùn)垃圾801余噸,徹底治理了我村衛(wèi)生死角的沉積垃圾。
三、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固衛(wèi)生整治成果。
自開展環(huán)境整治工作以來,我村積極治理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,特別是多次進(jìn)行沉積垃圾的清理,獲得了**村村民的一致好評(píng)。
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過廣播、微信、張貼宣傳畫、條幅標(biāo)語等多種方式宣傳,根據(jù)市政府和鎮(zhèn)政府村莊清潔行動(dòng)內(nèi)容和行動(dòng)目標(biāo),宣傳到村、到戶、到人,引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,激勵(lì)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)落實(shí)分片管理機(jī)制。根據(jù)**村村莊人口聚集情況、村莊道路空間布局等客觀情況,按照易區(qū)分、好監(jiān)管的原則,將內(nèi)部劃分為7個(gè)片區(qū),并由村書記擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一名村兩委干部作為片區(qū)責(zé)任人,各小組長(zhǎng)作為組內(nèi)農(nóng)戶的直接責(zé)任人,中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任管理。村書記與衛(wèi)生包片干部簽訂責(zé)任書,包片干部再與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶簽訂《門前三包協(xié)議》,做到人人都有責(zé)任,還將“三要三不要”和“門前三包”寫入《村規(guī)民約》,加強(qiáng)村民行為規(guī)范,養(yǎng)成村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)村民形成垃圾入池,打掃房前屋后的良好衛(wèi)生習(xí)慣,共建美好家園。
(四)加強(qiáng)環(huán)境巡查。按照分片管理安排,各片區(qū)責(zé)任人需對(duì)該片區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行日常巡查檢查,并將檢查存在問題通過當(dāng)面、書面、電話等方式反饋給鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)列入人居環(huán)境整改工作臺(tái)賬。同時(shí),鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)也不定期開展日常巡查,督促各片區(qū)責(zé)任人認(rèn)真履職,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的人居環(huán)境問題也一并列入臺(tái)賬,并通過臺(tái)賬檢查、督促各片區(qū)人居環(huán)境整治工作。
(五)嚴(yán)格落實(shí)垃圾清理制度,根據(jù)本村配備的保潔員,要求對(duì)所負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的生活垃圾、垃圾車、垃圾桶內(nèi)的垃圾每天收集一次,利用早晨和下午傍晚的時(shí)間進(jìn)行收集清運(yùn),做到垃圾日產(chǎn)日清。
四、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督指導(dǎo),培育先進(jìn)典型。
為提高村民環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺性和主動(dòng)性,我村建立紅黑榜管理制度,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),曝光后進(jìn)。同時(shí),將貧困戶的環(huán)境衛(wèi)生整治工作與入股利潤(rùn)分紅、評(píng)先評(píng)優(yōu)、入黨申請(qǐng)等結(jié)合起來,讓破壞村莊環(huán)境、沒有集體榮譽(yù)感、沒有公共道德的人在村內(nèi)寸步難行。還以創(chuàng)評(píng)“衛(wèi)生文明戶”、“美麗家庭”等活動(dòng)為平臺(tái),對(duì)村民進(jìn)行督促,對(duì)先進(jìn)家庭進(jìn)行嘉獎(jiǎng),進(jìn)一步促進(jìn)我村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)期有效的開展下去。
在上級(jí)黨委、政府及各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過上下務(wù)實(shí)苦干、拼搏奮斗,我村人居環(huán)境整治工作取得了較好成績(jī)。我村在接下來的工作中,將把人居環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化工作,常抓不懈,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,注重工作實(shí)效,著力推動(dòng)人居環(huán)境整治持續(xù)深入開展。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“tanwei0794”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣環(huán)督辦:
接略陽縣環(huán)境保護(hù)督察巡查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知,我鎮(zhèn)高度重視,對(duì)市環(huán)督辦通知涉及我鎮(zhèn)存在的突出環(huán)境問題,迅速行動(dòng),立即進(jìn)行摸底排查,現(xiàn)將突出問題自查自改情況匯報(bào)如下:
一、自查整改內(nèi)容
鎮(zhèn)安環(huán)站牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大氣、河流、土壤、森林、生活垃圾等方面存在的突出問題進(jìn)行了摸底排查,分類建立了問題清單,制定了整改措施、完成時(shí)限,通過集中整治,轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好,無環(huán)境破壞問題發(fā)生。
(一)大氣、河流、青山、環(huán)境衛(wèi)生方面
1.大氣。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,鎮(zhèn)、村組建巡邏隊(duì)對(duì)主干道不間斷巡查,禁止秸稈、垃圾等生物質(zhì)露天焚燒。加大煙花爆竹源頭管控,嚴(yán)厲查處在禁止燃放區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為。加強(qiáng)大氣污染防治宣傳,禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉。密切監(jiān)控露天焚燒、林地用火等行為,以防造成火災(zāi)和大氣污染。
2.河流。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,深入開展轄區(qū)內(nèi)河道專項(xiàng)整治,對(duì)我鎮(zhèn)流域內(nèi)的河道垃圾進(jìn)行清理,降低污染負(fù)荷,做到轄區(qū)河流“一眼凈”。加強(qiáng)水生物保護(hù),嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、非法捕撈行為。集中開展飲用水源地保護(hù)、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等專項(xiàng)整治。
3.青山。嚴(yán)厲打擊亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等行為,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式橫排,限時(shí)整改到位。持續(xù)開展秦嶺問題“清零”行動(dòng),對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)違建以及經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)行專項(xiàng)清理清查,制止和嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁亂挖山體,破壞植被,加大生態(tài)修復(fù)力度。
4.環(huán)境衛(wèi)生。組織開展人居環(huán)境大整治,對(duì)我鎮(zhèn)沿河、沿路、集中安置點(diǎn)人口集中居住區(qū)垃圾堆放、清運(yùn)進(jìn)行了清理整治,杜絕垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象,同時(shí)做好垃圾清運(yùn)管理,定期對(duì)垃圾密閉運(yùn)轉(zhuǎn)至垃圾處理廠進(jìn)行分類處理;同時(shí),每個(gè)村確定一名環(huán)境整治負(fù)責(zé)人和山長(zhǎng)助理負(fù)責(zé)環(huán)境管理,建立人居環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;并通過宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo)等手段組織全鎮(zhèn)群眾對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行集體打掃整治,村容村貌環(huán)境大大改觀。
目前,我鎮(zhèn)范圍內(nèi)依然存在個(gè)別農(nóng)戶對(duì)垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。在監(jiān)管和宣傳還有不到位地方。針對(duì)存在問題,我鎮(zhèn)將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)員先鋒模范作用,調(diào)動(dòng)群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好自查自改工作,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平和能力,促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高水平高質(zhì)量發(fā)展。
為做好市十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議市政府關(guān)于全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作,8月14日,市人大常委會(huì)副主任呂昌政帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和市人大代表,就我市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了視察。視察組先后深入盂縣、郊區(qū)、平定縣,實(shí)地視察了采煤沉陷區(qū)治理及搬遷工程、美麗宜居示范村創(chuàng)建、農(nóng)村清潔工程、易地移民搬遷、文化古村保護(hù)等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,并召開座談會(huì),集中聽取了市農(nóng)委、市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等部門的相關(guān)工作情況匯報(bào),全面了解全市農(nóng)村人居環(huán)境改善工作情況?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
農(nóng)村人居環(huán)境改善工作推進(jìn)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的迫切任務(wù),是今年省委、省政府確定的重大事項(xiàng)。4月份,山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會(huì)議召開,全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作正式啟動(dòng)。我市高度重視這項(xiàng)工作,將其列入全市轉(zhuǎn)型綜改重大項(xiàng)目來抓,半年來,嚴(yán)格按照省委、省政府的要求,全面部署,有效組織,統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作開局良好,進(jìn)展順利,達(dá)到預(yù)期效果。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃部署動(dòng)作快。改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。全省動(dòng)員會(huì)后,市委、市政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),很快成立由市委副書記、市長(zhǎng)陳永奇為組長(zhǎng),市委副書記王旭明、副市長(zhǎng)董仙桃為副組長(zhǎng),市農(nóng)委、發(fā)改委、住建局等18個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立了辦公室。將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與鞏固兩輪“五個(gè)全覆蓋”成果、辦好“五件實(shí)事”相結(jié)合,與推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合,與實(shí)施“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程相結(jié)合,與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,與加快轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,充分調(diào)研摸底,研究出臺(tái)《陽泉市改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要(2014-2020年)》和《2014年行動(dòng)計(jì)劃》,明確了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的總體目標(biāo)任務(wù)和今年工作的重點(diǎn)。隨即,召開全市動(dòng)員會(huì)議,細(xì)化分解部門職責(zé)任務(wù),各項(xiàng)工作啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí),成立全市改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃編制工作組,專題召開規(guī)劃編制研討會(huì),落實(shí)六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及縣域規(guī)劃的牽頭單位,確保各類規(guī)劃編制有重點(diǎn)有方向,科學(xué)引領(lǐng)。目前,各類規(guī)劃按照既定要求進(jìn)行,規(guī)劃編制資金正在落實(shí)。
二、嚴(yán)格部門責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度大。為確保各項(xiàng)工作有效銜接、順利推進(jìn),市農(nóng)委作為牽頭部門,嚴(yán)格按照《規(guī)劃綱要》要求履行職責(zé),積極承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作,相繼建立完善了領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)度會(huì)議、進(jìn)度通報(bào)、信息報(bào)送、辦公室協(xié)調(diào)會(huì)議、項(xiàng)目管理和督查落實(shí)制度等八項(xiàng)工作制度,不斷規(guī)范、促進(jìn)各部門工作有效落實(shí)。市農(nóng)委還按照分工職責(zé),在實(shí)施美麗宜居示范工程、易地移民搬遷工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)以及畜禽糞污治理和病死動(dòng)物無害化處理等工作方面理思路、定措施、建制度,主動(dòng)作為。其他17個(gè)相關(guān)部門也都明確各自工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保工作推進(jìn)有力度、有質(zhì)量。平定、盂縣、郊區(qū)全部由縣(區(qū))長(zhǎng)或分管縣(區(qū))長(zhǎng)親自主持召開工作動(dòng)員部署會(huì),成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,出臺(tái)《規(guī)劃綱要》和《2014年行動(dòng)計(jì)劃》,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作順利啟動(dòng)實(shí)施。截止目前,市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,7月份,陳永奇市長(zhǎng)親自召開工作推進(jìn)會(huì),就農(nóng)村人居環(huán)境改善工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,分管副市長(zhǎng)董仙桃針對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入研究,多方協(xié)調(diào),為全面推進(jìn)今后的工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
三、宣傳大力跟進(jìn),營(yíng)造氛圍聚能量。市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室高度重視宣傳工作,把信息交流作為推動(dòng)工作的重要手段,適時(shí)收集、整理各縣區(qū)、各部門的工作進(jìn)展實(shí)況,及時(shí)梳理并向領(lǐng)導(dǎo)組反映匯報(bào)。隨著各項(xiàng)工作正式啟動(dòng),充分借力各級(jí)各類媒體,深入宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義,調(diào)動(dòng)群眾自己動(dòng)手、建設(shè)美好家園的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞。還在《陽泉日?qǐng)?bào)》開設(shè)專版,全方位、多角度跟蹤解讀全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作開展情況,進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督。市住建局也開辟專欄,宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程的相關(guān)支持政策,選樹先進(jìn)典型。與此同時(shí),市縣兩級(jí)通過組織各類相關(guān)調(diào)研,使改善農(nóng)村人居環(huán)境工作逐步深入人心,贏得支持,全民的文明意識(shí)、健康意識(shí)和環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全社會(huì)群策群力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善的氛圍正在形成。
四、力求投入到位,“四大工程”推進(jìn)好。我市創(chuàng)新改善農(nóng)村人居環(huán)境工作方法,確立了以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作的總體思路,大力實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境完善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程和宜居示范工程“四大工程”。工程實(shí)施主要依托公共
財(cái)政投入來支撐、引導(dǎo)和保障。2014年,全市共確定23類項(xiàng)目,涉及市級(jí)財(cái)政投入約8000萬元。目前,各類項(xiàng)目已陸續(xù)開工,各項(xiàng)投資陸續(xù)到位。在縣級(jí)層面,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,有效整合資金,確保資金發(fā)揮最大效益。與此同時(shí),市、縣兩級(jí)全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,在用地用水、稅收規(guī)費(fèi)、金融信貸等方面給予支持傾斜,力求各方面投入到位。目前,用于農(nóng)村道路改造的1億元投資已落實(shí),郊區(qū)河底鎮(zhèn)和全市45個(gè)自然村實(shí)施了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和飲水安全工程,鄉(xiāng)村植樹造林與全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作緊密結(jié)合,村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建和農(nóng)村日間照料中心建設(shè)提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平,數(shù)字電影入村、“一村一場(chǎng)戲”等文化惠民工程豐富了農(nóng)村文化,縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改造和農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)使農(nóng)村社會(huì)保障水平逐步提高。盂縣路家村鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理試點(diǎn)工作全面啟動(dòng),易地扶貧搬遷全部開工,啟動(dòng)了4個(gè)村的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)避讓搬遷、12個(gè)村的生活污水防治項(xiàng)目和15處農(nóng)業(yè)面源污染治理工程,以及15個(gè)美麗宜居示范村創(chuàng)建(平定縣西嶺、盂縣閆家溝、郊區(qū)桃林溝屬省級(jí)創(chuàng)建村)??偟膩砜?,完善提質(zhì)工程在原有基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民安居工程按照“一啟動(dòng)三加快”要求重點(diǎn)突破,農(nóng)村環(huán)境整治工程以垃圾污水治理為重點(diǎn)全面開展,宜居示范工程以示范引領(lǐng)啟動(dòng)創(chuàng)建,“四項(xiàng)工程”推進(jìn)順利,見到了實(shí)效。存在的困難和問題
改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面寬,牽扯部門多,工作任務(wù)重,實(shí)施難度大,要想扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“四大工程”落地,切實(shí)有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,必須正視工作推進(jìn)中存在的困難和問題。
(一)工作推進(jìn)不平衡。一是資源優(yōu)勢(shì)明顯、地理位置優(yōu)越、交通便利的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,搞好人居環(huán)境改善的主動(dòng)性強(qiáng)、動(dòng)力足,村容村貌變化大。二是缺乏支撐產(chǎn)業(yè)的部分偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)緩慢,人居環(huán)境改善更多停留在村容村貌的零碎整治上。三是采煤沉陷區(qū)治理工作難度大,進(jìn)展不快。比如,盂縣路家村鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目,前期審批手續(xù)繁雜、配套資金落實(shí)難、整體搬遷難度大。
(二)規(guī)劃編制相對(duì)滯后。當(dāng)前,規(guī)劃編制仍處于前期資料收集階段,縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制緩慢,今年8月底不能如期完成各類規(guī)劃編制任務(wù),影響工作進(jìn)一步深入鋪開。對(duì)古村落的保護(hù)性建設(shè),沒有整體的、高站位的編制規(guī)劃。因缺乏具體規(guī)劃指導(dǎo),一些村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作零敲碎打,造成不必要的資源浪費(fèi)。
(三)資金到位存在困難。今年以來,市縣兩級(jí)財(cái)政壓力較大,加之沒有引導(dǎo)形成多渠道投入機(jī)制和籌資合力,單靠政府投入完成農(nóng)村人居環(huán)境改善各類工程難度很大。資金不能按時(shí)足額到位,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足,后期管護(hù)無法跟進(jìn),短期整治易、長(zhǎng)期維持難現(xiàn)象存在,有的村還會(huì)面臨二次污染隱患。
(四)機(jī)構(gòu)編制需要落實(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作涉及面廣,工作要求高,需要建隊(duì)伍、充實(shí)力量。目前,除成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組辦公室外,還要比照省改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的運(yùn)作模式,在市縣兩級(jí)成立實(shí)體化工作機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。種種原因,目前市縣實(shí)體化工作機(jī)構(gòu)仍未成立,一定程度上影響了工作開展。
幾點(diǎn)建議
改善農(nóng)村人居環(huán)境工作啟動(dòng)時(shí)間短,推進(jìn)力度大,農(nóng)村環(huán)境越變?cè)胶茫习傩沼芍該碜o(hù)。然而,讓全市更廣大的農(nóng)民享有像城市一樣完善的基礎(chǔ)設(shè)施、均等化的基本公共服務(wù)和宜居宜業(yè)的環(huán)境,任重而道遠(yuǎn),這就要求各級(jí)政府及有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn),確保實(shí)效。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),激發(fā)全民參與熱情。繼續(xù)開展全方位、多形式、多層次的宣傳發(fā)動(dòng),讓農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的重大意義家喻戶曉,讓各級(jí)各部門狠抓這項(xiàng)工作的信心和決心有效傳遞。通過宣傳教育,吸納更多社會(huì)力量參與,扭轉(zhuǎn)部分村干部工作依賴政府、且等且靠的舊觀念,激發(fā)農(nóng)民群眾“戶戶行動(dòng)、人人投工投勞”的參與熱情,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。要設(shè)置監(jiān)督臺(tái),曝光開展工作不認(rèn)真、標(biāo)準(zhǔn)低、走過場(chǎng)的行為,依托輿論監(jiān)督促進(jìn)整改。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)形成合力。做好農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,投入大,戰(zhàn)線長(zhǎng),惠及面廣,需要樹立“一盤棋”觀念。近期,市政府要盡快組織一次新一輪工作推進(jìn)會(huì),全面了解18個(gè)責(zé)任部門的工作進(jìn)展情況,搞好工作銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府改善農(nóng)村人居環(huán)境工作動(dòng)員會(huì)精神上來。各相關(guān)部門要嚴(yán)格對(duì)照各自分工職責(zé),切實(shí)建立一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任機(jī)構(gòu)、一套工作方案的“五個(gè)一”機(jī)制,明確工作方向和節(jié)奏,謀劃好工作思路和方法,把握好工作重點(diǎn)和難點(diǎn),全力以赴抓落實(shí)。特別是目前階段性工作進(jìn)展緩慢的部門,要切實(shí)采取行之有效的措施加以跟進(jìn),通過實(shí)實(shí)在在的努力確保工程總體進(jìn)展和重點(diǎn)落地。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署,按照縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。重點(diǎn)聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作,著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、基本原則
堅(jiān)持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對(duì)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度,實(shí)施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅(jiān)持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊(duì)伍力量不減,堅(jiān)持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧主體意識(shí),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實(shí)提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅(jiān)持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅(jiān)持“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”,繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標(biāo)準(zhǔn)不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
堅(jiān)持社會(huì)兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)把因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進(jìn)一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶。
堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提升公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進(jìn)一步加大建設(shè)力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,補(bǔ)齊發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊(duì),鞏固集體經(jīng)濟(jì)破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
2、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不減”。狠抓精準(zhǔn)脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!薄4_保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn);確保新發(fā)生的貧困人口及時(shí)得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。
4、認(rèn)真完成省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
5、全力實(shí)施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅(jiān)工程鞏固提升的實(shí)施方案》。
四、措施辦法
(一)預(yù)防返貧措施
嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”制度,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,及時(shí)掌握脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的基本情況,加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)照貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),迅速開展各項(xiàng)政策落實(shí)“回頭看”,認(rèn)真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)整改措施,明確完成整改時(shí)限,以問題整改落實(shí)提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成色。
2、強(qiáng)化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部、工作隊(duì)員、第一書記,在脫貧路上擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)新奉獻(xiàn)的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國(guó)家扶貧日系列活動(dòng),辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅(jiān)系列成果。
3、持續(xù)實(shí)施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅(jiān),積極推進(jìn)氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù)。
4、引深落實(shí)健康扶貧服務(wù)。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對(duì)大病、慢性病的分類救助力度,落實(shí)好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí),落實(shí)“先診治后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),充實(shí)配備完善醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平,解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應(yīng)扶盡扶”、“應(yīng)保盡?!币螅瑢⒎蠗l件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實(shí)行政策性兜底保障,推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標(biāo)桿、做示范,不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升扶貧造血功能,引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),鼓勵(lì)各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動(dòng)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點(diǎn)聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動(dòng)農(nóng)村全域清潔化工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項(xiàng)專項(xiàng)”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時(shí),以實(shí)施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機(jī),加大對(duì)破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復(fù)墾力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實(shí)《縣駐村幫扶十項(xiàng)制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實(shí)地抽查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查”的辦法,督促“一隊(duì)三人、五天四夜、六大行動(dòng)”有效落實(shí);采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日?qǐng)?bào)告、外出報(bào)備”相結(jié)合的模式,強(qiáng)化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、解決工作生活難題等措施,關(guān)心關(guān)愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進(jìn)典型,進(jìn)一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進(jìn)提升駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)工作。
五、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦貧困人口脫貧,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,層層追究責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問題、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng)。鄉(xiāng)紀(jì)委要有效運(yùn)用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強(qiáng)扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保專款專用。
(一)實(shí)施范圍
2012年我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍為:灣沚鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
2012年需改造1000戶居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。危房改造采取重建和修繕加固兩種類型。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造工作資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元,修繕加固戶均0.4萬元。
(四)資金分擔(dān)。政府補(bǔ)助部分,中央每戶綜合補(bǔ)助6000元;省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助2000元。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外,其余不足部分由市、縣財(cái)政按照25%:75%比例承擔(dān)。
縣、鎮(zhèn)財(cái)政可根據(jù)農(nóng)村危房改造工作情況,安排必要的危房鑒定、規(guī)劃編制等工作經(jīng)費(fèi)。
三、改造方式與時(shí)限
(一)改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。農(nóng)村危房改造堅(jiān)持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造,結(jié)合村莊整治、圩堤達(dá)標(biāo)、新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、亮化、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè),整體改善人居環(huán)境。
1、重建。擬改造農(nóng)村危房系整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房系局部危險(xiǎn)屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固;自行加固確有困難的,鎮(zhèn)政府要主動(dòng)幫助。
(二)完成時(shí)限。2012年11月30日前全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、工作要求
(一)規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)實(shí)施。各鎮(zhèn)要及時(shí)將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各村、落實(shí)到貧困農(nóng)戶。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推廣《省農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖集》使用,提升農(nóng)村危房改造水平,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí),加強(qiáng)地方建筑材料研究利用,降低成本。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格和抗震等級(jí),科學(xué)編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案。
(二)整合資源,合理推進(jìn)。統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范、新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目,通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等方式,多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金,促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
(三)嚴(yán)格程序,加強(qiáng)管理。要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的貧困農(nóng)戶房屋。堅(jiān)持“戶申報(bào)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣核準(zhǔn)”和公開、公正、公平原則,規(guī)范工作程序。
1、個(gè)人申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)。
2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到貧困農(nóng)戶的申請(qǐng)后,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,并將結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公示。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件,且公示無異議的,填寫申報(bào)材料上報(bào)鎮(zhèn)政府審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示有異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。
3、入戶審核。鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織人員上門核查。經(jīng)審核確認(rèn)符合條件的,報(bào)縣農(nóng)村危房改造和村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下簡(jiǎn)稱“縣危改整治辦”)審批。
4、復(fù)核批準(zhǔn)??h危改整治辦接到上報(bào)材料后,應(yīng)立即復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的,予以批準(zhǔn),并根據(jù)縣房屋安全專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)戶住房危險(xiǎn)程度鑒定意見,核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合條件的不予審批,并說明理由。
5、竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造工程竣工后,各鎮(zhèn)要組織自查驗(yàn)收,以村為單位填寫工程竣工驗(yàn)收表和整體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,縣危改整治辦根據(jù)各鎮(zhèn)提供的工程竣工驗(yàn)收表和整體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告對(duì)工程竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行審核驗(yàn)收,并向相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管??h財(cái)政局要按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各鎮(zhèn)要做好資金發(fā)放到戶的監(jiān)督管理,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。各鎮(zhèn)要組織農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),建立完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理制度,確保危房改造的工程質(zhì)量安全??h危改整治辦要組織力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
(六)建立信息報(bào)告和檔案管理。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)制度,每周將工程進(jìn)度報(bào)縣危改整治辦??h危改整治辦要按照有關(guān)要求,及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金下達(dá)、監(jiān)督管理等情況。各鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造信息,定期或不定期報(bào)送建設(shè)成效、存在問題和建議等情況。
按照《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔〕168號(hào))要求,完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。各鎮(zhèn)要及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入“全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”,工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),并作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村危房改造工作的重要意義,統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),密切配合,共同推進(jìn)。各鎮(zhèn)政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定具體方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。
(二)完善監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村危房改造的政策和規(guī)定,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督,確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。