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關鍵詞:城市品牌;城市生態(tài);環(huán)境污染;西安中圖分類號:K27;GI22文獻標識碼:A文章編號:1008—777X(2011)o6—0020—06一、研究導論的町持續(xù)發(fā)展。
自丁業(yè)革命以來,世界城市化進程不斷加快,城市化水平的高低作為衡量一個國家或地區(qū)社會經濟進步狀況的重要標志,已從20世紀初的12%達到20世紀末的50%以上,經濟發(fā)達國家則高達70%~90%。lll(¨城市間的競爭早已突破地區(qū)界限,越來越多的城市開始運用品牌化的技術和方法謀求各類發(fā)展資源和機遇。城市品牌作為整合城市資源,提升城市形象,增強城市競爭力和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的手段,已成為諸多學者的共識。并與其他經濟社會環(huán)境等戰(zhàn)略措施相統(tǒng)一,逐步上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,受到政府的日益關注。
位于中國大陸腹地關中平原的西安市,白進入新世紀以來,經歷了一系列的發(fā)展階段。2009國家《關中一天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實施和2010國務院正式將西安納入國際化大都市的建設之列,都為西安的未來發(fā)展贏得了寶貴機遇。作為具有深厚歷史文化積淀的千年古都,在創(chuàng)建和塑造城市品牌的過程中需以城市綜合環(huán)境的整治為出發(fā)點,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,結合自身實際提升城市功能,實現(xiàn)西安二、城市生態(tài)環(huán)境對西安城市品牌建設的意義城市品牌的建設,是一項巨大的系統(tǒng)r程,也是一個長期的動態(tài)過程,它涉及經濟、環(huán)境、社會等諸多因素。城市環(huán)境與城市品牌好比綠葉紅花,沒有前者的裝飾和襯托,就難有后者的美麗鮮艷。
城市生態(tài)環(huán)境作為地域環(huán)境的有機組成部分,包括城市自然生態(tài)環(huán)境(如陽光、空氣、溫度、土地、植物等)和城市人T生態(tài)環(huán)境(如建筑物、道路、水、電、園林綠化、交通等)。l4它提供了城市活動的卒間,決定了城市發(fā)展的規(guī)模、速度、類型和特點,是能量轉換、物質循環(huán)和信息傳遞的條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、擴大國際交往和發(fā)展國際旅游業(yè),是現(xiàn)代文明城市的標志之一一。建成圈際化人都市,是西安的未來發(fā)展方向,國際化人都市所應具有的高度現(xiàn)代化的特點,決定了其必定是·個具自‘良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化城市。_6紐約、東京、巴黎、香港無一一不是如此。
擴建T程)。
同時,實施西安城市生活垃圾無害化處理,著重在馬騰空附近建設一座生活垃圾焚燒廠,接納城內新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)東部、雁塔區(qū)東部、曲江新區(qū)及遠郊灞橋區(qū)南部、航天基地、長安區(qū)東部(含農村)符合焚燒條件的生活垃圾,實現(xiàn)2000噸/日的處理能力;在藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣及臨潼區(qū)、閻良區(qū)分別選址建設各區(qū)縣的生活垃圾無害化處理場;改造江村溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液處理廠,提高處理水平,使?jié)B瀝液處理后達標排放;促使中建公司岳旗寨垃圾綜合處理場盡快改進處理工藝,實現(xiàn)1000噸/日的處理能力,接納高新區(qū)北部、雁塔區(qū)西部、灃渭新區(qū)東南部的生活垃圾;并在城內蓮湖區(qū)三民村垃圾中轉站建設一條生活垃圾分揀線,以利于生活垃圾焚燒。
2.加強城市環(huán)境品牌建設的宣傳力度。如果說城市生態(tài)環(huán)境的保護是西安建設生態(tài)城市品牌的第一步,那么營造與城市生態(tài)有關的文化氛圍,則是西安環(huán)境品牌塑造更為重要的方面。以政府為代表的國家機關及圍繞其形成的政治社會軟環(huán)境,是城市發(fā)展和城市品牌建設的主導力量,被視為西安生態(tài)城市系統(tǒng)建設的中樞神經。l22010年度,西安市環(huán)境保護部門在踐行科學發(fā)展觀的基礎上,開展了一系列卓有成效的環(huán)境宣傳實踐活動,如“地球一小時”、“六·五”世界環(huán)境日、綠色低碳風尚系列宣傳活動,與市教育局聯(lián)合在雁塔區(qū)明德小學開展“呵護古城藍天,防治尾氣污染,紅領巾在行動”宣傳實踐活動,積極主動與《經濟日報》《陜西日報》等媒體聯(lián)系,及時公布西安環(huán)境質量狀況和環(huán)保丁作進展,繼續(xù)深入推進綠色文明示范工程等,l2為西安市環(huán)境的改善和生態(tài)城市建設起到了良好的鋪墊作用。
然而,城市環(huán)境的改善與環(huán)境品牌建設并不是一蹴而就的簡單問題。西安是我國西北地區(qū)重要的內陸城市,悠久的歷史與曾經的繁華,造就了西安人小富即安、易于滿足的生活態(tài)度。觀念的陳舊以及相對保守的思想使西安人對于新事物、新問題的接受能力和理解能力大為降低,在解決和處理諸如城市發(fā)展理念、城市建設與生態(tài)環(huán)境保護、城市更新、品牌建設等新的城市發(fā)展問題時過于被動。因此,推動市民觀念的更新,倡導個人素質、行為舉止、環(huán)保態(tài)度的轉變,樹立良好的市民形象則顯得任重而道遠[參考文獻]2007.[2]錢明輝.城市品牌化影響因素研究述評lJ_.云南財經大學學報(社會科學版),2010(1).[3][4][5][6][7][8][1]張銳,張皴.城市品牌[M].北京:中國經濟出版社,[24]·24·李朝明.城市品牌建設思路探討[J].商業(yè)時代,2006(9).于阿金,王科.城市生態(tài)環(huán)境建設與城市發(fā)展(J,城鄉(xiāng)建設,2oo4(2).楊文舉,孫海寧.淺析城市化進程中的牛態(tài)環(huán)境問題[J].生態(tài)經濟,2002(3).朱林興.國際化都市與生態(tài)環(huán)境建設一一建設L海,1態(tài)型城市的新思路[J].亞太經濟,2003(3).謝洪祿,袁衛(wèi)東.加強環(huán)衛(wèi)質量管理,塑造城市環(huán)境牌[EB/OI].(2008—07)[2011—02—28].http://222.66.64.131:8080/zx/tck.isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714.師謙友,范化冬,張敏娜等.西安城市化進程人居環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究[J].西北大學學報(自然科學版),2008(4).歐什.西安人居環(huán)境漸人佳境[N].華商報,2004—08~l3—05.尹懷庭,劉科偉.西安城市問題及其新世紀城巾發(fā)展構想[J].人文地理,2002(4).卞顯紅,王蘇潔.城市旅游空間規(guī)劃布局及其態(tài)耶境的優(yōu)化與調控研究[J].人文地理,2003(5),張德麗.西安文化論稿[M].西安:西安版社,2009.朱團欽.生態(tài)環(huán)境建設與城市發(fā)展lJ】.商業(yè)經濟j管理,2003(11).范少肓.論西安歷史文化名城的叮持續(xù)性保護lJj.人文地理,2003(5).薛東前.西安城市化與環(huán)境互動作用機理研究fM【西安:陜西師范大學出版總社有限公司,2010.陜西省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳.西安環(huán)境質量評價報告研究集[M].西安:陜西師范大學葉【J版社,1987.莊宇,昌琳.西安地區(qū)水環(huán)境質量的模糊綜合評價[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2007(11).張蓉珍.西安市T業(yè)環(huán)境污染問題及凋控對策lJl_陜西師范大學學報(自然科學版),1997(4).鞠美庭,王勇,盂偉慶等.生態(tài)城市建設的理論踐[M].北京:化學工業(yè)出版社,2007.張銳,張皴.城市品牌塑造的影響兇素及互動關系研究[Jj.經濟問題探索,2007(3).唐亦功,王彬.淺析西安市環(huán)境與城市布局lJj.陜曲師范大學學報(哲學社會科學版),1998(3).西安市環(huán)境保護局.西安市環(huán)境保護局2010}1標責任綜合考評工作匯報[R].西安市環(huán)境保護局,2010.楊林,舒麒麟,羅禮秦等.西安曲江新區(qū)可持續(xù)發(fā)腥的戰(zhàn)略環(huán)境評價及環(huán)境規(guī)劃[J].陜兩環(huán)境,2003(5).西安市環(huán)境保護局,西安市環(huán)境保護科學研究院.]j]1j1Jm¨BM\"懈rjr}r}r;例行監(jiān)測結果顯示,工業(yè)集中區(qū)的夜間噪聲超標3.6分貝;居民文教區(qū)和交通干線道路兩側區(qū)的晝間、夜間噪聲均超標,超標幅度在0.4分貝~l2.2分貝之間。交通干線道路兩側區(qū)的晝問噪聲成為5個功能區(qū)中噪聲最高的。
四.改善生態(tài)環(huán)境建設西安城市品牌的建議(一)將創(chuàng)建生態(tài)城市作為城市品牌塑造的重要內容如果說“歷史文化名城,十三朝古都”是西安一直以來老的城市品牌的話,那么隨著社會的進步,以及我國城市更新理念中對自然生態(tài)環(huán)境的要求,西安的城市品牌也應與時俱進,體現(xiàn)時代感和創(chuàng)新性,展現(xiàn)出西安除歷史文化資源以外的環(huán)境優(yōu)勢。生態(tài)城市作為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導下的產物,是當今世界所公認的城市發(fā)展的最優(yōu)模式與最新趨勢,其基本目標在于實現(xiàn)城市與自然的和諧統(tǒng)一。
D9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安國際化、市場化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報告》(白皮書)及《西安“十一五”生態(tài)城市專項規(guī)劃》中就提出了建設生態(tài)西安的具體要求和重點任務。西安市新一輪城市總體規(guī)劃的說明中,也將生態(tài)建設、環(huán)境保護與綠地系統(tǒng)作為一個獨立部分給予了高度重視。
與努力把西安建設成為自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然高度和諧、社會發(fā)展進步、人民生活富裕,又兼?zhèn)渥匀簧剿坝^與歷史人文景觀等地域特色的生態(tài)化城市這一規(guī)劃目標相一致,西安城市品牌塑造的內涵之一,就是以優(yōu)化環(huán)境因素為契機,為城市貼上生態(tài)文明的標簽,成為具有顯示度的名片,進一步豐富和提升西安的城市品牌形象。_20這既是作為西部內陸省會城市未來發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,又是解決西安所面臨的嚴峻生態(tài)環(huán)境問題的必然選擇。
(二)規(guī)劃引導城市各功能區(qū)環(huán)境品牌建設西安市是以明舊城為基礎,向東、西、南三面逐漸擴展而成的,城市輪廓大致呈一“T”型,城東的機械和紡織工業(yè)區(qū)南北延伸以i產河為軸對稱之勢;城西的電工城以大慶路和豐鎬路為軸大致呈東西向分布;城南為高等院校集中的文教區(qū);城西南為電子城,[21主要的工業(yè)區(qū)大體分布在城東、城西、東北、西南郊及?產河以東的塬下。工業(yè)區(qū)的不合理布局成為西安河流水質和大氣環(huán)境的直接污染源。今西安的城市布局,在延續(xù)歷史空間布局的基礎上,被確定為“九宮格局、棋盤路網、軸線突出、一城多心”的總體結構形態(tài)。東、西、南、北各功能分區(qū)進行了重新的調整定位,在保留各區(qū)產業(yè)特色的同時,對環(huán)境質量提出了更高的要求。
以西安東部的瀘灞生態(tài)區(qū)為例,2004年的該區(qū)還是一片污水橫流、垃圾成山的荒灘,區(qū)內曾經豐富的水資源、悠久的歷史文化積淀并沒有成為這里發(fā)展的有利因素。2005年,在瀘灞生態(tài)區(qū)被列為西安市重點發(fā)展的“四區(qū)兩基地”之一,西安重要的城市生態(tài)環(huán)境補償區(qū)之際,以2產灞河環(huán)境整治為起點的生態(tài)建設工程逐步展開。F1水上摩托艇賽事在滬灞廣運潭的舉行,歐亞經濟論壇永久會址落成于此,2011西安世界園藝博覽會的舉辦等一系列標志性事件的出現(xiàn),使原先的河流污染狀況大為改觀。截至2010年11月底,i產河、灞河等4條人渭河流的化學需氧量較2006年平均降幅達到59.5%;城東部紡織城綜合區(qū)自2008年投資1180億元實施的舊城改造以來,城市道路建設、棚戶區(qū)城中村改造和現(xiàn)代紡織產業(yè)園區(qū)建設等方面也取得長足進步。良好的自然生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及有效的落實,將瀘灞生態(tài)區(qū)變成了西安集居住、旅游、會展為一體的城市生態(tài)品牌區(qū)。
位于西安市城東南,與2產灞生態(tài)區(qū)同屬中西部地區(qū)首批國家級生態(tài)區(qū)的曲江新區(qū),作為西安市城市中心區(qū)未來發(fā)展的一個重要組成部分,針對其所處特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位,走可持續(xù)發(fā)展道路。在區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設中加強了交通綠色廊道、曲江南北湖湖面水系綠色廊道、度假區(qū)園林綠地系統(tǒng)和區(qū)內生態(tài)文化體系的建設,_22也已樹立起自身獨特的新區(qū)品牌。
(三)從操作層面上集中治理城市環(huán)境污染源1.實施污染防治的重點工程。根據(jù)西安市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃中的重點工程,在大氣環(huán)境保護方面,西安市欲延續(xù)“十一五”期間實施的集中供熱和天然氣配套工程。擴大供熱面積至2500萬平方米,主要建設大唐渭河熱電廠發(fā)電余熱工程、西安東方集中供熱工程、3538集中供熱工程等。在城市供熱能力得到極大提高的有利條件下,鼓勵處于敷設供熱管網范圍內的企業(yè)及住宅使用集中供熱;在劃定的禁煤區(qū),拆除小型燃煤供熱鍋爐,以西郊熱電廠、灞橋熱力廠、戶縣第二電廠大型燃煤電廠脫銷作為試點,積極開展燃煤鍋爐脫銷工程。
在水環(huán)境防治上,改進生產工藝,提高治污水平。計劃在未來五年內,改擴建污水處理廠4座(第一污水處理廠(鄧家村污水處理廠)二期工程、第二污水處理廠(北石橋污水處理廠)二期工程、第三污水處理廠二期擴建工程、第四污水處理廠二期·23.響,是復雜的大系統(tǒng)。因此必須本著人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念來保持和發(fā)揚歷史文化內涵,既要注重現(xiàn)代城市所必須的經濟建設,又要從生態(tài)的角度建設城市河湖水系,營造城市的生態(tài)環(huán)境背景和綠色空間,恢復八水繞長安的歷史美景。
三、西安市現(xiàn)存城市生態(tài)環(huán)境問題僅僅明確了城市生態(tài)環(huán)境對于城市品牌建設的重要性,還不足以完成西安城市品牌塑造的全過程。
環(huán)境建設只有根據(jù)城市品牌內涵的要求,自覺地服務于品牌建設、突出品牌形象、強化品牌精神,才能達到預期目的,收到理想效果。西安城市生態(tài)環(huán)境存在的諸多現(xiàn)實問題,集中體現(xiàn)在近代工業(yè)文明與城市化的加速發(fā)展所帶來的環(huán)境污染上。根據(jù)西安市環(huán)境保護局自2007年起對全市行政區(qū)域內21648個污染源普查對象的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知:丁業(yè)源5385個,農業(yè)源5064個,生活源11191個,集中式污染治理設施8個。
(一)西安市大氣環(huán)境污染
西安市的大氣污染主要來自T業(yè)、交通、生活等以煤為主的燃料燃燒過程,化工、冶金、建材等_T業(yè)的生產過程和以油為燃料的機動車輛行駛過程。j(P’據(jù)西安市環(huán)境監(jiān)測部門歷年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,西安市空氣環(huán)境的污染物主要是TSP、SO2和NO~?;鹆Πl(fā)電業(yè)(60766.54噸)、造紙及紙制品業(yè)(10725.98噸)、水泥制造業(yè)(6125.55噸)3個行業(yè)SO2排放量合計占西安市第一次污染源普查T業(yè)源SO2排放量的85.7%;火力發(fā)電業(yè)(21764.75噸)、水泥制造業(yè)(2834.60噸)、造紙及紙制品業(yè)(2325.74噸)、粘土磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)(1754.17噸)、飛機制造及修理業(yè)(1519.62噸)5個行業(yè)排出的NOX合計占工業(yè)源氮氧化物排放量的85.1%。就污染物的空間分布來看,蓮湖區(qū)_r業(yè)比較集中,污染指數(shù)分擔率最高(27.34%),是潛在影響能力最大的區(qū)域;碑林區(qū)基本屬于文教區(qū),指數(shù)分擔率最小(6.78%);其余各區(qū)彼此相差甚小(如:雁塔區(qū)指數(shù)分擔率17.85%,灞橋區(qū)17.12%,未央區(qū)15.11%)【]((二)西安市水環(huán)境污染現(xiàn)代化所要求的用水需求,令水對城市發(fā)展的重要性不言而喻。ll西安水環(huán)境的污染,在空間結構上表現(xiàn)為人T河湖及水庫的水質污染、地下水污染兩大類。污染源來自工業(yè)廢水、生活污水和能源面源污染,其中_丁業(yè)廢水影響最大,主要污染物為化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚及重金屬。以2007.22·年全市第一次污染源普查結果中河流污染情況為例,西安市廢水排放與流域分布情況如表l所樂:表1西安市廢水排放與流域分布情況表單位:噸湟河收納廢水量最大,占到廢水排放量的53.7%,化學需氧量的排放量更是占到61.4%。
(三)西安市固體廢物污染
廣義的固體廢棄物主要包括T業(yè)廢渣、生活垃圾、城市污泥和糞便四部分。_1副隨著西安城市市政建設和各開發(fā)項目的推進,建筑垃圾和1一業(yè)固體廢物產生量增長加快。2009年度西安市建筑垃圾產量約3500萬噸,主要采取填埋方式處理;進入環(huán)境統(tǒng)計的重點企業(yè)376家,丁業(yè)固體廢物產生量246.33萬噸,比2008年增加了47.76萬噸,增加率為24.o5%;綜合利用量為240.96萬噸,全年T業(yè)固體廢物處置利用率97.83%,尚未實現(xiàn)完全處理;生活垃圾目前仍是重要的固體廢物污染源。
2009年市區(qū)生活垃圾產生總量為178.85萬噸,無害化處理總量為161.50萬噸,本年生活垃圾無害化處理率為90.30%。雖比2008年增加約4個百分點,但是城郊3區(qū)(臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū))和4縣(周至、戶縣、高陵、藍田)尚沒有完全獨立運行生活垃圾填埋場,生活垃圾的處理主要還是依靠原有的江村溝垃圾填埋場,垃圾處理丁作仍存在較大壓力。
(四)西安市噪聲污染
根據(jù)薛東前、張蓉珍等學者的研究,西安市噪聲主要來源于T業(yè)生產、交通車輛和建筑施T三方面。
2010年全市道路施工挖占79處,均成為主要的環(huán)境噪聲源。西安市市區(qū)環(huán)境噪聲等效聲級為56.2dB(A),白天暴露在55dB(A)等效聲級以上的域面積占市區(qū)監(jiān)測面積的54%,即占全市54%區(qū)域工作和生活的人們在遭受著不同程度的噪聲影響,這種受害程度和區(qū)域還有增加的趨勢。據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門2010年上半年對西安市5個功能區(qū)噪聲進干亍(一)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安人居生活質量城市是人類重要的居住環(huán)境,良好的城市生態(tài)環(huán)境是人類生存繁衍和社會經濟發(fā)展的基礎。隨著地球人口的不斷增長和生產活動的發(fā)展,人類社會與自然界的物質、能量交換日益加大,當人類排放的廢棄物超過了環(huán)境所具有的自凈能力時,就會造成環(huán)境污染,形成環(huán)境問題。城市規(guī)模的擴張,愈多的污染源,讓城市自凈能力相對更差。因此,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,使子孫后代能夠有一個永續(xù)利用和安居樂業(yè)的生態(tài)環(huán)境,已成為時代的緊迫要求。l7J人居環(huán)境作為與人類生活質量關系最密切的生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)環(huán)境中最活躍的組成部分。按照學者們(張銳,張皴2007)所提出的城市品牌理論的受眾觀,城市品牌的塑造離不開城市管理者、建設者們對城市人居環(huán)境的改善,其最終目的是為了提高城市內外部利益相關者對城市的認同和滿意度,從而進一步提升西安城市知名度及美譽度。
西安市自2004年起就開始了全面的市容市貌整治工作,從開工建設西郊公園、實施動物園改造項目,到環(huán)城西苑竣工和大雁塔北廣場的亮相,充分顯示了政府改善城市生態(tài)環(huán)境的決心。西安市的環(huán)保部門以空氣、水污染防治,固體廢棄減排,城鄉(xiāng)結合部和城中村環(huán)境整治以及農村生態(tài)環(huán)境建設等方面的工作為突破口,狠抓落實,使西安的人居環(huán)境漸入佳境。榮膺2009中國十大最具幸福感城市。在本地房地產開發(fā)商紫薇、高新、龍安、豪盛以環(huán)境為特色打造西安強勢人居品牌的同時,越來越多的外地資本中海、珠江、綠地等也紛紛在古城安家落戶。
(二)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安旅游品牌形象伴隨著快速的經濟全球化進程和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,西安在新一輪城市總體規(guī)劃(2004--2020年)的指導下,明確將旅游產業(yè)定位為城市發(fā)展的一大支柱產業(yè)。2009年,在面對全球性金融危機、甲流等多重困難的情況下,西安市共接待海外旅游者672909人次,同比增長6.47%(全國接待海外旅游者增長為負數(shù)),創(chuàng)匯3.9億美元,同比增長8.6%;接待國內游客3862萬人次,同比增長22%(全國接待國內游客增長為11%,超過全國平均數(shù)一倍),國內旅游收人266.35億元,同比增長24%;旅游業(yè)總收入297.4億元,同比增長22.12%,彰顯出了旅游大市的產業(yè)規(guī)模和實力。
2002年7月,陜西師范大學旅游與環(huán)境學院李勝利等人對來西安旅游的400位國內游客進行了有關西安形象感知的問卷調查,調查結果顯示:兵馬俑、明城墻、鐘樓、大雁塔幾大代表性文化遺產,以及由此而形成的古都印象,構成了80%國內游客對于西安形象的感知。從某種意義上講,以古建筑歷史遺存為特色的旅游品牌形象,也正是西安的城市品牌。旅游業(yè)的興衰,關系到西安城市品牌的定位與城市核心價值的體現(xiàn)。
然而,在西安發(fā)展旅游產業(yè)的過程中,與之相伴的是20世紀90年代后期西安加速的城市化進程。
由此帶來的一大主要病癥:城市旅游空間發(fā)展的無序及空間規(guī)劃布局的不合理,繼而引發(fā)諸多城市生態(tài)環(huán)境問題。如城市生活污水總量急劇擴大及密集排放;以日700輛速度增加的機動車,造成了城市機動空間的交通擁擠、干道塞車,形成嚴重的尾氣污染;城市生活垃圾清運處理困難等。
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【正文】
2020年農業(yè)農村局工作總結及2021年工作思路
一、農業(yè)農村工作
(一)今年工作總結
1.注重部署落實,全力抓好“六穩(wěn)六保”工作。堅持“兩手抓”確?!皟蓱?zhàn)贏”,一手抓防疫,一手抓農業(yè)生產,確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變,節(jié)點要求不變的原則,做到早預判、早謀劃、早發(fā)動、早落實,不斷強化農業(yè)專班的功能,強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來,相繼出臺《海曙區(qū)疫情期間農業(yè)指導性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件,平穩(wěn)有序推進各項工作,完成省市的糧食和生豬增產保供任務,確保我區(qū)在省、市農業(yè)專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年,我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬畝,完成市任務數(shù)的113.3%,總產量1.513億斤,完成市任務數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農業(yè)專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點,全面抓好產業(yè)發(fā)展。一是落實“4566”產業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動方案》文件精神,結合我區(qū)實際,出臺《海曙區(qū)高質量推進“356”鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動方案》,高質量推進我區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。借力各類平臺,積極推介我區(qū)農產品和農業(yè)文化,今年,我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農民豐收節(jié)”系列活動和茶文化“五進”活動,實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農業(yè)集聚園區(qū)示范引領作用,試點5G技術在農業(yè)領域的應用與推廣,推動我區(qū)數(shù)字農業(yè)發(fā)展,促進互聯(lián)網、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農業(yè)融合。今年,我區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)總產值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區(qū)六園建設,三區(qū)六園總投資7億元,六個園區(qū)進展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)22個項目中已有14個項目全面完成,8個項目正在建設中,完成投資44554萬元,占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設8個項目已有2個項目全面完成,完成投資4300萬元,占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)高分通過省農業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場驗收。三是推動傳統(tǒng)產業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產業(yè)新優(yōu)勢,加大農業(yè)科技攻關力度,促進一二三產融合,提升傳統(tǒng)產業(yè)市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術示范點建設工作,6個綜合種養(yǎng)技術示范點,已于10月份完成驗收,產量達100公斤/畝,超出預期產量100%,成效顯著。加大浙貝母產業(yè)振興,召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產業(yè)融合發(fā)展研討會,省市區(qū)相關領導、國家中醫(yī)藥研究機構和高等院校一流專家學者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產業(yè)發(fā)展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認養(yǎng)、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發(fā)展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制,開展櫻花快繁技術研究,加快我區(qū)櫻花品種結構調整。四是持續(xù)推進農業(yè)品牌建設?!八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力,今年全區(qū)春茶總產量約455噸,其中名優(yōu)茶生產約15噸,共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌,開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業(yè)有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專業(yè)合作社(它山堰茶葉)申報“品字標浙江農產”品牌。新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家(寧波方興食品有限公司)和市級1家(寧波安和達菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照新時代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標要求,一是推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建目標,按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治,篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風景線(鄉(xiāng)村振興示范帶)培育對象,選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個村為新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建對象。加快推進2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項目建設,目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個,達標村41個的自查驗收工作,完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作機制,發(fā)揮農民主體作用作為工作核心,依托農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍,將農村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點,全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物,推動村容村貌提升。
4.注重強村富民,全力推進產業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象,實現(xiàn)全區(qū)低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標,農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元,增長22.6%,為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任,成立以區(qū)委副書記任組長,15家單位負責人為成員的工作專班,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作,同時壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,強化各級責任人主動抓發(fā)展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發(fā)展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發(fā)展村級集體經濟財政專項資金,支持村級集體經濟造血功能項目。2020年,章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個村級集體經濟發(fā)展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上,再安排4000余萬資金用于經濟相對薄弱村產業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍,按30萬元(含)以下、30萬元-60萬元(含)、60萬元-90萬元(含)三檔,分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區(qū)村級集體資產已具規(guī)模,總收入穩(wěn)中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發(fā)增收、經營主體帶動增收等模式,對全區(qū)范圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶,包括農村低保家庭和低保邊緣家庭,實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業(yè)幫扶規(guī)范化(示范性)示范點創(chuàng)建,寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發(fā)(整村連片幫帶),切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現(xiàn)帶動就業(yè)60余萬元,幫助購銷各類農副產品金額50萬元。
5.注重增強活力,全力推進改革。一是大力推進低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長的區(qū)村級工業(yè)園升級改造工作領導小組,以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口,進一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平,促進經濟轉型升級,高質量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進鄉(xiāng)村振興,建設美麗海曙,提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業(yè)務,作為試點的古林鎮(zhèn)24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業(yè)費等費用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象,屬于我區(qū)加速推進清廉村居建設中的一大創(chuàng)新亮點。三是推進高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設,對全鎮(zhèn)農棚田舍進行整治,各村根據(jù)實際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造,打造“整潔田園”;流轉100余畝農田,規(guī)劃建設“農景之窗”,打造“美麗田園”;結合新村建設,整理多余土地,謀劃田園綜合體建設。
(二)明年工作思路
1.守牢底線,著力做好農產品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務,糧食播種面積保持在15萬畝以上,總產量穩(wěn)定在6.5萬噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上,總產量穩(wěn)定在15萬噸左右,生豬出欄能力達到4萬頭,加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給,充分發(fā)揮農業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動方案。一是著力推進平臺建設,持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)、5條產業(yè)融合示范帶建設,重點做好以鄞江四明山區(qū)域產業(yè)轉型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設升級行動,力爭再創(chuàng)1個省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二是強勢推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產業(yè)改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發(fā)新領域產品等措施來改造傳統(tǒng)貝母產業(yè);通過展開優(yōu)質高產技術攻關、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經濟”來提升水稻經濟效益和社會效益;通過發(fā)展“林下經濟”來改造傳統(tǒng)毛竹產業(yè)。通過整合資源,打造區(qū)域公用品牌,提高市場競爭力。三是加強一二三產業(yè)融合發(fā)展,拉長產業(yè)鏈,力爭明年再打造1條省級示范性全產業(yè)鏈,注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用,發(fā)展農旅項目和康養(yǎng)項目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設,積極探索智慧農業(yè)建設,繼續(xù)試點“手掌農業(yè)”“眾籌農業(yè)”“直播農業(yè)”“農村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農村實用人才,積極培育一批“新農人”“農創(chuàng)客”,增設農民田間學校、農業(yè)教育實訓基地,謀劃一批博士工作站,加強跟袁隆平團隊的聯(lián)系與合作。
3.補齊短板,全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進農村“三大革命”,持續(xù)推進農村垃圾污水廁所革命,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設,以村為單位,優(yōu)化村莊空間,整合內外要素資源,社會化運營,打造一批特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶,集中優(yōu)勢資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設,串點成線,連線成帶,推動全域美麗田園建設,爭取能在我區(qū)召開省、市農業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會。
4.積極推進農村改革。一是爭取鄉(xiāng)村振興集成改革試點,推進鄉(xiāng)村振興集成改革試點工作,打造樣板,為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅實基礎。二是推進農村“三塊地”改革,積極引進開發(fā)項目,探索創(chuàng)新激活閑置宅基地(農房)利用工作,完善相關制度,將閑置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口,大力推進低效用地開發(fā)。三是引導農村集體經濟改革,繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營”等模式,積極探索發(fā)展“物業(yè)項目”“服務項目”“聯(lián)合項目”等。爭取明年全區(qū)實現(xiàn)所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上,所有村經營性收入超15萬元,其中經營性收入超過30萬元的村達到90%,四是啟動“共享鄉(xiāng)村”試點,重點推動鄉(xiāng)村優(yōu)質農產品、農耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結
1.搶抓時間緊盯目標,扎實推進水利重點工程。今年我區(qū)共有建設項目8個,其中在建項目2個(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項目2個(沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)),完工項目4個(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程)。今年,我區(qū)計劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節(jié)點,扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響,扎實做好續(xù)建項目建設,鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結構施工,Ⅲ標段施工招標公告已,Ⅳ標段完成施工招標工作,目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作,正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監(jiān)理招標準備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標的56.7%,目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號橋上游南岸擋墻基本完成,1號橋、3號橋完成橋梁上部結構,廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃,穩(wěn)步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理,在項目前期規(guī)劃階段,方案經數(shù)次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)和沿江泵排工程群建設項目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門,抓緊開展審計相關工作,確保后續(xù)竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收,正在開展大禹獎申報工作,奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實主動防御的決策。今年,我區(qū)按照主動防御的決策部署,提前做好水旱災害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監(jiān)測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查,并對發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促落實整改。對山區(qū)村落再次進行疏理排查,劃定防御區(qū)域,厘清防御對象清單,對全區(qū)相關防汛安全責任人進行再落實再明確,于汛前在媒體上進行公示。對全區(qū)64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護,認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時響應的常態(tài)運維機制,落實防汛物資長效管理機制,對柴油發(fā)電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養(yǎng),每月試運行一次,確保所有應急搶險設備隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接,確保預判及聯(lián)合調度渠道和機制暢通,開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入,提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設,進一步提升水文基礎感知能力。我區(qū)持續(xù)推進海曙區(qū)山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設,積極實施“六大”提升行動。今年,我區(qū)完成基礎感知任務22項,布局視頻點位25個,新建水位站10個,改建水位站11個,實現(xiàn)重要?。ǘ┬鸵陨纤畮旌?0平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中,洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工,山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收,水文監(jiān)測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制,出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎上,謀劃“十四五”規(guī)劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作,《海曙區(qū)水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年,我區(qū)小型水利工程項目共計15個,計劃完成投資3000萬元,目前已完成投資2609萬元,完成率達87%。續(xù)建項目中,橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個項目已完成驗收,其余項目正在有序建設;新開工項目中,4個工程已開工,其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農村飲用水達標提標提標工作。2020年是農村飲用水達標提標工作收官之年,今年我區(qū)已累計完成年度投資2500萬元,完成30座高山單村獨立水站的建設改造,完成受益人口0.99萬人任務目標,完成率超過100%,全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務,農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100%,順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網延伸工程已全部完工,全區(qū)農村供水工程供水保證率在95%以上、水質達標率在90%以上、城鄉(xiāng)規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達95.4%。水費收繳工作按“完工一個,收繳一個”原則推進,我區(qū)農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋,千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%,水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監(jiān)管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動等活動,摸排和整治水利工程建設的安全隱患,切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先,防治結合,力爭水利行業(yè)安全生產零傷亡。
4.科學謀劃強化監(jiān)管,提升水環(huán)境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年,對全區(qū)81座村級獨立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估,完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區(qū)河道現(xiàn)狀,科學謀劃河道治理,將生態(tài)理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程,已完成主體工程建設,新增游步道7公里,綠化6萬平方;農村河道清淤工作持續(xù)推進,已完成33公里河道清淤工作,清淤量達到12萬方;“美麗河湖”創(chuàng)建扎實有力,樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監(jiān)管。開展“無違建河道”回頭看行動,以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級河道(總共167.34公里)為基礎進行全面回頭看,重點排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,遏新增、清存量,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,做到“四亂”問題動態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式,強化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動,通過專項檢查行動,強化落實“一河一策一檔案”管理,對河道保潔進行動態(tài)管理,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時治理,鞏固了保潔成效。同時,我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進技術手段與日常的監(jiān)管融合,我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式,該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區(qū)建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目和區(qū)級農村河道及獨立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目已完成驗收。
(二)明年工作思路
1.補齊短板,提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環(huán)境整治短板。明年我局計劃在區(qū)全范圍內復制、推廣集士港水循環(huán)模式,通過實施水體調活工程,提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業(yè)化管理,充實一線管理力量,加強對水庫山塘、堤防閘站日常監(jiān)管,使各類小型水利設施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點,展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程,明年力爭把兩個片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業(yè)園區(qū)建設等有機結合起來,打造成為美麗河湖風景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續(xù)推進農飲水數(shù)字化進程工作,推動執(zhí)法檢查數(shù)字化,提高“互聯(lián)網+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮(zhèn)鄉(xiāng),我局按各區(qū)域的不同特點統(tǒng)一設計、統(tǒng)一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。