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區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)
年初,區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),根據(jù)《全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn),先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外,區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評(píng)議活動(dòng)。今年,原創(chuàng):我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評(píng)議活動(dòng),除鄉(xiāng)外,全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上,今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評(píng)議工作。通過道德評(píng)議活動(dòng)的開展,市村民的文明素質(zhì)不斷提高,城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制,新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評(píng)議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與,并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長(zhǎng)及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評(píng)議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。
二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來,我們制定方案,設(shè)計(jì)制作標(biāo)志,在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年,這項(xiàng)工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響,團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下,區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門,令人組成六個(gè)檢查組,兵分六路對(duì)區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家,發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營(yíng)、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧家,按照其情節(jié)輕重對(duì)這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員,對(duì)道德評(píng)議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng),并爭(zhēng)取在月中旬結(jié)束,選擇一批有份量的稿件向省級(jí)以上新聞媒體投稿,并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評(píng)一評(píng)——區(qū)開展道德評(píng)議活動(dòng)》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò),按照“全民定期培訓(xùn)制”要求,上半年,我們聘請(qǐng)專家學(xué)者,編寫“愛國(guó)愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止,全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級(jí)、學(xué)員數(shù)達(dá).萬人。
六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日,我們組織了個(gè)單位,人,開展了聲勢(shì)浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng),共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次,清洗“個(gè)皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛(wèi)生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈(zèng)錢物萬多元,發(fā)放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)
咨詢多人次。
七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來,我們?cè)诟骷?jí)文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌,實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書,分發(fā)各級(jí)、各部門文明創(chuàng)建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動(dòng)。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動(dòng),區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來,截止月底為止,我區(qū)火化尸體具,火化率達(dá).%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占?jí)災(zāi)苟嘧墓锥嗑?,?duì)并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊(cè),動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評(píng)精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,對(duì)干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”,對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底,已完成路公益廣告設(shè)置;組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng);編寫了一冊(cè)雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng);科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效;開展雙擁結(jié)對(duì)共建活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi),雙擁共建結(jié)對(duì)面達(dá)%;開展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”活動(dòng),月底已通過考評(píng)驗(yàn)收,可望實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”四連冠。
十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。
十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評(píng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、集貿(mào)市場(chǎng)等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評(píng),好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。
十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署,區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案,在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日,由市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),市區(qū)兩級(jí)五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng),從路南端至綠地,全長(zhǎng)公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛(wèi)生死角達(dá).萬平方米,共出動(dòng)車輛輛,清運(yùn)垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)總評(píng)年,也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評(píng)年。下半年,擬重點(diǎn)抓以下工作。
一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議,掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議,會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂,時(shí)間半天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo),文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議,會(huì)議擬由部長(zhǎng)主持,副書記作動(dòng)員部署講話,書記作強(qiáng)調(diào)講話。
二是舉辦市民教育培訓(xùn)班,開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班,參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國(guó)愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育,要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。
三是加強(qiáng)道德評(píng)議的督查工作。下半年,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道德評(píng)議督查工作,做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擬在月召開道德評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽,并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求,進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng),原創(chuàng):并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
六是抓好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作。按照創(chuàng)城方案要求,結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神,全面做好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作,根據(jù)會(huì)議部署的方案要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。
七是做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的總評(píng)年,任務(wù)重,要求高,除做好面上的準(zhǔn)備工作之外,重點(diǎn)做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作,必需加大投入,切實(shí)做好迎評(píng)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),大家上午好!
首先我代表***鎮(zhèn)中心幼兒園的全體師生,向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局以及鎮(zhèn)政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我園慰問表示最衷心的感謝和最誠(chéng)摯的歡迎!
一、基本情況。
***鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建于1953年,是一所辦園歷史悠久的公辦幼兒園。在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的關(guān)心和支持下,2008年開始異地新建,總投入800多萬元。2009年11月遷入新址。新園占地面積8466平方米,建筑面積4331平方米。16個(gè)教學(xué)班的規(guī)模,還擁有一個(gè)260平方米的多功能活動(dòng)室,有1700多平方米的塑膠操場(chǎng),還配有戲水池、玩沙池等設(shè)施。綠化面積近2000平方米,生均綠化面積達(dá)到5平方米。新園舍建筑更安全、美觀、整體布局更合理、通透。各班幼兒活動(dòng)室、生活室寬敞、明亮、潔凈,每班有專用盥洗室,衛(wèi)生設(shè)施基本配套齊全。全園還配備了美工室、操作室、閱讀室、多功能廳等專用教室,基本達(dá)到了美化、童化、趣化、文化。
全園現(xiàn)有托、小、中、大四個(gè)年齡段共14個(gè)教學(xué)班,其中托班2個(gè),小班4個(gè),中班4個(gè),大班4個(gè),502名幼兒。
全園現(xiàn)有教職員工47人,專任教師30人,平均年齡不足30歲。專職教師資格證持有率100%。大專以上學(xué)歷達(dá)100%,大學(xué)本科學(xué)歷也已達(dá)到60%。小學(xué)高級(jí)職稱6人。專職保育員9人、專職保健老師1人、技工1人。市教學(xué)能手1名、市級(jí)骨干教師2名、區(qū)教學(xué)能手1名、區(qū)名師工作室成員2名、區(qū)級(jí)教壇新秀5名、區(qū)教學(xué)新苗5名、區(qū)骨干教師5名。
二、取得的成績(jī)。
我們***鎮(zhèn)中心幼兒園在各級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以《綱要》精神為指導(dǎo),以“讓每個(gè)孩子都健康快樂地成長(zhǎng)”為辦園宗旨,緊緊圍繞著“健康、快樂、和諧、發(fā)展”這培養(yǎng)目標(biāo),不斷改善辦園條件,創(chuàng)新求實(shí),立足園本,全面推進(jìn)課程改革,促進(jìn)保育教育質(zhì)量的提升,形成了托幼一體化的辦園模式,凸顯了科研興園的品牌。近四年來,在區(qū)教育局與鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我園取得了驕人業(yè)績(jī):獲得了省二級(jí)幼兒園、市巾幗文明崗、市文明單位、市青年文明號(hào)、市衛(wèi)生先進(jìn)單位、區(qū)平安校園、省A級(jí)食堂、區(qū)綠色學(xué)校、區(qū)德育工作先進(jìn)集體、省衛(wèi)生先進(jìn)單位、市綠色學(xué)校、市德育工作先進(jìn)集體、區(qū)教育宣傳先進(jìn)單位、省一級(jí)幼兒園、市學(xué)前教育先進(jìn)集體、市省一級(jí)幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估一等獎(jiǎng)、市衛(wèi)生年檢合格單位、區(qū)工會(huì)工作先進(jìn)單位、區(qū)食品安全大整治百日行動(dòng)先進(jìn)單位、連續(xù)8年區(qū)學(xué)校綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。并成為了湖州師范學(xué)院的實(shí)踐基地。
三、辦園特色:
作為一所省一級(jí)幼兒園,我們努力打造屬于自己的品牌和特色。
(一)因地制宜,創(chuàng)設(shè)校園文化。
我園地處江南小鎮(zhèn),具有豐富的鄉(xiāng)土資源,本著幼兒園的環(huán)境要具有童趣、實(shí)用、教育的功能,我們不斷創(chuàng)設(shè)具有本土特色的外部環(huán)境:進(jìn)入幼兒園大廳首先映入眼簾的是掛面紅色心型的***鎮(zhèn)中心幼兒園的園徽,面向來人的墻壁上張貼著幼兒園的簡(jiǎn)介和園訓(xùn);隨著連廊步入教學(xué)樓各式各樣的石拱橋彰顯著水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的特色;“蠶寶寶的一生”在告訴你什么叫“絲綢之府”。一幅幅栩栩如生的“綾絹畫”更是突出了***古鎮(zhèn)濃厚的本土文化。京劇作為中國(guó)的國(guó)粹深受***人民的喜愛,為此我們將京劇藝術(shù)融入環(huán)境布置中。
一所幼兒園的文化建設(shè)就能體現(xiàn)一所幼兒園的文化底蘊(yùn),讓每一堵墻壁都能說話,營(yíng)造一個(gè)濃郁的文化氛圍,使幼兒在潛移默化中得到教育。當(dāng)然以后還要在校園文化建設(shè)上注重兩個(gè)方面,一是在原有本土文化的基礎(chǔ)上把特色教學(xué)融入于環(huán)境創(chuàng)設(shè)中,凸顯幼兒園的特色品牌。二是如何利用顯性的環(huán)境文化來推動(dòng)隱性文化的發(fā)展,如營(yíng)造民主開放的教學(xué)氛圍、以人為本的育人氛圍、健康和諧的人際氛圍等等,建設(shè)具有雙幼特色的校園文化,使幼兒園真正成為老師、幼兒學(xué)習(xí)、生活的樂園。
(二)陽(yáng)光運(yùn)動(dòng),打造活力雙幼。
根據(jù)我園寬敞、安全的活動(dòng)場(chǎng)地,開展了“利用豐富多彩的晨間戶外活動(dòng),促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展”的探討研究。這些項(xiàng)目都已成為我園幼兒晨間戶外活動(dòng)的固定項(xiàng)目,每年召開大型的春季、冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),比賽項(xiàng)目也以這些戶外固定活動(dòng)項(xiàng)目為主,深得幼兒和家長(zhǎng)的喜歡和好評(píng)。
去年,我們又投入近10萬元的資金,從安吉購(gòu)置了大量的戶外活動(dòng)器械,大都是竹木結(jié)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)器械,這些器械具既有冒險(xiǎn)的成分,又促進(jìn)幼兒運(yùn)動(dòng)能力的發(fā)展……小朋友們?cè)诶蠋熅慕M織下開展的戶外活動(dòng),讓幼兒不僅僅得到了體能的鍛煉,還培養(yǎng)了孩子們的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、合作能力、創(chuàng)造能力……讓幼兒在玩中學(xué)、煉中學(xué)!##
現(xiàn)在,陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)逐步形成為我園的特色教學(xué),該教學(xué)將作為課程園本化的一個(gè)部分,從幼兒的生活、興趣、需要出發(fā),積極開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),深化陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)特色教學(xué),擴(kuò)展活動(dòng)形式,以后我們要發(fā)展的方向是怎么樣與其他課程、家庭教育、社區(qū)活動(dòng)相結(jié)合等;還要建立更加科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,形成課程開發(fā)——研究——評(píng)價(jià)一體化的課程研究機(jī)制。使得陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)真正成為我園的品牌。
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續(xù)貫徹實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略,繼續(xù)提高公民學(xué)法、知法、守法、用法的一項(xiàng)重要舉措,它標(biāo)志著我國(guó)法制建設(shè)事業(yè)又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段?!拔逦濉逼辗üぷ鏖_展以來,我校黨支部、校委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,精心規(guī)劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執(zhí)教工作取得了優(yōu)異成績(jī),廣大師生遵紀(jì)守法的意識(shí)得到了增強(qiáng),依法行事的責(zé)任感得到了提高,學(xué)校各項(xiàng)工作都納入了依法管理的軌道?,F(xiàn)就我校近年來的普法工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),總體規(guī)劃
我校是“三五”、“四五”普法先進(jìn)單位,在“四五”普法工作任務(wù)完成后,我們根據(jù)上級(jí)主管部門的部署,于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會(huì)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全?!拔逦濉逼辗üぷ鞯膶?shí)施,聘請(qǐng)鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)為法制副校長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確,各負(fù)其責(zé)。學(xué)校由一名副校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)抓“五五”普法工作的具體落實(shí)。學(xué)校后勤、治保股做好學(xué)校的安全防范工作。在學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)?!拔逦濉逼辗üぷ髟鷮?shí)、有效地開展。每年有安排、有總結(jié),各項(xiàng)普法活動(dòng)有效開展。近年來,學(xué)校師生無一違紀(jì)、違法事件發(fā)生,發(fā)案率為0。黃、賭、毒等現(xiàn)象在學(xué)校無存身之地,有利地推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,使依法治校、精神文明建設(shè)成效顯著。
二、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和宣傳工作,增強(qiáng)師生學(xué)法、知法、守法、用法的意識(shí)
1、征訂教材合理安排強(qiáng)化學(xué)習(xí)
在加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為了滿足教師的法律學(xué)習(xí)需求,學(xué)校先后為教師購(gòu)買了《“五五普法”常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》,做到了教師人手一本,還購(gòu)訂了《普法宣傳手冊(cè)》等材料,方便了教師的法律學(xué)習(xí),充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。學(xué)校采用多種形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別突出了法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。一方面利用每周一的例會(huì)、黨支部會(huì)和年級(jí)組會(huì)議,集中選學(xué)一些相關(guān)的法律知識(shí)。另一方面鼓勵(lì)教師以自學(xué)為主,做好法律學(xué)習(xí)筆記,學(xué)校定期檢查、考核,將考核結(jié)果納入師德考核、公務(wù)員評(píng)優(yōu)、晉級(jí)之中。通過每學(xué)期檢查、驗(yàn)收,促進(jìn)了每位教師學(xué)法的自覺性,每學(xué)年每位教師的法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)3000字之多。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化了教師的法律觀念,提高了教師依法執(zhí)教的自覺性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,師生之間建立了相互信任的新型師生關(guān)系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學(xué)習(xí)的寬度和廣度
在強(qiáng)化學(xué)法的前提下,加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識(shí)的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內(nèi),每周都有一期新的法律知識(shí)宣傳,各班的黑板報(bào)定期有法律知識(shí)的內(nèi)容。政教處、年級(jí)組定期檢查,作為班級(jí)考核、評(píng)優(yōu)的主要條件。校團(tuán)委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節(jié)目,利用課間操、課余時(shí)間向全校師生進(jìn)行校園新聞廣播和法律知識(shí)宣傳。各類活動(dòng)的開展,促進(jìn)了學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成,提高了全校師生遵紀(jì)守法的自覺性和主動(dòng)性。
3、學(xué)考結(jié)合夯實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容
每學(xué)年在積極參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試外,學(xué)校還自己出卷,對(duì)全校師生進(jìn)行法律知識(shí)的測(cè)試。對(duì)教師的學(xué)法、用法、法律考試成績(jī)依次填入《干部學(xué)法用法登記卡》內(nèi)。每學(xué)年都要對(duì)全體教師的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié),每位教師先對(duì)自己學(xué)法、守法的體會(huì)進(jìn)行總結(jié),然后單位根據(jù)各教師遵紀(jì)守法和參加普法活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定,做為教師學(xué)法、守法的考核材料,存入檔內(nèi)。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強(qiáng)全校師生學(xué)法、用法、守法的宣傳教育的同時(shí),我們每學(xué)期都要請(qǐng)上級(jí)司法部門和法制副校長(zhǎng)來校進(jìn)行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進(jìn)行法律專題講座多次。另外,針對(duì)禮和民族地區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)上學(xué)認(rèn)識(shí)的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關(guān)的法律知識(shí),如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《憲法及相關(guān)法律》、《民商事法律制度》、《經(jīng)濟(jì)法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長(zhǎng)會(huì)向廣大家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育,使廣大家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到普及九年義務(wù)教育也是每個(gè)家長(zhǎng)應(yīng)盡的責(zé)任,使部分想讓孩子輟學(xué)經(jīng)商、念經(jīng)的家長(zhǎng)打消了念頭,支持并督促孩子積極上學(xué),完成九年義務(wù)教育,為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量、完成九年義務(wù)教育羸得了社會(huì)的支持。
三、突出“五個(gè)”結(jié)合,全方位對(duì)教師進(jìn)行法律教育
在“五五”普法工作中,我們突出“五個(gè)”結(jié)合,即將“五五”普法工作同學(xué)校德育工作相結(jié)合、同創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、同學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合、同學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合,同教育教學(xué)相結(jié)合,不擺花架子,使“五五”普法工作融入到學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)整體工作中。學(xué)校始終突出德育工作的重要地位,進(jìn)一步完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò),在制定德育工作計(jì)劃、安全文明校園建設(shè)和精神文明建設(shè)計(jì)劃中,都滲透著法律教育的內(nèi)容。確定了“五育并舉”,以愛國(guó)主義教育為主線、以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人,加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)為內(nèi)容的學(xué)校育人新體系。強(qiáng)化守法誠(chéng)信教育,注重教育方法和效果。擴(kuò)大法制教育的內(nèi)涵,拓寬法制教育渠道。堅(jiān)持每周升國(guó)旗制度,分年級(jí)進(jìn)行主題德育教育,初一年級(jí)以養(yǎng)成教育為主;初二年級(jí)以規(guī)范守法教育為主;初三年級(jí)以理想教育為主,使德育工作走向系列化軌道。每年的三月份定為文明禮貌月,開展文明禮貌系列教育活動(dòng),開展“向不文明行為告別”系列活動(dòng),大大強(qiáng)化了學(xué)校精神文明建設(shè),學(xué)校先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位”、“全區(qū)校務(wù)公開先進(jìn)集體”、自治區(qū)級(jí)“平安模范校園”、“惠農(nóng)區(qū)安全文明校園”、“石嘴山市家長(zhǎng)示范學(xué)?!?、“市級(jí)文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年被評(píng)為石嘴山市依法治理示范單位。
四、利用重大節(jié)日,對(duì)師生進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)教育
我們?cè)诮M織師生學(xué)好專業(yè)法規(guī)的同時(shí),還組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)的行政法規(guī),如《憲法》、《刑法》、《治安管理?xiàng)l例》、《行政管理法》等,利用世界環(huán)保日,組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),并進(jìn)行環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽和征文活動(dòng);利用禁毒日,我們請(qǐng)相關(guān)部門來校進(jìn)行禁毒知識(shí)圖片展。所有這些活動(dòng)的開展,進(jìn)一步拓寬了法律教育層面,對(duì)全面提高師生的道德水平、增強(qiáng)法制觀念起到了積極效的促進(jìn)作用。
五、普法工作的特點(diǎn)、存在的問題及意見建議。
1、工作特點(diǎn):
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,制度健全、分工明確、工作持續(xù)性強(qiáng),形成了普法工作的有效機(jī)制。
(2)普法內(nèi)容廣泛、重點(diǎn)突出,工作中結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況,在落實(shí)義務(wù)教育法,依法使學(xué)齡兒童、青少年享受九年義務(wù)教育,控掇保學(xué)方面工作較為扎實(shí),動(dòng)員了全校師生員工,效果明顯。
(3)推行“五結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制,將“五五”普法工作同學(xué)校德育工作相結(jié)合、同創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、同學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合、同學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合,同教育教學(xué)相結(jié)合,做到了普法工作與學(xué)校常規(guī)管理工作的相輔相成、相得益彰。
(4)采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法,建立法制教育基地,聘請(qǐng)公安、交警、司法等部門的專家到校以身說法,讓學(xué)生走進(jìn)法治現(xiàn)場(chǎng),感受法律的莊嚴(yán)。
(5)將法制宣傳教育同教職工及全學(xué)生、家長(zhǎng)的切身利益緊密聯(lián)系起來,完善教代會(huì)制度,大力推行校務(wù)公開,依法實(shí)行九年義務(wù)教育,切實(shí)落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策,下大力氣減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),多方聯(lián)系,動(dòng)員社會(huì)各界救助貧困學(xué)生。
2、存在問題:
由于受地方宗教和經(jīng)濟(jì)的制約,普法教育落實(shí)的寬度、廣度還很有限,沒能充分發(fā)揮好學(xué)校普法工作對(duì)當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)創(chuàng)建的最大輔助作用。
3、建議:
(1)司法部門應(yīng)積極主動(dòng)與公安、交通、工商等部門協(xié)調(diào)定期對(duì)學(xué)校周邊安全工作進(jìn)行檢查,力促學(xué)校在安全的背景下更好地辦人民滿意教育。
(2)由司法部門牽頭,強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)的工作職責(zé),充分發(fā)揮其在學(xué)校法制建設(shè)中的作用,真正為學(xué)校的發(fā)展保駕護(hù)航。
2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推進(jìn)交通加快發(fā)展的關(guān)鍵年,是全面實(shí)現(xiàn)“十五”交通發(fā)展計(jì)劃目標(biāo),為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣交通系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展目標(biāo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加快交通建設(shè)步伐,不斷提高行政執(zhí)法水平,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理,全縣交通工作取得可喜成績(jī),實(shí)現(xiàn)了良好的開局。
一、第一季度工作情況
今年第一季度,我們克服了資金缺、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)情,全局上下團(tuán)結(jié)一心,搶抓機(jī)遇,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了首季開門紅,為今年后三個(gè)季度和今后一個(gè)時(shí)期的交通工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
㈠項(xiàng)目爭(zhēng)取進(jìn)展順利。我們按照縣委、縣政府要求,扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),搶抓交通發(fā)展機(jī)遇,精心策劃包裝項(xiàng)目,超前規(guī)劃編制項(xiàng)目,全面系統(tǒng)采集項(xiàng)目,科學(xué)論證交通項(xiàng)目,先后對(duì)今年需要向上爭(zhēng)取的五個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃包裝,通過積極爭(zhēng)取,取得了初步成效。一是十兩路二級(jí)路改造升級(jí)和柳樹埡隧道項(xiàng)目,省交通廳已經(jīng)同意開展前期工作,我們正在著手組織編制工程可行性研究報(bào)告。二是杜陽(yáng)路項(xiàng)目工可已報(bào)省交通廳,可望近期評(píng)審立項(xiàng)。三是軍店隧道、財(cái)神廟隧道維修項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù),正在著手制定維修方案。四是縣城至軍店11公里路面改善工程已下達(dá)投資計(jì)劃。五是萬峪到鹽池河經(jīng)濟(jì)斷途路已批復(fù)立項(xiàng),啟動(dòng)資金即將到位。
㈡公路建設(shè)步伐加快。今年,我們繼續(xù)加大了對(duì)公路建設(shè)的投入,實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的質(zhì)量、速度與計(jì)劃同步。一是加快城關(guān)至溫泉一級(jí)公路建設(shè)進(jìn)程,積極做好項(xiàng)目前期工作,目前正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。二是潭家灣隧道已安全掘通,正在做洞口護(hù)坡施工;正在做紅廟大橋、珠藏洞大橋、挖斷坎大橋工程施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。三是70公里通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程已開工建設(shè),完成水泥穩(wěn)定基層10公里。四是完成了大木至板橋11公里干支線路面硬化和5公里路面中修的前期準(zhǔn)備工作。五是完成了79公里村級(jí)公路路基建設(shè)任務(wù)。六是正在積極籌措兩個(gè)收費(fèi)站轉(zhuǎn)址。
㈢交通規(guī)費(fèi)完成計(jì)劃。我們堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,切實(shí)加大規(guī)費(fèi)征收力度,第一季度,完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入343萬元,占年計(jì)劃1314萬元的26%,與去年同期相比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。
㈣行業(yè)管理日益規(guī)范。加強(qiáng)安全管理,圓滿完成了2005年春節(jié)運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)工作,春運(yùn)期間,安全運(yùn)送旅客29萬人次,沒發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故,我們?cè)凇皟晒?jié)”期間,重點(diǎn)加大了安全檢查力度,多次深入到車站碼頭、險(xiǎn)路險(xiǎn)段進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,全縣第一季度交通安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。加大維修市場(chǎng)清理整頓,狠抓從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)維修市場(chǎng)準(zhǔn)入,理順了維修市場(chǎng)秩序。加大運(yùn)輸市場(chǎng)管理,依法取締非法營(yíng)運(yùn)行為,積極籌措出租車市場(chǎng)的改革工作,維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
㈤服務(wù)全局力度加大。一是召開全縣交通工作會(huì)議,表彰了一批交通建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)過去一年的交通工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)今年的工作提出了具體目標(biāo)和要求,與各二級(jí)單位簽訂了責(zé)任書,進(jìn)一步鼓舞了士氣,振奮了精神,凝聚了合力,增強(qiáng)了加快交通發(fā)展的信心和決心。二是扎實(shí)開展了保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織全體黨員干部到烈士陵園,開展革命傳統(tǒng)教育;成功組織開展了“保持黨員先進(jìn)性大家談”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),豐富了教育內(nèi)容;按照縣委要求,組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“三貼近”活動(dòng),全系統(tǒng)150多名黨員干部深入4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)村,走訪慰問貧困農(nóng)民800多戶,捐資捐物折款1.5萬多元。三是根據(jù)省市統(tǒng)一部署,深入扎實(shí)開展了“2005交通質(zhì)量管理年”活動(dòng),進(jìn)一步明確了今年的奮斗目標(biāo)和基本要求,為全面完成年度工作任務(wù)提供了基礎(chǔ)保障和具體標(biāo)準(zhǔn)。四是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè),深入扎實(shí)開展了爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)最佳文明單位活動(dòng),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作已有序推進(jìn)。五是縣政協(xié)常委于3月10日視察了全縣交通工作,先后深入到209國(guó)道壽桃山、潭家灣隧道、通鄉(xiāng)油路熊回路、軍店鎮(zhèn)通村水泥路進(jìn)行了視察,聽取了全縣交通工作匯報(bào),對(duì)近年來全縣交通工作取得的成績(jī)給予了充分肯定,并對(duì)今后交通發(fā)展提出了寶貴的意見和建議。
回顧第一季度的工作,我們的體會(huì)是:縣委、縣政府高度重視,各級(jí)各部門支持配合,全縣人民關(guān)心支持是搞好交通工作的重要保障;解放思想、深化改革、不斷創(chuàng)新是搞好交通工作的根本動(dòng)力;領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、勤于督辦是搞好交通工作的重要手段;精細(xì)管理、注重質(zhì)量、狠抓落實(shí)是搞好交通工作的得力措施;搶抓機(jī)遇、凝聚合力、苦干實(shí)干是搞好交通工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。
我們雖然在第一季度取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不容忽視的問題,比如:今年的公路建設(shè)任務(wù)仍然十分重,建設(shè)資金缺口大、到位慢依然是制約交通建設(shè)的主要原因。近年來,一些經(jīng)濟(jì)條件好的村相繼實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公路硬化目標(biāo),大部分尚未啟動(dòng)的村屬經(jīng)濟(jì)貧困村,勢(shì)必對(duì)今后村級(jí)公路的發(fā)展和年度任務(wù)的完成造成影響。全縣交通規(guī)費(fèi)征收的總量雖然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步,但仍有部分費(fèi)種與任務(wù)相比差距較大,有的還剛剛起步。由于交通行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高,45歲以下的執(zhí)法人員達(dá)大專水平的不足50%,影響了整體工作順利推進(jìn)。
二、第二季度工作任務(wù)
第二季度,是實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,圓滿完成這個(gè)季度的任務(wù),對(duì)完成全年目標(biāo)起著呈上啟下的重要作用。我們將緊緊抓住機(jī)遇,克服困難,再加措施,再鼓干勁,全面實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半的目標(biāo)。第二季度的主要工作任務(wù)是:
㈠爭(zhēng)取項(xiàng)目:一是積極爭(zhēng)取十兩路二級(jí)路改造升級(jí)工作,開始著手編制柳樹埡隧道工程可行性研究報(bào)告。二是爭(zhēng)取杜陽(yáng)路改線項(xiàng)目通過評(píng)審立項(xiàng),為下半年開工建設(shè)打下基礎(chǔ)。三是加快軍店隧道、財(cái)神廟隧道維修項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。四是加大萬峪到鹽池河經(jīng)濟(jì)斷途路建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。
㈡實(shí)施項(xiàng)目:一是全面開工建設(shè)城關(guān)至溫泉一級(jí)公路,積極做好拆遷征地工作,完成路基工程20%的工程量。二是通鄉(xiāng)油路水泥穩(wěn)定基層全面完成,完成路面30公里。三是潭家灣隧道完成80%的工程量,紅廟大橋、珠藏洞大橋、挖斷坎大橋陸續(xù)開工建設(shè)。四是啟動(dòng)縣城至軍店路面改善工程,完成路面3公里。五是開工硬化大木至板橋11公里路面工程,路基部分全部完成;完成路面中修2公里。六是完成150公里村級(jí)公路路基建設(shè)任務(wù),完成50公里路面硬化任務(wù)。七是做好兩個(gè)收費(fèi)站轉(zhuǎn)址的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
㈢規(guī)費(fèi)征收:第二季度完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入350萬元。到6月底,共完成規(guī)費(fèi)收入693萬元,完成53%任務(wù)。
㈣行業(yè)管理:確??瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量分別比上年增長(zhǎng)5%和8%。安全四項(xiàng)指數(shù)控制到省規(guī)定目標(biāo)以內(nèi),遏制重大以上人為責(zé)任事故發(fā)生。狠抓公路“三亂”治理,確保轄區(qū)范圍內(nèi)無重大“三亂”案件,鞏固和拓展治理成果,積極籌備城區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣工作。
㈤其它目標(biāo):全面開展“2005交通質(zhì)量管理年”和爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng),確保取得實(shí)效。精心組織四個(gè)“十佳”評(píng)選活動(dòng),并取得初步成果。圓滿完成保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員受教育,群眾得實(shí)惠,工作上臺(tái)階的目的。
三、再加措施,再鼓干勁,實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)
㈠加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)依靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),依靠全縣各級(jí)各部門的支持與配合,形成全社會(huì)辦交通的合力,堅(jiān)持 “政府掛帥、交通操作、各方支持、群眾參與”的原則,及時(shí)研究解決交通建設(shè)中的困難和問題,協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成全社會(huì)辦交通的合力,促進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展。
㈡明確工作責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保事事有人管、有人辦、有人落實(shí),確保政令暢通。充分發(fā)揮示范帶頭作用,領(lǐng)導(dǎo)干部做為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,率先垂范,身先士卒,做好表率,開展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng),形成爭(zhēng)先進(jìn)位,搶前爭(zhēng)先的良好氛圍。
㈢加強(qiáng)質(zhì)量管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程“源頭、過程、現(xiàn)場(chǎng)”的管理,廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新手段,開展技術(shù)攻關(guān),治理質(zhì)量通病,創(chuàng)建“精品工程”。全力抓好一級(jí)公路建設(shè),認(rèn)真落實(shí)政策,優(yōu)化施工環(huán)境,緊密協(xié)調(diào)配合,切實(shí)為建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年是通鄉(xiāng)油路結(jié)帳年,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,積極籌措建設(shè)資金,狠抓質(zhì)量管理,如期完成任務(wù)。繼續(xù)加大村級(jí)公路建設(shè)大宣傳力度,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再掀建設(shè),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公路的質(zhì)量管理,定期組織開展質(zhì)量大檢查,定期下發(fā)檢查通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
㈣從嚴(yán)依法行政。集中開展一次依法行政專項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,全面落實(shí)運(yùn)輸管理便民措施和服務(wù)承諾。杜絕客車站外攬客、圍城打轉(zhuǎn)、坑、宰、甩、賣旅客現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)安全管理,“五一”期間全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,保證道路交通安全暢通,不出問題。以規(guī)范交通行政執(zhí)法為重點(diǎn),加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核,開展一次集中執(zhí)法培訓(xùn),清理在崗45歲以下的未達(dá)到大專以上文化程度的持證執(zhí)法人員,下崗學(xué)習(xí),確保執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平明顯提高,執(zhí)法程序合法正當(dāng),執(zhí)法行為明顯規(guī)范。
市交通局公路養(yǎng)護(hù)與管理工作情況匯報(bào)
“十五”期間,我市公路建設(shè)與管理工作認(rèn)真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高質(zhì)量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針,在省交通廳和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,公路建設(shè)與管理工作實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成了“十五”期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平明顯提高,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造了良好的交通環(huán)境。
現(xiàn)將我市“十五”以來公路建設(shè)與管理工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)予指正。
一、全市公路概況。
承德市現(xiàn)轄八縣三區(qū),總面積3.95萬平方公里。截止2004年底,全市公路總里程15631.2公里,其中國(guó)省干線公路20條段2123.5公里,縣級(jí)以下農(nóng)村公路1391條13507.7公里;按公路技術(shù)等級(jí)分,全市有一級(jí)公路11.6公里,二級(jí)公路958公里,三級(jí)公路2586公里,四級(jí)公路7475.6公里,等外路4600公里。全市公路通車?yán)锍虨?159公里,公路密度為18.1公里/百平方公里(全省平均37.4公里/百平方公里)。目前,市區(qū)與隆化、圍場(chǎng)、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營(yíng)子、雙灤等9個(gè)縣區(qū)已通二級(jí)以上公路;市區(qū)到豐寧縣的二級(jí)公路正在建設(shè)中,今年年底將竣工通車。
二、全系統(tǒng)公路管理體制情況。
我市交通系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工6010人,其中市局及局直事業(yè)單位在職1065人;局直企業(yè)在職847人;各縣區(qū)局在職4098人。其中全系統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)與管理人員人。
我市實(shí)行全省統(tǒng)一的“條塊結(jié)合”公路管理體制,接受省交通廳和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。市局下設(shè)京承、承朝、承唐三個(gè)高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質(zhì)量監(jiān)督站、養(yǎng)路費(fèi)征稽處、通行費(fèi)征收管理辦公室,分別負(fù)責(zé)全市各級(jí)公路的建設(shè)管理和交通規(guī)費(fèi)征繳工作。全市除雙橋區(qū)(市區(qū))外,均設(shè)有縣區(qū)交通局。市局對(duì)各縣區(qū)局采用省廳對(duì)市局的管理模式。各縣區(qū)局分別設(shè)有公路工程隊(duì)、地方道路管理站、公路管理站、養(yǎng)路費(fèi)征稽所等機(jī)構(gòu),除工程隊(duì)按企業(yè)管理并通過招投標(biāo)方式參與全市范圍內(nèi)的公路工程外,其它機(jī)構(gòu)分別對(duì)口接受市局相應(yīng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。全市公路通行費(fèi)征收管理工作由市局通行費(fèi)征收管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三、全市路網(wǎng)改造情況
“十五”以來,我們緊緊抓住國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利機(jī)遇,不斷加快公路建設(shè)步伐,完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),公路交通運(yùn)輸條件得到明顯改善。
(一)高速公路建設(shè)
2004年《國(guó)家高速公路規(guī)劃網(wǎng)》出臺(tái)。在國(guó)家高速公路規(guī)劃上,長(zhǎng)深和大廣(縱三和縱五)在承德呈x型交匯,涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規(guī)劃的“五縱、六橫、七條線”中,京承、承朝是橫一,承赤、承唐是縱一,承秦是線一。另外,在省交通廳最新調(diào)整的高速公路規(guī)劃中,承張高速又被列入全省高速公路規(guī)劃之中。以此為基礎(chǔ),我市形成了以市區(qū)為中心,以外環(huán)為起點(diǎn),連接周邊大中城市的“一環(huán)八射”的高速公路主骨架,力爭(zhēng)通過五到十年的建設(shè),基本形成我市的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
京承高速公路全長(zhǎng)77.6公里,目前正在緊張施工,東營(yíng)至市區(qū)段55公里計(jì)劃年底前試通車,承德全路段計(jì)劃在2006年前全線竣工通車;承唐高速公路承德段83.7公里,《工程可行性研究報(bào)告》已通過國(guó)家發(fā)改委及交通部組織的專家評(píng)估論證,正在履行審批手續(xù);承朝高速公路約115公里,《項(xiàng)目建議書》和《預(yù)可研》于今年6月底已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和交通部,國(guó)家發(fā)改委評(píng)估論證已完成,交通部評(píng)估論證工作剛剛結(jié)束,也在履行審批手續(xù)。張承高速公路正在進(jìn)行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計(jì)劃年底開工制約工程,2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設(shè)。
(二)一般干線公路改建工程。
“十五”以來,我市共改建一般干線公路29條段,建設(shè)里程930公里。到2004年年底,已建成24條段、680公里,主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項(xiàng)目。2005年,計(jì)劃投資4.47億元,其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車,平泉至寬城鐵門關(guān)公路93公里、韓郭線71公里力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)一般干線公路養(yǎng)護(hù)工程
1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量:全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達(dá)到72.4%,年末好路率達(dá)到73.7%,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值年末達(dá)到80。
2、大中修工程:完成大修工程393.346公里,中修工程647.697公里,小修740.43萬平方米。實(shí)施GBM工程127.453公里,橋梁維修加固159座9211.63延米,優(yōu)良率達(dá)到100%,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年年安全無事故。
3、公路綠化:新植路樹740.43公里,栽植喬木137321株,火炬樹87478株,爬山虎128329棵,灌木606.7萬叢。累計(jì)建成綠色通道537公里,實(shí)施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達(dá)到97%。
4、路政管理:拆除違章建筑2360平方米,遷移集貿(mào)市場(chǎng)23處,街道化綜合治理58.51公里。增設(shè)標(biāo)志1168塊,累計(jì)施劃標(biāo)線2686.2公里。購(gòu)置路政執(zhí)法車輛00輛,達(dá)到統(tǒng)一、使用規(guī)范。治理超限運(yùn)輸卸載25300噸。路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)98%以上。
5、場(chǎng)站建設(shè):新改建公路站9個(gè),收費(fèi)站00個(gè),養(yǎng)護(hù)中
心5個(gè)。建連續(xù)市交通量觀測(cè)站2個(gè)。建橋梁預(yù)制場(chǎng)一個(gè),管涵預(yù)制場(chǎng)一個(gè)。建固定式瀝青拌和站8套,水穩(wěn)砂礫基層拌和站12套。
(四)農(nóng)村公路建設(shè)
自2003年國(guó)家投入國(guó)債資金和省補(bǔ)資金引導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)以來,全市搶抓機(jī)遇,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。截止到2004年年底,共建成通鄉(xiāng)油路1052公里、通村油路(水泥路)2465公里。2005年農(nóng)村公路計(jì)劃投資4.4億元,建設(shè)通鄉(xiāng)油路447公里,使19個(gè)鄉(xiāng)通油路,年末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo);建設(shè)通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里,使60%的行政村通水泥路、村村通公路。
“十五”期間,結(jié)合省委、省政府《關(guān)于張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施,全市各級(jí)公路建設(shè)投資可達(dá)到79億元,是“九五”期的3.8倍;建成各級(jí)公路6655公里,是“九五”期的7倍。到今年年底,全市規(guī)劃的“到‘十五’期末,市區(qū)有高速公路相通,到周邊城市有高等級(jí)公路相連,市區(qū)到縣區(qū)有二級(jí)公路相接,縣與縣、縣到鄉(xiāng)有等級(jí)公路相溝通”的奮斗目標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)。
四、收費(fèi)公路管理情況
截至2004年底,承德市已建成投入運(yùn)營(yíng)的省管一般收費(fèi)公路7條,586公里,總投資267628萬元,其中省投資210030萬元(省直接投資42944萬元,省貸款47220萬元,市貸省還119866萬元);市投資57598萬元(貸款28000萬元,投資29598萬元)。7條收費(fèi)公路分別是:1、京承旅游公路96.2公里;2、112線北營(yíng)房至黃酒館段31公里;3、承圍線老西營(yíng)至圍場(chǎng)段139.7公里;4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里;5、承赤線中關(guān)至冀蒙界段63公里;6、承秦出海公路下板城至大轉(zhuǎn)嶺段91公里;7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。
以上公路的收費(fèi)管理工作由我局下設(shè)的通行費(fèi)管理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé),公路的建養(yǎng)工作和其他一般干線公路的建養(yǎng)情況相同。在全市已建成的收費(fèi)公路中,共設(shè)10個(gè)收費(fèi)處(站),有職工586人,2004年通行費(fèi)收費(fèi)總額6859萬元。今年8月止累計(jì)收費(fèi)6416萬元,較去年同期提高24.7%。
目前,在建的收費(fèi)公路為國(guó)道112線豐寧縣城至陳柵子段,建設(shè)里程128.4公里,計(jì)劃今年11月底前竣工通車;待建的收費(fèi)公路為平泉至鐵門關(guān)段93.4公里。上述兩個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)權(quán)已于2004年得到省政府批準(zhǔn)。
五、公路養(yǎng)護(hù)與路政管理工作的主要做法
我們以路面養(yǎng)護(hù)為中心,堅(jiān)持經(jīng)常;以體制改革為突破口,跨越發(fā)展;以完善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)責(zé)任制為手段,減員增效;以依法治路為保障,文明服務(wù);以科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力,打造精品;以政府促職能轉(zhuǎn)換為措施,突出特色,全力提升公路養(yǎng)護(hù)與管理的水平和良好形象。
(一)抓管理,求創(chuàng)新
一是采取分段承包、百分考核和計(jì)量支付等辦法,路面日常養(yǎng)護(hù)做到“四無一有”,即無病害、無坑槽、無跳車、無雜物。路基養(yǎng)護(hù)做到“暢、順、平、實(shí)”,即排水暢通、邊坡順勢(shì)、路肩平整和堅(jiān)實(shí)。養(yǎng)護(hù)巡查做到“三到位”,即責(zé)任人到位、巡查到位、發(fā)現(xiàn)問題處理到位。橋梁養(yǎng)護(hù)做到“兩經(jīng)常”,即經(jīng)常檢查、經(jīng)常維修。二是落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制,養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由被動(dòng)型向主動(dòng)型,由突擊型向經(jīng)常型,由隨意型向規(guī)范型,由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變。三是對(duì)街道化路段進(jìn)行綜合整治,個(gè)人和集體共同出資,簽訂“門前三包”,實(shí)現(xiàn)“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規(guī)范內(nèi)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一上墻圖板、內(nèi)容、內(nèi)業(yè)資料和中心建設(shè)。五是開展信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三暢通”,即公用信息瀏覽和暢通、電子文件上傳下達(dá)暢通、辦公自動(dòng)化暢通。六是政府協(xié)調(diào)各部門實(shí)現(xiàn)“三結(jié)合”,即交通與土地和水務(wù)等部門共同開辟無償取料場(chǎng)、與工商和公安等部門共同遷移集貿(mào)市場(chǎng)、與公安和安全生產(chǎn)等部門共同規(guī)范平交道口。七是采取小型封面、及時(shí)挖補(bǔ)等植保性養(yǎng)護(hù)措施實(shí)現(xiàn)時(shí)間壽命和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。
(二)抓安全,保暢通
以突出“舒適、安全、美觀”為主題,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以施工安全、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全、道路安全為重點(diǎn),在全系統(tǒng)深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的“道路安全暢通活動(dòng)”。一是通過廣泛宣傳和引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)公路安全暢通重要性的認(rèn)識(shí),為開展養(yǎng)護(hù)管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過加強(qiáng)對(duì)全體職工安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn),嚴(yán)格操作規(guī)程,時(shí)刻注意安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。三是建立健全安全生產(chǎn)制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制度健全,責(zé)任到人。四是加大橋梁的日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查力度,特別是對(duì)三類以上橋梁采取果斷措施,該限載的限載,該斷交的斷交,該繞行的繞行,確保橋梁使用安全。五是加大了對(duì)險(xiǎn)方險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害路段和事故黑點(diǎn)路段的治理力度,認(rèn)真排查,確定方案,及時(shí)處理。六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)路政巡查,重點(diǎn)堅(jiān)持巡查頻率、分時(shí)段、定人員、有記錄,確保及時(shí)清除路阻路障,保障道路安全暢通。七是對(duì)路面坑槽、沉陷、橋(涵)頭跳車、翻漿及其他影響行車舒適和交通安全的病害依據(jù)病害修復(fù)時(shí)限制度的要求及時(shí)處理,對(duì)危及行車行人安全的枯朽的行道樹及時(shí)采伐。八是進(jìn)一步完善了人性化的標(biāo)志標(biāo)線,實(shí)施了安保工程,制定下發(fā)了養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理制度和安保工程指導(dǎo)意見,規(guī)范了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),明確了實(shí)施安保工程條件。九是制定搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和緊急事件上報(bào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害,及時(shí)處理,盡快恢復(fù)通車。十是做好干線公路的冬季除雪防滑工作。堅(jiān)持以雪為令,以雪為號(hào),養(yǎng)路工及時(shí)上路除雪和撒布防滑料,保障車輛安全通行。以上舉措確保了“道路安全暢通活動(dòng)”在全市開展的扎實(shí)有效,營(yíng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。
(三)、綠美結(jié)合,創(chuàng)特色。
為提高旅游名城品位,優(yōu)化公路環(huán)境,我們?cè)诠肪G化和美化上狠下功夫。一是科學(xué)規(guī)劃,突出山區(qū)特色。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上本著“因地制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則。在綠化形式上采用符合我市實(shí)際情況的“上喬、中灌、下花草”的立體綠化模式,突出層次感。如在越嶺及難栽喬木段,利用火炬樹串根強(qiáng)的特性,栽植火炬樹片林,強(qiáng)化越嶺段綠化。在公路兩側(cè)上、下邊坡栽植了適應(yīng)性強(qiáng)的沙棘、棉槐、刺槐等灌木進(jìn)行護(hù)坡,同時(shí)鞏固了路基邊坡。二是多品種栽植,加大綠色覆蓋。在綠色通道建設(shè)中堅(jiān)持以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主,先后引進(jìn)國(guó)槐、黃金樹、白蠟、五角楓、油松、云杉、沙棘等品種綠化,因地制宜擴(kuò)大綠化規(guī)模,增強(qiáng)綠化密度,提高覆蓋率。三是實(shí)施紅花綠葉工程,提高公路形象檔次。為了加大公路綠化的內(nèi)涵,增強(qiáng)渲染力,我市分別在101線、承圍線等旅游路線實(shí)施“紅花綠葉工程”和“亮點(diǎn)工程”。一是在公路沿線栽植大量的草本花卉,選擇艷麗品種,以紅、黃、藍(lán)為主色調(diào)并配以淺色品種。以求姹紫嫣紅、鮮艷奪目的視覺效果。二是強(qiáng)調(diào)不同花色品種的搭配,注意彼此消漲、相互銜接,做到花常開、竟常在、色常鮮。做到了在“綠”的基礎(chǔ)上,注重加大“美”的力度,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與線、平面與空間、綠與美的結(jié)合。形成了一條條綠樹成蔭、花草飄香、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景線,成為我市第一旅游景點(diǎn)和旅游窗口,展示了良好的交通形象,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(四)、強(qiáng)素質(zhì),促服務(wù)
我們認(rèn)為路政管理是否到位,直接影響到公路是否暢通。而管理,人是最積極的因素,法是最根本的保障。為此,一是不斷加強(qiáng)培訓(xùn),逐步提高人員素質(zhì)。通過聘請(qǐng)武警官兵、大學(xué)教授、有關(guān)專家對(duì)路政執(zhí)法人員從隊(duì)列、軍事素質(zhì)、法律法規(guī)、社交社儀等方面進(jìn)行培訓(xùn),提高素質(zhì),樹立良好的執(zhí)法形象。二是聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。針對(duì)違章建筑、私開亂設(shè)平交道口、非交通標(biāo)志、占路經(jīng)營(yíng)等侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,由支隊(duì)組織全市路政執(zhí)法人員,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中整治,使公路環(huán)境得到了有效凈化。三是完善制約機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)考核。逐級(jí)簽定了路政管理目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行了“兩錯(cuò)”追究制、末位淘汰轉(zhuǎn)崗制,路政審批事項(xiàng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度,規(guī)范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對(duì)新改建路段實(shí)施了路政管理提前介入,關(guān)口前移,有效控制了各類違章建筑。五是加大宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)宣傳單和在公路兩側(cè)刷寫路政宣傳標(biāo)語等形式,有效的宣傳了公路法規(guī)和行風(fēng)建設(shè)。六是開展多種活動(dòng),展現(xiàn)良好形象。積極開展了“優(yōu)化公路環(huán)境,保障公路暢通”和“文明執(zhí)法,文明服務(wù)”及路政執(zhí)法“四條倡議”專項(xiàng)活動(dòng),開展“行萬里路、進(jìn)萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動(dòng),以“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行省廳“八不準(zhǔn),三注意”和公路路政執(zhí)法“六條禁令”,展現(xiàn)了良好的路政形象。七、積極開展超限運(yùn)輸治理。鐵鏟行動(dòng)以來我市先后啟動(dòng)了11個(gè)檢測(cè)點(diǎn),共散發(fā)宣傳材料000萬份,出動(dòng)路政執(zhí)法人員13425人次,檢測(cè)車輛0000輛,卸載0000噸,罰款00萬元,通過治理有效地遏制了超限運(yùn)輸,使超限運(yùn)輸比例從20%下降至00%左右。
(五)、增投入,提質(zhì)量
“十五”期,我市在養(yǎng)護(hù)工程管理上加大力度,在設(shè)備更新上加快步伐,在科技上增加投入,以投入提高規(guī)模,以管理增加效益,以科技保證質(zhì)量,使工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新跨越,工程效益實(shí)現(xiàn)了新增長(zhǎng)。在管理上,小修工程實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)集中作業(yè),大中修工程全部實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)。養(yǎng)護(hù)工程通過實(shí)施四級(jí)質(zhì)量保證體系、三人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押制、工程質(zhì)量責(zé)任終身制、工程三合同制等制度和開展開工審批、工序檢驗(yàn)、材料進(jìn)廠、兩年驗(yàn)收和計(jì)量支付等五關(guān)的控制,使工程管理工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。在設(shè)備更新和工藝改進(jìn)上,投資0000萬元,購(gòu)置了七套基層粉碎拌合設(shè)備,四個(gè)路面雙缸輪壓路機(jī),四套2000型和兩套1500型面層拌合設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了拌合、攤鋪、碾壓機(jī)械化,提高了生產(chǎn)效率,確保了工程質(zhì)量,使質(zhì)量和進(jìn)度得到統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙贏。在試驗(yàn)檢測(cè)手段上,購(gòu)置了齊全的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,建立了較為規(guī)范的工地實(shí)驗(yàn)室,全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)和試驗(yàn),使工程質(zhì)量得到有效保證。在科技創(chuàng)新上,通過與煤炭部合作對(duì)我市廣仁嶺隧道、岔溝隧道等防滲堵漏的治理上,采取注漿堵漏技術(shù),
六、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革情況
自2000年省交通廳提出公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革以來,我局在確保穩(wěn)定的前提下,不斷探索適合我市的改革之路,各縣(區(qū))也根據(jù)自己的實(shí)際情況,以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和路政管理工作動(dòng)力為目標(biāo),深化改革,重在實(shí)效。
(一)干線公路養(yǎng)護(hù)管理:
1、投資體制上。公路處根據(jù)各養(yǎng)護(hù)單位列養(yǎng)里程數(shù)量,折算成二級(jí)公路當(dāng)量數(shù)量,定編制、定投資。公路處依據(jù)考核辦法按月對(duì)各站進(jìn)行驗(yàn)收,計(jì)量撥付資金。
2、養(yǎng)護(hù)管理上。根據(jù)我市列養(yǎng)里程長(zhǎng)的實(shí)際,剔除了小而偏的道班,全部組建大的養(yǎng)護(hù)中心,集中食宿、集中機(jī)械化作業(yè),優(yōu)化組合,競(jìng)爭(zhēng)上崗。站長(zhǎng)招聘中心主任,主任組合養(yǎng)路職工,層層簽訂責(zé)任狀。實(shí)行分段承包、計(jì)量支付、百分考核,定額管理,打破工資界限。
3、人員分流上。體弱或年齡大的養(yǎng)路員工提前離崗;對(duì)建勤代表工,通過勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)和仲裁,分期分批解除勞動(dòng)合同;對(duì)沒有優(yōu)化組合的人員,通過分流到三產(chǎn)或待崗培訓(xùn)。
4、養(yǎng)護(hù)工程上。養(yǎng)護(hù)工程全部進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),面向全市競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)已經(jīng)形成。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
通過國(guó)家實(shí)施的通鄉(xiāng)油路、通村油路(水泥路)的建設(shè),鄉(xiāng)村公路路面里程持續(xù)、快速增加。為統(tǒng)一全市養(yǎng)護(hù)管理模式,長(zhǎng)久地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的效益,我局根據(jù)省政府和省廳的有關(guān)政策,研究制定了《承德市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,進(jìn)一步明確了地方政府為鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村公路管理站”,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,縣區(qū)交通部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo);鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政,沿線廠礦企業(yè)、村委會(huì)共同籌集,交通部門給予一定的補(bǔ)助。
七、社會(huì)服務(wù)和行業(yè)精神文明建設(shè)工作。
十五期間,我市在全系統(tǒng)積極開展了“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立執(zhí)法形象”、“養(yǎng)護(hù)保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通,我為交通做貢獻(xiàn)”等行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng),收到了良好的效果。
(一)積極開展了“雙十佳”、“雙達(dá)標(biāo)”和評(píng)選“公路衛(wèi)士”、收費(fèi)六項(xiàng)標(biāo)兵、優(yōu)秀公路站長(zhǎng)活動(dòng),評(píng)選最佳路段、優(yōu)質(zhì)大中修工程和開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶道班、崗位練兵等活動(dòng),不但增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)職工的凝聚力,改善了職工的生產(chǎn)生活環(huán)境,也推動(dòng)了養(yǎng)抦職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。截至2004年底,全市包括公路處在內(nèi)的十三個(gè)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)被評(píng)為市以上文明單位,收費(fèi)管理辦公室在內(nèi)的5個(gè)收費(fèi)機(jī)構(gòu)獲團(tuán)市委“青年文明號(hào)”和綠委“花園單位”稱號(hào)。2005年,市路政支隊(duì)在全省的執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽中獲得第一名的好成績(jī),
(二)在全市公路養(yǎng)護(hù)和路政執(zhí)法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬里路、進(jìn)萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動(dòng),收費(fèi)站開展了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色通道”工程,通過深入沿線群眾家中、廠礦企業(yè)單位和服務(wù)對(duì)象征求意見,認(rèn)真解決好公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中社會(huì)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高了交通的形象。
(三)全面推行和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度,建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾明確管理和服務(wù)要求,以失職追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。