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檢測質量監(jiān)督工作計劃范文第1篇

一、總體工作要求

在本縣行政區(qū)域內的易地扶貧房屋建筑工程的質量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責易地扶貧搬遷工程的質量監(jiān)督管理。

建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質量責任主體）及質量檢測單位應建立健全質量管理體系并確保有效運行，在工程建設過程中應自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質量責任和義務，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，對工程質量分別承擔相應責任。

本方案所稱的質量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門依據有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，對工程質量責任主體及質量檢測等單位履行質量責任和義務的行為以及工程實體質量，進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

二、監(jiān)督工作依據

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《建筑工程質量管理條例》（國務院第279號令）；

3、《省建筑市場管理條例》；

4、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》

（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）；

5、《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號）；

6、省《易地扶貧搬遷工程質量安全監(jiān)督管理要點》。

7、現行建筑工程相關標準、規(guī)范、規(guī)程及設計文件。

三、監(jiān)督工作程序

1、建設單位在辦理施工許可證前，應到質量監(jiān)督機構辦理注冊登記手續(xù)，填寫《建筑工程質量監(jiān)督注冊登記表》，并按規(guī)定提交相關報監(jiān)資料。

2、監(jiān)督注冊登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機構按工程具體情況確定項目監(jiān)督組，具體實施監(jiān)督工作。

3、項目監(jiān)督組根據監(jiān)督工作相關依據及工程具體實際情況編寫《建筑工程質量監(jiān)督工作計劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點、頻次及相應監(jiān)督方式，并與工程開工前進行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計劃》。

4、項目監(jiān)督組根據擬定的《監(jiān)督工作計劃》確定的監(jiān)督抽查內容、頻次、節(jié)點開展監(jiān)督工作。對監(jiān)督抽查中發(fā)現的質量問題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書或上報上級部門實施行政處理措施。

5、按要求填寫監(jiān)督工作記錄，收集整理質量監(jiān)督檔案。

6、項目竣工驗收后，根據監(jiān)督工作有關規(guī)定，填寫工程質量監(jiān)督報告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內整理立卷，符合要求后向檔案室移交。

四、工程質量監(jiān)督主要內容

1、抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的情況；

2、抽查涉及工程結構安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構配件的質量。

3、抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量。

4、抽查地基與基礎分部、主體結構分部的工程質量驗收情況。

5、對工程竣工驗收組織程序及組織形式進行監(jiān)督。

6、依法對違反工程建設質量管理法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的行為實施處罰。

五、監(jiān)督方法

1、地基驗槽、地基與基礎、主體結構驗收前，建設單位應提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應到場參與監(jiān)督驗收過程。對質量管理體系健全、現場管理規(guī)范的項目可采用事后核查的方式。重點檢查驗收參與人員資格、組織程序及行為和重點部位的實體質量。

2、實施重點控制的原則。根據工程特點，設置必檢質量控制點部位，當施工至規(guī)定必檢質量控制點部位時，由建設單位（監(jiān)理單位）提前通知質量監(jiān)督工作小組到現場抽查。

3、項目監(jiān)督小組應對工程使用主要承重結構砌體材料、鋼筋等實行現場抽樣檢測，抽樣數量參照市建設工程監(jiān)督抽測有關文件執(zhí)行。

4、除對質量控制點實行定點檢查外，監(jiān)督小組可根據工程具體情況進行必要的隨機抽查。隨即抽查內容為參建各方質量行為和工程實體質量狀況。

六、監(jiān)督措施

質量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責任主體應予配合，提供相應的資料文件，并最其真實性負責。發(fā)現質量問題，可采取如下措施：

1、對一般質量問題，簽發(fā)質量問題整改通知單，由責任單位限期整改完成，報建設（監(jiān)理）單位復查后上報監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>

2、對涉及工程結構安全和重要使用功能的重大質量問題，應下發(fā)暫停施工通知，在質量問題未得到有效處理和監(jiān)督部門未下發(fā)復工通知的情況下，不得擅自恢復施工。

3、監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)現的質量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報處理結果的，一經查實，監(jiān)督小組應及時向上級主管部門匯報，依法實施相應的行政處罰。

4、項目建設過程中，如發(fā)現有嚴重違法法律法規(guī)的質量行為及重大質量問題的，將按照市建設工程信用信息管理辦法對相關責任主體和責任人員進行不良行為記錄。

七、監(jiān)督要求

1、工程參建各有關單位應當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等工程建設有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔相應的質量責任和義務。

2、工程建設應當嚴格執(zhí)行國家基本建設程序。

3、工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題，參建各有關單位要認真執(zhí)行，整改結果應當以書面報告的形式及時回復質量監(jiān)督工作小組。

4、工程如發(fā)生重大質量事故，責任單位應及時按規(guī)定程序上報縣易地扶貧搬遷領導小組。

檢測質量監(jiān)督工作計劃范文第2篇

關鍵詞：法定計量檢定機構 質量監(jiān)督 有效性

作者從明確工作目標與內容、制定工作方案、提高工作人員素質、加強協(xié)作與溝通、提高整體效能、加大宣傳力度這幾個方面，對于如何提高法定計量檢定機構工作中質量監(jiān)督工作的有效性這一問題提出作者膚淺的見解，以期與大家交流溝通。

一、明確工作目標與內容

法定計量檢定機構要想提高自身質量監(jiān)督工作的有效性，首先要明確工作目標與內容，才能在工作中做到有的放矢。根據《法定計量檢定機構考核規(guī)范》，我們對質量監(jiān)督工作的目標與內容做了如下歸納：

1. 目標：以滿足客戶的需求為宗旨、以正確的計量方法為手段、以規(guī)范的操作程序為準繩，得出真實準確的結果報告。

2. 內容：質量監(jiān)督工作貫穿于計量檢定的始終，從最初的合同審評到最后的證書/報告這一整個流程中的各個環(huán)節(jié)，都屬于質量監(jiān)督工作的內容。

二、制定工作方案

要想提高質量監(jiān)督工作的有效性，就要制定詳細周密的工作方案，使所有工作都按部就班的完成。在工作方案當中，要對具體的監(jiān)督對象、監(jiān)督內容、工作目標、操作方法、監(jiān)督頻率等都有詳細規(guī)定，使參與質量監(jiān)督工作的所有工作人員都能各司其職、各盡其責，使質量監(jiān)督工作的各個部分、各個環(huán)節(jié)都做到有章可循。在制定工作方案的時候，有以下兩點需要注意：

1. 要建立完整、詳盡、規(guī)范的監(jiān)督記錄登記表。在登記表中，針對監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)，包括監(jiān)督內容、負責人員、工作方法、工作程序、時間日期、反饋方式等都有詳細記載，這不僅能夠起到規(guī)范工作人員行為的作用，對于最終報告的形成也具有參考價值，大大提高了工作的有效性。

2. 要根據具體的質量監(jiān)督目標以及本機構的實際情況，確定階段目標，以達到機構內部各個部門的所有成員都目標一致、協(xié)同作戰(zhàn)。比如，在實際工作中，業(yè)務部門經常遇到合同評審記錄中客戶信息填寫不完整的困擾，這一問題導致機構內其他工作也產生延滯。針對這一情況，在質量監(jiān)督工作開始的最初階段，就可將完善客戶信息作為階段行性目標，全體工作人員都為完成這一目標而努力，那么這一問題很快就會得到解決，接下來的工作也可以順利開展，久而久之，養(yǎng)成良好的工作習慣，使工作達到事半功倍的效果。

三、提高工作人員素質

質量監(jiān)督是一項對技術要求很高的工作，要想切實提高質量監(jiān)督工作的有效性，保證量值傳遞的一致性與監(jiān)測結果的客觀性，就要求不斷提高法定計量檢定機構工作人員的素質。監(jiān)督員必須加強業(yè)務學習和政治學習，提高自身的理論水平、實踐能力和法制觀念。

四、加強協(xié)作與溝通

對于任何一個機構來說，部門間的協(xié)作與溝通都是提高工作有效性的關鍵，在法定計量檢定機構的質量監(jiān)督工作中也不例外。在質量監(jiān)督工作中，應該做到以下幾點：

1. 隸屬不同部門或參與不同項目的工作人員應該掌握共同的“執(zhí)法”標準，在寬嚴程度上保持一致，確保報告的公正性。

2. 共同負責同一項目的不同部門要定期召開會議，對于質量監(jiān)督工作中的各個環(huán)節(jié)進行交流溝通，針對取得的工作成果進行匯報、對于存在的疑問或者困難進行商討，提高工作的效率與質量。

3. 機構內所有工作人員都要明確各自的工作目標與內容，同時還要明確機構整體的工作計劃與方案，員工完成本職工作的過程，同時也是執(zhí)行機構整體計劃的過程，不可本末倒置。

4. 機構內的所有工作人員對于在實際工作中總結出的工作技巧、發(fā)現的漏洞、存在的問題等及時進行交流溝通，在總結經驗教訓的基礎上，提高工作的有效性。

五、提高整體效能

提高法定計量檢定機構工作中質量監(jiān)督工作的有效性，說到底是提高質量監(jiān)督工作的工作效率以及監(jiān)督報告的準確性和檢測結果的客觀性。根據相關規(guī)定，法定計量檢定機構應有質量控制程序以監(jiān)控檢測結果的有效性。因此，可以將質量監(jiān)督工作與實驗室比對、計量標準穩(wěn)定性考核和重復性考核、期問核查等質量活動結合起來，這樣可以提高質量監(jiān)督工作的整體效能。

六、加大宣傳力度

法定計量檢定機構在不斷完善自身組織結構、提高員工業(yè)務水平、規(guī)范工作流程的同時，也不能忽略了社會輿論的力量。質量監(jiān)督工作涉及到醫(yī)藥、食品、環(huán)境、貿易、工程建設等各個領域，對于我們日常生產、生活都有重要影響。因此，法定計量檢定機構在完成本職工作的同時，還要做好質量監(jiān)督的宣傳工作，并樹立服務群眾的工作理念，為質量監(jiān)督工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境，這樣更加有利于質量監(jiān)督工作的順利開展，有利于提高質量監(jiān)督工作的有效性。

結束語：

綜上所述，是筆者對于如何提高法定計量檢定機構工作中質量監(jiān)督工作的有效性這一問題的一些膚淺的看法。事實上，提高質量監(jiān)督工作有效性的途徑還有很多，本文提到的是比較關鍵和有效的策略，希望本文能夠起到拋磚引玉的作用，引起廣大同行及社會各界人士對于質量監(jiān)督工作的關注與研究，大家群策群力，共同促進質量監(jiān)督工作的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]史春霞.淺談如何提高計量檢定工作的質量[J].科技情況開發(fā)與經濟，2008（12）.

檢測質量監(jiān)督工作計劃范文第3篇

[關鍵詞]土建工程；過程控制；質量監(jiān)督與管理

土建工程作為整個項目建設基礎，備受關注和重視。筆者作為一名質量監(jiān)督工作人員，參與項目建設土建工程專業(yè)的監(jiān)督，監(jiān)督過程中及時發(fā)現質量問題，通過整改、補救等措施避免了質量事故的發(fā)生，為今后大型煉化工程土建專業(yè)過程監(jiān)督，控制施工質量積累了一定的經驗。

1 工程質量監(jiān)督

1.1 工程質量監(jiān)督工作內容及監(jiān)督程序

1.1.1 工程質量監(jiān)督主要工作內容

工程質量監(jiān)督主要工作內容是對工程質量責任主體質量行為實施監(jiān)督并進行質量信譽管理；對工程實體質量抽查；對工程質量證明文件審查；對工程階段性驗收和竣工驗收實施監(jiān)督。

1.1.2 工程質量監(jiān)督程序

對建設、勘察、設計、總包、施工、檢測、監(jiān)理等單位質量行為進行符合性檢查；

核查施工質量是否符合設計和工程建設強制性標準要求，是否與施工和監(jiān)理的檢查結果一致；

核查報驗單和相關產品質量證明文件、檢（復）驗報告、質量控制資料、技術資料等相關質量文件是否齊全有效；

按規(guī)定對發(fā)現的質量行為問題、實體質量問題進行處理。

1.2 責任主體

責任主體就是需要承擔的責任單位、組織或者部門，也包括自然人（包括建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、檢測單位、總承包單位、施工單位）。

1.3 監(jiān)督方式

對工程實體質量的監(jiān)督采取施工作業(yè)面的施工質量巡監(jiān)和對關鍵部位重點監(jiān)督檢查相結合的方式進行；停（必）監(jiān)點監(jiān)督檢查。

2 常見質量問題

2.1 建設單位

建設項目監(jiān)督注冊手續(xù)滯后，建設項目的管理部門質量管理體系不完善；建設工程合同質量與驗收標準條款內容沒有針對性；交工技術文件管理不完善，特別是土建工程類；石油化工行業(yè)出臺許多專業(yè)性驗收標準，如：設備基礎、儲罐基礎、道路、豎向等，在有些項目設計中沒有得到執(zhí)行；各類工程檢測、勘察設計合同中與質量相關條款內容不完善。

2.2 勘察設計單位

詳勘報告不詳，勘察點不能反映地質結構實際情況，有的報告在施工平面內無勘察點；勘察人員多數采用直接觀察法進行地基驗槽，沒有相應輔助手段；設計深度不夠，白圖、電子版圖施工，外埠設計代表不能及時到現場服務；重大設計變更處理隨意，工程聯絡單代替設計變更單；設計圖紙過于筒化，無剖面，有些結構無圖示，大量使用標準圖集；勘察設計人員不參加工程驗收。

2.3 監(jiān)理單位

現場檢查儀器、設備提供不滿足要求；監(jiān)理人員流動較頻繁，造成工作不能連續(xù)；對施工所需試驗室考核、簽認不及時；對實體質量和過程資料檢查不全面；不按監(jiān)督計劃規(guī)定進行報驗，或不掌握報驗時機；總監(jiān)兼職項目情況較普遍。

2.4 檢測單位

檢測機構未按規(guī)定向項目監(jiān)理機構進行工程報驗；檢測機構現場作業(yè)質量管理體系不全面、檢測機構交工技術文件整理歸檔不規(guī)范；

2.5 總包單位

項目管理人員的資格、配備及執(zhí)行不到位；總包單位質量管理較弱，過多依賴于施工單位管理；對施工單位質量保證體系審查、施工過程質量控制不到位；總承包資料整理情況滯后。

2.6 施工單位

質量保證體系運行方面質量三檢，成品保護執(zhí)行不到位；現場使用技術規(guī)范、標準、圖例資料不全；驗收規(guī)范標準等更新不夠，施工方案經常出現過期標準；監(jiān)督準備情況不好，缺少必要檢查條件；實體施工低標準、與設計不符或不滿足規(guī)范要求。

2.7 過程資料與交工文件

施工過程資料整理與實際不同步；驗收資料和施工記錄照抄設計說明、規(guī)范要求，不能反映實際情況；監(jiān)理、總包單位對過程資料簽認不及時；技術文件不嚴格執(zhí)行歸檔要求，相關方責任主體單位檢查不到位；執(zhí)行驗收標準不明確，行業(yè)與地區(qū)驗收交工資料歸檔用表同時使用。

3 監(jiān)督管理

3.1 日常管理

日常監(jiān)督是工程質量監(jiān)督機構工作重點，按照監(jiān)督計劃中設置好停（必）監(jiān)點，開展針對責任主體單位質量行為、實體質量進行監(jiān)督檢查。

3.2 引入第三方監(jiān)督抽查機構

在項目工程建設中引入第三方監(jiān)督抽查機構加強管理。第三方監(jiān)督抽查指在承包單位自檢合格的基礎上按一定的覆蓋比例進行的隨機抽檢，它獨立于承包單位直接歸屬于項目工程建設的質量控制體系。

3.3 專項監(jiān)督檢查及質量大檢查

定期或不定期由項目監(jiān)督機構組織專項監(jiān)督檢查，目的是對普遍發(fā)生的土建工程質量問題進行調查取證，分析研究質量問題產生的原因和解決方法。

配合上級主管部門或建設單位掌握責任主體質量行為和工程質量情況檢查。

4 結語

雖然按監(jiān)督程序對工程建設的土建工程進行監(jiān)督，盡管做了大量的監(jiān)督管理工作，責任主體單位對存在質量問題也做了積極認真整改，但每次檢查都會發(fā)現一些質量，有些是重復出現、低標準施工還較普遍。土建工程監(jiān)督管理涉及責任主體較多，質量控制過程貫穿整個工程建設周期，需要所有參建的責任主體單位樹立質量第一意識，時刻注意每個環(huán)節(jié)的質量要求，才能提高施工質量。

5 工程質量監(jiān)督管理探討

隨著質量監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展，根據煉化工程建設項目的質量監(jiān)督的特點，開展了有效的工程質量監(jiān)督和管理，確保了工程質量。面對石化企業(yè)發(fā)展需要，在工程質量監(jiān)督工作上要不斷改進和完善。

建管分離、建監(jiān)分離，質量監(jiān)督機構的設置相對獨立，職能相對獨立，體現出行使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動權威性和嚴肅性。

從以工程施工階段為主監(jiān)督方式，轉變?yōu)閷φ麄€建設過程各階段進行監(jiān)督；以對總包單位、施工單位監(jiān)督為主，要向建設單位、勘察設計單位加大監(jiān)督力度；完善備案制，所有責任主體，均應到質量監(jiān)督機構備案。

推行停（必）監(jiān)點報監(jiān)工作計劃管理，變被動監(jiān)督，為主動監(jiān)督；推行監(jiān)督檔案管理標準，以手工填寫資料為主，向全部電子模板化轉變。

參考文獻：

[1]中國石油天然氣建設工程質量監(jiān)督工

作程序指導手冊.石油工業(yè)出版社（2008）.

[2]煉油化工建設項目交工技術文件管理

規(guī)范.Q/SY 1476-2012.

[3]混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范.

檢測質量監(jiān)督工作計劃范文第4篇

20****年質量監(jiān)督站的各項工作以黨的****和市委八屆七次全委（擴大）會議精神為指導，緊緊圍繞烏昌經濟一體化，創(chuàng)建宜居城市戰(zhàn)略需要，進一步貫徹《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《工程質量監(jiān)督工作導則》及市委、市政府和市建設行政主管部門的工作要求，以維護公眾利益、公共安全、提高質量監(jiān)督管理水平為主線，堅持監(jiān)督工作的與時俱進，不斷夯實工作基礎，努力實現質量監(jiān)督站全面工作的新局面。

二、總體工作思路和工作目標

在新的一年里，要認真鞏固近年來質量監(jiān)督及其它工作中取得的工作成果，加大力度修正工作中存在的不足和發(fā)展中出現的問題。本著實事求是的態(tài)度，開拓創(chuàng)新的精神，理論聯系實際的作風，深入研究我站目前工作中存在的問題及其對策。著力解決監(jiān)督工作基礎薄弱，工程實體外觀粗糙，參建各方質量責任落實不好等問題。積極探索、總結日常質量監(jiān)督實行巡查的新模式和監(jiān)督過程實行動態(tài)管理的新方法。加大站內工作人員工作失職責任追究力度，進一步營造職工舒心工作、積極向上的條件和氛圍，全面完成好市政府和市建設行政主管部門賦予我站的各項工作任務。

通過全站職工的共同努力，今年我站要實現的工作目標是：各項管理制度得到較好落實；監(jiān)督管理水平有明顯提高；工程質量通病和工程外觀粗糙問題得到有效治理；行業(yè)作風進一步好轉，廉政、作風投訴降到最低；工作效率、服務質量有一定提升；職工福利待遇得到充分保障；保持自治區(qū)級文明單位、市級綜合治理模范單位；爭創(chuàng)自治區(qū)級衛(wèi)生合格單位，各項工作再上新臺階。

三、具體措施

（一）堅持監(jiān)督工作與時俱進，鞏固提高質量監(jiān)管水平。

今年質量監(jiān)督工作中，我們將繼續(xù)堅持監(jiān)督方式、監(jiān)督機制的改革完善，進一步拓寬工作思路，立足本地區(qū)建設工程質量現狀，以完善提高為目標，力爭通過扎實有效的工作，使目前普遍存在的質量通病、工程外觀粗糙等問題得到有效治理，促進整個地區(qū)質量管理水平的不斷提高。

1、進一步加大監(jiān)督方式的改革力度。

在質量監(jiān)督過程中實行巡查是建設部近期對質量監(jiān)督部門提出的工作要求，也是質量監(jiān)督依法行政的重要體現。在總結20****年日常監(jiān)督巡查試點經驗的基礎上，今年凡屬成片開發(fā)的住宅小區(qū)（單體個數3個以上），日常監(jiān)督必須實行巡查。其它工程原則上仍按照定人（小組）、定位的監(jiān)督方法實施監(jiān)督。在此基礎上，有條件或通過實行巡查可以提高監(jiān)督效果的工程，應積極大膽實行巡查監(jiān)督。這是我站建站二十年來監(jiān)督方法的一次重大改革，全站職工應以積極的態(tài)度、主人翁意識，實踐、完善新的監(jiān)督模式。有關科室要按照《市質量監(jiān)督站巡查監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，組織開展好日常監(jiān)督巡查工作。具體工作中，除堅持日常監(jiān)督科室領導統(tǒng)一安排，隨機組成監(jiān)督小組，定期不定期抽查作業(yè)層施工質量外，科室還應建立監(jiān)督工作臺賬，制定每周監(jiān)督工作計劃，明確監(jiān)督資料整理人員及其工作職責。切實把“誰檢查誰負責，誰簽字誰落實”的要求落實到實處。

2、進一步加強對政府投資工程的質量監(jiān)管。

根據近年來政府投資工程質量監(jiān)管情況，今年重點要抓好以下幾點：一是對大型公共建筑、使用過程中人員相對集中的場所，特別是工程中含有鋼結構、網架的工程增加監(jiān)督頻率。重點監(jiān)督影響結構安全的關鍵工序和重點部位；二是采取主動服務與嚴格監(jiān)督相結合、現場辦公與督促報監(jiān)相結合的方法，協(xié)調解決城市拉大骨架過程中，部分工程長期脫離政府質量監(jiān)管，“先斬后奏”、“斬而不奏”等問題；三是強化對市政基礎設施工程重點項目的質量監(jiān)督，認真落實建設部《市政基礎設施工程實體工程監(jiān)督導則》，加強主要工序的檢查力度，強化竣工驗收監(jiān)督檢測，堅持用數據說話，不斷提高監(jiān)督工作的權威性和有效性；四是積極爭取建設行政主管部門和其他有關部門領導的支持，充分協(xié)調好各方關系，努力把質量監(jiān)督工作計劃落實到建設活動過程中。

3、對質量監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行有效治理。

針對目前施工現場和質量監(jiān)督管理工作中明顯存在的薄弱環(huán)節(jié)，今年要采取有效措施開始治理。一是加強國家標準強制性條文的全面貫徹落實。針對部分單位落實“強條”意識差，工程質量問題多的現狀，采取積極有效措施認真予以糾正，維護執(zhí)行強制性條文的嚴肅性。二是加強工程外觀質量檢查。充分認識提高工程外觀質量的重要意義，大膽采取行之有效的措施，解決目前普遍存在的工程外觀質量粗糙問題。按照《導則》的要求，今后要把裝飾裝修、安裝工程階段的質量等同于地基基礎、主體結構驗收監(jiān)督一樣進行階段性的監(jiān)督檢查，達不到規(guī)定要求的不得安排竣工驗收監(jiān)督。同時要督促、引導企業(yè)逐步完善質量管理長效機制，增強品牌意識，實施精品工程戰(zhàn)略。在樹立典型的基礎上，計劃第三季度召開一次現場會，促進整個地區(qū)質量管理水平的提高。三是加強對施工現場質量保證體系建立和運行情況的檢查。重點對現場質量技術方案的制定和落實情況、質量管理人員在崗情況、質量控制資料的真實性、完整性、及時性和隱蔽工程施工紀錄進行監(jiān)督抽查。

4、加強質量監(jiān)督檢測工作。

根據《導則》要求和實際工作需要，今后要把監(jiān)督檢測列為監(jiān)督工作的重要內容和有效手段。要逐步淘汰過去慣用的榔頭敲、眼睛看，憑著經驗作判斷的傳統(tǒng)監(jiān)督方法。堅持用數據說話，增強監(jiān)督工作的科學性。要認真落實《市質監(jiān)站監(jiān)督檢測工作管理規(guī)定》，并將監(jiān)督檢測結果納入檔案管理范圍。凡經我站監(jiān)督檢測的工程，發(fā)現質量不符合工程建設強制性標準或對工程質量有懷疑時，按規(guī)定的程序報批后，應責成有關單位委托有資質的檢測單位進行檢測。對于脫離政府監(jiān)管正在建設或已投入使用，必須進行強制性檢測鑒定的工程，監(jiān)督科室可通過監(jiān)督檢測的方法，對檢測機構提供的檢測報告的真?zhèn)涡?、數據的可靠性進行判斷，防止漏檢、少檢，杜絕假冒偽劣檢測報告的出現。監(jiān)督人員應認真學習檢測常識，掌握儀器性能，總結監(jiān)督檢測規(guī)律，不斷提高使用儀器的技能，確保檢測結果準確可靠。

5、進一步加強質量通病治理和質量投訴工作。

根據市委、市政府提出建設宜居城市的戰(zhàn)略構想，我站要把治理質量通病作為提高住宅工程質量的有效途徑予以高度重視。在總結質量通病治理經驗的基礎上，今年重點對屋面、廁浴間滲漏，門窗與洞口的軟連接，樓板裂縫及使用功能缺陷實施重點監(jiān)督。監(jiān)督人員應把質量通病治理列入監(jiān)督交底內容，明確各方責任，強化建設單位是住宅工程質量第一責任人的意識。認真檢查施工單位、監(jiān)理單位質量通病治理措施，并把質量通病列為日常監(jiān)督、階段性驗收監(jiān)督的重要內容，做到事前有交待、事中有檢查、事后有落實。

進一步加強質量投訴處理工作，充分認識做好質量投訴工作與構建和諧社會的緊密關系。要認真落實投訴受理工作制度和程序。本著便民、公正、高效的原則，采取更加有效的措施及時解決好投訴工作中出現的問題，做到不推諉、不扯皮，講究辦事效率和工作質量。努力提高預期結案率。凡不屬于我站受理范圍內的質量投訴問題要采取合適的方式認真予以轉辦，并完善有關手續(xù)。超出我站處理能力的質量投訴應及時上報建設行政主管部門或其他有關部門，確保質量投訴問題得到妥善處理，維護消費者的合法利益和社會穩(wěn)定。

6、加強對外墻保溫工程的質量監(jiān)控。

從控制建筑物圍護結構質量入手，把外墻保溫體系變更、保溫材料質量復檢、工程外觀質量列為監(jiān)督重點。認真研究容易產生熱橋的薄弱環(huán)節(jié)質量控制方法，嚴格落實外墻保溫圖紙審查意見，對建設單位自行變更保溫體系、保溫材料以次充好、以薄代厚的違規(guī)行為應堅決予以糾正，達不到設計保溫要求的工程不得申報竣工驗收監(jiān)督，更不得進行竣工驗收備案。

7、做好預拌混凝土質量監(jiān)督工作。

認真貫徹落實《烏魯木齊市預拌（商品）混凝土質量管理暫行辦法》和我站制定的《預拌混凝土質量監(jiān)督實施細則》。根據預拌混凝土工藝流程特點，質量監(jiān)督可采用定期檢查與隨機抽查相結合，行為監(jiān)督與實體（實物）質量抽查相結合，定期出具《商品混凝土質量監(jiān)督評價報告》等方法。對普遍存在的問題可實行專項治理。監(jiān)督過程中要把企業(yè)內部崗位質量職責是否得到有效貫徹落實、拌和場試驗室提供的檢測數據是否真實有效、進場材料的復檢情況列為監(jiān)督重點，必要時可進行比對試驗。有關科室要努力克服監(jiān)督工作開展初期遇到的困難，積極總結、豐富、完善預拌混凝土質量監(jiān)督管理方法。認真落實科室負責、小組監(jiān)督、個人落實的工作要求，力爭年內在預拌混凝土的質量監(jiān)管工作上取得明顯的社會效果。

8、加強不良行為記錄，提高行為監(jiān)督效果。

依據工程建設法律、法規(guī)監(jiān)督參建各方特別是建設、監(jiān)理單位的質量行為，是保證工程質量的重要環(huán)節(jié)，也是工程質量監(jiān)督工作的重點之一。今年對建設單位質量行為監(jiān)督突出三個方面：一是加強對執(zhí)行工程建設程序情況的監(jiān)督。對于工程施工前期有意逃避政府監(jiān)管的項目，必須嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程質量強制性檢測規(guī)定》認真處理。二是加強對重大設計變更圖紙重審情況的監(jiān)督。凡列入重審范圍的變更項目，要求建設單位必須及時報送圖紙審查中心復審，未經審查嚴重影響結構安全的工程應責令停工整改。三是加強對影響質量的違法分包行為的監(jiān)督。要嚴格審查工程施工單位及分包單位的資質和經營范圍，發(fā)現有違反法律法規(guī)肢解工程的行為應及時制止。對監(jiān)理機構的質量行為監(jiān)督，要把人員配備及到位情況、持證上崗情況，對工程重點部位、關鍵工序實施旁站監(jiān)理情況作為監(jiān)督重點。對其它責任主體單位的質量行為也要進一步加強監(jiān)督。綜合業(yè)務科應建立監(jiān)理人員工程監(jiān)理信息庫，發(fā)現監(jiān)理人員身兼多職、違規(guī)操作的行為應及時進行記錄和處理。要認真落實《烏魯木齊建筑市場各方主體不良行為記錄管理辦法（試行）》。監(jiān)督人員在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現質量責任單位存在不良行為，均應按規(guī)定記入不良行為記錄。有關科室每月末要向綜合業(yè)務科報送當月不良行為記錄情況，由綜合業(yè)務科匯總定期上報市建設行政主管部門。

9、對服務單位和工程實行差別管理。

根據質量監(jiān)督工作頭緒多、任務重、要求高的實際，整合監(jiān)督資源、突出監(jiān)督重點，對質量主體責任單位逐步實行差別管理已成為做好監(jiān)督工作的重要手段和措施。全站人員必須創(chuàng)新意識，樹立差別管理的理念，力求在解決工程質量突出問題上取得突破。要對近年來監(jiān)督工作開展情況進行全面總結，著手建立工程質量責任單位和主要責任人員信譽檔案。根據所轄區(qū)域內不同企業(yè)和項目經理的業(yè)績、信譽、質量保證能力以及其他綜合情況，每半年區(qū)分一次重點和一般監(jiān)控對象，實施不同強度的監(jiān)督管理。凡列入重點監(jiān)控名單的企業(yè)、項目經理施工的項目，要作為執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督的重點。對工程項目著重加強對大型公共建筑、市政橋梁、中小學校舍、人員密集場所、住宅等涉及到城市公共安全的工程，以及技術風險較大的深基礎、異型結構、大跨度結構、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。

10、進一步做好工程竣工備案和檔案管理工作。

進行工程竣工驗收備案是防止不合格工程流向社會的主要手段。在近年來工程竣工備案率不斷提高的基礎上，今年要進一步加強備案文件的審查，凡是不符合竣工備案條件的工程一律不得進行備案。要繼續(xù)積極主動與建設行政主管部門、產籍管理部門聯系，采取對策研究解決某些房地產公司的開發(fā)項目和絕大部分市政工程長期不備案的問題。同時，要完善內部有關科室之間的協(xié)作聯動機制，通過進一步落實《烏魯木齊市質量監(jiān)督站工程竣工備案實施細則》，促進備案工作不斷向前發(fā)展。

檔案工作今年重點要抓好有關制度的落實，在嚴格審查資料，嚴肅工作流程上下功夫，要充分利用辦公自動化信息平臺，及時進行資料送審信息的采集、傳輸，暢通查閱渠道，為監(jiān)督資源共享及時提供基礎資料。同時，要進一步加強《監(jiān)督檔案資料分值細化考評管理辦法》的落實工作，充分發(fā)揮檔案管理在質量監(jiān)督工作中的作用。

（二）強化監(jiān)督隊伍素質教育，不斷完善內部管理機制。

建設高素質的監(jiān)督隊伍是做好質量監(jiān)督工作的基礎。為了適應快速發(fā)展的形勢要求，我們必須高度重視監(jiān)督隊伍的建設工作。根據我站目前的實際情況，今年要從增強工作責任心、提高職工業(yè)務水平、加強作風廉政建設入手做好以下幾項工作：

1、進一步加強職工素質教育和業(yè)務培訓。

要認真總結近年來我站在職工教育培訓方面取得的成功經驗，大膽探索、創(chuàng)新學習方法。本著缺什么補什么，用什么學什么的原則，通過走出去、請進來，召開研討會、參觀建筑材料生產流程過程等形式，積極營造愛崗敬業(yè)、勤奮學習的氛圍。除全站集中學習、對難點問題進行輔導外，其它業(yè)務學習一般以自學、科室組織為主，原則上年底前應進行一次綜合業(yè)務考試，并把考試成績作為職工崗位變動和年終評先評優(yōu)的重要依據。要加強對法律、法規(guī)、行政執(zhí)法知識、新材料、新工藝、輕鋼結構、建筑節(jié)能等方面知識的學習，加快知識更新。同時，要重視專家型技術人才的培養(yǎng)，鼓勵職工對目前普遍存在的技術質量問題，從理論上進行攻關，撰寫具有一定技術含量的專業(yè)文章，力爭年內出一本論文集。

2、對監(jiān)督過程實行動態(tài)管理。

實現監(jiān)督過程公開透明是依法行政、“萬人評議”活動的要求。建立公正、公平的監(jiān)督標準是保證監(jiān)督管理工作規(guī)范化、程序化的重要措施。今年我站將根據近年來監(jiān)督工作開展情況，以職工通過努力可以做到為原則，制定質量監(jiān)督工作的最低標準，并依托新建辦公自動化管理系統(tǒng)，對監(jiān)督過程實施動態(tài)管理。要求監(jiān)督人員將外業(yè)工作情況，發(fā)現的問題，處理措施當天必須及時輸入數據庫，實現監(jiān)督工作“陽光操作”和資源共享。對于工作中存在的問題，分級管理人員應及時予以解決，防止問題積累，確保監(jiān)督工作在高效、有序的狀態(tài)下開展。

3、進一步做好工作效能督查工作。

在總結兩年來工作效能督查經驗的基礎上，今年要進一步把效能督查工作做細、做好。首先，要繼續(xù)完善工作效能督查實施細則，拓寬工作內容，規(guī)范工作行為。其次，要提高督查效果，把督查中發(fā)現的問題作為責任追究的依據之一，對普遍存在的問題，及時采取措施予以糾正。第三，加強組織領導。由站領導掛帥輪流擔任組長，有關中層領導參加組成督查組。通過對我站規(guī)章制度的落實情況、工作人員的工作質量、服務態(tài)度、廉政建設情況進行全方位、不間斷的監(jiān)督檢查，確保各項工作真正落實到實處。

4、加強工作失察責任追究。

以提高工作質量、增強工作責任心為目標，制定《烏魯木齊市質監(jiān)站工作問責管理辦法》，對職工由于自身原因導致的工作失職行為，視情節(jié)嚴重程度實施不同強度的責任追究。除發(fā)生重大失職行為必須給予行政處分外，其它失職行為原則上均進行分值量化，通過累積核減分數反映職工全年工作質量，并與年終發(fā)放的精神文明獎、目標管理獎掛鉤。充分體現多勞多得，少勞少得的利益分配原則。

5、完善考核激勵機制

堅持公平、公正、公開、實事求是的原則，認真落實考核工作的各項管理規(guī)定，以本站20****年各項工作安排、規(guī)章制度落實和年初簽訂的各類責任書落實情況為基礎，按照一級考核一級的原則，扎實有效的做好各項考核工作?？剖覍€人應每季度進行一次考核，考核結果及時上報站辦公室歸檔，站里組織的考核主要以科室為單位，以科室具體工作開展情況為對象，以查看施工現場和內業(yè)資料為手段，七月份和十二月份分別進行一次考核?？己私Y果作為科室和科室領導評先評優(yōu)的重要依據。

增強激勵機制方面今年側重抓好以下幾點：一是通過考核樹立典型，對先進科室、先進個人及時宣揚，營造積極向上，追求進步的工作氛圍；二是獎優(yōu)罰劣，對有突出貢獻的個人和管理先進的科室實施獎勵，對違反規(guī)章制度的人和事要及時認真處理；三是優(yōu)勝劣汰，對不能勝任目前工作，履行崗位職責中作風粗暴，有吃拿卡要反映的人員進行輪崗，必要時對某些專業(yè)技術崗位實施競爭上崗，對問題較多的個人高職低聘。

（三）提高職工精神文明意識，進一步加強作風廉政建設。

1、努力做好保持自治區(qū)文明單位的各項工作。認真開展第五個“公民道德建設月”活動和“共鑄誠信，服務群眾”的社會實踐活動。通過不斷豐富教育內容，創(chuàng)新教育形式，加強“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”的教育，使全站職工牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務城建、奉獻社會的職業(yè)道德風尚，促進職工主人翁意識的不斷提高。

2、積極探索提高職工文明水平的新途徑。以“站興我榮、站衰我恥”為紐帶，以“家庭和睦、團結友愛”為基礎，以“萬人評議”活動為載體，以“誠信服務”為目標，進一步做好文明建設工作。根據我站工作特點，積極組織職工參加義務勞動、扶貧濟困、軍民共建、獻愛心活動。大力提倡工作生中活使用文明用語，努力營造文明環(huán)境，通過不斷提高服務質量和工作效率充分體現質監(jiān)隊伍的精神風貌。

3、繼續(xù)開展好“人民群眾滿意不滿意”萬人評議活動。根據建委的統(tǒng)一布署，以“轉變政府職能、增強服務意識、提高辦事效率、服務各族群眾”為主題，積極開展創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務和優(yōu)化環(huán)境為主要內容的“三創(chuàng)一優(yōu)”活動。認真制定好活動開展方案，針對目前工作中存在的問題，提出積極有效的整改措施。按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”五項原則組織開展好質量監(jiān)督工作和其他服務工作。認真鞏固近年來在工作作風轉變和廉政建設工作方面取得的成果，并以積極的姿態(tài)把我站廉政行風建設工作納入到建設系統(tǒng)，主動接受社會監(jiān)督。通過萬人評議活動推動各項工作不斷向前發(fā)展。

4、積極開展糾風示范先進單位創(chuàng)建工作。一是政務公開。除進一步做好監(jiān)督交底工作，我站凡屬監(jiān)督方法、監(jiān)督內容的改革、竣工驗收監(jiān)督情況、工程竣工備案情況均要通過網站或以監(jiān)督告知書的形式通告有關單位，接受社會監(jiān)督。二是服務承諾。各項業(yè)務工作必須按規(guī)定的時限辦理完畢，無正當理由，超過時限應接受投訴和處理。三是聘請義務行風評議員，通過明察暗訪，社會調查，日常監(jiān)督及時發(fā)現糾正我站在廉政建設方面存在的問題。

5、進一步強化廉政建設責任制的落實。按照“一崗雙責”，廉政建設責任分解的具體要求，把廉政建設責任落實到實處。堅持反腐敗工作的領導體制和工作機制，落實誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，以為民、務實、清廉為目標，深入開展反腐倡廉教育，結合工作特點探討質量監(jiān)督行業(yè)容易產生腐敗的條件和根源，努力通過完善制度，公開政務，監(jiān)督檢查，堵塞各種漏洞，將可能出現的不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)，為質量監(jiān)督事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內外環(huán)境。

（四）堅持嚴格要求嚴格管理，全面加強本站自身建設。

1、以執(zhí)行規(guī)章制度為突破口，狠抓各項工作的落實。在我站各項規(guī)章制度逐步健全完善的基礎上，狠抓工作的落實，是各項工作取得實效的根本前提。各級領導、全站職工必須樹立責任意識、全局意識。堅決克服“花拳繡腿”、得過且過、只求過得去，不求過得硬的虛偽作風和“懶漢”思想，以腳踏實地、雷厲風行的作風，認真負責的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的意識完成好全年的各項工作任務，努力實現自身的社會價值。

2、建設節(jié)約型的質量監(jiān)督機構。緊緊圍繞市政府提出的構建節(jié)約型社會的要求，深入做好勤儉節(jié)約工作。全站職工要增強增收節(jié)支的主人翁意識，牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥、勤儉辦事、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。堅持從我做起，從小事做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一滴油、一滴水的良好習慣。要充分發(fā)揮職工的主觀能動性，挖掘、利用好現有的資源，進一步加強財務管理，嚴格控制低質易耗品的采購、發(fā)放。充分利用好辦公自動化系統(tǒng)，逐步實現無紙化辦公。有關科室要加強對車輛、電話的使用管理，確保我站每一分錢都能發(fā)揮應有的作用。

3、加強科室管理，確保政令暢通。上有千條線，科室一根針。強化科室管理工作，是我站做好一切工作的基礎。要認真落實逐級負責制的工作要求，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各科室要牢固樹立一盤棋的思想，做到既有分工又有合作，既要做好本科室的工作，也要積極配合相關科室把工作做好，杜絕推諉扯皮現象在我站發(fā)生。要認真研究日常管理工作中存在的問題，對經常出現的不良行為必須采取有效措施予以糾正。各級領導應身先士卒、為人表率，除開拓創(chuàng)新、扎實有效地抓好各項管理工作外，還必須樹立相互支持、相互配合，大事講原則，小事講風格的思想。把做好監(jiān)督事業(yè)，維護群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。進一步落實請示匯報制度，暢通信息渠道，防止、主觀片面、擅自主張造成工作失誤。各科室工作開展情況要定期向分管領導匯報，重大問題應及時逐級上報。凡是涉及到方向性或全局性問題，都要經過一定的會議討論研究，防止決策上出現失誤。凡屬領導交辦的工作要不折不扣地完成好。

4、關心職工利益，爭創(chuàng)自治區(qū)級衛(wèi)生合格單位。要充分利用現有政策，把職工關心的切身利益問題，生活、工作、成長進步過程中需要幫助的問題妥善解決好。在保持自治區(qū)文明單位、市級綜合治理模范單位、市級衛(wèi)生合格單位的基礎上力爭年內創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生合格單位。要高度重視社會治安綜合治理、樓內消防保衛(wèi)、職工人身安全、車輛管理工作，采取有效措施，杜絕各類事故發(fā)生。

5、繼續(xù)做好網站管理和辦公自動化系統(tǒng)建設工作。以“服務社會、服務群眾”為宗旨，做好“烏魯木齊市建設工程質量監(jiān)督站”網站管理工作，完善上網內容審批程序。按照建立“便于操作、內容齊全、適度超前、具有本站特色的計算機監(jiān)督管理系統(tǒng)”的總體要求，抓緊辦公自動化系統(tǒng)的建設，力爭四月底以前完成編程、調試工作，五月底前全面投入使用。通過不斷完善，真正實現嚴格工作崗位權限，方便上下日常管理，滿足監(jiān)督數據傳送，便于相互工作溝通，增強內部制約機制的效果，極大提高工作效率和工作質量。

6、做好對外宣傳工作。堅持“內強素質，外樹形象”的指導思想，進一步強化每個職工都是我站形象代言人的觀念。全年工作中要不失時機地利用好各種宣傳途徑，特別是新聞媒體，將我站的監(jiān)督工作動態(tài)和監(jiān)督業(yè)務開展過程中出現的具有影響作用的人和事及時向外宣傳，同時，要認真落實本站制定的《關于加強信息管理工作的規(guī)定》，做好信息收集、整理、報送工作，及時將我站工作動態(tài)向有關部門反饋，努力實現既要做好本職工作，也要得到社會認可的良好效果。

檢測質量監(jiān)督工作計劃范文第5篇

關鍵詞：建設工程； 質量監(jiān)督； FIDIC體系； 實施

中圖分類號：TU712+.3

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2008)05-0144-02

1前言

2000年1月30日施行的《建設工程質量管理條例》，明確了在市場經濟條件下政府對建設工程質量監(jiān)督管理的基本原則。政府建設工程質量監(jiān)督的主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質量；主要依據是法律、法規(guī)和工程建設強制性標準；主要方式是政府委托的工程質量監(jiān)督機構進行強制監(jiān)督；主要內容是地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為；主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。建設工程質量監(jiān)督機構是經省級以上建設行政主管部門，或有關專業(yè)部門考核認定的獨立法人。建設工程質量監(jiān)督機構接受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業(yè)部門的委托，依法對建設工程質量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。建設工程質量不僅關系工程的適用性和建設項目的投資效果,而且關系到人民群眾的生命和財產安全。國家歷來對建設工程質量，實現政府對工程質量的有效監(jiān)督管理，促進建設工程質量不斷提高,必須提高監(jiān)管部門的工作效能。

2我國建設工程質量監(jiān)督現狀

20世紀末，工程質量監(jiān)督制度的主要模式是三部到位核驗，即在基礎、主體結構階段必須由質量監(jiān)督機

構到位核驗，簽發(fā)核驗報告才能繼續(xù)施工；竣工階段必須由工程質量監(jiān)督機構核驗質量等級，簽發(fā)“建設工程質量等級證明書”；未經質量監(jiān)督機構核驗或核驗不合格的工程，不準交付使用。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，原有的工程質量監(jiān)督運行模式的諸多矛盾逐漸顯現，這些矛盾集中反映在工程質量監(jiān)督的運作方式與社會主義經濟體制客觀要求的不相適應。具體表現在以下幾個方面：

2.1社會過于依賴質量核驗，造成質量的責任錯位，市場經濟體制下，用戶在市場上購買任何一件產品，“合格證”都是由產品的制造者簽發(fā)，但是，作為建設工程，按照工程質量監(jiān)督管理模式，它的“合格證”卻由政府委托的質量監(jiān)督機構簽發(fā)，建設工程施工完畢，質量監(jiān)督機構進行質量核驗，簽發(fā)的“工程等級證明書”已成為社會有效力的法律文本，“誰核定，誰負責”，工程質量監(jiān)督機構變相成為工程質量的責任者，工程交付使用后出現了質量問題，用戶矛頭直指“政府機構”，政府不得不被動給予解決，而直接參加工程建設的各方反而“袖手旁觀”，這就違背了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規(guī)律。

2.2 “三部到位”監(jiān)督方法與政府管理機制改革走向的不和諧，質量監(jiān)督機構是政府授權的，質量監(jiān)督機構的行為是政府管理行為的延伸，工程質量監(jiān)督等級核驗，把政府管理推向了陷于事務的誤區(qū)，政府體制改革后，政府管理從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理轉變，如果政府質量監(jiān)督運行方法不改革，客觀上就造成了與政府體制改革發(fā)展相矛盾的狀況。

2.3單一的實物監(jiān)督無法實現對市場質量行為的全面監(jiān)控，建設工程相對于工業(yè)流水線產品的區(qū)別在于工期長、質量缺陷的隱蔽性及事故后果的危險性，單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次檢查、檢驗，無法對工程質量進行全面地正確評定，實踐證明，政府的監(jiān)督必須舍末就本，抓住建設工程參與各方質量行為的龍頭[3]。

3建設工程質量監(jiān)督方法的改進

我國建筑業(yè)正面臨世界市場的挑戰(zhàn)，應按照國際慣例，建立健全的質量監(jiān)督管理體系。質量管理體系是通過一系列的過程來實施的，產品實現(施工)只是質量管理體系的一個過程，其它還有勘察設計、過程控制等不同的子過程，為了支持產品實現過程還需要檢測、提供資源(人力、物資、設備、資金、技術、方法)等過程，這些過程之間有聯系，也有相互制約，形成了一個過程網絡。GB/T19000族標準從四個方面規(guī)定了質量管理體系的過程網絡，即管理職責，資源管理，產品實現和測量，分析和改進。提高工程質量應該重視過程網絡的每一個環(huán)節(jié)。質量監(jiān)督也應該以系統(tǒng)的方法、過程的方法來實施，才能收到應有的成效[1]。

FIDIC合同體系極其嚴密和完善，任何一方有違反合同條款的行為（包括質量問題），都將面臨合同賠償，還可能引起法律訴訟。而且同一問題可能面臨多方面賠償和訴訟。因此在監(jiān)督方法的改進中，FIDIC管理體系很值得我們學習和借鑒，特別是它的管理思想――用制度進行管理，盡量消除人為因素。因此本文主要從以下幾個方面入手改進我國的質量監(jiān)督方法。

3.1 完善制度，確定責任人

對建設工程進行質量監(jiān)督首先應制定質量監(jiān)督工作計劃（預防性監(jiān)督的基礎），確定負責該項工程的質量監(jiān)督工程師和助理質量監(jiān)督工程師。根據有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，針對工程特點，明確監(jiān)督的具體內容、監(jiān)督方式。在計劃中對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位和關鍵工序，做出實施監(jiān)督的詳細計劃安排。建設工程質量監(jiān)督機構應將質量監(jiān)督工作方案通知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。因此，制訂監(jiān)督計劃時，監(jiān)督人員不但要熟悉設計文件、技術規(guī)范和質量標準，還要了解合同文件關于質量條款的內容，因為一些條款的內容是針對工程具體實際的。制定監(jiān)督計劃要求監(jiān)督人員具有高度責任心和較高的業(yè)務素質。

3.2 檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為

質量監(jiān)督工程師和助理質量監(jiān)督工程師應核查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格；檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況；檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規(guī)定。在FIDIC條款中，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商在工程質量上的權利和義務予以了非常明確的規(guī)定，如承包商人員的到位、機械設備的配置、試驗室的狀況，質量行為的檢查，即對這些承諾的核實。業(yè)主是建筑市場的主體，其行為的規(guī)范程度直接影響到項目管理和工程質量；工程監(jiān)理是工程質量控制中的一個關鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員素質的高低、服務質量的好壞、技術力量的水平對工程質量的控制起著至關重要的影響；承包商建立完善的自身質保體系，是實現工程質量目標的基礎。行為的規(guī)范，是質量保證的基本要素。

3.3 檢查建設工程的實體質量

政府質量監(jiān)督機構應按照質量監(jiān)督工作方案，對建設工程地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位進行現場實地抽查，對用于工程的主要建筑材料、構配件的質量進行抽查。對地基基礎分部、主體結構分部工程和其它涉及結構安全的分部工程的質量驗收進行監(jiān)督。工程實體質量檢查除了要計劃以外還要突出重點，有檢測試驗手段。所謂突出重點，就是要抓住問題的關鍵。特別是那些影響使用安全性、違反強制性條文的問題。例如：在各分部工程中，重點應放在基礎、主體、燃氣等分部工程。在各類建筑中又要特別注意高層建筑、公用建筑等人員密集、技術難度較高的建筑。質量檢查要憑數據說話，減少人為因素，做到“陽光監(jiān)督”。不是一般意義上的看一下工程外觀、查閱技術資料就做出質量上的判斷，而是強調試驗檢測，尤其是對工程質量有關鍵影響的項目檢測、檢驗[3]。

3.4建全對監(jiān)督人員的制約機制

制約機制不健全，就如同汽車剎車不好。僅靠監(jiān)督員的道德修養(yǎng)是不夠的。FIDIC合同條款可以建立建設、監(jiān)理、施工等建設主體間完善的相互制約機制。對監(jiān)督員的制約機制可以實施“集體監(jiān)督”，但“集體監(jiān)督”不能簡單的局限為“到場人員不少于兩人”，更要體現出它是一個完整的運作集體。有些監(jiān)督員大問題沒有，小問題不斷。建議對那些違規(guī)但未造成嚴重后果的問題，分情節(jié)輕重（事先制定并公布）予以扣分，最后計入年度考核結果?？鄯痔?，達到一定程度，可進行相應的行政處罰，做到防患于未然。

4建設工程質量監(jiān)督的實施

質量監(jiān)督機構不是工程建設的參與方，不是工程質量的責任主體單位，不承擔實物質量責任。工程質量的責任主體單位是工程的建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位，工程實物質量是以上這些單位的共同的工作質量的最終體現，綜合地反映了他們的水平、能力。質量監(jiān)督的實施則是一種宏觀的監(jiān)督管理，質量監(jiān)督機構的行為是政府授權的，質量監(jiān)督是政府管理行為的延伸。工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位以及質量監(jiān)督機構是否認真履行自身的質量責任，對于工程質量有著十分重要的保證作用，因此各責任主體單位的質量監(jiān)督就形成了工程質量管理體系。

工程項目從立項、開工到竣工驗收的整個過程是由很多利益相關方參與的博弈過程：質量監(jiān)督機構、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計勘察單位、檢測單位等都根據自己的效用最大化來選擇最適合自己的策略，需要通過博弈分析來為質量監(jiān)督機構尋找一個合適的監(jiān)督力度，使建設各主體單位違反法律法規(guī)的概率趨向于0[2]。

由此，為了充分發(fā)揮有限監(jiān)督的作用，需要分析建筑監(jiān)督雙方的利益關系，以恰當的基準點構建贏得矩陣，確定監(jiān)督機構效用最大化的策略。質量監(jiān)督機構可以根據各個建設主體單位在工程項目建設過程中所投入的成本來確定監(jiān)督力度大小的概率，并且建設主體單位采取違規(guī)概率的大小還和罰款以及質量監(jiān)督機構被發(fā)現應該監(jiān)督而未監(jiān)督所得的負效用有關，且隨著負效用、罰款的增大而減少，增大負效用可以使質量監(jiān)督機構對監(jiān)督工作充分重視，對工程項目加大監(jiān)督力度，而罰款的增大自然也有利于保證建設工程項目的質量。

另外，一個質量監(jiān)督機構在面臨較多工程項目的同時，勢必會造成對某些工程的忽視或者現場監(jiān)督流于形式，因此，就必須根據分析來制定合理的監(jiān)督措施和監(jiān)督力度大小的概率，尋找合適的均衡點。因此眾多在建工程中的建設主體單位中，有比例的建設主體單位會選擇違規(guī)行動，而質量監(jiān)督機構則隨機的重點監(jiān)督一定比例的在建設工程項目的建設主體單位。這樣一方面提高了質量監(jiān)督機構的監(jiān)督效率，另一方面建設主體單位的違規(guī)行為得到有效的查處，建設工程項目的質量得到了保證[4]。

5結束語

工程質量監(jiān)督制度的執(zhí)行已有近20年的歷程，工程質量監(jiān)督工作始終處于一個探索、發(fā)展過程之中。建立適應社會主義市場經濟體制下的政府質量監(jiān)督體制是社會發(fā)展的必然要求，這就要求在每一個生產環(huán)節(jié)中，每一個參與制造的人員要切實提高質量意識，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負其責，本著對人民生命財產負責的態(tài)度將建筑產品制造成合格的產品。同樣，工程質量監(jiān)督機構只有與時俱進，及時找準自己的角色定位，不斷完善和改進自己的監(jiān)督管理模式，朝著依法監(jiān)督、科學管理、保證質量的方向不斷努力，才能不辜負時代賦予我們的重任。

參考文獻：

[1] 陳新孝，張婷.建筑工程質量的專家系統(tǒng)評價[J].武警工程學院學報．2000，16(6)：46～48.

[2] 程夷.博弈論在建筑工程質量檢查中的應用[J].重慶大學學報.2002，21(6)：77～79.

[3] 郭漢丁.建設工程質量政府監(jiān)督管理[M].北京：化學工業(yè)出版社，2004.