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經(jīng)濟責任審計論文范文第1篇

實際情況中人事、組織部門往往委托審計部門進行審計，這樣的審計方式的實行往往是在任職人員離開現(xiàn)任崗位的時候，“先離后審”的方法使審計成果不能真正運用到干部管理監(jiān)督工作中去，審計成為了一種形式，缺乏實際價值和意義；部分醫(yī)院的法人代表對審計報告中列明的問題不夠重視，在被審計的干部離開崗位后，新接任的人員往往抱著事不關己的態(tài)度來對待相關部門的審計，盡管財務部門和相關人員后期會做一些跟進，但是這種懈怠解決問題的方式卻大大地削弱了醫(yī)院經(jīng)濟審計制度原有的職能。

二、完善醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的建議

1.堅持“先審后離”加強審計的時效性。一般來說，經(jīng)濟審核完成后得出結論所做的報告的最終結果是不公開的，而不少醫(yī)院都是執(zhí)行離任后審計的策略，這就給審計工作增加了難度，也引出了很多審計風險。這就需要醫(yī)院堅決加強事前審計工作，在醫(yī)院領導在任期間，認真監(jiān)督他們的經(jīng)濟狀況，嚴查的行為，醫(yī)院的上級主管部門應該引起高度的重視，督促并幫助審計制度良好運行，發(fā)揮其監(jiān)督職能。只有醫(yī)院將審計的“關口”前移，才能夠增強審計工作的時效性，及時發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)院領導干部的問題。醫(yī)院還可以將任中審核與離任后審核結合起來，以任中審核為主要審核手段，離任后審核為參考，這樣不僅充分節(jié)約了審計資源，而且能充分運用到以往的審計成果。

2.建立科學的審核方法和評估體系。首先，應該科學地界定經(jīng)濟責任審計制度的審計范圍，避免審計的隨意性，保證其目標的一致性。在對醫(yī)院領導同志的審計中要避免對于領導同志的政治素質、人事管理、工作作風甚至生活作風的評價，審計只是針對于經(jīng)濟方面的表現(xiàn)。醫(yī)院可以建立定性和定量的考核制度，既從領導干部的基本素質、醫(yī)院的管理水平、醫(yī)療設備更新水平和在行業(yè)內的影響力等方面來進行定性評價，又要從資產運營情況、財務狀況、償債能力、發(fā)展能力等方面來進行定量評價。其次，要不斷更新審核策略，在實際生活中，傳統(tǒng)的審計制度已不能解決經(jīng)濟責任審計時間跨度大、被審單位資料多等問題，只有更新審計模式，才能滿足需要。傳統(tǒng)的審計模式，以財務監(jiān)督為主，注重揭示查處問題，監(jiān)督效能明顯。新的審計模式則是以管理審計和績效審計為主，注重加強機制和制度建設，監(jiān)督與服務并重。只有推動審計工作的全面轉型，才能更好的實行醫(yī)院經(jīng)濟責任審核制度。

3.明確醫(yī)院的重點審核對象。對于醫(yī)院管理總務、設備、物資、藥劑、基建、財務、三產、工會等負責人要有計劃有步驟地開展審計工作。對審計對象在職期間，有無擅自提供醫(yī)療服務取得收入、有無過度治療、有無私設收費項目擴大收費范圍等方面進行核查。采用先審后離的方式，按干部管理權限報組織、人事部備案，所得的審計成果報告作為領導干部人事任命的重要參考資料。

4.實行審計責任問責制。醫(yī)院經(jīng)濟責任審計制度需要行政問責制的大力支持，經(jīng)濟責任審計必須按照行政問責制的要求進行，才能發(fā)揮作用；否則，經(jīng)濟責任審計制度的效能會大打折扣。醫(yī)院經(jīng)濟責任審計制度有其特有的“免疫功能”，在審計實踐中，應該密切聯(lián)系行政問責的要求，建立與之相適應的經(jīng)濟責任審計模式，發(fā)揮其在行政問責中的建設性作用。

5.提高審計人員的專業(yè)素質。建立健全選拔審計工作人員的制度，強化審計工作人員的審計職能，改善審計人員的知識結構，為培養(yǎng)全面的審計人才作準備。醫(yī)院應經(jīng)常舉辦經(jīng)濟責任審計專題的培訓課程，不斷提高審計人員的操作技能和審計水平。審計人員通過進一步的知識構建，不斷深化政府重大方針政策的學習，培養(yǎng)了全局意識，學會從宏觀角度看待問題。由于醫(yī)院審計制度的專業(yè)性比較強，所以建立一支業(yè)務精、素質高、作風好的審計隊伍是醫(yī)院的當務之急，審計人員在工作中應有強烈的責任心和事業(yè)心，能夠細微并且嚴謹?shù)卣归_工作。領導干部的重視是醫(yī)院審計工作能夠做好的前提，醫(yī)院領導應該經(jīng)常過問和關注審計工作的進展情況，加強對審計結果的運用，支持和幫助審計工作人員解決審計過程中遇到的問題，鼓勵各部門分別負責、齊抓共管形成整體合力，以此來推進審計工作整體的發(fā)展。

三、結語

經(jīng)濟責任審計論文范文第2篇

1.評價指標的選取?！墩憬「咝｜h政主要領導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程（試行）》與《浙江省高等學校內部管理領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》這兩個制度，制定依據(jù)相同，評價內容相近，而且，內部管理領導干部的權限與職責可視為黨政領導干部權限與職責的下延和細分，因此本文以“浙江省高校黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系”為基礎，結合學校實際情況，采用定量指標和定性指標相結合的評價方式，確立了以部門科學發(fā)展情況、權力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化、廉潔從業(yè)情況5個一級指標、15個二級指標和根據(jù)部門職責特點設定三級指標為高校內部管理領導干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系。在實際運用中，經(jīng)濟責任審計評價指標的選取，應當隨著環(huán)境的變化做適時的調整，使指標體系能夠起到客觀公正的評價。

2.指標計分設置。加分項一級指標為“部門總體發(fā)展情況”，最高可以加滿20分。下設二級指標2個?？鄯猪椧患壷笜税ㄋ拇蠓矫妫鶞史止?0分。下設15個二級指標。三級指標每一項分為優(yōu)、良、中、差四檔計分，分別按照該項分數(shù)的1、0.8、0.6、0的系數(shù)計分。

3.指標評分權重的設置及注意事項。高校內部部門由于部門職責、崗位性質和承擔的經(jīng)濟責任不同，這對經(jīng)濟責任審計評價側重點也應有所不同，指標評分權重的設置也有所不同。因此，要對審計對象實行分類管理。高校應結合部門的實際情況，賦予各部門領導三級評價指標不同的內容和不同的評分權重。在實際工作當中，有些部門的評價指標可能會沒有設置此項內容，如部門沒有下屬單位，就造成這些指標的缺項，對于這些項給滿分或0分均不適合，因此，在實際評分時，就要將這些指標權重，按照所在層級內的其他指標權重進行比例再分配，以實現(xiàn)相對公平。

4.評價等級的確定。根據(jù)綜合得分，將高校內部管理領導干部履行經(jīng)濟責任情況評價為A、B、C、D四個等級。A等：90分以上（含90分）的，評價為履行經(jīng)濟責任優(yōu)秀；B等：75分以上（含75分）90分以下的，評價為履行經(jīng)濟責任較好；C等：60分以上（含60分）75分以下的，評價為履行經(jīng)濟責任一般；D等：60分以下的，評價為履行經(jīng)濟責任較差。被審計領導干部因廉政問題被移送司法處理或已追究刑事責任的，不再進行具體評分和評級。

5.經(jīng)濟責任審計評價指標體系結果運用。審計部門對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在問題所應承擔的直接責任、主管責任、領導責任，應本著“權責對等”原則、區(qū)別不同情況做出界定。經(jīng)濟責任審計結果應作為干部考核、獎懲、后續(xù)管理等的重要依據(jù)。

二、實例分析

學校內部的不同職能部門，其工作流程和特點都不相同，因此，在設計經(jīng)濟責任審計評價指標體系時應當區(qū)別不同的重點和責任?，F(xiàn)以財務處處長為例，對其經(jīng)濟責任審計評價指標體系構建進行探討。學校財務處是學校經(jīng)濟活動的中樞，財務處長管理著學校全部資金的收和支，如何合理選擇財務處長經(jīng)濟責任審計評價指標，是全面、客觀、公正地評價財務處長經(jīng)濟責任履行情況的關鍵。

（一）財務處長經(jīng)濟責任審計評價指標體系

1.財務處長經(jīng)濟責任審計評價指標及指標量化（見表1）。

2.財務處長經(jīng)濟責任審計評價指標評價要點和評價檔次說明。（1）總體發(fā)展情況。評價要點：被審計者任期內推出的重大改革發(fā)展措施，并對部門的發(fā)展產生重大正面影響，進而取得突破性成績，如在獲得全國性、省級重大獎勵，在爭取財政性資金方面取得實質性突破等。評價檔次說明：由被審計者提供情況，審計組對這些經(jīng)濟舉措的合理合法與創(chuàng)新性進行認定，并在比較部門自身發(fā)展后酌情加分，加滿10分為止。（2）規(guī)劃目標完成情況。評價要點：被審計者任期內規(guī)劃目標完成情況。評價檔次說明：由被審計者提供情況，審計組核實后根據(jù)建設目標的難易程度、對學校發(fā)展推動作用大小，酌情加分，加滿10分為止。（3）決策程序規(guī)范性。評價要點：是否健全部門辦公會議事規(guī)則、財務公開制度；重大事項決策、重要項目安排、重大人事安排、大額資金的使用，是否都通過民主討論、集體決策程序，是否都有會議記錄。評價檔次說明：“優(yōu)”為有健全制度，且納入集體決策范圍的事項全部按照規(guī)范流程進行民主討論、集體決策的；“良”為有制度，極少數(shù)事項未經(jīng)集體決策，但無潛在嚴重后果的；“中”為有制度，多項事項未經(jīng)集體決策但還未產生不良后果的、或會議記錄不全的；“差”為有制度，但大多數(shù)事項未經(jīng)集體決策、或某項事項未經(jīng)集體決策且已經(jīng)造成不良后果或者有潛在嚴重后果的，或沒有建立制度的。（4）決策內容合法性。評價要點：決策的內容是否合法合規(guī)。評價檔次說明：“優(yōu)”為全部決策內容都合法；“良”為有1項經(jīng)濟決策內容違反國家財經(jīng)法規(guī)，情節(jié)不嚴重的；“中”為多項決策內容違反國家財經(jīng)法規(guī)，但情節(jié)不嚴重的；“差”為有決策嚴重違法的。（5）決策執(zhí)行及效果。評價要點：決策是否得到認真執(zhí)行；執(zhí)行決策后的經(jīng)濟效果和社會效果，是否存在因決策不善影響資金使用效益、造成國有資產損失的情況。評價檔次說明：“優(yōu)”為全部決策都按計劃執(zhí)行，并且無不良后果；“良”為有決策未按照計劃執(zhí)行，或者少數(shù)決策造成了輕微的損失；“中”為多項決策未執(zhí)行或者執(zhí)行后有較大損失；“差”為有個別決策執(zhí)行后產生嚴重后果或重大損失的。（6）國有資產管理情況。評價要點：資產是否全部入賬，有無賬外資產，如用科研經(jīng)費購置的固定資產有無入賬，資產是否及時登記、定期盤點，賬賬、賬實是否相符，領用是否規(guī)范；資產有無因管理不嚴造成損壞、偷盜等損失情況等。（7）國有資產使用情況。評價要點：資產出租、對外投資和擔保是否履行審批手續(xù)，資產處置是否履行審批手續(xù)。（8）政府采購政策執(zhí)行情況。評價要點：應納入政府集中采購的項目是否全部納入政府采購；限額以上自行采購的項目是否實行招投標。（9）合同管理情況。評價要點：應簽訂合同的經(jīng)濟活動是否訂立合同，是否違規(guī)簽訂擔保、投資和借貸合同。（10）下屬單位監(jiān)管情況。評價要點：是否建立對下屬單位的監(jiān)督管理制度并有效執(zhí)行；是否存在將有關資金轉移到下屬單位或以各種名目違規(guī)在下屬單位列支費用現(xiàn)象。（11）內部管理制度建立健全情況。評價要點：內部分工與牽制、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、預算管理、收費管理、采購管理、招投標管理、資產管理、科研經(jīng)費管理、專項經(jīng)費管理、基本建設項目經(jīng)費管理、對下屬單位管理、會計檔案管理等主要財務管理、控制制度是否建立和完善。評價檔次說明：“優(yōu)”為制度全面完善；“良”為有個別制度缺失，缺陷不嚴重；“中”為有多個制度不完善，但無重大缺陷；“差”為有重大制度缺陷，或者重要制度未建立。（12）內部管理制度執(zhí)行情況。評價要點：各項制度是否嚴格執(zhí)行；執(zhí)行制度后取得的實際效果，是否存在因不嚴格執(zhí)行制度而造成損失浪費的。評價檔次說明：“優(yōu)”為全部制度嚴格執(zhí)行；“良”為存在個別制度執(zhí)行不到位，但尚無實際后果及損失浪費；“中”為存在多個制度執(zhí)行不到位，但無實際后果及損失浪費；“差”為有制度執(zhí)行不到位而造成實際后果及損失浪費。（13）會計基礎工作規(guī)范情況。評價要點：會計憑證、會計賬簿、會計報表等資料是否完整，往來款項結算、清理是否及時，有無利用往來賬隱瞞收入或直接列收列支，代管款項核算是否合規(guī)等。（14）預算完成情況。評價要點：有無編制赤字預算；預算項目是否完整、真實、細化，各項收入是否納入預算管理并在法律規(guī)定賬戶核算，有無隱瞞收入、設立賬外賬的情況。（15）預算執(zhí)行情況。評價要點：各項支出是否按照預算執(zhí)行，有無超預算、超標準現(xiàn)象；有無虛列支出、轉移資金問題。（16）收費政策執(zhí)行總體情況。評價要點：是否按國家規(guī)定的收費項目、收費范圍和收費標準收費，有無自定項目、超范圍超標準收費；所使用的收費票據(jù)是否合法、合規(guī)；有無嚴格實行“收支兩條線”規(guī)定。（17）支出的真實、合法情況。評價要點：各項支出是否符合預算、是否符合國庫集中支付、政府采購、公務卡結算等有關政策規(guī)定；是否按規(guī)定標準提取；獎助學金的發(fā)放是否及時、足額、規(guī)范，是否存在擠占挪用現(xiàn)象，或結余較大；是否采用虛假或不符合要求的票據(jù)報銷。（18）專項經(jīng)費使用總體情況。評價要點：是否?？顚Ｓ?，有無存在虛列支出、擠占挪用情況；專項經(jīng)費的使用績效，有無損失浪費。（19）審計整改情況。評價要點：審計發(fā)現(xiàn)的問題是否已整改。評價檔次說明：“優(yōu)”為全部整改；“良”為有個別問題沒整改，但性質不嚴重；“中”為有多個問題沒整改，但性質不嚴重；“差”為整改不到位，且性質嚴重。（20）領導利用職權行為。評價要點：領導是否存在利用職權和職務便利牟取不正當利益的情況，主要包括是否存在違反決策程序直接干預重大經(jīng)濟事項，是否在收入分配、經(jīng)費開支、資產使用等方面未遵守有關規(guī)定兩方面。移送司法處理或已被追究刑事責任的，不再具體評分。（21）領導個人行為。評價要點：領導是否存在一些與職務無關、但違反廉政規(guī)定的行為，如私自從事營利性活動。（22）所在部門干部、職工廉潔從業(yè)情況。評價要點：所在部門班子成員有無因與職務有關的廉政問題受到黨紀政紀處分、或被追究刑事責任；其他職工有無因廉政問題被查處。評價檔次說明：“優(yōu)”為未發(fā)生上述情況；“良”為有個別職工因廉政問題被查處的；“中”為有個別班子成員因廉政問題被查處的；“差”為有多名班子成員因廉政問題被查處的。（23）所在部門財務清廉情況。評價要點：部門是否存在私設小金庫，并在一定范圍內私分財物的。其中對（7）、（8）、（9）、（10）、（13）、（14）、（15）、（16）、（17）、（18）、（20）、（21）、（23）指標的評價檔次說明：“優(yōu)”為未發(fā)現(xiàn)問題；“良”為發(fā)現(xiàn)個別問題，但性質不嚴重且金額較??；“中”為發(fā)現(xiàn)多個問題，但性質不嚴重且涉及金額較小；“差”為發(fā)現(xiàn)存在性質嚴重或者涉及金額較大的問題。

（二）財務處長經(jīng)濟責任審計量化評價評分表

經(jīng)濟責任審計論文范文第3篇

1.經(jīng)濟責任內部審計結果應向社會大眾完全公開

公開的經(jīng)濟責任審計結果是市場發(fā)展的必然，對供電企業(yè)的發(fā)展而言，有著十分重要的作用，其深遠的作用具體包括，經(jīng)濟責任內部審計有助于調整企業(yè)經(jīng)濟運行，加強各項經(jīng)營活動的管理與實施，從而不斷提高企業(yè)審計質量和效果，使審計工作能夠落實到實際中去。經(jīng)濟責任審計結果的公開有利于促進員工參與企業(yè)管理的積極性，促進權利運行在“陽光”下，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。如果企業(yè)工作人員對企業(yè)經(jīng)營過程與結果缺乏認知，不能發(fā)揮自身實際效用，對經(jīng)營結果做出及時的評價和判斷，也難以保證企業(yè)運行的有效性，因此，企業(yè)工作人員對企業(yè)經(jīng)營信息的公開性有著知情權，同時這與保障員工的知情權與發(fā)展社會主義民主法治的必然要求也相同?！皩彾桓模€不如不審”，這句話就充分地說明了想要形成監(jiān)督與整改的強大合力，審計工作人員、審計過程、紀檢必須結合在一起，經(jīng)濟責任審計結果公開審計是要徹底清除病癥發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能，其主要的目的不是為了清查內部審計中的問題，而是能夠根據(jù)查找的問題對審計工作作出一系列調整，并對其中存在的不良行為進行處理。公開的經(jīng)濟責任審計結果，有利于審計部門在監(jiān)督別人的同時，對自身審計工作進行監(jiān)督。然而引入監(jiān)督的好方法就是一種將經(jīng)濟責任審計結果公開的這把“雙刃劍”，確保經(jīng)濟責任審計結果的公開性、透明性。這就要求對領導干部履責的審計評價和結論經(jīng)得起企業(yè)員工的質疑，處理處罰的尺度把握正確，這就要求必須保證證據(jù)充分和事實確鑿以及定性準確，經(jīng)得起時間的檢驗。從而以較高的審計質量，保證企業(yè)內部審計工作的科學性、規(guī)范性，促進其不斷提高水平增強專業(yè)素質來改進工作，促使經(jīng)濟責任審計工作人員強化質量和風險意識進一步增強責任感。為了更好地推動經(jīng)濟責任審計果運用工作的開展有序，只有審計結果公開才能更好地運用審計成果。經(jīng)濟責任審計結果的公開，借鑒了其他審計項目結果公告的做法。為了制定出統(tǒng)一規(guī)范而適宜面向企業(yè)員工的文書格式，經(jīng)濟責任審計改變以被審計單位為對象的報告形式。一方面是，堅持客觀公平的首要原則。事實明確、證據(jù)確鑿、定性準確、評價公平，是經(jīng)濟責任審計成果公告的根本，經(jīng)濟責任內部審計結果公告在內容上盡量達到全面完整，不能簡單等同于經(jīng)濟責任審計報告，要涵蓋被審計部門基礎情況、審計中存在的問題、審計評價和處理情況、被審計部門的整改等內容，同時注意審計結果公告中文字表述的簡潔性、突出性，最好能夠讓社會大眾一目了然，看得清楚、明白。

2.審計機關的獨立性

（1）首先是審計結果的匯報制度上的變革。為了改變審計結果層層匯報的做法，變“階梯式”為“扁平式”的出現(xiàn)增強了審計部門的獨立性。這種方法一方面將審計結果平行匯報，另一方面也向本單位領導及上級審計部門匯報。

（2）其次是明確審計與財務這兩個部門的內在關系。為了進一步保證經(jīng)濟責任審計結果的正確性，解決審計工作的經(jīng)濟來源，將審計經(jīng)濟費用納入企業(yè)經(jīng)濟預算中，并盡可能明確審計部門與被審計部門間的利益關系。

（3）避免內部審計結果的公開被層層過濾。在客觀上減少了某一方面對審計部門獨立開展工作及審計結果公開的影響，能夠在暫未改變現(xiàn)行審計體制前提下，盡量淡化審計屬于企業(yè)內部監(jiān)督的色彩。不但能爭取上級審計部門的支持，而且體現(xiàn)了“誰任命誰管理”的原則。3.提升內部審計人員的整體素質和業(yè)務水平在經(jīng)濟責任審計工作的過程中，許多審計人員積累了豐富的工作經(jīng)驗，但是這些豐富的工作經(jīng)驗往往制約了審計工作的發(fā)展，致使審計人員不能學會創(chuàng)新性的開展審計工作，因此，在實際的審計工作中，許多企業(yè)對內部審計人員進行了培訓，從而不斷提升自身審計人員的綜合素質，提高企業(yè)內部審計的水平能力，企業(yè)經(jīng)濟審計結果的準確性、效用性更高，企業(yè)社會效益、經(jīng)濟效益也隨之得到雙重提升。企業(yè)應建立多形式多內容的培訓活動，為了保證培訓的有效性，還可讓審計人員在培訓后，對此次培訓內容寫出自己的心得體會，從而有助于提高培訓效果。在企業(yè)中不斷調整和優(yōu)化內部審計人才結構，使其能夠適應更多的審計工作要求，審計人員對企業(yè)經(jīng)濟過程有一定的了解，同時也能在工作中保持對審計的高度責任心，熟練掌握審計方法和技巧。只有保證經(jīng)濟責任內部審計過程的公正性、科學性、客觀性，才能不斷提高企業(yè)內部審計質量和效果，審計工作與紀檢必須緊密聯(lián)系在一起，才能確保審計工作的準確性與效用性。一旦在審計工作中出現(xiàn)不良行為時，可將證據(jù)交由紀檢單位，使其能夠對不良的審計行為進行追究，對審計人員的責任作出評價，并給予嚴格的處罰。

二、結束語

經(jīng)濟責任審計論文范文第4篇

關鍵詞：經(jīng)濟責任審計；任期；離任；時間選擇

中圖分類號：F239.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、問題的提出

提出任期經(jīng)濟責任審計時間選擇這一問題原因有二：一是何時實施審計將直接影響到經(jīng)濟責任審計的質量、效益和風險。舉個簡單例子：如果被審計對象任期很長，而審計只是在離任時進行，則任期內若有什么問題或損失就很難得到及時補救和挽回。二是有關經(jīng)濟責任審計的理論和制度對審計時間的安排尚無統(tǒng)一的規(guī)定和意見。本文擬就經(jīng)濟責任審計的時間選擇做一下簡要討論。

二、經(jīng)濟責任審計時間選擇的現(xiàn)狀分析

目前在經(jīng)濟責任審計的過程中，通常會遇到兩種尷尬的局面：“做不完”以及“沒事干”。由于過去很多年實行對領導干部任期經(jīng)濟責任審計的時間是在“領導干部任期屆滿，或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前”進行的規(guī)定，導致對經(jīng)濟責任審計工作的有效開展帶來了諸多不便。

第一，審計任務與審計力量時常發(fā)生沖突。按以往規(guī)定，應接受任期經(jīng)濟責任審計的領導干部是在其任期屆滿或面臨升、降、轉、輪、調、退的時候，導致審計對象需要審計的時間跨度長、涉及內容多，因此審計部門的力量要滿足大批量、多工作量的審計顯然是不可能的；而在平時，由于沒有干部工作變動，組織人事部門沒有審計任務交辦，審計部門專職從事經(jīng)濟責任審計的人員卻閑著“沒事干”。

第二，經(jīng)濟責任審計工作往往缺乏主動性。按照以往規(guī)定，經(jīng)濟責任審計要組織人事部門委托后方才進行。也就是說，如果沒有組織人事部門的委托就不開展經(jīng)濟責任審計工作，某種意義上，經(jīng)濟責任審計部門成了組織人事部門的辦事機構，工作被動，審計機關獨立行使審計監(jiān)督權也不可避免地受到了一定程度的制約。

第三，審計質量難以保證，審計風險相應增加。經(jīng)濟責任審計是全方位的審計，涉及面廣，主要包括領導干部的決策、內部控制、遵紀守法等方面，如果進行大批量的突擊審計，難免會走馬觀花、蜻蜓點水，審計的深度廣度都達不到，這種經(jīng)濟責任審計并不會對人事部門后續(xù)的人事任用產生實質性作用，實則造成了一種資源浪費。

因此，要充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的職能，有必要對經(jīng)濟責任審計的時間選擇慎重考慮并做相應改進。

三、任期內審計與離任審計的選擇

天津市衛(wèi)生局下發(fā)的津衛(wèi)審〔2011〕492號文，《關于天津市衛(wèi)生局直屬單位領導干部任期經(jīng)濟責任審計規(guī)定》第四條提出“領導干部經(jīng)濟責任審計實行任中定期審計、專項審計與離任審計相結合。領導干部任期內應當接受三年一次定期審計和上級相關部門及領導交辦的專項審計；任期屆滿或者任期內因工作調動、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等原因離任的，應當接受離任經(jīng)濟責任審計”。這樣做的好處有以下幾個方面：

1.任期內進行領導干部經(jīng)濟責任審計能更加體現(xiàn)監(jiān)督的及時性和有效性。對領導干部進行任期內審計較之離任時審計，更能發(fā)揮審計監(jiān)督及時性和有效性的作用，使審計監(jiān)督的關口前移，以利于防微杜漸，保護領導干部。

2.任期內進行領導干部經(jīng)濟責任審計更有利于干部的健康成長。干部的健康成長是漸進的，干部的考察和培養(yǎng)是一個過程。一次離任審計起不到長期考察培養(yǎng)干部的作用，通過任期內審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，評價干部的業(yè)績功過，促進工作的改進，提高管理經(jīng)驗，有利于促進干部的健康發(fā)展和單位事業(yè)的良性循環(huán)。

3.任期內進行領導干部經(jīng)濟責任審計有利于將審計結果融入到組織、人事部門對領導干部的考察評價之中。較之離任時審計，任期內經(jīng)濟責任審計更能及時向組織和人事部門考察干部提供較為經(jīng)常、及時的信息依據(jù)，這樣更有利于對干部的考察和培養(yǎng)。

4.任期內進行領導干部經(jīng)濟責任審計有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，堵住漏洞，挽回損失。當前有關領導干部涉及的一些經(jīng)濟案件，涉案追溯時間往往較長，這也跟監(jiān)督的滯后性不無關系，如果我們能及時定期開展任期內經(jīng)濟責任審計，對于及時發(fā)現(xiàn)問題，保護國有資產安全，同時也保護干部起到重要的作用。

5.任期內進行領導干部經(jīng)濟責任審計還有利于解決離任審計時間緊張的問題。領導干部離任時往往時間倉促，此時安排審計一般審計期間跨度大，會造成審計時間緊張，從而影響審計質量。如期間已進行過任期內審計，一般而言，離任審計時間就會相對較短，這樣就能較好的解決審計時間緊張的問題，有利于保證審計質量，降低審計風險。

需要指出的是，強調了任期內經(jīng)濟責任審計，并不是不要離任審計，津衛(wèi)審[2011]492號文件指出無論有否實施過任期內審計，領導干部離任時還是必須進行經(jīng)濟責任審計的。這是因為離任審計可以對被審領導干部任期內經(jīng)濟責任履職情況做出評價，對被審領導干部所在單位的經(jīng)濟狀況進行審計確認，明確離接任雙方的責任界限。

四、審計時間的選擇

單就離任經(jīng)濟責任審計而言，究竟應該在領導干部離任前實施還是離任后實施？對此時間的安排應該根據(jù)不同情況，安排合適的審計時間，經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進行。

1.離任前實施審計。有的領導干部離任有明確的時間表：如到了退二線或退休年齡的、屆期滿后明確不再連任的、所在單位改制合并已有明確期限要求的。對于上述情況，應該安排在離任前實施經(jīng)濟責任審計。還有一些領導干部離任前，組織人事部門已有明確的意見，如調任（包括平調和晉升）的，審計部門根據(jù)具體情況及時安排離任時間。另外，對于群眾意見較多，舉報不斷，且沒有經(jīng)過任期經(jīng)濟責任審計，或前次經(jīng)濟責任時間間隔較長的領導干部，則必須在離任前安排審計，即使已有任命，也要在經(jīng)濟責任審計結束后再予赴任為宜。

2.離任后實施審計。對于任期內進行過經(jīng)濟責任審計，間隔時間又短，離任前沒有充足時間安排審計的、臨時決定解聘或提出辭職的、以及其他必須立即離任且離任前安排審計有困難的，可以安排在離任后進行審計。

經(jīng)濟責任審計論文范文第5篇

一、建立和完善我市內部審計工作考核體系。市委、市政府對內部審計工作十分重視，把鎮(zhèn)（區(qū)）內部審計工作列入20*年市委市政府的年度表彰對象。各鎮(zhèn)要對照市委市政府“鎮(zhèn)（區(qū)）審計工作綜合考核表”的具體要求，積極開展審計工作，比學趕超，爭先創(chuàng)優(yōu)；對各部門和單位內審機構的審計工作，也將建立內部審計工作管理考核機制，在試行的基礎上，逐步完善。今年將根據(jù)《南通市內部審計質量控制辦法》和《南通市優(yōu)秀內部審計項目評比辦法》的實施，繼續(xù)開展優(yōu)秀內部審計項目評比活動。

二、完善工作機制，履行內審職責。內部審計是單位和部門自我約束機制的重要組成部分。根據(jù)《審計法》和《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，各鎮(zhèn)、部門和單位必須把內部審計納入到制度建設的總體布局之中，充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督、服務作用。一是要進一步建立健全內部審計機構，合理配備內部審計人員，積極履行內部審計職責；二是要建立內部審計工作的長效機制，要有針對性地制定符合本單位實際情況的內部審計工作制度和工作計劃，促進內審工作再上新臺階。

三、繼續(xù)深入開展審計工作。各內審機構要以財政性資金和鎮(zhèn)、村集體資金的收入支出為主線，加強干部監(jiān)督機制,積極開展以真實性、合法性為基礎的審計工作。

1、要將財政撥入資金和部門撥出資金列入必審范圍，加強上下核對及追蹤監(jiān)督，防止貪污挪用、損失浪費等問題的發(fā)生。

2、對履行財政性資金征收職能的下屬單位，各部門要加強對其政策標準執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，確保財政性資金的足額、及時征繳。

4、各鎮(zhèn)要將對村級經(jīng)濟組織的審計工作納入正?；?，同時要加強對鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的審計工作。今年每鎮(zhèn)至少完成兩個村和一個事業(yè)單位的財務收支（或經(jīng)濟責任）審計。

5、認真開展經(jīng)濟責任審計。進一步貫徹《關于*市領導干部任期經(jīng)濟責任審計的規(guī)定》、《*村(居)負責人經(jīng)濟責任審計的暫行規(guī)定》，堅持經(jīng)濟責任審計“統(tǒng)一領導，分級實施，各負其職，全面覆蓋”的原則，以高度的責任感認真開展本鎮(zhèn)、本部門所屬單位領導干部和村級負責人的經(jīng)濟責任審計工作，為促進黨風廉政建設、構建和諧社會做出積極努力。在堅持離任經(jīng)濟責任必審的同時，要積極開展任中經(jīng)濟責任審計，年度審計面把握在20%左右。

6、加強對涉農專項資金審計監(jiān)督。內審機構要提升關注民生、服務百姓的理念，搞好涉農審計工作，切實加強涉農資金的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進和諧*建設，維護社會穩(wěn)定中的積極作用。將突出對農民關注、反映比較大的重點問題的審計。選擇若干個資金量大、政府關注和群眾關心的項目列入項目計劃。通過審計，檢查各項惠農政策的落實情況，重點關注資金投入是否落實、撥付是否到位、管理是否規(guī)范。

7、繼續(xù)強化基本建設項目審計。各內審機構要繼續(xù)做好所屬部門、單位工程投資項目資金使用的審計監(jiān)督和工程預決算審計。各鎮(zhèn)要注重開展對鎮(zhèn)財政和村集體投入或以一事一議籌資形式投入的社會公用設施、小型水利和橋梁等工程的決算審計。

四、改善內審人員知識結構，提高內審人員業(yè)務水平。一是完成第二輪“內審資格證書”人員年度后續(xù)教育和注冊工作。今年，在南通市內審協(xié)會統(tǒng)一管理下，采取統(tǒng)一培訓、材、統(tǒng)一注冊方式，對內審人員年度后續(xù)教育和注冊工作。二是組織內審人員業(yè)務培訓和對外交流。積極組織內審人員參加中內協(xié)和省、市內協(xié)舉辦的各類內審知識培訓班，重點組織需要取得“內審資格證書”的內審人員參加省協(xié)會舉辦的《內部審計人員崗位資格考試》培訓。

五、組織內部審計理論研討與經(jīng)驗交流，促進共同提高。

今年內部審計理論研討要緊扣十七大精神和科學發(fā)展主題，研究內部審計發(fā)展的新形勢和新要求，專題總結和探討“轉型與發(fā)展”、“內部審計項目質量管理與控制”等實際問題，結合上級內審協(xié)會理論研討要求，精選優(yōu)秀論文，組織參加上級內審協(xié)會舉辦的內部審計研討暨交流會。各內審機構要高度重視，精心組織，提交高質量的研討和經(jīng)驗文章，達到更新理念、共享成果、共同提高的目的。