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社會發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第1篇

二、*鎮(zhèn)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主要做法

（一）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。*是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，*鎮(zhèn)積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，初步建立起五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)芝麻、優(yōu)質(zhì)生姜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品等具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模養(yǎng)殖戶82家，年出欄山羊1.3萬只，生豬4萬余頭，肉雞36萬羽?！傲帧荨痢印?、“豬—沼—菌”等生態(tài)農(nóng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在該鎮(zhèn)劉大、郭溝、*等村得到了較快發(fā)展。郭寨三水梨、甄莊貢柿成為當(dāng)?shù)厝罕娭匾杖雭碓?，并在積極申報(bào)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。

（二）大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。*鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品加工，主要產(chǎn)品是糧油食品、肉食冷凍和脫水蔬菜系列產(chǎn)品。近年來，通過整合、轉(zhuǎn)型、改制等一系列措施的落實(shí)，使原來分散零散的加工業(yè)得到進(jìn)一步整合，已形成*、*兩大麻油加工企業(yè)，*、*兩大脫水蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，*姜油生產(chǎn)企業(yè)。20*年*糧油有限責(zé)任公司被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，其“盛和”牌產(chǎn)品獲“安徽省無公害農(nóng)產(chǎn)品”證書，“盛和”香油在全國各大中城市均有銷售，在穩(wěn)定國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，出口日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)，年?duì)I業(yè)額2000多萬元；*、*兩大脫水蔬菜企業(yè)生的“*”、“*”牌調(diào)味品出口到香港、歐美，尤其是姜油生產(chǎn)量占全省出口量的70%以上，每年為*賺取近200萬元外匯。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的突起帶動了運(yùn)輸、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，解決了部分剩余勞動力的就業(yè)問題。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。除了多家初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外，以為農(nóng)服務(wù)為主的機(jī)電、農(nóng)用三輪車組裝加工等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，“富達(dá)”牌農(nóng)用三輪車、電機(jī)泵深受市場歡迎，年產(chǎn)值達(dá)2000多萬元。

（四）積極壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。該鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加群眾收入、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要手段，對全鎮(zhèn)勞動力進(jìn)行調(diào)查摸底、分類登記造冊，有針對性地組織參加各類技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵社會各界興辦技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，全鎮(zhèn)有電子、服裝、計(jì)算機(jī)等培訓(xùn)技校4所，每年培訓(xùn)各類技術(shù)人員1000多人。涉外勞務(wù)發(fā)展較快，全鎮(zhèn)常年在日本、韓國、東南亞地區(qū)工作的勞務(wù)人員有200余人，外出務(wù)工人員每年總收入可達(dá)8000多萬元。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步得到改善。幾年來，該鎮(zhèn)黨委、政府多渠道籌集資金，努力改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。投資200多萬元把集鎮(zhèn)5.7公里街道改建成柏油路，整修道路兩側(cè)8.5公里排水設(shè)施?；I資600多萬元對全鎮(zhèn)13個村道路全部進(jìn)行硬化。目前省國土資源廳在*村投資270萬元的土地整理項(xiàng)目工程正在實(shí)施中，該工程的實(shí)施使2000畝低洼地得到整治，新增耕地130畝，新打機(jī)井24眼，新建橋涵15座，新鋪生產(chǎn)道路5000米，*—*、*—*7.5公里村道柏油路鋪設(shè)工程已動工，基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在問題

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。全鎮(zhèn)缺乏能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅靠寶鼎、文彩等兩個油廠支撐，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分群眾思想觀念落后，看不到外地客商在本地經(jīng)商給當(dāng)?shù)貛淼睦?，?qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象時有發(fā)生。三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍不和諧，弱勢群體的生產(chǎn)生活困難問題較多，社會保障水平較低，一些歷史遺留問題如非法集資案、紅旗三隊(duì)土地糾紛等解決起來仍存在難度。四是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程需要實(shí)施，公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)村道路、衛(wèi)生條件等需要改善。五是人口過多仍是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。

四、啟示和對策

*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是全縣一個縮影。通過對該鎮(zhèn)的調(diào)研，給了我們發(fā)展全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域經(jīng)濟(jì)許多有益的啟示。我們認(rèn)為，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地把發(fā)展作為第一要務(wù)，解放思想，搶抓機(jī)遇，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；必須正確把握縣域經(jīng)濟(jì)的特色、優(yōu)勢和定位，選準(zhǔn)并堅(jiān)持一條適宜本地發(fā)展的戰(zhàn)略，真正做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專、人專我精；必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，立足資源、區(qū)位、勞動力優(yōu)勢，加快做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，做響品牌，培育一批充滿活力的中小企業(yè)群體、知名企業(yè)和知名品牌；必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，主攻大項(xiàng)目，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)；必須放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，讓創(chuàng)業(yè)主體鋪天蓋地、發(fā)展領(lǐng)域不留空地，最終實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)；必須大力發(fā)展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展，具體對*來說，要著力抓好以下幾個方面：

（一）圍繞一個主題。

認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、奮力崛起，全面加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧*。

（二）強(qiáng)化兩種意識。

1、開明開放意識。*作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、要克服資金匱乏、自主增長能力不強(qiáng)的弱勢，最直接、最有效的手段就是招商引資，充分利用縣內(nèi)縣外兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。工作實(shí)踐中必須站在*改革與發(fā)展的大局上，進(jìn)一步樹立“開明比精明更重要、踐諾比承諾更重要、軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”的觀念，以全新的思路，開闊的視野，正確處理好局部利益和集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益和集體利益的關(guān)系；進(jìn)一步從自我封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識中解脫出來，樹立“以大開放促大發(fā)展”的新觀念；從“肥水不流外人田”的狹隘觀念中解脫出來，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的新觀念；從因循守舊的保守思想中解脫出來，樹立開拓創(chuàng)新的新觀念。要切實(shí)做到開明開放，真正從思想深處解決好“怕失位、怕失權(quán)、怕失利、怕失寵、怕失分、怕失群”的思想顧慮，立足長遠(yuǎn)算大帳、算發(fā)展帳，不要怕外商投資賺錢。要堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、源頭治理，努力破除環(huán)境約束，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，下大力氣解決好一些職能部門“不作為、亂作為”的問題，以更加開明開放的觀念，營造更加良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。

2、競優(yōu)爭先意識。我縣是欠發(fā)達(dá)縣，基礎(chǔ)差、底子薄，財(cái)力有限，干事創(chuàng)業(yè)比發(fā)達(dá)地區(qū)困難要多。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和周邊縣市百舸爭流的競爭態(tài)勢，*不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。各級各部門必須進(jìn)一步解放思想，爭先進(jìn)位，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。要進(jìn)一步樹立“主動找事干比被動抓落實(shí)重要”的觀念，率先動作，搶占先機(jī)，做到做任何工作都早準(zhǔn)備、早謀劃、早干事，始終掌握工作主動權(quán)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步樹立效率意識，以只爭朝夕的態(tài)度，加快工作節(jié)奏，搶先抓住機(jī)遇，高效利用機(jī)遇；要善于分析機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前國家控制投資規(guī)模、嚴(yán)格土地管理等政策對發(fā)達(dá)地區(qū)來說是不利因素，對我縣來講卻是有利機(jī)遇。要進(jìn)一步樹立落實(shí)意識，各級各部門要按照縣委、縣政府工作部署，從實(shí)字入手，拿出實(shí)招，注重實(shí)效，層層落實(shí)，一抓到底，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和早日崛起。要進(jìn)一步樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅(jiān)持做任何工作都要爭位次、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，都應(yīng)有一個明確的趕超目標(biāo)，爭得一流的位次，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，只有各部門各單位的工作都做好了，全縣的整體工作才能上一個臺階，才能在與周邊縣市的競爭中爭得上游，才能使我縣在全省、全市的綜合競爭力和整體形象有一個新的變化和提高。

（三）破解三大難題。

1、計(jì)劃生育。少生快富，小康之路。對我縣來講，計(jì)劃生育尤為重要。要通過深入的宣傳，有力的舉措，扎實(shí)的工作，真正建立健全計(jì)劃生育工作長效機(jī)制，落實(shí)獎勵扶助政策，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)所村室建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。要加大“兩非”案件的查處力度，著力解決出生人口性別比偏高問題。要通過人口與計(jì)劃生育政策的落實(shí)，逐步減輕人口過多對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重壓力，走人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及群眾基本利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，直接改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、小城鎮(zhèn)等工程建設(shè)，通過完善鄉(xiāng)村功能，促其快速發(fā)展。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資、消費(fèi)、出口是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，就我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，仍然屬于投資推動型經(jīng)濟(jì)。因此必須繼續(xù)緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，重點(diǎn)做好“選項(xiàng)目、做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、干項(xiàng)目、管項(xiàng)目”的文章。選項(xiàng)目就是要構(gòu)思項(xiàng)目，要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、發(fā)展規(guī)劃等政策文件，了解政策導(dǎo)向，把握投資動態(tài)，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，充分利用比較優(yōu)勢，把握項(xiàng)目的發(fā)展方向，選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目。做項(xiàng)目就是要按照做精、做深、做專的要求，做好項(xiàng)目前期工作，搞好項(xiàng)目儲備；要按照續(xù)建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、預(yù)備開工項(xiàng)目和前期工作項(xiàng)目四個層次建立項(xiàng)目庫，同時加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，努力形成“建設(shè)一批、開工一批、推進(jìn)一批”的良性工作機(jī)制。跑項(xiàng)目就是要積極行動，爭取項(xiàng)目，落實(shí)資金，完善程序，為項(xiàng)目開工建設(shè)做準(zhǔn)備。干項(xiàng)目就是要實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，盡快發(fā)揮投資效益。管項(xiàng)目就是要加強(qiáng)督查檢查，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，落實(shí)好例會制度、定期通報(bào)制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度等。

（四）做好四篇文章。

1、工業(yè)強(qiáng)縣?！敖?jīng)濟(jì)是中心，工業(yè)是重點(diǎn)”，*實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和奮力崛起的希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，必須進(jìn)一步牢固樹立工業(yè)首位意識，把提升工業(yè)化水平作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，舉全縣之力組織工業(yè)突破。在發(fā)展思路上要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，主攻特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務(wù)工業(yè)。在發(fā)展重點(diǎn)上，要積極鞏固和壯大化工、機(jī)械、紡織、食品、釀造、醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)，努力培植一大批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)群體和利稅大戶。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要進(jìn)一步明確主攻方向，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造脫水蔬菜、皮革加工、肉食加工、面粉加工、油料加工、“三粉”加工、木材加工等七大產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展載體上，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的平臺效應(yīng)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)聚集的主陣地。

2、畜牧富民。我縣是全省第一養(yǎng)羊、養(yǎng)牛大縣，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道，要立足我縣農(nóng)業(yè)資源，把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效增長點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要向上積極爭取更多畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度。要通過健全動物疫情防控體系，確保畜牧養(yǎng)殖健康快速發(fā)展。

社會發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第2篇

20**年，全市上下圍繞“又好又快、率先發(fā)展”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2179億元，增長15.2%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），高于年度預(yù)期目標(biāo)2.2個百分點(diǎn)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%；地方財(cái)政收入261.33億元，增長47.6%；全社會固定資產(chǎn)投資1435億元，增長32%；社會消費(fèi)品零售總額1033億元，增長19.3%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)105.0%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15%和16.1%。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點(diǎn)是：

1、三次產(chǎn)業(yè)加快增長，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值231億元，增長5.8%；優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)順利，農(nóng)產(chǎn)品加工能力增強(qiáng)。新型工業(yè)化持續(xù)快速推進(jìn)，完成全部工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長27.2%；工程機(jī)械、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群增速較快，園區(qū)集聚效應(yīng)增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，餐飲、商貿(mào)等生活業(yè)保持旺盛，交通運(yùn)輸及倉儲、金融等生產(chǎn)業(yè)增速明顯加快。

2、投資保持較快增長，城鄉(xiāng)建設(shè)順利推進(jìn)。全社會固定資產(chǎn)投資增長32%，同比提升9.4個百分點(diǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，127個重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資162億元。一洲兩岸、新河三角洲、武廣客運(yùn)專線**新站及配套工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；背街小巷提質(zhì)改造和社區(qū)環(huán)境整治工程持續(xù)推進(jìn)；重大項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展，湘江**綜合樞紐工程已獲國家批準(zhǔn)立項(xiàng)，火車南北貨站搬遷已進(jìn)入建設(shè)階段。繼續(xù)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，完成35個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2**個村莊的規(guī)劃編制，土地開發(fā)整理投入3.9億元，農(nóng)村公路建設(shè)改造1665公里，病險(xiǎn)水庫治理87座，解決農(nóng)村安全飲水12萬人，農(nóng)村電網(wǎng)改造年度任務(wù)基本完成。

3、各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，對外開放穩(wěn)步擴(kuò)大。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，岳麓、芙蓉等4家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行，國資國企改革、投資體制改革、公用事業(yè)改革、教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)改革取得了新的進(jìn)展。進(jìn)出口貿(mào)易快速增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額（海關(guān)口徑）39.5億美元，增長34.8%，其中出口總額25億美元，增長29.5%。珠洽會、科交會等招商活動的成功舉辦，使境內(nèi)外資本競相投資**的勢頭進(jìn)一步形成，**的對外開放形象明顯提升。全年實(shí)際利用外資15億美元，增長24.7%。

4、節(jié)能降耗力度加大，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。建立了市縣（區(qū)、市）兩級節(jié)能減排和環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對100戶重點(diǎn)耗能單位建立了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加大節(jié)能投入，重點(diǎn)支持了一批節(jié)能優(yōu)勢項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)取得成效，開展“勁風(fēng)行動”，完成43家單位74臺鍋爐外遷任務(wù)，長善垸、岳麓污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，開福污水處理廠進(jìn)入掃尾階段?？刂茡P(yáng)塵污染、強(qiáng)化渣土管理、加強(qiáng)綠化、推行清潔能源等工作取得良好效果，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提升3個百分點(diǎn)。

5、民生水平持續(xù)提高，社會事業(yè)全面發(fā)展。就業(yè)規(guī)模和社會保障穩(wěn)步擴(kuò)大，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.4萬人，基本消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)6.67萬人，全市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)共新增參保人數(shù)41.96萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)90.7%。加強(qiáng)中低收入群體的住房保障，新建經(jīng)濟(jì)適用房70.91萬平方米，新增城鎮(zhèn)廉租房2萬平方米。政府對義務(wù)教育的保障作用明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育秋季“一費(fèi)制”全免，政策范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)免除率達(dá)100%。城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，城區(qū)新建12個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25個。省市八件實(shí)事的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。文化、體育、民政等其他各項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。

我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；資源制約、環(huán)境制約、體制制約的問題仍然突出；就業(yè)與社會保障等和諧社會建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

二、20**年宏觀發(fā)展環(huán)境及我市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和走勢分析

一是全球經(jīng)濟(jì)總體較快增長。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，20**年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4??8%左右，全球經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長時期。同時，資源型產(chǎn)品價(jià)格居高不下、全球通貨膨脹壓力較大等因素影響，使世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持快速增長。我國正處于重化工業(yè)高速增長階段，通過采取一系列宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)高速增長的周期在拉長，起伏在減小，明年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)增長較快、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的良好勢頭。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的流動性過剩比較突出、價(jià)格上漲的壓力呈增大之勢等突出問題，將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不確定性。

（二）國家宏觀政策取向分析

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，20**年國家宏觀調(diào)控政策在保持延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步趨緊。宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，宏觀調(diào)控的總基調(diào)是：控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一是實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。加大財(cái)政對結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。二是投資政策進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目約束條件。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門，控制投資過快增長。嚴(yán)控新開工項(xiàng)目，特別是從嚴(yán)限制高耗能、高排放行業(yè)新開工項(xiàng)目管理要求，各類投資項(xiàng)目開工建設(shè)必須完成所有審批手續(xù)、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完成環(huán)評等八個條件，有針對性地提高項(xiàng)目資本金比例。三是產(chǎn)業(yè)政策以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為導(dǎo)向。重點(diǎn)支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。制訂和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制高消耗、高污染、資源型“兩高一資”行業(yè)的發(fā)展。四是價(jià)格政策重點(diǎn)抑制價(jià)格總水平以及房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲。加強(qiáng)基本生活必需品和其他緊缺商品的供應(yīng)，對扭曲較大的資源性產(chǎn)品價(jià)格適時調(diào)整。五是社會政策加大對改善民生的投入力度。較大幅度增加對社會保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出。六是區(qū)域政策突出引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，著力縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。

（三）我市面臨的主要機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、主要機(jī)遇分析。一是國家政策機(jī)遇。中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施期，**明確為中部26個比照實(shí)施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地有關(guān)政策的城市之一；國家支持中部地區(qū)城市群發(fā)展，批準(zhǔn)長株潭城市群為國家資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；國家以編制主體功能區(qū)為基礎(chǔ)促進(jìn)整個國土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，長株潭被列為長江中游地區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域；以上三大政策同時發(fā)力，將吸引大量的資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向**集聚，給我市推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展城市空間、增加發(fā)展用地、擴(kuò)大對外開放等方面帶來強(qiáng)有力的支持。二是國家推動文化大發(fā)展大繁榮的機(jī)遇。黨的十七大提出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，更加積極主動地推動文化體制機(jī)制、形式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新；加大扶持公益性文化事業(yè)投入；實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，制定和完善鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，鼓勵對外文化貿(mào)易。這有利于進(jìn)一步發(fā)揮我市文化品牌優(yōu)勢，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)新一輪快速發(fā)展。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)布局正在積極調(diào)整，將許多產(chǎn)業(yè)基地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。同時，隨著我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整與升級，勞動密集型、資源密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。**具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，科技、人才等生產(chǎn)要素質(zhì)量高，而勞動力、住房價(jià)格等生產(chǎn)、生活成本相對較低，對于承接國際資本和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著更大的吸引力。

與此同時，**完全具備與上述發(fā)展機(jī)遇對接的基礎(chǔ)條件和自身優(yōu)勢。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，構(gòu)建形成了快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，城市發(fā)展平臺在國內(nèi)同類城市中相對靠前。**“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)較少，先進(jìn)制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，以及特有的文化、科技優(yōu)勢，與國家高度重視的自主創(chuàng)新、中部崛起的“三基地一樞紐”建設(shè)和長株潭“兩型社會”建設(shè)要求相吻合，有利于我市充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，利用好政策機(jī)遇，推動新一輪快速發(fā)展。

2、主要壓力和挑戰(zhàn)分析。一是區(qū)域競爭日趨激烈。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，中部各省市經(jīng)濟(jì)呈競相發(fā)展之勢。在新一輪競爭格局中，我市面臨前有標(biāo)兵后有追兵的競爭壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。二是轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力加大。從投資來看，我市投資上行空間相對有限，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資面臨繼續(xù)快速增長的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性在加大。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，**的工業(yè)規(guī)模偏小，特別是新上年產(chǎn)值數(shù)十億元級的工業(yè)項(xiàng)目仍相對較少；生產(chǎn)業(yè)增速近年來一直低于服務(wù)業(yè)整體增速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展空間受到制約。土地利用規(guī)劃與**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求不相適應(yīng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地受到限制，全市工業(yè)核心園區(qū)土地緊張，項(xiàng)目落地難；行政區(qū)劃調(diào)整滯后城市的建設(shè)與拓展，城市化的有序推進(jìn)受到行政區(qū)劃的限制。四是體制改革任務(wù)艱巨。行政服務(wù)環(huán)境仍然有待優(yōu)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革任務(wù)繁重，要素市場改革有待加快。特別是投融資體制改革步伐不快將對我市融資造成較大影響。

三、20**年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

按照“又好又快、率先發(fā)展”的總要求，提出20**年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長13%；單位GDP綜合能耗下降4%；主要污染物排放總量削減4%；地方財(cái)政收入增長15%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；進(jìn)出口總額（海關(guān)口徑）增長20%，其中出口增長20%；實(shí)際利用外資17億美元；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在全國省會城市平均水平以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5.2‰以內(nèi)。

上述目標(biāo)在與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接的基礎(chǔ)上，充分考慮了國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境、我市資源環(huán)境承載能力等因素。經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的安排，主要是引導(dǎo)各方面繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持“好”字優(yōu)先的基礎(chǔ)上加快發(fā)展。這些目標(biāo)中，節(jié)能減排和人口增長目標(biāo)是約束性的，其他目標(biāo)是導(dǎo)向性、預(yù)期性的。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。預(yù)期全部工業(yè)增加值增長17.7%。一是突出培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以優(yōu)勢核心企業(yè)為龍頭，以配套企業(yè)為支撐，分類指導(dǎo)，集中資源和力量投入，推動工程機(jī)械、汽車及零部件、家用電器、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)外加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，突破性發(fā)展工程機(jī)械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，力爭六大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，增長35%以上。二是以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。健全百戶企業(yè)技術(shù)中心體系，完善難題庫、項(xiàng)目庫、成果庫，加強(qiáng)公共技術(shù)平臺和交易平臺建設(shè)，組織關(guān)鍵技術(shù)、共用技術(shù)和通用技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)辦好“科交會”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。加強(qiáng)對年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能源利用監(jiān)測和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目能耗評估制度；加快研究、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，著力啟動和實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保示范工程。三是著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速擴(kuò)張。在堅(jiān)持外部引進(jìn)的同時注重本土企業(yè)培育，推進(jìn)本土優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。重點(diǎn)抓好長豐、江麓容大、山河智能機(jī)械配套園及**糧食物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和國家免檢產(chǎn)品，支持名牌產(chǎn)品發(fā)揮品牌效應(yīng)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市規(guī)模，積極組織企業(yè)申報(bào)發(fā)行債券，推動更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。樹立政府與企業(yè)共同創(chuàng)業(yè)的觀念，突出加大政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性投入，共同推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四是加快推進(jìn)“兩個融合”。不斷發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，加快完善生產(chǎn)全程的研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動融合。推動信息化與新型工業(yè)化的滲透融合。圍繞構(gòu)建“數(shù)字**、信息星城”的目標(biāo)，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化，加快信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持軟件產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的自動化、智能化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化。以信息技術(shù)改造提升食品煙草、煙花鞭炮、建材化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中小企業(yè)信息化的試點(diǎn)工作，信息產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長25%以上。五是積極推進(jìn)聚集產(chǎn)業(yè)新板塊的形成。抓住第二輪土地修編的契機(jī)，按照“組團(tuán)建設(shè)、板塊發(fā)展、體現(xiàn)特色”的要求，著眼于加快推進(jìn)形成“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和修編擴(kuò)容，同時推進(jìn)集約用地，盤活存量土地，確保園區(qū)工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。預(yù)期第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%。一是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和功能分區(qū)的要求，合理優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和生產(chǎn)力布局。在推進(jìn)長株潭融城核心區(qū)、打通城北大物流通道和加快長望融城步伐的同時，加強(qiáng)東西兩翼的工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)的規(guī)劃。重點(diǎn)加快長瀏高速、金洲大道、長潭西線高速“三帶”建設(shè)和沿線開發(fā)，在不斷拓展城市空間的同時，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，逐步構(gòu)建聚集人口、聚集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略新平臺，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)打造新支點(diǎn)。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。充分利用農(nóng)業(yè)大省的自然資源優(yōu)勢和袁隆平雜交稻技術(shù)及種子種苗新技術(shù)等科技創(chuàng)新優(yōu)勢，重點(diǎn)在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)的種子種苗培育上著力，加快建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)中心。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，形成產(chǎn)供銷相連接、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長18%以上。三是繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。鞏固完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成9.5萬農(nóng)村人口飲水安全、180座病險(xiǎn)水庫治理任務(wù)，加大農(nóng)村公路、農(nóng)村站場建設(shè)以及危橋改造投入，新建改造農(nóng)村公路1700公里，新改建國省干線100公里，行政村公路通暢率達(dá)到81%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園富民行動和鄉(xiāng)村清潔工程，新建沼氣池1萬個。加快**新農(nóng)村示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，深入開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動。四是積極拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、科技助農(nóng)直通車等科技富民工程，推廣新品種新技術(shù)200項(xiàng)以上。著眼于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加大對農(nóng)民職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村和城市雙向創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。

（三）著力推進(jìn)投資轉(zhuǎn)型，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。一是合理確定投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)。初步安排重大建設(shè)項(xiàng)目投資509.7億元。推動投資重點(diǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資，把產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資作為重中之重，使工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)投資占全社會投資比重提高到30%。二是強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。重點(diǎn)啟動和實(shí)施“四大建設(shè)”。即推進(jìn)以軌道交通、湘江**綜合樞紐、黃花機(jī)場改擴(kuò)建、南北站遷建、武廣客運(yùn)專線**站配套工程、霞凝港三期、湘江過江通道、出城口改造等為重點(diǎn)的交通建設(shè)；以一洲兩岸、三角洲、濱江新城、南湖新城、武廣新城等為重點(diǎn)的提升城市品位的精品項(xiàng)目建設(shè)；以固體廢棄物處理場改造、污泥集中處置與綜合利用項(xiàng)目等加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)等為主要內(nèi)容的民生工程建設(shè)；以眾泰汽車、陜汽重卡、中聯(lián)技改、博云新材、瑞翔新材、紅星肉食加工、湖南金山優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工程等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是著力拓寬籌融資渠道。在繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和信貸投入的同時，提升招商引資水平，充分利用優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、資本市場，更多地引進(jìn)民間、市外和國外資金；在加大直接融資力度的同時，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資新模式。四是切實(shí)管好政府投資?？茖W(xué)編制政府投資年度計(jì)劃，實(shí)行“以計(jì)劃帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶切塊”的安排方式，綜合運(yùn)用補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入、擔(dān)保等多種投入方式，將各領(lǐng)域的政府投資安排到項(xiàng)目，重點(diǎn)投向公共服務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)等急需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)、工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）注重綜合功能提升，增強(qiáng)城市聚集輻射能力。一是加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)中心。發(fā)揮在中西部地區(qū)的人才科教比較優(yōu)勢，依托國家級生物產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地以及工程機(jī)械和新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，著眼于全省和周邊地區(qū)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的龍頭，把工業(yè)發(fā)展的重心放在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心部件制造、產(chǎn)業(yè)龍頭和品牌培育上，在全省甚至更大范圍內(nèi)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群，不斷吸引優(yōu)質(zhì)資源向我市聚集。二是加快構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。突破空間局限，著眼于輻射半徑延伸至全省，部分領(lǐng)域延伸到全國，謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的發(fā)展。進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，既加快產(chǎn)業(yè)融合，又拉開檔次，著力向“高端、高效、高輻射”的“三高”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁進(jìn)；重點(diǎn)加快總部經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，積極發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升物流、信息、研發(fā)、商務(wù)會展等生產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，鞏固發(fā)揮文化、商貿(mào)、餐飲等生活業(yè)優(yōu)勢。預(yù)期第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。三是加快區(qū)域性文化創(chuàng)意中心建設(shè)。充分利用好我市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)，推動**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷升級。扶持發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、動漫游戲和軟件等產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展文化藝術(shù)、娛樂休閑業(yè)，支持大型文化企業(yè)不斷做大作強(qiáng)，進(jìn)一步打響**文化產(chǎn)業(yè)品牌，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。大力發(fā)展特色旅游，深度開發(fā)國內(nèi)外旅游市場，擴(kuò)大旅游宣傳推介力度，旅游總收入增長15%。四是加快宜居城市建設(shè)步伐。面向提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，面向改善民生狀況，面向提升城市品位，大力推進(jìn)城市建設(shè)，把**打造成為“創(chuàng)業(yè)的樂園，宜居的城市”，吸引更多的人群來長居住和創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)金洲大道、長瀏高速等項(xiàng)目建設(shè)，暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。抓好公共交通、引水及水質(zhì)環(huán)境工程等便民服務(wù)建設(shè)，加快建設(shè)連通周邊的大公交網(wǎng)絡(luò)，不斷完善城市配套功能；推進(jìn)岳麓山提質(zhì)改造、橘子洲風(fēng)景區(qū)、生態(tài)動物園的建設(shè)，打造城市精品工程，不斷提升城市品位。繼續(xù)抓好城管維護(hù)作業(yè)、渣土管理、入城口整治、城區(qū)亮化、戶外廣告等工作，進(jìn)一步提升城市管理水平。

社會發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、我區(qū)社會救助工作取得的成效

（一）低保工作基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。自*年建立最低生活保障制度以來，我區(qū)低保線經(jīng)過多次的調(diào)整，尤其近幾年，調(diào)整的幅度比較大。*年農(nóng)村低保線從原來的150元/人.月提高到170元/人.月，*年農(nóng)村低保線又提高至200元/人.月，*年再提高至230元/人.月，并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化；*年1月，城鄉(xiāng)低保線又再一次調(diào)整，提高至現(xiàn)時仍在執(zhí)行的每人每月280元的標(biāo)準(zhǔn)。截至2009年4月，我區(qū)納入最低生活保障的家庭有2950戶7603人，人平救助金110元，區(qū)鎮(zhèn)兩級每月約需支出低保金90萬元左右。為了減輕物價(jià)上漲給低保家庭帶來的影響，我區(qū)從*年10月份開始，先后2次對低保家庭發(fā)放了臨時補(bǔ)貼共29萬元。*年1月起，按每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時生活補(bǔ)貼，從8月份起，按上級文件要求，按每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時生活補(bǔ)貼，截至8月份，累計(jì)發(fā)放臨時生活補(bǔ)貼近100萬元。2009年2月，我區(qū)又建立起基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)上漲與低收入居民臨時生活補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制。這些基本的低保制度有效解決了困難居民的溫飽問題。

（二）醫(yī)療救助效果明顯。我區(qū)早在*年和*年就先后建立起城鄉(xiāng)低保家庭基本醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度，城鎮(zhèn)低保家庭憑票每人每月限額報(bào)銷28元，農(nóng)村低保家庭每人每月報(bào)銷18元，報(bào)銷的額度隨低保線的調(diào)整而調(diào)整。從*年三水開始實(shí)施居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之后，對低保五保對象個人繳費(fèi)部分由鎮(zhèn)級財(cái)政負(fù)責(zé)，減輕了他們參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。自*年1月區(qū)慈善會成立以后，在實(shí)施基本醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的基礎(chǔ)上，還為困難家庭建立起危重病醫(yī)療費(fèi)救助制度。*至*年慈善會共支出醫(yī)療救助金200多萬元，累計(jì)救助500多人次。*年6月，我區(qū)出臺了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助暫行辦法，對低保、五保和特殊困難人員實(shí)施住院醫(yī)療救助。*年和*年區(qū)財(cái)政支出醫(yī)療救助金共231.4萬元。其中*年對低保對象共發(fā)放門診醫(yī)療救助金62萬元，3萬多人次受惠，為103名患危重病的困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助金42萬元，較大地減輕了貧困家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，在生活極度困境下，感受到社會的溫暖，體會到政府的關(guān)心。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)工作不斷規(guī)范。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是一項(xiàng)傳統(tǒng)的社會救助工作。一直以來，我們都將五保供養(yǎng)工作作為一項(xiàng)重中之重來抓。早在20世紀(jì)80年代，我區(qū)就實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有敬老院。近幾年，我區(qū)各級不斷加大敬老院的改造力度，完善配套設(shè)施，新建了區(qū)福利中心，樂平鎮(zhèn)敬老院等。目前，全區(qū)在冊五保供養(yǎng)對象1166人，其中集中在福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)795人，占68％，人平集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)約800元/人.月，每月需支出供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約63.6萬元。可以說，集中供養(yǎng)五保對象正在安享晚年。而對分散五保供養(yǎng)對象，近幾年我區(qū)也根據(jù)物價(jià)指數(shù)以及農(nóng)村居民的生活水平變化，適當(dāng)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以確保分散五保對象的基本生活。*年1月，分散五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/人.月提高至310元/人.月。2009年1月起，分散五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)又提高至每人每月400元，其中白坭鎮(zhèn)提高至450元/人.月。

（四）教育救助基本實(shí)現(xiàn)全程資助。自*年區(qū)慈善會成立以來，我區(qū)開始對貧困家庭學(xué)生實(shí)施多種形式的助學(xué)。從*年開始，低保家庭學(xué)生助學(xué)由佛山市統(tǒng)一組織實(shí)施，資助范圍覆蓋小學(xué)至大學(xué)，助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為：中專和職高中、中小學(xué)生每人每年可以得到600元至3000元的助學(xué)金，大學(xué)生入學(xué)當(dāng)年可以得到4500元至6000元的助學(xué)金，從去年秋季開始，在幼兒園就讀的低保家庭兒童也得到每月250元的資助。

在低保家庭學(xué)生助學(xué)問題得到基本解決后，*年開始，區(qū)政府出臺臨界低保家庭學(xué)生扶貧助學(xué)實(shí)施辦法，對在處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的困難家庭，根據(jù)區(qū)慈善會籌集資金情況給予適當(dāng)救助。*年至*年，區(qū)慈善會共籌集資金228.5萬元，資助困難學(xué)生2692人。去年我區(qū)慈善會撥出51萬元，資助人平收入在280元至400元之間的低收入家庭小學(xué)至中專學(xué)生1006名。

（五）住房救助基本實(shí)現(xiàn)制度化。三水區(qū)較早地將住房救助納入社會救助范圍，*年起探索建立住房救助政策。從*年起，住房救助正式作為一項(xiàng)救助制度被確定下來：“凡被納入低保的貧困家庭，其住房屬于危房的，都要給予改造”。從*年起3年內(nèi)，緊隨低保調(diào)標(biāo)擴(kuò)面逐步對農(nóng)村低保家庭殘、危土坯房、泥磚混合結(jié)構(gòu)房，進(jìn)行分批“加固改造”或“重建”。危房改造所需資金由區(qū)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政兩級各負(fù)擔(dān)50%，每年年底前完成當(dāng)年危房改造任務(wù)。*年至*年，全區(qū)累計(jì)投入資金646多萬元，為困難家庭重建維修住房343間，較好地解決了農(nóng)村困難群眾的“住房難”問題。

（六）臨時救濟(jì)及時有效。對有勞動能力，暫時無收入或有一定收入，但因病、因殘、因?yàn)?zāi)等突發(fā)原因，在享受了最低生活保障、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫及其它特殊政策救濟(jì)待遇后，基本生活仍有困難的居民，實(shí)行臨時救濟(jì)。*年、*年，區(qū)財(cái)政每年安排10萬元臨時救濟(jì)費(fèi)，2009年安排20萬元臨時救濟(jì)費(fèi)，鎮(zhèn)級財(cái)政也適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，及時緩解了部分困難群眾因天災(zāi)人禍造成的燃眉之急，確保了社會的和諧穩(wěn)定。

二、社會救助工作中存在不足

（一）救助制度相互之間銜接不夠，覆蓋范圍有待向其他低收入家庭延伸。目前，救助資源分散于眾多的部門，民政、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、勞動以及群團(tuán)組織都擁有一定的救助資源，工作力量和資金缺乏有效的整合，往往是各自為政，政出多門。這樣的狀況直接造成兩方面的問題：一是信息未能共享，部門之間協(xié)調(diào)難度大，重復(fù)做調(diào)查摸底工作，影響了救助經(jīng)費(fèi)績效。二是救助資源較多疊加于低保家庭，多數(shù)專項(xiàng)救助都未能向低保之外的其他低收入家庭延伸。納入低保后，往往是得到全方位的救助，一旦退出低保，就什么救助也得不到，造成了“重復(fù)救助”和“遺漏救助”，也加大了低保退出工作的難度。

（二）個別救助制度的救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，力度不夠。例如低收入家庭的教育救助，由于資金不足，只能給予數(shù)百元的一次性補(bǔ)助，效果不明顯；對低保家庭大學(xué)生，只給予一次性補(bǔ)助，造成個別大二以上學(xué)生仍存在讀不起書的情況。

（三）救助資金籌集渠道比較單一，個別項(xiàng)目救助經(jīng)費(fèi)不足。按照現(xiàn)時的救助標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)一年的救助資金需求十分大，約4000萬元，其中低保1400萬元，五保供養(yǎng)1000萬元，教育救助600萬元，醫(yī)療救助300萬元，殘疾人康復(fù)救助300萬元，老年人救助100萬元，農(nóng)村住房救助150萬元，臨時救濟(jì)50萬元，其他100萬元。這龐大的救助經(jīng)費(fèi)籌集存在三方面的問題，一是來源單一。基本上是區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政供給，只有少量的教育救助和醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)來源于區(qū)慈善會、區(qū)光彩事業(yè)促進(jìn)會等社會團(tuán)體；二是分擔(dān)結(jié)構(gòu)不盡合理。如五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)全部由鎮(zhèn)一級負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)級壓力比較大；低保、醫(yī)療救助、住房救助等經(jīng)費(fèi)，不論各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一律都是實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)兩級各50％的分擔(dān)比例，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度在救助工作方面未能充分體現(xiàn)。三是個別專項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)不足。如教育救助，如果按照實(shí)際需要，每年約缺口200萬元。農(nóng)村住房救助每年缺口50萬元，臨時救濟(jì)每年約缺口30萬元，醫(yī)療救助每年缺口100萬元。

（四）救助工作人力、機(jī)構(gòu)配備未能適應(yīng)規(guī)范和動態(tài)管理的要求。社會救助工作量大，涉及資金規(guī)模大，社會高度關(guān)注。而目前我們區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都沒有低保工作或社會救助專干，更沒有建立起專門的低保工作、救助工作機(jī)構(gòu)，只是由一至二名民政干部（或文書）兼管該項(xiàng)工作，從而影響了救助工作的全面落實(shí)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動我區(qū)社會救助工作

（一）建立社會救助工作“一口上下”機(jī)制，提高社會救助效能。當(dāng)前，我區(qū)年救助資金支出已高達(dá)4000萬元，但由于社會救助資源分散在多個部門，造成重復(fù)救助和遺漏救助問題，既降低救助效率，又十分不利于群眾及時方便地申請救助。鑒于此，建議區(qū)級建立社會救助工作的聯(lián)席會議制度，而鎮(zhèn)（街道）建立鎮(zhèn)級綜合救助中心，整合鎮(zhèn)級民政、組織、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等救助資源，以綜合救助中心為載體，對各項(xiàng)社會救助工作實(shí)行“一口對上對下”，實(shí)現(xiàn)社會救助在鎮(zhèn)級的統(tǒng)籌。

（二）發(fā)揮民間力量，推動社會救助的多元化。目前我區(qū)的各項(xiàng)社會救助資源和力量基本上以區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政資金為主，民間力量開展社會救助的渠道和力度與我市其他區(qū)相比明顯不足，目前，順德、南海、禪城、高明慈善會的慈善資金分別有1.5億元、4000萬元、3000萬元和2000萬元，而我區(qū)慈善會資金不足100萬元。但事實(shí)上，我區(qū)慈善資源亦十分豐富，缺的是有效整合和挖掘。因此，要充分發(fā)揮民間的力量，發(fā)揮企事業(yè)單位和社會各屆熱心人士的作用，引導(dǎo)他們踴躍捐款捐物，充分運(yùn)用民間救助資源，發(fā)揮民間救助力量，推動社會救助的多元化，努力提高我區(qū)的社會救助水平。

社會發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第4篇

一、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”運(yùn)行基本情況

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建立以來，取得了較為明顯的效果：一是社會反響較好，民眾普遍反映有了12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”，投訴維權(quán)更加方便，解決問題更加及時有效，對于較快地受理消費(fèi)者的投訴、防止群體上訪事件，構(gòu)建和諧社會，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等起到積極、有效的作用。二是提高了消費(fèi)者素質(zhì)，增強(qiáng)了消費(fèi)者自我保護(hù)意思，還降低維權(quán)成本，方便消費(fèi)者就近投訴；及時維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是化解矛盾，穩(wěn)定社會秩序，密切干群關(guān)系，提高政府威信。

二、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)存在的問題

1、政府重視、支持不夠

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)，政府雖然發(fā)了文件，但沒有真正擺上政府的工作日程，作為一項(xiàng)重要工作來抓，有形式而無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地等均未落實(shí)到位，單憑工商、消協(xié)孤軍作戰(zhàn)，成效不大。

2、基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認(rèn)識，片面地認(rèn)為受理消費(fèi)者投訴，解決消費(fèi)糾紛是工商局和消協(xié)的事，加上打假維權(quán)還需要許多法律知識和專業(yè)知識，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；掛上牌，制度上墻，應(yīng)付應(yīng)付算了，工作中存在敷衍的現(xiàn)象。

3、12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠

信息化網(wǎng)絡(luò)是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術(shù)保障，也是12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要達(dá)到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的目標(biāo)，但這方面還存在較大差距，影響了12315行政執(zhí)法效能。

4、工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員素質(zhì)較低，難以完成繁重的維權(quán)任務(wù)。特別是基層投訴舉報(bào)站的工作人員，因?yàn)槎际羌媛殻蛔⒅貙W(xué)習(xí)維權(quán)的相關(guān)知識，缺乏必要的法律、法規(guī)知識和基本的專業(yè)技能，面對消費(fèi)者投訴力不從心，面對消費(fèi)者的咨詢張口結(jié)舌，在消費(fèi)者面前沒威信，不能做到依法調(diào)解，以理服人，導(dǎo)致門前冷落。

三、解決存在問題的對策措施

1、大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設(shè)

要加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會的聯(lián)合與合作，堅(jiān)持工作互動、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，共同做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。要充分發(fā)揮12315信息化網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)基層組織的共同優(yōu)勢，在廣大農(nóng)村和城市社區(qū)建立和完善“一會兩站”機(jī)構(gòu)，即：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費(fèi)者協(xié)會分會，以行政村和社區(qū)為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，共同負(fù)責(zé)消費(fèi)者的咨詢、受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)、調(diào)解消費(fèi)糾紛，幫助消費(fèi)者排憂解難辦實(shí)事。從而，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城鄉(xiāng)，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者和社區(qū)居民消費(fèi)者就近投訴，依法跟蹤查處，及時有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各級工商行政管理機(jī)關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要廣泛加強(qiáng)與各級消協(xié)組織的協(xié)作，建立健全消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席制度、信息通報(bào)制度、調(diào)解消費(fèi)糾紛協(xié)作制度、網(wǎng)絡(luò)資源共享制度和開展相關(guān)活動聯(lián)合行動制度等，形成合力，共同依法保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

2、拓寬社會和群眾參與消費(fèi)維權(quán)的渠道

要把拓寬社會和群眾參與消費(fèi)維權(quán)渠道作為社會監(jiān)督維權(quán)體系的重要任務(wù)，充分利用12315信息化網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的有利條件，鼓勵廣大消費(fèi)者和社會各界群眾投訴、舉報(bào)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，通過群眾性消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍和聘請消費(fèi)維權(quán)特邀監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員等多種方式，努力形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

3、建立和完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)

要在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“整合資源，擴(kuò)大功能，改造提高”的原則，建立健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)庫和分析平臺，為實(shí)現(xiàn)咨詢、申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的全面采集、實(shí)時傳輸、數(shù)據(jù)查詢、匯總分析提供網(wǎng)絡(luò)通道和技術(shù)手段。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

要加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和解決消費(fèi)糾紛技能，提高工作人員的法律素質(zhì)和調(diào)解技能，力爭消費(fèi)糾紛的解決不出店門、不出市場，努力提高經(jīng)營者與消費(fèi)者之間消費(fèi)糾紛的和解率。

社會發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文第5篇

信息調(diào)研是黨委辦公室拓展信息深度和廣度的必要手段，是開發(fā)高層次、高質(zhì)量信息的重要途徑。近年來，__市委辦公室把抓好專題調(diào)研作為提高黨委信息工作質(zhì)量的突破口，不斷創(chuàng)新方法，努力發(fā)揮調(diào)研的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了為黨委決策服務(wù)的能力。

一、注重選題的針對性。一是從專題研究入手，瞄準(zhǔn)“重點(diǎn)”選題。緊緊圍繞黨委中心工作，確定有全局指導(dǎo)意義的調(diào)研題目，深入調(diào)研。如針對中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，開展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研，形成《關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的調(diào)查》，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。針對工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)際，以“加快工業(yè)發(fā)展”為主題，形成《以工業(yè)的大發(fā)展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的大跨越》，為市委、市政府推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略提供了決策參考。二是從典型研究入手，追蹤“熱點(diǎn)”選題。抓住各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特色，總結(jié)成效，推廣經(jīng)驗(yàn)。__縣__村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中闖出了山區(qū)發(fā)展新路子。為此，我們深入該村，形成《__村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與啟示》，在全市推廣了__村的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。三是從動態(tài)研究入手，突出“難點(diǎn)”選題。立足領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，以及黨委工作面臨的各種矛盾、困難和問題，開展即時調(diào)研。針對當(dāng)前各地在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中頻繁發(fā)生施工受阻而影響社會穩(wěn)定的突出問題，重點(diǎn)剖析典型事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法，為黨委、政府依法化解阻工矛盾提供了參考。

二、提高調(diào)研的科學(xué)性。一是堅(jiān)持深入一線調(diào)研。注重深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，努力擴(kuò)大調(diào)查覆蓋面，充分掌握第一手資料。在開展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況專題調(diào)研時，曾深入到__個區(qū)縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過隨機(jī)走訪，與農(nóng)民和村社干部座談、交流，及時掌握了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一手資料。二是積極開展聯(lián)合調(diào)研。調(diào)動部門和區(qū)縣的積極性和主動性，形成調(diào)研工作合力。為掌握全市個體工商業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展情況，抽調(diào)區(qū)縣與工商、稅務(wù)、城管等相關(guān)職能部門人員組成聯(lián)合調(diào)研組，有針對性地走訪了一些個體經(jīng)營業(yè)主，形成了《__市個體工商業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告》，引起了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。三是主動隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。主動跟隨市委主要領(lǐng)導(dǎo)深入?yún)^(qū)縣、企業(yè)、學(xué)校調(diào)研，既了解了主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，把握領(lǐng)導(dǎo)工作思路，又全面掌握了全市各方面實(shí)際情況，更好地為黨委提供政務(wù)服務(wù)。

三、增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)效性。一是將調(diào)研成果形成專題報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后撰寫專題調(diào)研報(bào)告，避免“調(diào)而不研”或“只開花、不結(jié)果”等現(xiàn)象發(fā)生。二是將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策。具有全局性、普遍性和指導(dǎo)性的專題調(diào)研，通過文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等形式反映出來，指導(dǎo)工作實(shí)踐。三是將調(diào)研成果變成基層工作指導(dǎo)或參考。以《__》和《__》為載體，刊載各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，并在全市廣泛推廣，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。