前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土地整理施工總結(jié)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

土地整理施工總結(jié)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā);測(cè)繪技術(shù);應(yīng)用

現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技都實(shí)現(xiàn)了高速地發(fā)展，我國(guó)城市人口在不斷地增多，城市化進(jìn)程加快，因此，要對(duì)土地資源進(jìn)行合理的布局，使土地資源都能夠得到合理的應(yīng)用，在土地開發(fā)的過(guò)程中，測(cè)繪技術(shù)可以提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在土地開發(fā)的決策、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，能夠?yàn)橥恋亻_發(fā)提供完善的數(shù)據(jù)和圖像，而且能夠?yàn)橥恋亻_發(fā)提供技術(shù)支撐。

一、測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理的作用分析

測(cè)繪技術(shù)能夠收集全面的信息，而且能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行匯總，其測(cè)量的數(shù)據(jù)具有高度的精確性，這為土地開發(fā)整理提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)，能夠確保決策的準(zhǔn)確性，測(cè)繪技術(shù)將匯總的數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)庫(kù)的形式整合，實(shí)現(xiàn)了土地開發(fā)整理過(guò)程中資源的共享，能夠?qū)ν恋亻_發(fā)周圍環(huán)境有精確地監(jiān)測(cè)，而且能夠提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是一種可視化的技術(shù)，為土地開發(fā)整理提供了定性、定量的數(shù)據(jù)。土地開發(fā)整理的過(guò)程中需要耗費(fèi)很多資金，測(cè)繪技術(shù)能夠幫助人們進(jìn)行工程的預(yù)算，能夠有效地進(jìn)行成本的控制，工程預(yù)算部門會(huì)根據(jù)測(cè)繪中數(shù)據(jù)制定預(yù)算，然后為工程提出較為可行的方案，其預(yù)算是在精確地?cái)?shù)據(jù)分析上得來(lái)的，具有科學(xué)性，從而能夠使土地開發(fā)整理部門合理控制成本，減少支出，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而能夠確保土地開發(fā)整理的效率。測(cè)繪技術(shù)提供的精確的數(shù)據(jù)，可以幫助土地開發(fā)整理部門制定科學(xué)的方案，將測(cè)繪的資料運(yùn)用到施工中，能夠制定科學(xué)的施工理念，制定嚴(yán)格的施工目標(biāo)，使工程更加得規(guī)范，不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)的問題。所以，測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中具有不可取代的作用。

二、測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

測(cè)繪技術(shù)主要可以應(yīng)用于土地開發(fā)整理中，能夠應(yīng)用在土地的測(cè)繪、征地的勘查等。

（一）前期準(zhǔn)備測(cè)繪的應(yīng)用

在土地開發(fā)整理的過(guò)程中，在前期準(zhǔn)備階段，就要對(duì)土地進(jìn)行測(cè)繪，這個(gè)環(huán)節(jié)中，主要應(yīng)用到測(cè)繪技術(shù)，能夠?qū)ν恋貏澐纸缇€，讓人們對(duì)土地的地貌更加得了解，分析土地可利用的情況，這時(shí)工作人員可以借助測(cè)繪技術(shù)的地圖測(cè)繪，對(duì)沒有利用的土地進(jìn)行登記，然后分析土地利用的可行性，有利于設(shè)計(jì)出更加詳細(xì)的圖紙，能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行更加完整的匯總，還可以對(duì)土地進(jìn)行調(diào)查，對(duì)實(shí)際的界限進(jìn)行測(cè)量，確定土地開發(fā)的范圍，能夠使土地使用者的合法權(quán)益得到保障，防止在土地開發(fā)過(guò)程中引起土地糾紛。測(cè)繪技術(shù)的精確度高，而且測(cè)繪的效率高，能夠?yàn)橥恋亻_發(fā)設(shè)計(jì)方案提供大量的數(shù)據(jù)，而且能夠?qū)?shù)據(jù)統(tǒng)一起來(lái)，而且能夠使土地的結(jié)構(gòu)更加得合理化，能夠確定土地開發(fā)的布局，將土地劃分出來(lái)，方便了土地的規(guī)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)土地的全面化的管理。在土地開發(fā)的過(guò)程中，還與建設(shè)單位具有一定的聯(lián)系，而且，在土地開發(fā)的過(guò)程中，是不可以有人口的，這時(shí)就需要對(duì)人口實(shí)現(xiàn)遷移，在土地開發(fā)時(shí)，可能會(huì)對(duì)耕地產(chǎn)生很大的影響，造成耕地不能充分利用，這時(shí)就要對(duì)耕地進(jìn)行占補(bǔ)政策，對(duì)你耕地的損失進(jìn)行分析，從而能夠確保每一項(xiàng)工作能夠順利地進(jìn)行，這些都要運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料。測(cè)繪技術(shù)有利于土地規(guī)劃的審批，能夠提供全面的資料，能夠根據(jù)數(shù)據(jù)分析確定土地是否充分利用，土地的開發(fā)是否是按照規(guī)劃進(jìn)行的，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土地開發(fā)政策的休整。所以，在土地開發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)能夠起到一定的預(yù)測(cè)作用，能夠滿足土地開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）土地開發(fā)過(guò)程中測(cè)繪的應(yīng)用

在土地開發(fā)的過(guò)程中運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)，要按照施工的計(jì)劃、施工的內(nèi)容、施工的環(huán)節(jié)等，按照測(cè)繪所得到的數(shù)據(jù)繪制圖紙，在施工的環(huán)節(jié)中，測(cè)繪技術(shù)主要應(yīng)用到數(shù)據(jù)的收集中，能夠?qū)㈩A(yù)算方案設(shè)計(jì)得更加完善，能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行合理的控制，按照土地開發(fā)的整理的目標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)施工的嚴(yán)格把關(guān)，而且對(duì)施工的管理起到輔助的作用，確保施工單位都能夠嚴(yán)格按照施工的流程來(lái)施工，防止在施工的過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)的問題。而且，在土地開發(fā)施工的過(guò)程中，運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)施工的監(jiān)管，促進(jìn)土地資源的合理應(yīng)用。

（三）監(jiān)督與竣工驗(yàn)收測(cè)繪的應(yīng)用

在土地開發(fā)整理過(guò)程中，運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)竣工的驗(yàn)收，土地測(cè)繪技術(shù)實(shí)現(xiàn)了立體化的數(shù)字影像，可以借助衛(wèi)星技術(shù)，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，而且能夠在施工的過(guò)程中分析土地開發(fā)是否存在違規(guī)的問題，如果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)的問題，則可以立即制止，土地開發(fā)整理的管理部門可以借助測(cè)繪技術(shù)提供的信息對(duì)土地的開發(fā)進(jìn)行評(píng)估，而且能夠?qū)崿F(xiàn)土地開發(fā)的自動(dòng)化管理，在土地開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)問題就可以及時(shí)地糾正，分析違法占用土地的地點(diǎn)。在竣工驗(yàn)收階段，測(cè)繪技術(shù)通過(guò)提供完善的數(shù)據(jù)可以充分地反映土地開發(fā)過(guò)程中的整體效果，分析土地開發(fā)過(guò)程中的不足之處，從而可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析土地開發(fā)能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、土地開發(fā)整理中運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)應(yīng)該注意的問題

在進(jìn)行土地開發(fā)整理時(shí)，運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)提供數(shù)據(jù)時(shí)不一定是越完整越好，而是要根據(jù)土地的規(guī)模，分析項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)土地開發(fā)的成本進(jìn)行估計(jì)，從而確定好合適的測(cè)量比例，否則，大量的數(shù)據(jù)整合會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力。在運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)時(shí)，要根據(jù)土地開發(fā)的面積，盡量減少測(cè)繪的時(shí)間和成本，將測(cè)繪限制在最小的范圍內(nèi)，然后提高數(shù)據(jù)的精確度。如果土地的地勢(shì)比較平坦，就可以使用最大的比例，如果地勢(shì)起伏，就要選擇最小的比例，在設(shè)置高程網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)候，一定要分析高程的變化，了解高程變化的趨勢(shì)，從而能夠建立完善的數(shù)據(jù)測(cè)繪的平臺(tái)，提高測(cè)繪的準(zhǔn)確性。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在，我國(guó)城市中用地越來(lái)越緊張，人口的急劇膨脹使得我國(guó)必須加大土地開發(fā)的力度，在進(jìn)行土地開發(fā)整理的時(shí)候，借助測(cè)繪技術(shù)，能夠在一定程度上提高土地開發(fā)的效率和精確度，減少人力、物力和財(cái)力的使用，測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理的整個(gè)過(guò)程中都能夠得到應(yīng)用，在設(shè)計(jì)中能夠提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在施工中可以促進(jìn)施工的進(jìn)行，在竣工后可以促進(jìn)驗(yàn)收。

參考文獻(xiàn)

[1]馬麗麗. 淺談土地開發(fā)整理中測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，14：208.

[2]蔣月萍，劉斌. 提高測(cè)繪水平 服務(wù)土地整理 測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用[J]. 浙江國(guó)土資源，2012，06：44-45.

[3]潘忠明，何紀(jì)新. 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用[J]. 銅業(yè)工程，2012，06：32-37.

土地整理施工總結(jié)范文第2篇

[摘要]農(nóng)田土地整理工程有施工現(xiàn)場(chǎng)面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、建筑多且零散、工期緊等特點(diǎn)，為保證工程質(zhì)量和工期，監(jiān)理部及監(jiān)理人員以幫助建設(shè)單位考察選擇好的施工隊(duì)伍為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量，在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員利用巡監(jiān)、抽檢、旁站監(jiān)理等多種監(jiān)理手段控制施工質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下促進(jìn)度，使工程按期順利的通過(guò)竣工驗(yàn)收。

農(nóng)田土地整理工程是國(guó)家通過(guò)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的投入，使農(nóng)田的溝、渠、路、林得到綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出的活動(dòng)。近幾年，我們有幸擔(dān)任了利津縣陳莊鎮(zhèn)、利津縣明集鄉(xiāng)、墾利縣永安鎮(zhèn)三項(xiàng)土地整理工程的監(jiān)理工作，經(jīng)過(guò)多方的努力，三項(xiàng)工程皆順利的通過(guò)了有關(guān)部門的驗(yàn)收，其中兩項(xiàng)工程被評(píng)定為優(yōu)質(zhì)工程。現(xiàn)我們把在監(jiān)理工作中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

一、施工隊(duì)的選擇

一項(xiàng)工程竣工后是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，施工單位的整體素質(zhì)和綜合能力起著非常重要的作用，在工程確定施工單位的招投標(biāo)過(guò)程中，做為監(jiān)理方，應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位確定完成該項(xiàng)工程所需施工單位應(yīng)具備的資質(zhì)等級(jí)并對(duì)其進(jìn)行審查。具體審查施工單位的組織管理機(jī)構(gòu)是否健全，綜合管理水平是否達(dá)到有關(guān)要求，該建設(shè)單位是否建立健全了各種質(zhì)量管理制度及相應(yīng)的措施，主要管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平是否達(dá)到了有關(guān)要求，并會(huì)同建設(shè)單位對(duì)施工單位近兩年來(lái)完成的主要工程進(jìn)行實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)查看，根據(jù)投招標(biāo)的情況，最終確定施工單位并簽訂有關(guān)合同。

二、對(duì)工程所需原材料的質(zhì)量控制

工程所用原材料的質(zhì)量，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量等級(jí)有著直接的關(guān)系。監(jiān)理部針對(duì)砂、石材料多為私人小場(chǎng)生產(chǎn)，材料質(zhì)量參差不齊的特點(diǎn)，監(jiān)理方會(huì)同建設(shè)方、施工方對(duì)砂、石料場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察并提取樣品，通過(guò)對(duì)樣品的分析和試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，擇優(yōu)確定采購(gòu)場(chǎng)家，從源頭對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制。鋼筋、水泥、保溫板、土工布等材料要有出廠合格證。所有材料進(jìn)場(chǎng)后要在監(jiān)理人員的監(jiān)督下，按國(guó)家規(guī)范規(guī)定的取樣標(biāo)準(zhǔn)按批次現(xiàn)場(chǎng)取樣，送交有國(guó)家質(zhì)檢資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)關(guān)進(jìn)行試驗(yàn)，樣品試驗(yàn)合格的材料根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告準(zhǔn)其使用，樣品試驗(yàn)不合格的材料堅(jiān)決清除出現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員對(duì)上述情況做好監(jiān)理記錄。

工程所用水的水質(zhì)的好壞，對(duì)工程總體質(zhì)量也有一定的影響，土地整理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)多為鹽堿或半鹽堿化土質(zhì)，就地取水時(shí)，水質(zhì)較差，所以，監(jiān)理工程師責(zé)令施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)砌筑防滲漏水池，存儲(chǔ)運(yùn)來(lái)的可飲用水，供混凝土、砂漿拌合及養(yǎng)護(hù)等施工使用。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制

土地整理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)大則幾萬(wàn)畝，小則幾千畝，且為了最大限度的減少因施工給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，施工工期一般安排的較短，因此，土地整理工程有面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、建筑物多、時(shí)間緊等特點(diǎn)，施工時(shí)一般是多工序多工作面同時(shí)開工。為了解決以上問題，保證施工質(zhì)量，保證工程按時(shí)竣工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每人配摩托車一輛，在施工現(xiàn)場(chǎng)不間斷巡監(jiān)并對(duì)工程進(jìn)行一定數(shù)量的抽檢；對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序掛牌施工，監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄。如在建筑物的混凝土柱或梁的澆筑時(shí)，監(jiān)理人員會(huì)同施工人員按配合比對(duì)材料用量進(jìn)行計(jì)量，并根據(jù)石子、砂子的含水率適時(shí)調(diào)整水的用量，按規(guī)范規(guī)定做塌落度試驗(yàn)，留試壓試塊。尤其要注意施工預(yù)先檢驗(yàn)和隱蔽工程的檢驗(yàn)。

1.施工預(yù)先檢驗(yàn)。施工預(yù)先檢驗(yàn)是指工程在正式施工前所進(jìn)行的質(zhì)量檢驗(yàn)。這種檢驗(yàn)是防止工程發(fā)生差錯(cuò)、造成缺陷和不合格品出現(xiàn)的有力措施。如監(jiān)理人員對(duì)原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高的復(fù)核，對(duì)預(yù)埋件預(yù)留位置的檢驗(yàn)。

2.隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)。隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)，是指將被其他工序施工所隱蔽的工序、分部工程，在隱蔽前所進(jìn)行的驗(yàn)收檢驗(yàn)。如基礎(chǔ)施工前對(duì)地基的檢驗(yàn)，混凝土澆筑前對(duì)鋼筋、模板、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)層的檢驗(yàn)等。實(shí)踐證明，堅(jiān)持隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)，是防止質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量的重要措施。隱蔽工程驗(yàn)收后，要辦理隱蔽工程驗(yàn)收簽證手續(xù)，列入工程檔案。在驗(yàn)收檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)理人員應(yīng)責(zé)令施工方整改，整改完畢后，監(jiān)理人員需進(jìn)行復(fù)核，并寫明整改情況。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工程，不得進(jìn)行下一道工序施工。

四、資料整理

工程現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)束后，最后總體驗(yàn)收時(shí)只能對(duì)工程表面好和工程運(yùn)行情況進(jìn)行查驗(yàn)，而隱蔽工程部分則只能通過(guò)資料說(shuō)明情況。對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行科學(xué)的整理尤為重要，在工程建成竣工后，監(jiān)理工程師可以將完整的監(jiān)理資料移交項(xiàng)目法人，作為建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料；完整的監(jiān)理資料是建設(shè)監(jiān)理單位具有重要?dú)v史價(jià)值的資料，監(jiān)理工程師可以從中獲得寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，有利于不斷提高工程監(jiān)理工作水平。

監(jiān)理資料有：監(jiān)理日常工作文件：包括監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理工作月報(bào)、工程施工周報(bào)及工程信函等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)函件：包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)主送建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的函件。會(huì)議紀(jì)要：包括監(jiān)理工作會(huì)議、工程協(xié)調(diào)會(huì)議、設(shè)計(jì)工作會(huì)議、施工工作會(huì)議及工程施工例會(huì)等會(huì)議的紀(jì)要?？辈?、設(shè)計(jì)文件：包括勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更等文件資料。工程收函：包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等單位送交的函件。合同文件：包括監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工總包合同和分包合同、設(shè)備供應(yīng)合同及材料供應(yīng)合同等文件。工程施工文件資料：包括進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、簽證和核定單、聯(lián)系備忘錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及技術(shù)管理和施工管理文件資料等。政府文件：包括有關(guān)監(jiān)理文件、勘察設(shè)計(jì)和施工管理辦法、定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及文明安全等方面的規(guī)定。技術(shù)參考資料：包括監(jiān)理、工程管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工及設(shè)備、材料等方面的技術(shù)參考資料。

五、協(xié)調(diào)關(guān)系

監(jiān)理人員主要面對(duì)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系。監(jiān)理既要執(zhí)行建設(shè)單位的要求，又要堅(jiān)持正確的原則，在嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求監(jiān)理的基礎(chǔ)上，對(duì)施工單位遇到的技術(shù)性問題及時(shí)幫助解決，對(duì)建設(shè)單位與施工單位之間發(fā)生的各種爭(zhēng)議，要本著及時(shí)、公正、合理、合法的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，做到不偏不倚，保護(hù)各方面的正當(dāng)權(quán)益不受侵害。

土地整理施工總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：鄂西山區(qū) 土地整理 新增耕地 質(zhì)量 建議

Some Reflections about the quality of New Arable Land in Land Consolidation Projects in Western Hubei Mountain Area

Yang Jun，Wang Zhanqi，Jin Gui

Abstract: Land consolidation has become an important means and measure to increase arable land and to improve its quality. And new arable land is one of the core of land consolidation.However, by participating in the feasibility studies and planning and design of land consolidation projects, we can find that due to the constraints of funding ,topography and technological level ,it is difficult to guarantee the quality of new arable land. This paper takes the mountain area of western Hubei province as a case ,through investigation and reflection of the research area , point out the cause why the quality of the new arable land is poor in land consolidation projects and put forward some suggestions on how to ensure the quality of the new arable land.

Key words: western Hubei mountain area land consolidation new arable land quality suggestions

1. 引言

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用整體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)[1]。土地整理是目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證18億畝耕地紅線最有力的手段。要達(dá)到這一目標(biāo)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量，即有效耕地面積就成為了土地整理的核心和重點(diǎn)所在。國(guó)土資源部早在2005年就發(fā)文規(guī)定：國(guó)家投資基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目新增耕地率不得低于3%[2]。湖北省國(guó)土資源廳也明確規(guī)定省級(jí)投資低丘崗地改造土地整理項(xiàng)目的新增耕地率不得低于30%[3]。然而筆者通過(guò)實(shí)際參加的土地整理項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段山區(qū)的土地整理項(xiàng)目中新增耕地實(shí)際上有著不少“水分”，新增耕地?cái)?shù)量達(dá)標(biāo)，質(zhì)量低下的現(xiàn)象較為普遍。

2. 研究區(qū)域地理概況

鄂西山區(qū)即湖北省西部山區(qū)的簡(jiǎn)稱，其地理位置為：北緯29°07′-33°20′，東經(jīng)103°37′-112°09′。北與河南省相鄰，南與湖南省接壤，西與陜西、四川兩省交界，東以老河口――谷城――南漳――宜昌――松滋――線為界，全境處于川中與江漢兩大拗陷盆地之間的突起部分, 新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)上升與河流下切交相作用, 形成山高谷深的地形特色[4]。區(qū)域土地總面積76427平方公里，整個(gè)山區(qū)以高山、中山為主，低山丘陵只占不到26%，平均海拔1000米左右。該區(qū)域土地構(gòu)成的基本格局為“八山一水一分田”，耕地面積只有8640平方公里，僅占全區(qū)總面積的11.3%。區(qū)域內(nèi)耕地受自然條件制約，大于25度的坡地所占比例大，地塊面積小而不規(guī)整，土壤土層較薄，保肥保氣保水能力差，土壤貧瘠化嚴(yán)重，水土流失現(xiàn)象較為普遍。因此國(guó)家及省政府每年都對(duì)該區(qū)域投入大量資金通過(guò)土地整理項(xiàng)目來(lái)改善地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。

3. 研究區(qū)域新增耕地質(zhì)量低下的原因

通過(guò)對(duì)鄂西山區(qū)已實(shí)施的土地整理項(xiàng)目的總結(jié)與思考，筆者發(fā)現(xiàn)該區(qū)域土地整理項(xiàng)目中新增耕地質(zhì)量普遍不高，原因主要有以下四點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目區(qū)選址不當(dāng)

土地整理項(xiàng)目的選址直接決定了項(xiàng)目質(zhì)量。鄂西山區(qū)山多地少，地形地貌復(fù)雜多變，項(xiàng)目區(qū)選址難度本身就很大，加之地方政府出于各村鎮(zhèn)平衡共進(jìn)的想法，使得項(xiàng)目區(qū)選片不能做到科學(xué)合理，有些甚至選在了根本不適合開耕的區(qū)域。這就導(dǎo)致了項(xiàng)目可行性研究階段為了保證新增耕地達(dá)到數(shù)量上的要求，在一些大于25度的坡地上都設(shè)計(jì)了大量坡改梯的項(xiàng)目作為新增耕地的來(lái)源，新增耕地的質(zhì)量自然很低下。

（2）缺乏生態(tài)觀與可持續(xù)利用方面的考慮

對(duì)于該區(qū)域的土地整理中的新增耕地，考慮到其實(shí)際情況多為一些坡耕地，設(shè)計(jì)中大多設(shè)計(jì)成坡式梯田或水平梯田的形式，但由于土地平整工程這部分的資金限制，在進(jìn)行梯田的設(shè)計(jì)和施工時(shí)，往往降坡工程、爆破改土工程、土壤增肥工程都有所欠缺。這就導(dǎo)致了梯田的石坎無(wú)法達(dá)到山區(qū)水土保持的能力，土壤肥力低，雨水一沖擊，地表本來(lái)就少的肥沃土壤被隨之沖走，不能起到對(duì)生態(tài)保護(hù)的作用。耕地的可持續(xù)利用也就成為一句空話。

（3）項(xiàng)目施工隊(duì)水平有限

總結(jié)鄂西山區(qū)的土地整理項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn)進(jìn)行項(xiàng)目施工的人員大多是一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或建筑施工隊(duì)的工人，并不是專業(yè)從事土地整理工程施工的。由于沒有參加過(guò)土地整理施工的相關(guān)培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)對(duì)于一些土地整理的工程施工與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就導(dǎo)致通過(guò)整理所得到的新增耕地質(zhì)量相對(duì)較低，有些甚至都達(dá)不到耕作的基本要求。

（4）缺乏新增耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)

可以說(shuō)，對(duì)山區(qū)土地整理項(xiàng)目新增耕地的科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)是正確評(píng)價(jià)該項(xiàng)目實(shí)施效果的基礎(chǔ)。然而并沒有一套科學(xué)的、完整的適用于山區(qū)土地整理項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法。并且在實(shí)際項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域土地整理項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)到施工再到竣工驗(yàn)收，都是以新增耕地的數(shù)量為重點(diǎn)，幾乎忽視了其質(zhì)量和潛力的評(píng)價(jià)與計(jì)算。這也直接導(dǎo)致通過(guò)整理得到的新增耕地質(zhì)量無(wú)法得到保證。

4. 提高山區(qū)土地整理項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量的建議

可以說(shuō)，山區(qū)土地整理確實(shí)存在著其特殊性。其地形地貌條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等都使得山區(qū)土地整理中的新增耕地質(zhì)量無(wú)法得到保證。如何切實(shí)提高新增耕地質(zhì)量，讓國(guó)家的資金投入取得應(yīng)有的成效，值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

4.1利用生物學(xué)、土壤學(xué)的知識(shí)改良新增耕地

山多地少是山區(qū)的客觀現(xiàn)實(shí)。鄂西山區(qū)耕地僅占總面積的11.3%左右，在這極少的耕地中，水土流失，土壤沙化，有機(jī)營(yíng)養(yǎng)缺乏等現(xiàn)象又極為普遍。對(duì)于新增耕地，若能合理利用土壤學(xué)和生物學(xué)的知識(shí)來(lái)指導(dǎo)我們耕種，那么就可以很好的改善這一現(xiàn)象。土地的自然特性表明土地具有功能的永久性，只要處理得當(dāng)，土地就會(huì)不斷改良[5]。因而對(duì)于新增耕地，我們要種養(yǎng)結(jié)合，選擇適合山區(qū)種植的綠肥擴(kuò)大其種植面積，利用其根瘤菌固氮，壓青腐熟，從而增加新增耕地的土壤有機(jī)質(zhì)含量來(lái)培肥地力，提高新增耕地的產(chǎn)能[6]。同時(shí)對(duì)于鄂西山區(qū)，可以充分利用秸稈資源，推廣使用利用秸稈快速還田腐熟的技術(shù)。因此，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況利用生物學(xué)和土壤學(xué)知識(shí)來(lái)保障與提高山區(qū)新增耕地質(zhì)量不失為一良策。

4.2充分利用被占耕地的耕作層

中國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，新增建設(shè)用地占用耕地不可避免，鄂西山區(qū)也不例外。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四章第三十二條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用的耕地的耕作層土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或其他耕地的土壤改良[7]。在鄂西山區(qū)，土地的耕作層本身就較薄，雖然新增耕地在進(jìn)行土地平整時(shí)都有表土剝離這一步驟，但這明顯不能滿足耕作的要求，與此同時(shí)，被占耕地的耕作層因建設(shè)而浪費(fèi)。因此，如果地方政府要求用地單位在建設(shè)前先進(jìn)行表土剝離，將這些表土作為新增耕地耕作層的有效土源補(bǔ)充進(jìn)去，那么鄂西山區(qū)的新增耕地質(zhì)量就可以得到顯著提高。

4.3在土地整理中引入市場(chǎng)機(jī)制

從目前的情況來(lái)看，鄂西山區(qū)的土地整理仍然是自上而下的政府行為。這樣就為新增耕地弄虛作假提供了便利。因此政府的角色必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。對(duì)于鄂西山區(qū)而言，我們可以借鑒一些發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，即建立土地整理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，政府更多的負(fù)責(zé)宏觀管理，以“誰(shuí)整理，誰(shuí)受益”，即以投資土地整理?yè)Q取建設(shè)用地指標(biāo)的指導(dǎo)思想，讓社會(huì)、銀行的資金更多的投入到土地整理項(xiàng)目中，政府在公眾參與的基礎(chǔ)上指定項(xiàng)目區(qū)，然后由企業(yè)來(lái)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，公眾參與監(jiān)督，最后再由政府來(lái)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收。這樣就制約了各個(gè)不同的利益團(tuán)體，使土地整理走向市場(chǎng)化，形成了土地整理的市場(chǎng)機(jī)制，從而大大降低了項(xiàng)目中新增耕地造假的可能性，新增耕地質(zhì)量自然會(huì)有所提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張占錄.張正峰.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006.

[2] 國(guó)土資源部.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知[Z]，2005-29-2.

[3] 湖北省國(guó)土資源廳.湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于做好省級(jí)投資低丘崗地改造項(xiàng)目驗(yàn)收的通知[Z].2009-72-3.

[4] 方輝亞.鄂西山區(qū)土地資源合理利用問題[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）

[5] 畢寶德.土地經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

土地整理施工總結(jié)范文第4篇

論文關(guān)鍵詞土地開發(fā)整理；丘陵山區(qū)；湖南張家界

論文摘要丘陵山區(qū)土壤侵蝕敏感性強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)民生活得不到保障。利用土地開發(fā)整理項(xiàng)目強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件，提高耕地質(zhì)量，是落實(shí)保護(hù)土地資源國(guó)策、實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措。通過(guò)對(duì)張家界市部分土地開發(fā)整理實(shí)施區(qū)的調(diào)查，總結(jié)了丘陵山區(qū)土地開發(fā)整理的成效、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)，提出當(dāng)前存在的問題和解決對(duì)策。

張家界市地處武陵山區(qū)余脈，有典型的丘陵地貌特怔，這里不但擁有絕美的風(fēng)景，而且還具備農(nóng)作物的生長(zhǎng)的良好生態(tài)條件，是長(zhǎng)江中下游柑橘、油菜等作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。隨著耕地資源的日趨緊缺，國(guó)家對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)加大了投入力度。為充分發(fā)揮土地開發(fā)整理資金效益，切實(shí)提升耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，筆者對(duì)張家界市2003~2004年2年實(shí)施的部分土地整理建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查涉及8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資幅度3535.06萬(wàn)元，分布全市4縣區(qū)9鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村，整理面積2414hm2。調(diào)查區(qū)內(nèi)累計(jì)搬填土方61萬(wàn)立方米，搬遷墳?zāi)?8余穴，修筑各類溝渠192.8km，修筑田間道路60.44km，新植綠化、防護(hù)樹木6680棵，修建防洪堤22km，修建泵站4座，項(xiàng)目的實(shí)施使2414hm2土地得到了整治、改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)凈增耕地264.5hm2，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2590.45萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶達(dá)2381戶。

1成效顯著

1.1改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地質(zhì)量

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)道路與水利排灌系統(tǒng)得到改善，增加了有效灌溉面積，提高了土地利用率；道路綠化、防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)，增加了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的容量；土地的局部平整和土壤的改良，增加了土壤的孔隙，提高了土壤肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖。由于立地條件的改良，生產(chǎn)條件的改善，促進(jìn)了耕地質(zhì)量的提升，如桑植縣澧源鎮(zhèn)朱家坪、燕窩、肖家峪項(xiàng)目區(qū)通過(guò)農(nóng)田整治，全區(qū)167.13hm2稻田耕地地力由4級(jí)上升為3級(jí)。慈利縣苗市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)239.73hm2稻田，其耕地地力分別由原來(lái)的5級(jí)、6級(jí)上升為4級(jí)、5級(jí)（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)NY/T309—1996《南方稻田耕地類型區(qū)丘陵沖垅稻田亞區(qū)耕地地力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》）。

1.2增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

項(xiàng)目的建成，耕地地力的提高，使農(nóng)業(yè)科技成果的生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮，種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到了到合理調(diào)整，農(nóng)作物產(chǎn)量隨之增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。慈利縣象市項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理后，糧食平均單產(chǎn)增加8%左右，直接生產(chǎn)成本降低10%左右。永定區(qū)沙堤項(xiàng)目區(qū)通過(guò)對(duì)99.2hm2農(nóng)地的連片整理，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用整理后的土地進(jìn)行生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)，大面積種植水果蔬菜和觀賞植物等，平均產(chǎn)值由原11250元/hm2左右增加到45000元/hm2以上，還節(jié)約了大量的人力、物力。

1.3增強(qiáng)了抗災(zāi)能力，促進(jìn)了環(huán)境改善

工程與生物措施的綜合實(shí)施，提高了項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，降低了土壤侵蝕、風(fēng)蝕、水土流失的可能，起到了調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用，從而達(dá)到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境逐步改善的效果。如桑植縣瑞塔鋪鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)，溪河沿岸曾屢遭洪水侵犯，大片耕地被沖洗荒蕪，沿河耕地逐年被浸蝕減少。國(guó)土部門利用土地整理項(xiàng)目投入資金建起15720m長(zhǎng)的鋼筋混凝土防護(hù)大堤，為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)111.53hm2耕地筑起了安全屏障。桑植縣官地坪項(xiàng)目區(qū)修筑排灌水溝渠8558m，自車爾溪等水庫(kù)引水，改變了歷史以來(lái)該區(qū)農(nóng)田缺水、人畜缺飲的局面，與此同時(shí)栽植防護(hù)林木1670棵，既起到防風(fēng)護(hù)土作用，又達(dá)到美化環(huán)境效果。

1.4增加了有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)了資源持續(xù)利用

項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理，大面積的未利用土地、河灘地得到開發(fā)利用，坡耕地梯改，山地截高填低，平地切彎拉直，實(shí)現(xiàn)了有效耕地面積增加。如慈利縣2個(gè)整理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)凈增耕地121.6hm2，新增耕地率11%；桑植縣2個(gè)整理項(xiàng)目?jī)粼龈?8.6hm2，新增耕地率10.9%，其中官地坪項(xiàng)目區(qū)土地整理面積162hm2，新增耕地26hm2，新增耕地率達(dá)16.05%。由于基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，人居環(huán)境的改良，不僅使人地矛盾得到緩解，糧食安全得到保障，而且促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

2工作經(jīng)驗(yàn)

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

按照國(guó)家、省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目要求，市、縣區(qū)政府分別成立了以分管市、縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣區(qū)土地整理管理部門成立了項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督班子。各項(xiàng)目各區(qū)段都有專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人監(jiān)管、督促。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)具體，管理到位，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度。

2.2科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)

只有充分了解土地整理項(xiàng)目區(qū)的資源狀況，才能因地制宜地對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，從而達(dá)到全面提高土地利用效率，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益達(dá)到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益最大化的目的。

2.3機(jī)制創(chuàng)新是出路

土地整理項(xiàng)目的實(shí)施需要在實(shí)踐中總結(jié)，探索中創(chuàng)新，只有這樣才能有更好的發(fā)展。具體工作中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地貌特征、土地利用現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等進(jìn)行土地整理分區(qū)，如河谷平地整理區(qū)、山丘崗地整理區(qū)、村鎮(zhèn)用地整理區(qū)等，然后按照各區(qū)特點(diǎn)確定整理模式，選擇相應(yīng)的土地整理技術(shù)。

2.4強(qiáng)化管理是保證

土地開發(fā)整理涉及范圍寬、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容廣，強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目順利完工的保證。在選址立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行聽證、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、決算、竣工后續(xù)管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)只有嚴(yán)格按照政策規(guī)定和操作規(guī)程要求實(shí)施，才能達(dá)到用最經(jīng)濟(jì)的成本換取最可觀的收益的效果。

3存在的問題

3.1生物措施不到位，耕地地力偏低

桑植縣澧源鎮(zhèn)長(zhǎng)潭村河灘開發(fā)項(xiàng)目，永定區(qū)檳榔坪河灘開發(fā)項(xiàng)目等，因后續(xù)培肥措施不到位，開發(fā)的耕地土層薄（有的雖較厚但全是新土）、耕層淺、質(zhì)地非砂即粘，有機(jī)質(zhì)含量低，未經(jīng)培肥無(wú)法耕種，長(zhǎng)期拋荒又將導(dǎo)致土壤板結(jié)，造成新的水土流失。有的地塊雖已耕種，但肥水管理沒到位，作物長(zhǎng)勢(shì)差，這樣不但沒有收成，還會(huì)導(dǎo)致土地更加貧瘠，有違土地開發(fā)整理的初衷。3.2項(xiàng)目選址欠科學(xué)，投資分散，示范作用不強(qiáng)

慈利縣高峰坡耕地改良項(xiàng)目區(qū)地方偏僻，修路工程量高于整理工程量，項(xiàng)目區(qū)耕地坡度較大，坡改效果不佳。大多項(xiàng)目受投資規(guī)模限制，而建設(shè)范圍延伸，造成部分土地整理內(nèi)容難以完善，工程示范作用不好。

3.3工程措施不配套，防災(zāi)控災(zāi)效果欠佳

部分坡改梯工程中，存在土地平整不夠標(biāo)準(zhǔn)，梯壁、排灌溝渠、沉砂井、蓄水池等設(shè)備欠配套，將會(huì)影響防治水土流失的效果。

3.4工藝程序不夠完善，工程質(zhì)量欠牢固

部分坡改梯工程的梯壁為易滑坡的土坎，缺乏加固措施；部分干砌石工程砌筑的護(hù)坡，表面和邊緣沒有達(dá)到順直、整齊、牢固要求，砌縫不緊密，有的寬度甚至超過(guò)25mm；有的排灌水溝未漿瓷或清縫等，達(dá)不到要求效果。

3.5耕作層遭破壞土壤和剝離耕作層利用不夠現(xiàn)象

某些施工現(xiàn)場(chǎng)遭破壞的耕作層沒用采取剝離措施，或剝離耕作層再利用不合理。

4應(yīng)對(duì)策略

4.1加大宣傳力度，提高全民思想認(rèn)識(shí)

土地開發(fā)整理是國(guó)家耕地質(zhì)量建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們?cè)诟刭|(zhì)量管理等相關(guān)法規(guī)和政策宣傳上，一是加強(qiáng)對(duì)管理部門自身的宣傳力度，樹立依法規(guī)、按規(guī)劃進(jìn)行土地開發(fā)整理的觀念，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識(shí)；二是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土地整理的時(shí)代感、緊迫感和責(zé)任感的意識(shí)，從而重視抓好土地開發(fā)整理工作；三是要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳力度，造就土地開發(fā)整理的社會(huì)輿論氛圍，提高全民對(duì)土地開發(fā)整理在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用的認(rèn)識(shí)。

4.2加強(qiáng)橫向聯(lián)系，建立部門合作機(jī)制

土地開發(fā)整理涉及國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財(cái)政、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，使這些部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的職能，集中人力、物力、財(cái)力，利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，積極行動(dòng)，合力參與，充分發(fā)揮土地整理增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全的功能。

4.3搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源合理利用

土地整理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，在編制規(guī)劃時(shí)，必須圍繞土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、通盤考慮各種工程、生物措施，確保各項(xiàng)措施按規(guī)劃、有步驟地落實(shí)。在山區(qū)集鎮(zhèn)土地整理上，要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)原分散的、自然的村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修訂，重新界定村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，繪制村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖。逐步做到農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。在山區(qū)耕地整理項(xiàng)目的實(shí)施中，要以小流域?yàn)閱卧诹饔騼?nèi)，對(duì)田、水、路、林、村全面衡量，合理布局，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

4.4加強(qiáng)整理土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高

通過(guò)開展整理耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，能夠充分了解整理項(xiàng)目工程指標(biāo)、布局規(guī)格以及相關(guān)效率模數(shù)是否合理、科學(xué)，耕層剖面構(gòu)型、耕地物理參數(shù)和生化指標(biāo)是否符合耕種要求，從而有針對(duì)性的指導(dǎo)土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工建設(shè)，促進(jìn)生物配套措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。

4.5創(chuàng)新管理制度，提升管理水平

4.5.1建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制。將土地整理納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)完成土地整理任務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的要給予黃牌警告，并在評(píng)選先進(jìn)時(shí)要實(shí)行“一票否決”。

4.5.2制定和完善丘陵山區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。如規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)、項(xiàng)目現(xiàn)狀圖測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范、項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范、項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程監(jiān)理規(guī)范等。

4.5.3完善土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理制度。積極推行項(xiàng)目立項(xiàng)審查會(huì)審制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人制，全面實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。形成土地開發(fā)整理按規(guī)劃確定項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)行管理，按設(shè)計(jì)組織施工，按進(jìn)度安排資金，按效益考核驗(yàn)收的項(xiàng)目管理規(guī)范體系。

土地整理施工總結(jié)范文第5篇

土地開發(fā)整理，是指運(yùn)用財(cái)政專項(xiàng)資金，“在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合整治、提高土地集約利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。”財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合編制下發(fā)了《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，為規(guī)范土地開發(fā)整理預(yù)算的編制，提高項(xiàng)目預(yù)算編制水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化起到重要作用。作為一名預(yù)算編制人員，對(duì)此深有體會(huì)。下面僅就預(yù)算編制說(shuō)明中應(yīng)包括的內(nèi)容談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，僅供參考。預(yù)算編制說(shuō)明是編制者向?qū)徍苏呓淮A(yù)算編制方面有關(guān)情況的書面文件，是預(yù)算編制完成后，對(duì)預(yù)算表格中無(wú)法表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容或僅用數(shù)字無(wú)法讓審核者看明白的內(nèi)容的解釋。因此，編制說(shuō)明是預(yù)算表格的輔助“產(chǎn)品”，其文字“力求簡(jiǎn)明扼要”。

一、土地整理項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明編制現(xiàn)狀

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》第二章“項(xiàng)目預(yù)算文件的組成”中要求，預(yù)算編制說(shuō)明主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、預(yù)算編制依據(jù)、主要工程量計(jì)算及確定說(shuō)明、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)五個(gè)部分。實(shí)際工作中，招標(biāo)文件一般要求在上述五個(gè)部分基礎(chǔ)上增加工程方案、內(nèi)容及工作量情況，以及采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算過(guò)程。土地開發(fā)整理項(xiàng)目主要工程量是土方工程。土方工程工作量有挖方、填方，進(jìn)行土地平整。工作量大小受地理、地質(zhì)條件、地貌、交通條件影響很大，項(xiàng)目之間不具可比性，工作量準(zhǔn)確確定比較困難。因此，招標(biāo)文件中增加了“工程方案、內(nèi)容及工作量情況”和“采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算過(guò)程”這些內(nèi)容。目的有兩個(gè)，一是向預(yù)算審核人員交代分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容，施工步驟，工作方法，二是讓審核者據(jù)此衡量土方工作量計(jì)算的準(zhǔn)確度，判定預(yù)算編制質(zhì)量。這些在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的增加項(xiàng)，對(duì)提高預(yù)算編制水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家資金的有效控制起到非常重要作用。

二、存在問題

據(jù)對(duì)某區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，文字達(dá)1萬(wàn)字之多。說(shuō)明編制過(guò)于冗長(zhǎng)。下面以該項(xiàng)目預(yù)算編制說(shuō)明為例，談?wù)劰P者的看法。1、在招標(biāo)文件中及投標(biāo)文件的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中已闡述的內(nèi)容，在預(yù)算編制說(shuō)明中再次敘述，增加了預(yù)算編制說(shuō)明的篇幅。2、在“項(xiàng)目所在位置和項(xiàng)目規(guī)?！?、“地形地貌”、“交通運(yùn)輸及施工現(xiàn)場(chǎng)道路”、“水、電、油料供應(yīng)”及“生活區(qū)”這些對(duì)工作量計(jì)算所必須的條件時(shí)，應(yīng)盡量簡(jiǎn)短，編制預(yù)算時(shí)不需要的內(nèi)容和論證內(nèi)容應(yīng)刪除，只保留結(jié)論性的語(yǔ)句。3、在對(duì)“工程方案、內(nèi)容及工作量情況”敘述時(shí)，應(yīng)直奔主題，刪除應(yīng)由工程技術(shù)人員論證的內(nèi)容。在“工作量計(jì)算”過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)規(guī)則計(jì)算的過(guò)程應(yīng)少寫或不寫。4、“采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算過(guò)程”一節(jié)中問題最為嚴(yán)重。作為一名合格的預(yù)算編制人員和審核人員，掌握“工程項(xiàng)目費(fèi)用”、“工程施工費(fèi)”構(gòu)成，“直接工程費(fèi)”、“人工費(fèi)”、“機(jī)械費(fèi)”、“材料費(fèi)”計(jì)算方法，如何取費(fèi)是起碼的要求，因此，在預(yù)算說(shuō)明中不應(yīng)再用大量篇幅去向?qū)徍苏呓淮@此內(nèi)容。5、人工費(fèi)、材料費(fèi)、電風(fēng)水預(yù)算價(jià)格這些“基礎(chǔ)單價(jià)及計(jì)算方法”，在《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》第五章第一節(jié)——基礎(chǔ)單價(jià)編制中作為教學(xué)內(nèi)容交代給讀者，預(yù)算人員及審核人員學(xué)習(xí)之后預(yù)以應(yīng)用，不需在每個(gè)預(yù)算說(shuō)明中進(jìn)行敘述。6、土方工程量計(jì)算規(guī)則不統(tǒng)一。土方工作量不準(zhǔn)確，一定運(yùn)距范圍內(nèi)的土方推運(yùn)工作量以估計(jì)為主，影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

三、自己認(rèn)識(shí)

招標(biāo)文件中，對(duì)預(yù)算編制說(shuō)明給予積極引導(dǎo)，倡導(dǎo)寫短文章。給問題說(shuō)明到位、描述準(zhǔn)確，語(yǔ)言精練、通暢的說(shuō)明較高的評(píng)價(jià)，給更高的分?jǐn)?shù)，讓編制人員將主要精力放在預(yù)算編制上。土地整理工作比較復(fù)雜，地質(zhì)條件、環(huán)境條件對(duì)預(yù)算價(jià)格影響較大，應(yīng)增加項(xiàng)目前期勘查投入，提高地形測(cè)量精度，提高土方工程量計(jì)算準(zhǔn)確度。應(yīng)進(jìn)行較為詳細(xì)的原地面標(biāo)高的測(cè)量，施工圖設(shè)計(jì)完成后，配以專用土方計(jì)算軟件，測(cè)算挖、填土方總工程量，繼而劃分出套用不同定額運(yùn)距的挖運(yùn)、推填工作量，讓預(yù)算更趨合理。提高測(cè)量精度，可以實(shí)現(xiàn)“小投入、大產(chǎn)出”的效果；統(tǒng)一土方工程量計(jì)算方式、方法，使土方計(jì)算更加科學(xué)。“技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析”應(yīng)是立項(xiàng)文件中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析反映的內(nèi)容，放在預(yù)算編制說(shuō)明文件中，目的性不夠明確。如果按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的要求編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，小篇幅文字不能說(shuō)清楚問題。實(shí)際工作中，只是簡(jiǎn)單說(shuō)明該項(xiàng)目預(yù)算總費(fèi)用，工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用占總預(yù)算費(fèi)用的百分比，說(shuō)明預(yù)算按照國(guó)家批準(zhǔn)定額編制，預(yù)算構(gòu)成合理、可靠，能滿足本項(xiàng)目的工作需求等，并無(wú)實(shí)際意義。提高預(yù)算編制人員的水平，將主要精力用在預(yù)算編制及投標(biāo)報(bào)價(jià)上。做好項(xiàng)目成本分析，進(jìn)行多方案比較，合理配置施工機(jī)械，用好投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，幫助項(xiàng)目管理人員實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。