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水質(zhì)調(diào)查報(bào)告范文第1篇

一、確定水樣采集對(duì)象

為使此次開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)更有效，小組首先確定要進(jìn)行測(cè)量的水樣采集對(duì)象：濰河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、濰河相州段、青墩水庫(kù)、三里莊水庫(kù)。濰河，古稱濰水，發(fā)源于莒縣箕屋山，上游流經(jīng)莒縣、沂水、五蓮，從五蓮北部進(jìn)入濰坊市，流經(jīng)諸城等6市區(qū)，注入渤海萊州灣，干流全長(zhǎng)246千米，支流143條，總流域面積6 376平方千米。濰河是流經(jīng)諸城的最重要河流，是濰坊的母親河，諸城市濰河公園于2003年10月開(kāi)工建設(shè)，是一處融防洪、生態(tài)、治污、交通、綠化、美化、文化、旅游于一體的綜合性濱水景觀工程，2005年8月被國(guó)家水利部命名為濰河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，成為全國(guó)首個(gè)縣級(jí)開(kāi)發(fā)的河湖型水利風(fēng)景區(qū)。青墩水庫(kù)，總?cè)萘考s40萬(wàn)立方米，是諸城市重要水源地之一，也是重要的飲用水水源地。三里莊水庫(kù)為總庫(kù)容5 434萬(wàn)立方米的中型水庫(kù)，是諸城市城區(qū)居民飲用水水源地。選擇的4個(gè)研究對(duì)象均具有一定的代表性，都是諸城重要的天然水源，水質(zhì)好壞均與普通居民息息相關(guān)，這4處采水點(diǎn)水質(zhì)的好壞對(duì)評(píng)價(jià)諸城水質(zhì)的基本情況具有一定代表性。

二、小組分工及前期工作準(zhǔn)備

為更好地開(kāi)展水質(zhì)測(cè)量活動(dòng)，首先對(duì)小組成員進(jìn)行分工合作，明確不同的職責(zé)任務(wù)。因?yàn)樯婕暗?個(gè)采水點(diǎn)，采集水樣較多，為了提高效率又在小組內(nèi)部分成兩個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成不同工作。具體分工如表1。

三、水樣的采集、處理及pH測(cè)量

負(fù)責(zé)水樣采集的同學(xué)根據(jù)要求，在濰河水利風(fēng)景區(qū)核心區(qū)、濰河相州段、青墩水庫(kù)附近支流、三里莊水庫(kù)與扶淇河交匯處，每處具體確定5個(gè)采水點(diǎn)，每采水點(diǎn)直線距離大于20米，利用5月6、7日假期取得水樣，共計(jì)20瓶。5月9日，小組進(jìn)行了水樣的測(cè)量與記錄。兩小組每小組負(fù)責(zé)10個(gè)水樣，對(duì)水樣進(jìn)行過(guò)濾，將過(guò)濾后的水樣使用精密試紙測(cè)定溶液的酸堿性并記錄。

四、結(jié)果分析

（1）水庫(kù)水質(zhì)明顯優(yōu)于濰河流域水質(zhì)。兩個(gè)水庫(kù)的數(shù)值酸堿性比較理想，明顯優(yōu)于濰河水水質(zhì)。兩個(gè)水庫(kù)均為飲用水水源地，水庫(kù)上游保護(hù)力度都較大，如三里莊水庫(kù)緊鄰市區(qū)，由于近年來(lái)市政府對(duì)其上游的常山等地加大綠化力度，雖然受到市區(qū)的一些影響但水質(zhì)仍然較好，而濰河作為主要流經(jīng)市區(qū)的河流，雖然采取保護(hù)措施但水質(zhì)仍較差，其比水庫(kù)水的堿性強(qiáng)，證明有生活污水等注入。

（2）非居民區(qū)附近水質(zhì)優(yōu)于居民生活區(qū)附近水質(zhì)。濰河風(fēng)景區(qū)因離市區(qū)較近，水質(zhì)比濰河相州段稍差，而三里莊水庫(kù)因離市區(qū)較近，水質(zhì)也比青墩水庫(kù)差。濰河水利風(fēng)景區(qū)與三里莊水庫(kù)位于市郊邊緣，水質(zhì)比遠(yuǎn)離市區(qū)的河段、水庫(kù)水質(zhì)有一定下降，這證明居民活動(dòng)對(duì)水質(zhì)的好壞影響比較明顯，這不僅是居民生活污水等的排放問(wèn)題，此外，居民聚集區(qū)空氣質(zhì)量差、粉塵含量高等都可能對(duì)水質(zhì)造成影響。

（3）同一河流不同流域水質(zhì)好壞有區(qū)別。濰河水利風(fēng)景區(qū)位于相州段上游，水質(zhì)較差，向下游到相州段有所改善，這說(shuō)明河流本身有一定的自我凈化能力，但這種能力有限，水質(zhì)改善不明顯。

五、意見(jiàn)及建議

雖然諸城市的水質(zhì)從酸堿性看比較理想，但為了使諸城的水資源得到更好保護(hù)，調(diào)查小組建議：在水源地上游植樹(shù)造林；減少水源地附近居民數(shù)量；減少污水的排放；人人節(jié)約用水；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少沿岸農(nóng)田農(nóng)藥和化肥的使用量；定期清理河道等。

水質(zhì)調(diào)查報(bào)告范文第2篇

一、當(dāng)前我縣地稅稅收?qǐng)?zhí)法人員基本情況和特點(diǎn)

我縣地稅稅收系統(tǒng)共有XXX人，其中稅收?qǐng)?zhí)法人員XXX人，在城區(qū)XXX人，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX人?？偟恼f(shuō)，城區(qū)稅收?qǐng)?zhí)法力量較強(qiáng)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收?qǐng)?zhí)法力量薄弱。我縣地稅主要征管的稅費(fèi)有：營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅、土地增值稅、資源稅等，另外還承擔(dān)著地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人保障金等征收工作。

近年來(lái)，我縣地稅稅收?qǐng)?zhí)法人員能夠堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)稅收征管法，積極履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，提升稅收管理水平，努力克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，做了大量的工作，努力完成地稅入庫(kù)任務(wù)，為增加地方財(cái)政收入，支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展，作出較大的貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前我縣地稅稅收?qǐng)?zhí)法人員存在的問(wèn)題

1、執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

我縣地稅稅收?qǐng)?zhí)法人員素質(zhì)總體還不能適應(yīng)當(dāng)前地稅工作需要，稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)精、處理工作能力強(qiáng)的人員不多，在基層執(zhí)法活動(dòng)中，時(shí)常出現(xiàn)執(zhí)法文書使用不當(dāng)，程序違法等情況。對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視，特別是45歲以上人員，缺乏學(xué)習(xí)進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，因而造成精通稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的執(zhí)法人員所占比例不高，難以適應(yīng)不斷發(fā)展的地稅工作新形勢(shì)。

2、存在執(zhí)法不作為和執(zhí)法隨意性的現(xiàn)象

當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法程序較為繁瑣，取證困難，因此，相當(dāng)一部分稅收?qǐng)?zhí)法人員存在畏難情緒，寧可不作為，也不愿意承擔(dān)責(zé)任。在執(zhí)法不作為的情況下，又存在稅收?qǐng)?zhí)法人員執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。在執(zhí)法中，經(jīng)常出現(xiàn)延期審批待批文書、逾期申報(bào)沒(méi)有按時(shí)催報(bào)催繳、逾期納稅沒(méi)有責(zé)令限期改正等過(guò)錯(cuò)。在制作文書時(shí)，存在文書填寫、使用不規(guī)范、項(xiàng)目不全的問(wèn)題，如缺少字號(hào)、日期，加蓋與權(quán)限不相符的公章或者未按照規(guī)定時(shí)限下達(dá)文書等。

3、執(zhí)法人員依法征稅意識(shí)差

一些稅收?qǐng)?zhí)法人員依法征稅意識(shí)差,在征稅中不是以法律為準(zhǔn)繩，而是唯任務(wù)，想法逃避責(zé)任。在執(zhí)法中表現(xiàn)為該查的不查，當(dāng)管的不管，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，隨意處理或擱置稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，將稅收?qǐng)?zhí)法的公共權(quán)力當(dāng)作個(gè)人私權(quán)濫發(fā)號(hào)令，收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象禁而不止。

三、產(chǎn)生存在問(wèn)題的主要原因

1、稅收?qǐng)?zhí)法人員愛(ài)崗敬業(yè)、公正廉潔高效不夠

做好地稅征收工作，獲得納稅人的滿意，構(gòu)建和諧地稅，需要公正廉潔高效的征收工作，但目前在這方面存在較大差距，部分稅收?qǐng)?zhí)法人員職業(yè)道德不高，精神文明意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公。個(gè)別稅收?qǐng)?zhí)法人員甚至營(yíng)私舞弊，枉法貪贓，極大損害地稅部門的公信力，在納稅人造成極壞影響。

2、稅收?qǐng)?zhí)法人員提升素質(zhì)力度不夠

要做好新時(shí)期的地稅征收工作，需要高素質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法人員，就需要不斷學(xué)習(xí)，掌握稅收政策知識(shí)與稅收業(yè)務(wù)技能。但目前這方面情況不容樂(lè)觀，相當(dāng)數(shù)量的稅收?qǐng)?zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思路和征管方式，只求于掌握最簡(jiǎn)單、安排性的工作，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)完善的意識(shí)，不能及時(shí)更新稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，不熟悉各類新頒布稅收規(guī)定，甚至有的執(zhí)法人員根本不知道新頒布的稅收規(guī)定，從而造成執(zhí)法偏差和過(guò)錯(cuò)。

3、接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

部分稅收?qǐng)?zhí)法人員還沒(méi)有轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法理念，自覺(jué)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，總以為推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、接受稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督是自己戴“緊箍咒”，自己找麻煩，自己整自己，存在消極對(duì)待的情緒。

4、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督內(nèi)容不健全

雖然當(dāng)前強(qiáng)調(diào)了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，制定了一系列制度規(guī)定，但總體說(shuō)，做表面文章多，實(shí)際稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督內(nèi)容不健全，有的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督面太廣，針對(duì)性不強(qiáng)，抓不住實(shí)質(zhì)問(wèn)題；有的是太簡(jiǎn)單、太籠統(tǒng)，起不到檢查監(jiān)督的作用。

5、稅收法律保障不夠

要做好地稅征收工作，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，需要稅收法律來(lái)保障，要有完整的稅收司法保衛(wèi)體系，但目前該體系建設(shè)還處于摸索階段，沒(méi)有真正建立健全，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)的司法權(quán)力有限，使得稅收的偵察、詢問(wèn)等權(quán)力缺乏剛性和力度，造成了稅收違法犯罪案件立案難、偵破難、審理難、執(zhí)行難。

四、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

1、加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)法能力

隨著稅收事業(yè)的深入發(fā)展和稅收法制的逐漸完善，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，需要掌握的知識(shí)除了稅收業(yè)務(wù)本身外，還需要掌握財(cái)經(jīng)、法律、司法、計(jì)算機(jī)等多方面知識(shí)，除了能夠按部就班、規(guī)范操作外，還需要有分析、預(yù)測(cè)、應(yīng)急處理的能力。為此，要加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法能力，要組織稅收?qǐng)?zhí)法人員系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)《稅收?qǐng)?zhí)法范本》、《征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)所得稅法》等稅收法律法規(guī)，有計(jì)劃地開(kāi)展稅政、征管、稽查、計(jì)算機(jī)和文秘等知識(shí)的培訓(xùn)，充實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法人員的理論知識(shí)，提高政治思想覺(jué)悟與業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育廣大稅收?qǐng)?zhí)法人員牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，認(rèn)真算好政治、經(jīng)濟(jì)、人身和家庭“四筆賬”，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，建設(shè)一支思想、作風(fēng)過(guò)硬、精通稅收政策業(yè)務(wù)，能打硬仗的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。

2、正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，二者不可偏廢。稅收?qǐng)?zhí)法人員一是要轉(zhuǎn)變陳舊觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；二是必須牢固樹(shù)立依法治稅、依法行政的觀念，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和權(quán)威，真正做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，避免執(zhí)法的隨意性。在正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系的同時(shí)，要加強(qiáng)程序教育，規(guī)范程序設(shè)置。執(zhí)法程序是稅收?qǐng)?zhí)法人員實(shí)施行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序，是限制稅收?qǐng)?zhí)法人員隨意執(zhí)法的前提，是保證執(zhí)法相對(duì)人權(quán)利的關(guān)鍵，是公平和效率的平衡機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的程序培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使稅收?qǐng)?zhí)法人員對(duì)于執(zhí)法程序有一個(gè)系統(tǒng)的理解。要理順現(xiàn)行的一些不規(guī)范的程序設(shè)置，避免因程序設(shè)置本身的不科學(xué)、不規(guī)范而產(chǎn)生的問(wèn)題。要完善信息公開(kāi)制度，凡涉及納稅人的權(quán)利義務(wù)的，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該保密的，都要向社會(huì)公開(kāi)，依法允許查閱，加大外部監(jiān)督的力度。

3、轉(zhuǎn)變思想，大力弘揚(yáng)法治、公平、文明、效率精神

“法治、公平、文明、效率”是新時(shí)期的治稅思想，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，是地稅部門建設(shè)稅收文明的必由之路，要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的教育與引導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，樹(shù)立七種治稅觀念。一是樹(shù)立責(zé)任本位觀，要由傳統(tǒng)的權(quán)力本位向責(zé)任本位轉(zhuǎn)變，要把責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償；二是樹(shù)立正確的收入觀，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)確定稅收收入任務(wù)，“有稅不收”或“收過(guò)頭稅”都是違反稅收治稅原則的，要提高稅收收入質(zhì)量，提高信息化運(yùn)用水平，為組織收入服好務(wù)，增強(qiáng)收入的科技含量，努力提高宏觀稅負(fù)水平；三是樹(shù)立正確的服務(wù)觀，要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，在執(zhí)法中服好務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)好法。要在執(zhí)法中充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，維護(hù)和尊重納稅人的權(quán)利；四是樹(shù)立正確的稅收成本觀。既要堅(jiān)持依法行政，依法征稅，又要注重科學(xué)管稅、注意節(jié)約稅收?qǐng)?zhí)行性成本和稅收遵從性成本。簡(jiǎn)化手續(xù)，方便納稅，提高行政審批效能，節(jié)約稅收成本，提高科學(xué)管稅水平；五是樹(shù)立正確的誠(chéng)信觀，要堅(jiān)持誠(chéng)信的稅收?qǐng)?zhí)法理念，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，提升社會(huì)公信力；六是樹(shù)立合理行政觀，對(duì)有多種方式能達(dá)到行政目的的，應(yīng)采取對(duì)納稅人權(quán)益損害最小的方式。要規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，對(duì)納稅人性質(zhì)和情節(jié)相同的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給以公平、公正的處理，而不能畸輕畸重；七是樹(shù)立程序否決觀。程序正當(dāng)是依法行政的基本要求之一，執(zhí)法程序是否合法，直接影響到整個(gè)執(zhí)法的合法性，要始終堅(jiān)持“步驟不能省略、順序不能顛倒、方式不能改變、時(shí)限不能縮短”的稅務(wù)行政執(zhí)法程序。

4、統(tǒng)籌懲戒與激勵(lì)，建立健全完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制

要加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的力度，開(kāi)展常規(guī)執(zhí)法檢查與信息化檢查相結(jié)合的日常執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)追究，尤其要認(rèn)真查處行政執(zhí)法中的問(wèn)題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力分解和制約。在稅收?qǐng)?zhí)法中，要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督檢查機(jī)制，做到“崗位、責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲”四落實(shí)，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的事前、事中、事后進(jìn)行全方位的監(jiān)控并增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法公開(kāi)的透明度，避免暗箱操作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法人員的公仆意識(shí)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處稅收?qǐng)?zhí)法人員辦人情稅、關(guān)系稅等各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。除公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序外，還對(duì)執(zhí)法結(jié)果包括定稅結(jié)果和處罰結(jié)果等予以公開(kāi)，全方位接受納稅人監(jiān)督。要落實(shí)考核監(jiān)督結(jié)果，統(tǒng)籌懲戒與激勵(lì)，建立健全完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制與獎(jiǎng)懲處理機(jī)制，追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任不能只與經(jīng)濟(jì)掛鉤，還要同稅收?qǐng)?zhí)法人員職務(wù)的升遷、培訓(xùn)、進(jìn)修相關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)懲處力度。對(duì)執(zhí)法能力強(qiáng)、執(zhí)法無(wú)過(guò)錯(cuò)的稅收?qǐng)?zhí)法人員要予以對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)其正確執(zhí)法的積極性

5、兼顧效率與公平，努力營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境

稅收?qǐng)?zhí)法人員在稅收征收工作中要做到“公正、廉潔、高效”，獲得納稅人的滿意，打造和諧地稅，離不開(kāi)良好的執(zhí)法環(huán)境。在加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中，必須加強(qiáng)和同步開(kāi)展執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，要做到兩不誤，兩促進(jìn)。在開(kāi)展執(zhí)法環(huán)境建設(shè)中要做到三點(diǎn)：

一要處理好依法治稅與稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收計(jì)劃制定應(yīng)逐步改革“基數(shù)法”，以市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置為原則，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)。同時(shí)，改革對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的考核辦法，把稅收征管質(zhì)量的考核重點(diǎn)放在是否做到應(yīng)收盡收，是否嚴(yán)格執(zhí)法，而不是單純考核稅收任務(wù)，以入庫(kù)稅額大小論英雄。

水質(zhì)調(diào)查報(bào)告范文第3篇

目前，區(qū)在建及擬建拆遷安置房項(xiàng)目有化家湖小區(qū)、鳳凰新村、新安小區(qū)、區(qū)拆遷過(guò)渡安置房工程、松山花園、豐山小區(qū)、洪莊農(nóng)民公寓、明珠小區(qū)、區(qū)廉租房工程、花園等10個(gè)小區(qū)。鎮(zhèn)建設(shè)的有化家湖小區(qū)、鳳凰新村、新安小區(qū)，其中：化家湖小區(qū)由華松建筑公司承建，1期已完工，2期已封頂，共20棟，住宅面積28000平方米，工程造價(jià)約2400萬(wàn)元。新安小區(qū)由敬亭建設(shè)發(fā)展有限公司、濉溪縣東方建筑有限公司承建，住宅面積92600平方米，工程造價(jià)約9300萬(wàn)元。洪莊村建設(shè)的有洪莊農(nóng)民公寓，由合肥鵬程建筑公司承建，1、2期已完工，3期正在建設(shè)，住宅面積43435平方米。吳山口村建設(shè)的有明珠小區(qū)，由濉溪縣宏祥建筑公司承建，1期已完工，2期正在建設(shè)，住宅面積50000平方米。村建設(shè)的有花園，由淮南長(zhǎng)青建筑公司、濉溪縣東方建筑有限公司承建，住宅面積238428平方米。

根據(jù)調(diào)查，目前在建拆遷安置房預(yù)計(jì)工程總造價(jià)約44700萬(wàn)元，如果施工企業(yè)稅收?qǐng)?bào)驗(yàn)登記手續(xù)齊全，能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的涉稅資料的，地方稅收綜合征收率為3.82%，實(shí)現(xiàn)地方稅收入1700萬(wàn)元；如果施工企業(yè)稅收?qǐng)?bào)驗(yàn)登記手續(xù)不齊全，不能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的涉稅資料的，地方稅收綜合征收率為5.82%，實(shí)現(xiàn)地方稅收入2600萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

（一）政策理解存在偏差。部分項(xiàng)目工程的建設(shè)方和納稅人，對(duì)拆遷安置房、安居房和農(nóng)民自建房的概念及稅收政策的理解有所混淆，認(rèn)為在施工環(huán)節(jié)，可以不繳或者免繳有關(guān)稅收，因此在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在抵觸情緒，給稅務(wù)部門帶來(lái)很大阻力。

（二）納稅人稅法意識(shí)淡薄。部分鎮(zhèn)政府、村組織作為建設(shè)方以及施工單位稅收法治意識(shí)淡薄，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有些鎮(zhèn)（村）出于招商和建設(shè)單方考慮，私自承諾給施工單位稅收上的優(yōu)惠和減免；有些建設(shè)方在預(yù)付或結(jié)算工程款時(shí)不能及時(shí)的向工程隊(duì)索要發(fā)票或者不要發(fā)票，以白條入帳，造成稅款不能及時(shí)入庫(kù)或者流失；以建筑材料購(gòu)買發(fā)票代替建筑安裝業(yè)專用發(fā)票；外來(lái)施工單位、個(gè)人用外地發(fā)票領(lǐng)取工程款、抵扣違約金、罰金等；對(duì)應(yīng)隨建筑安裝營(yíng)業(yè)稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及代扣代繳的所得稅沒(méi)有及時(shí)征收及代扣代繳。

（三）賬務(wù)處理不規(guī)范。有的建設(shè)單位為了自已的工程進(jìn)度，或是為克服資金不足，與施工單位形成默契，付款時(shí)，在帳務(wù)處理上不按“預(yù)付工程款”進(jìn)行賬務(wù)處理，而是以“暫借款”支出，不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；有些建設(shè)方由于資金壓力，在施工過(guò)程中由工程承包方墊資，有的施工單位不能按工程進(jìn)度領(lǐng)取工程款，有的工程完工后依然拿不到全部工程款，便不進(jìn)行工程結(jié)算，給稅款的催繳帶來(lái)難度。

（四）未按規(guī)定報(bào)驗(yàn)登記。部分外來(lái)施工企業(yè)不按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記，或者登記不及時(shí)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理，帶來(lái)了很大的難度，造成了稅款不能及時(shí)、足額入庫(kù)。

（五）涉稅信息共享不夠。協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)不健全，信息交換不及時(shí)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、開(kāi)工、資金投入、合同承包、工程進(jìn)度等情況，給稅收征管帶來(lái)被動(dòng)。

三、法律依據(jù)

（一）協(xié)稅護(hù)稅法律依據(jù)?！抖愂照鞴芊ā返谖鍡l規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，依照法定稅率計(jì)算稅額，依法征收稅款。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓?！钡诹鶙l規(guī)定“國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度?！边@就充分說(shuō)明：地方各級(jí)人民政府、各社會(huì)有關(guān)團(tuán)體（單位）均有義務(wù)支持、配合稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行法定公務(wù)，大力參與協(xié)稅護(hù)稅助稅活動(dòng)，共同維護(hù)國(guó)家稅法。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)積極主動(dòng)與之建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，以推動(dòng)和建立整體稅收工作的開(kāi)展。

（二）納稅主體明確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第一條“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營(yíng)業(yè)稅”和該條例《實(shí)施細(xì)則》第二條“條例第一條所稱條例規(guī)定的勞務(wù)是指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)……稅目征收范圍的勞務(wù)”的規(guī)定，在區(qū)進(jìn)行拆遷安置房建設(shè)的施工單位為納稅主體，在施工環(huán)節(jié)繳納營(yíng)業(yè)稅及其他各稅。

（三）違反稅法承諾無(wú)效。根據(jù)《稅收征管法》第三條“任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定”和《實(shí)施細(xì)則》第三條“任何部門、單位和個(gè)人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無(wú)效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù)；其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的，一律無(wú)效”的規(guī)定，任何鎮(zhèn)（村）組織為了招商和項(xiàng)目建設(shè)的需要，與施工單位承諾的稅收減免協(xié)議或約定均無(wú)效。

（四）施工企業(yè)需報(bào)驗(yàn)登記。根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第二十一條“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi)的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng)，在同一地累計(jì)超過(guò)180天的，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)”的規(guī)定，在區(qū)從事建筑安裝工程開(kāi)發(fā)的外來(lái)的施工企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。

（五）按規(guī)定使用管理發(fā)票。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第二十條“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票”、第二十一條“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額”和第二十二條“不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收”的規(guī)定，在建筑安裝工程預(yù)付或結(jié)算工程款時(shí)，施工單位必須提供真實(shí)有效的合法發(fā)票作為報(bào)銷憑證。

四、建議措施

（一）有的放矢，加大宣傳力度。一是針對(duì)工作中暴露出的稅收法制意識(shí)薄弱的問(wèn)題，有針對(duì)性的對(duì)鎮(zhèn)（村）領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員和建筑施工企業(yè)的相關(guān)人員加大稅收法律的宣傳力度，提高稅法的遵從度，促進(jìn)征納和諧。二是加大發(fā)票開(kāi)具、使用、保管以及發(fā)票違章處罰等知識(shí)的宣傳力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)付款方發(fā)票使用的監(jiān)督和管理。

水質(zhì)調(diào)查報(bào)告范文第4篇

稅收是國(guó)家參與國(guó)民收入分配的最主要形式，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要杠桿。新形勢(shì)下，中國(guó)稅收環(huán)境的變化推進(jìn)了中國(guó)稅務(wù)工作法制化的進(jìn)程，也對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)提出了更高的要求?；诖?，筆者所在團(tuán)隊(duì)于2011年6月1日至2011年7月1日對(duì)廣西地稅系統(tǒng)部分市局執(zhí)法人員隨機(jī)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，以期探究在新形勢(shì)下進(jìn)一步提高稅務(wù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)的方法和途徑。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷120份，有效回收問(wèn)卷114份，有效回收率為95.0%。

一、對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析

第一，稅務(wù)執(zhí)法人員法治理念現(xiàn)狀。

稅務(wù)執(zhí)法人員樹(shù)立法治理念，要求稅務(wù)執(zhí)法人員謹(jǐn)遵法律原則和法律目標(biāo)去把握稅收法律事物，唯法至上，正確處理稅務(wù)執(zhí)法當(dāng)中的各種法律關(guān)系。從調(diào)查的總體情況看，62.7%的受訪者對(duì)法律理念有了正確的認(rèn)識(shí)，但仍有37.3%的受訪者顯示出了混淆或模糊不清晰的狀況。分項(xiàng)調(diào)查中，如表1所示：

表1 廣西國(guó)稅執(zhí)法人員法治理念潛在認(rèn)同度調(diào)查

法治理念內(nèi)容 潛在認(rèn)同數(shù) 潛在認(rèn)同度

法律至上理念 110 96.5%

權(quán)力制約與權(quán)利保障理念 46 40.4%

司法獨(dú)立理念 103 90.4%

法律普遍性理念 111 97.4%

程序正義理念 33 28.9%

由上表可知，受訪者對(duì)于上述五項(xiàng)法治理念的內(nèi)容中，對(duì)于法律至上理念、司法獨(dú)立理念和法律普遍性理念均顯示了高度的潛在認(rèn)同感，潛在認(rèn)同度均在90%以上。而對(duì)于權(quán)力制約與權(quán)利保障理念及程序正義理念則顯示潛在認(rèn)同度較低。

第二，稅務(wù)執(zhí)法人員稅務(wù)執(zhí)法能力知識(shí)現(xiàn)狀。

稅務(wù)執(zhí)法人員的稅務(wù)執(zhí)法能力的高低，直接決定著我國(guó)稅收制度運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能否有效運(yùn)作、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的穩(wěn)定和發(fā)展以及稅法主體權(quán)利的維護(hù)。我們的調(diào)查活動(dòng)針對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法知識(shí)，從以下幾個(gè)內(nèi)容展開(kāi)調(diào)查：

對(duì)于行政法基本理論的法律知識(shí)內(nèi)容，71.9%的受訪者的掌握熟練，25.8%的受訪者的認(rèn)識(shí)則較為模糊，2.3%的受訪者掌握較差。

對(duì)于稅務(wù)行政處罰知識(shí)的掌握程度喜憂參半，受訪者部分知識(shí)掌握得很熟練，而部分則不然：114名受訪者中，只有不到半數(shù)（45.6%）對(duì)稅務(wù)行政處罰體系有一個(gè)全面而正確的理解和掌握。

對(duì)于稅務(wù)行政強(qiáng)制方面的法律知識(shí)，絕大多數(shù)受訪者掌握知識(shí)的程度并不系統(tǒng)。大多數(shù)人只知其一不知其二，114名受訪者中，有102人知曉在行政強(qiáng)制當(dāng)中稅務(wù)執(zhí)法人員應(yīng)有的權(quán)力和職責(zé)，但僅有14人明確知曉具體行政行為相對(duì)人所擁有的權(quán)利。

對(duì)于稅務(wù)行政復(fù)議方面的法律知識(shí)，僅有40.4%的受訪者概念清晰且能正確理解，結(jié)果有些差強(qiáng)人意。例如：當(dāng)被問(wèn)及“某次稅務(wù)稽查活動(dòng)中，行政相對(duì)人乙打傷了稽查人員甲，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定以乙“妨礙公務(wù)”，對(duì)乙處200元罰款。甲認(rèn)為處罰過(guò)輕，該如何做？”時(shí)，有76.4%的受訪者選擇了“甲對(duì)乙受到的處罰決定可先申請(qǐng)行政復(fù)議，如對(duì)復(fù)議決定不服可向法院提起行政訴訟?！笔獠恢诠矙C(jī)關(guān)所做的對(duì)乙的處罰，甲既不能申請(qǐng)復(fù)議也不能提起行政訴訟，他只能通過(guò)民事訴訟的方式為自己爭(zhēng)取權(quán)利。

對(duì)于稅務(wù)行政許可方面的法律知識(shí)，114名受訪者當(dāng)中，有112名知曉稅務(wù)行政許可的相關(guān)法律條文，但在一些稅務(wù)行政許可實(shí)務(wù)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題處理上，僅有13.2%能夠給出正確且完滿的處理方式。

第三，納稅執(zhí)法人員對(duì)稅法相關(guān)程序了解情況。

正如之前第一部分的調(diào)查結(jié)果所顯示，我們的執(zhí)法人員法制潛在認(rèn)同度中并不太重視“程序的正義性”。本次調(diào)查中，共有8道問(wèn)題涉及到了稅法程序，受訪者回答正確的概率分別是：78.1%、76.3%、81.6%、81.6%、21.9%、75.4%、5.3%及1.67%。有59.6%的受訪者認(rèn)為“行政機(jī)關(guān)做出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)一律公開(kāi)。”這部分受訪者忽略了另外兩個(gè)不能公開(kāi)的情形，即“商業(yè)秘密”和“個(gè)人隱私”。由此可見(jiàn)，我們的執(zhí)法者在一些具體的程序問(wèn)題上，理論功底不夠扎實(shí)，對(duì)于相關(guān)法律程序掌握得不夠全面。

綜上所述，此次調(diào)查暴露出目前廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法人員法律素質(zhì)存在著法律知識(shí)掌握不系統(tǒng)，執(zhí)法能力有待提高等問(wèn)題。

二、調(diào)研樣本中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析

課題組在通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，梳理出問(wèn)題后，進(jìn)一步針對(duì)問(wèn)題，召開(kāi)小型座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行深入調(diào)研，探究問(wèn)題原因，歸納如下：

第一，稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念更新遲滯。

30多年來(lái)，稅收立法的不斷完善，帶來(lái)的是稅收?qǐng)?zhí)法理念的重大轉(zhuǎn)變：由“治民”轉(zhuǎn)向“治權(quán)”、由單純維護(hù)國(guó)家利益轉(zhuǎn)向國(guó)家個(gè)人利益兼顧，由事實(shí)上的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)向法定程序化的公開(kāi)管理，由“人管人”轉(zhuǎn)向“制度管人”，由權(quán)利本位轉(zhuǎn)向社會(huì)責(zé)任本位等等。然而，稅務(wù)執(zhí)法人員的法律意識(shí)更新表現(xiàn)出了滯后現(xiàn)象。長(zhǎng)久以來(lái)，他們保有著適應(yīng)原先制度的執(zhí)法思維方式和套路，主要表現(xiàn)為：認(rèn)為“執(zhí)法”即“”；認(rèn)為“執(zhí)法”即“執(zhí)權(quán)”和“管人”；認(rèn)為“執(zhí)法”即單純的職業(yè)；認(rèn)為“執(zhí)法”即“利己”和“實(shí)用”。在我們的調(diào)查中，調(diào)查對(duì)象所顯示出來(lái)的“權(quán)力制約與權(quán)利保障理念”缺失一定程度上印證了上述原因。

第二，日趨復(fù)雜的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。

隨著中國(guó)社會(huì)大發(fā)展時(shí)期的到來(lái)，稅務(wù)執(zhí)法人員所面臨的稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了重大變化且日趨復(fù)雜，諸如稅務(wù)法律體系愈發(fā)龐雜，造成一些稅務(wù)執(zhí)法人員進(jìn)行稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，面對(duì)執(zhí)法沖突、執(zhí)法依據(jù)等具體的法律問(wèn)題，難以快速準(zhǔn)確地找到解決辦法；地方保護(hù)主義的存在，使“地方政策”凌駕于稅收法律之上，造成稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)；公民納稅意識(shí)淡薄等，使很多稅務(wù)執(zhí)法人員無(wú)所適從。

第三，稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊。

“依法治稅”還需要一支法制觀念強(qiáng)、稅收業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊(duì)伍。而當(dāng)今稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，極大影響了依法治稅的形成。稅務(wù)執(zhí)法人員雖對(duì)稅收基本知識(shí)掌握熟練，但缺乏基本的法律素養(yǎng)和系統(tǒng)的法律知識(shí)，時(shí)有曲解和肢解法律法規(guī)的現(xiàn)象，更無(wú)法融會(huì)貫通地運(yùn)用法律理念去處理稅收?qǐng)?zhí)法事物。對(duì)此，大多稅收單位采用的是擴(kuò)大人員編制的外延式方案來(lái)緩解稅收人員執(zhí)法能力低下問(wèn)題，但治標(biāo)不治本。內(nèi)源性的問(wèn)題還需內(nèi)源性的改革來(lái)解決，提高現(xiàn)有稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)，挖掘內(nèi)部潛力才是正解。

第四，法制培訓(xùn)機(jī)制亟待完善。

在調(diào)查中，許多基層稅務(wù)執(zhí)法人員都迫切希望能夠得到及時(shí)有用的法律知識(shí)培訓(xùn)，更新陳舊觀念，掌握新知識(shí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)展。

三、建立和完善廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)管理考核制度

提高廣西地稅系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)，當(dāng)務(wù)之急就是要建立和完善稅務(wù)本系統(tǒng)的法律培訓(xùn)管理考核機(jī)制。完備的培訓(xùn)管理考核機(jī)制應(yīng)分為培訓(xùn)、管理以及考核三大塊：

第一，建立健全法律培訓(xùn)機(jī)制，全面提高稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)。

首先，開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)，關(guān)鍵在于講求培訓(xùn)的實(shí)效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)依據(jù)崗位的需求，按需施教。在培訓(xùn)對(duì)象上，應(yīng)按照文化基礎(chǔ)、專業(yè)、特長(zhǎng)等，將受訓(xùn)對(duì)象加以區(qū)分，以提高培訓(xùn)效率。在培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的法律素質(zhì)高低不同分為長(zhǎng)期、中期和短期培訓(xùn)。

其次，注重骨干法律人才培養(yǎng)，使其在整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)中起到先鋒帶頭作用。結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)選擇部分有培養(yǎng)潛力的人才，送至政法類院校進(jìn)修，切實(shí)提高其法律素養(yǎng)。學(xué)成后，可安排至稅收?qǐng)?zhí)法部門的重要崗位，做好稅收?qǐng)?zhí)法當(dāng)中的法務(wù)工作，甚至是領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第二，實(shí)施專業(yè)化執(zhí)法資格能級(jí)管理，促進(jìn)執(zhí)法人員自我促進(jìn)和提高。

將執(zhí)法能力和水平依照分成若干個(gè)級(jí)別，以該標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定考核的綜合指標(biāo)之一。稅務(wù)執(zhí)法人員須通過(guò)業(yè)務(wù)考試和綜合業(yè)績(jī)考核等方式來(lái)獲取級(jí)別。此種能及管理方式實(shí)為一種激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，敦促稅務(wù)執(zhí)法人員通過(guò)努力工作和涉獵稅收法律知識(shí)，達(dá)到理想的執(zhí)法資格級(jí)別，從而晉升到較高的職位。相反，如若工作不認(rèn)真努力，不及時(shí)更新法律知識(shí)，出現(xiàn)錯(cuò)誤執(zhí)法的人員，可能會(huì)被降低級(jí)別，進(jìn)而可能帶來(lái)的是降級(jí)減薪。這樣，動(dòng)力與壓力并存，可最大程度增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制責(zé)任意識(shí)，在法律學(xué)習(xí)當(dāng)中變被動(dòng)為主動(dòng)，形成一股愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。

第三，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，敦促稅務(wù)執(zhí)法人員不斷提高法律素質(zhì)。

通過(guò)制度的約束，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格追究錯(cuò)誤執(zhí)法行為。從以下四方面監(jiān)督稅務(wù)人員執(zhí)法狀況，對(duì)存在執(zhí)法錯(cuò)誤的人員予以在經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、行政上的處理，必要時(shí)，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理，以促使稅務(wù)人員不斷提高法律意識(shí)和素質(zhì)：

一是合理設(shè)置崗位。合理設(shè)定執(zhí)法崗位，采取“一權(quán)多崗”的設(shè)置，使一個(gè)權(quán)力達(dá)到“分權(quán)制約”的效果，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員之間的相互監(jiān)督和制約。

二是明確崗位職責(zé)，規(guī)范崗位體系。每一個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)權(quán)限都應(yīng)該根據(jù)案件數(shù)量、執(zhí)法效果、群眾滿意度等指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)。

三是強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格遵照國(guó)家公務(wù)員管理法及相關(guān)規(guī)定制定責(zé)任追究措施，通過(guò)扣發(fā)崗位津貼、降低執(zhí)法資格能級(jí)、取消執(zhí)法資格以及紀(jì)律行政處分等方式，約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

四是科學(xué)監(jiān)控和整體把握。對(duì)每個(gè)崗位及個(gè)人的工作情況，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)心中有數(shù)，及時(shí)掌握各執(zhí)法崗位及其工作人員的執(zhí)法質(zhì)量，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理問(wèn)題，最大限度消除執(zhí)法隱患，避免因執(zhí)法錯(cuò)誤造成的重大損失。

四、小結(jié)

水質(zhì)調(diào)查報(bào)告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 高脂血癥;血糖;高血壓病;代謝綜合征;患病率

血脂代謝紊亂可直接導(dǎo)致冠心病、腦梗死、外周動(dòng)脈粥樣硬化等疾病的發(fā)病率增高,代謝綜合征(MS)可直接導(dǎo)致嚴(yán)重心血管疾病發(fā)生并造成死亡。2004年中華醫(yī)學(xué)會(huì)糖尿病學(xué)分會(huì)提出了我國(guó)人群MS的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1],寶雞地區(qū)尚無(wú)大規(guī)模人群中按CDS標(biāo)準(zhǔn)診斷MS的報(bào)道,因此進(jìn)行血脂紊亂、糖尿病、高血壓、MS患病情況的調(diào)查分析,旨在對(duì)高危人群進(jìn)行干預(yù),為心腦血管疾病的綜合防治提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2008年4月至2009年9月在寶雞市第二人民醫(yī)院健康體檢者,共計(jì)21237例,年齡18~90歲,男13729例,女7508例,平均年齡42歲,并按不同年齡將其分為6個(gè)組,18~29歲、30~39歲、40~49歲、50~59歲、60~69歲、70歲以上者。職業(yè)類別有工人、機(jī)關(guān)干部、文教衛(wèi)生、銀行職員等。其中有549例(2.6%)服用降糖藥或注射胰島素,1720例(8.1%)服用降壓藥,1023例(4.8%)服用降脂藥物治療。

1.2 問(wèn)卷調(diào)查與體格檢查 包括年齡、性別、糖尿病、高血壓及高脂血癥疾病史、用藥史等,檢查身高、體重、血壓測(cè)量。調(diào)查人員均為經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)的醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員。BMI=體重(kg)÷身高(m)的平方(kg/m2),BMI在18~23之間為正常,BMI≥24為超重,BMI≥28肥胖[2]。

1.3 標(biāo)本采集、運(yùn)送和檢測(cè) 坐位采集空腹12~14 h后的靜脈血液3 ml,室溫靜置,凝集后分離血清,4 h內(nèi)完成檢測(cè)。血糖(FBG)、甘油三酯(TG)、總膽固醇(TC)測(cè)定采用酶法[3],試劑來(lái)自3v生物科技有限公司。高密度脂蛋白膽固醇(HDL-C)、低密度脂蛋白膽固醇(LDL-C)采用勻相法,試劑及定標(biāo)液來(lái)自日本第一化學(xué)試劑公司。本室常年參加陜西省室間質(zhì)評(píng)活動(dòng),測(cè)定結(jié)果均為優(yōu)秀。

1.4 診斷標(biāo)準(zhǔn) MS診斷標(biāo)準(zhǔn)參考文獻(xiàn)[1]。血脂異常根據(jù)1997年全國(guó)血脂異常防治建議標(biāo)準(zhǔn)[4]。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 所有資料均由雙人錄入Excel 2000,建立數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS 11.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件,正態(tài)分布資料采用(x±s)表示,非正態(tài)分布資料以中位數(shù)表示,率的比較用χ2檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

2.1 受試者21237例的平均血脂、血糖水平和一般資料,見(jiàn)表1。

2.2 各種代謝異常的患病率

2.2.1 血脂、血糖異常患病率,見(jiàn)表2。

受試者至少具有一種血脂異常者7929例,檢出率37.3%,男40.5%(5554例),女31.6%(2375例)。有6329例(46.1%)的男性和2721例(36.2%)的女性有一項(xiàng)或以上的血脂濃度高于合適水平,總檢出率9050例(42.6%)。

2.2.2 高血壓、MS、超重/肥胖的檢出率,見(jiàn)表3。

2.3 年齡、性別分層后各種代謝異?；疾÷?見(jiàn)表4。

由表4可見(jiàn),40歲以上組的各項(xiàng)患病率隨年齡增長(zhǎng)而增高,且男性明顯高于女性(P

3 討論

MS是高血壓、血糖異常、血脂紊亂和肥胖癥等多種疾病在人體內(nèi)集結(jié)的一種狀態(tài),直接導(dǎo)致嚴(yán)重心血管疾病的發(fā)生并造成死亡,同時(shí)它也是一種可預(yù)防控制的疾病。近20年來(lái),隨著中國(guó)人群生活結(jié)構(gòu)及生活方式的明顯變化,使超重/肥胖、血脂紊亂、高血壓、糖尿病患病率明顯增加。采用我國(guó)CDS診斷標(biāo)準(zhǔn),本次調(diào)查顯示寶雞地區(qū)MS在人群中的患病率較高為11.6%,男性患病顯著高于女性。超重、肥胖、高血糖、高血壓、高TG 、高TC、高LDL-C、低HDL-C血癥患病率分別是19.9%、7.7%、5.0%、16.1%、24.7%、12%、13.2%、4.2%。

多數(shù)人習(xí)慣將高血糖、高血壓、高脂血癥獨(dú)立看待,特別是對(duì)高脂血癥中的高LDL-C、低HDL-C被檢者和部分醫(yī)護(hù)人員往往忽略不管,認(rèn)為只要TG、TC正常就沒(méi)有問(wèn)題。本次調(diào)查顯示女性50歲后高LDL-C患病率超過(guò)30%,男性40歲后患病率20%,女性明顯高于男性。HDL-C在一個(gè)很窄的范圍內(nèi)與冠心病危險(xiǎn)呈負(fù)相關(guān),HDL-C

MS中最常見(jiàn)的代謝異常組合有三種:超重/肥胖+高TG+低HDL-C;超重/肥胖+高TG+高血糖;超重/肥胖+高TC+高血壓,因此肥胖可直接帶來(lái)高M(jìn)S風(fēng)險(xiǎn)。本次調(diào)查顯示40歲以上組的高血糖、高TC、高LDL-C、高血壓、MS患病率隨年齡增長(zhǎng)而增高。它的每一種組分都是心血管病的危險(xiǎn)因素,因此應(yīng)將該類人群作為重點(diǎn)預(yù)防心腦血管疾病的極高危人群,對(duì)人群實(shí)施健康教育及行為干預(yù),進(jìn)行早期識(shí)別和重點(diǎn)預(yù)防,指導(dǎo)他們形成并保持科學(xué)的生活習(xí)慣,進(jìn)行膳食平衡營(yíng)養(yǎng)教育,積極進(jìn)行體育鍛煉,保持樂(lè)觀向上的精神是防治MS的基礎(chǔ)和預(yù)防關(guān)鍵,有效控制體重,減輕胰島素抵抗,良好控制血糖,改善血脂紊亂,控制血壓是應(yīng)對(duì)MS的最佳方案。特別對(duì)于還沒(méi)有達(dá)到MS高發(fā)且易于干預(yù)的中青年人群,應(yīng)加強(qiáng)血脂檢測(cè)并指導(dǎo)合理膳食和體育鍛煉,以降低高脂血癥和心血管病發(fā)生。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 中華醫(yī)學(xué)會(huì)糖尿病學(xué)分會(huì)代謝綜合癥研究協(xié)作組.中華醫(yī)學(xué)會(huì)糖尿病學(xué)分會(huì)關(guān)于代謝綜合征的建議.中華糖尿病雜志,2004,12:156-161.

[2] 中國(guó)肥胖問(wèn)題工作組數(shù)據(jù)匯總分析協(xié)作組.我國(guó)成人體重指數(shù)和腰圍對(duì)相關(guān)疾病危險(xiǎn)因素異常的預(yù)測(cè)價(jià)值:適宜體重指數(shù)和腰圍切點(diǎn)的研究.中華醫(yī)學(xué)雜志,1988,68:327-331.

[3] 全國(guó)臨床檢驗(yàn)操作規(guī)程.東南大學(xué)出版社,2006,10.