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取水水質(zhì)管理制度

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第一條為保護(hù)水資源,加強(qiáng)取水許可水質(zhì)管理,根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》及有關(guān)法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條取水申請(qǐng)單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)在申請(qǐng)取水許可,主管機(jī)關(guān)在審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證和實(shí)施監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或其授權(quán)部門(mén)是取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)。

第四條取水許可應(yīng)符合下列水質(zhì)管理要求:

(一)取水處水體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原水)水質(zhì)或經(jīng)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到申請(qǐng)人用水水質(zhì)要求;

(二)申請(qǐng)人不得向城市供水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及供水渠道內(nèi)排放含有污染物的退水;

(三)申請(qǐng)人不得利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原體的退水;

(四)申請(qǐng)人向河道、湖泊等水體的退水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

(五)在實(shí)行污染物排放總量控制的水域,申請(qǐng)人的退水中污染物總量不得超過(guò)規(guī)定的指標(biāo)。

第五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的,建設(shè)單位在向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)時(shí),依照《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》第六條規(guī)定提交的取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告,應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)申請(qǐng)取水的地點(diǎn)及其水質(zhì)現(xiàn)狀;

(二)申請(qǐng)人對(duì)取水水質(zhì)的要求;

(三)對(duì)原水處理的基本工藝及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

(四)退水地點(diǎn),退水方式,退水前受納水體的水質(zhì)狀況;

(五)污廢水處理設(shè)施、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及基本工藝;

(六)退水水質(zhì)、水量(污染物種類(lèi)、濃度及總量測(cè)算);

(七)取水和退水對(duì)原水、受納水體的影響分析;

(八)取水和退水是否影響第三者用水水質(zhì)。

第六條取水許可預(yù)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)人按本規(guī)定第五條提交的有關(guān)文件后,應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書(shū)面審查意見(jiàn):

(一)原水或經(jīng)處理后的水質(zhì)能否滿(mǎn)足申請(qǐng)人的用水要求;

(二)退水地點(diǎn)所在區(qū)域是否在城市供水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及供水渠道內(nèi);

(三)退水中所含污染物濃度是否將超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

(四)在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域,污染物排放總量是否超過(guò)總量控制指標(biāo);

(五)所提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論是否具有法律效力、是否科學(xué);

(六)取水和退水水質(zhì)對(duì)水環(huán)境影響分析是否可靠,有無(wú)漏項(xiàng)。

第七條取水許可預(yù)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)對(duì)退水地點(diǎn)超出其管理范圍的,應(yīng)征求退水口所在地取水許可預(yù)申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第八條有下列情形之一者,受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正:

(一)未按本規(guī)定第五條要求申報(bào)有關(guān)文件的或申報(bào)文件不完備的;

(二)文件中使用的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具法律效力的、預(yù)測(cè)方法不當(dāng)?shù)模?/p>

(三)其他不符合規(guī)定要求的。

第九條有下列情形之一者,審批機(jī)關(guān)不予同意取水許可預(yù)申請(qǐng):

(一)原水水質(zhì)不能滿(mǎn)足申請(qǐng)人要求或經(jīng)處理仍不能滿(mǎn)足要求的;

(二)污水處理設(shè)施或其治理能力不足,治理技術(shù)、工藝不可靠,退水水質(zhì)將超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)向城市供水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放含污染物的退水的;

(四)在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域,退水中污染物總量將超過(guò)總量控制指標(biāo)的;

(五)取水或退水將嚴(yán)重影響第三者用水水質(zhì)的。

第十條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人按規(guī)定向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)時(shí),涉及水質(zhì)部分的應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

(一)取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表);

(二)預(yù)申請(qǐng)的審查意見(jiàn)。

第十一條取水許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān),應(yīng)對(duì)提出取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)文件進(jìn)行核查,并對(duì)下列各項(xiàng)提出審查意見(jiàn):

(一)原水或經(jīng)處理后的水質(zhì)是否滿(mǎn)足申請(qǐng)人要求;

(二)取水對(duì)取水地點(diǎn)水體水質(zhì)的影響;

(三)污廢水處理設(shè)施能否滿(mǎn)足規(guī)定的要求;

(四)退水中所含污染物濃度是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)、總量是否超過(guò)控制指標(biāo);

(五)受納水體水質(zhì)接受退水后,能否符合規(guī)劃規(guī)定的水體功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

(六)退水是否影響第三者用水水質(zhì),承諾書(shū)確定采取的補(bǔ)救措施是否能達(dá)到預(yù)期效果,第三者的承諾書(shū)是否有效。

第十二條不列入國(guó)家基本建設(shè)程序的取水工程,申請(qǐng)人直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)的,應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交本規(guī)定第五條規(guī)定的有關(guān)文件。

第十三條取水工程竣工驗(yàn)收后,申請(qǐng)人應(yīng)在試運(yùn)行期兩個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送取水口、退水口及受納水體的水質(zhì)及退水水量。審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其取水和退水水質(zhì)、水量等進(jìn)行核驗(yàn);核驗(yàn)不合格的,應(yīng)責(zé)令其限期改正,經(jīng)核驗(yàn)合格后,發(fā)給取水許可證,方可投產(chǎn)。

第十四條因特殊原因,需要改變退水地點(diǎn)、水質(zhì)、水量的,取水許可持證人需向原審批機(jī)關(guān)重新提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)。

第十五條取水許可持證人在報(bào)送年度用水計(jì)劃和用水總結(jié)時(shí),應(yīng)同時(shí)上報(bào)退水水質(zhì)、水量等有關(guān)文件和資料。

第十六條取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)取水許可持證人的退水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,取水許可持證人應(yīng)提供必要的數(shù)據(jù)和資料。取水許可持證人無(wú)力進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)的,由取水許可管理機(jī)關(guān)指定監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè),取水許可持證人承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

第十七條申請(qǐng)人提交的取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)文件中有關(guān)水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)由經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)的持有國(guó)家計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供。

第十八條有下列情形之一的,由取水許可管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,處以警告;對(duì)經(jīng)營(yíng)性的用水戶(hù),可并處1000元以上,10000以下的罰款;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用水戶(hù),可并處1000元以下罰款:

(一)未按批準(zhǔn)退水要求退水的;

(二)拒絕提供或謊報(bào)有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

(三)拒絕取水許可水質(zhì)管理機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)或弄虛作假的;

(四)申請(qǐng)人未按本規(guī)定其他要求執(zhí)行的。

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