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農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文范文第1篇

1.1農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展滯后，缺乏真正為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力較弱。市級(jí)科研單位的科技服務(wù)也受經(jīng)費(fèi)的限制，覆蓋范圍有限。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系缺乏整體性。所屬的推廣機(jī)構(gòu)又分為農(nóng)、林、牧、漁等多個(gè)獨(dú)立的體系，相互獨(dú)立，聯(lián)系少、缺乏合作，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力不強(qiáng)。

1.2科技基礎(chǔ)條件薄弱，投資渠道單一由于農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件薄弱，大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力，缺乏使用高新技術(shù)和設(shè)備的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。真正驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力就顯得不足。很難適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。

1.3缺乏為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系提供寬松環(huán)境的保障機(jī)制科研人員在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益中得不到應(yīng)有的分成。在調(diào)動(dòng)科研人員積極性上沒(méi)有政府明確的政策保障；整個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系就缺乏動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，必將影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的運(yùn)行效率。

2我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展對(duì)策

“十二五”就要過(guò)去，在即將到來(lái)的“十三五”期間，我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要得到新的發(fā)展、新的提升，必須著力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)。以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和人才引進(jìn)培養(yǎng)、制度保障等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，積極探索具有錦州特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在十三五期間，加強(qiáng)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和配套裝備，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)模式。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)提高技術(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作領(lǐng)域，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用要立足十三五整體布局，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系，健全我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深人開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村科技服務(wù)活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的氛圍，深入開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”“科技富民強(qiáng)縣工程”“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”等，加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮(zhèn)金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產(chǎn)業(yè)。研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)基地。要不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋面，不留死角。保證農(nóng)業(yè)科技與推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，進(jìn)而提高農(nóng)技推廣效率。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)十三五期間，我市要加大農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，拓寬人才引進(jìn)新渠道，創(chuàng)新人才引進(jìn)新方法。在各類科技人才引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目中加大農(nóng)業(yè)高層次人才引進(jìn)的比例，圍繞我市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選拔和吸引一批理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)軍人物和骨干人才，依托創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)，以科技項(xiàng)目為載體，培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)新人才和若干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，特別應(yīng)為中青年優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才脫穎而出創(chuàng)造條件。面向省內(nèi)外，引進(jìn)一批農(nóng)技專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)。圍繞各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮已有的農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等專業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，積極推進(jìn)高端人才培訓(xùn)、骨干人才培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的分級(jí)培訓(xùn)模式，大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)型人才、農(nóng)村管理型人才“五支隊(duì)伍”。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文范文第2篇

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，不斷為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新帶來(lái)新動(dòng)力。創(chuàng)新永遠(yuǎn)是一個(gè)民族的靈魂，永遠(yuǎn)是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。所以，在當(dāng)今社會(huì)新形勢(shì)下，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，最重要的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)管理體制的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，可以激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員的工作熱情，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理分配，同時(shí)。又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，又能促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

(1)不斷的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新當(dāng)今社會(huì)已發(fā)展為信息全球化的社會(huì)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息更新速度也不斷加快，各個(gè)行業(yè)為了適應(yīng)信息時(shí)代的不斷發(fā)展變化，也不斷實(shí)施信息化方針政策。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也離不開(kāi)信息化的引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)信息化作為當(dāng)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展的必然趨勢(shì)，指導(dǎo)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向。隨著時(shí)代的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨著時(shí)代的進(jìn)步農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法和模式。隨著當(dāng)今社會(huì)時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，中國(guó)雖然基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，農(nóng)業(yè)整體運(yùn)行狀態(tài)有所改善，但我國(guó)仍然面臨新的科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)。所以，我國(guó)仍然應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。

(2)不斷的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新經(jīng)過(guò)大量的無(wú)數(shù)的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞程度不同的依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，雖然造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波動(dòng)的原因很多，但最重要的還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平比較落后。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容。我國(guó)從改革開(kāi)放政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都一直處于一個(gè)相對(duì)比較平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新速度的加速，我國(guó)農(nóng)業(yè)在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)方面還比較薄弱，如果想要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新，拓寬農(nóng)業(yè)資金來(lái)源渠道，只憑單單依靠國(guó)家提供的農(nóng)業(yè)科研資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此，涉農(nóng)部門要想擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資金來(lái)源渠道，以確保擁有更多的資金來(lái)購(gòu)買農(nóng)業(yè)科研設(shè)備，確保開(kāi)發(fā)更多的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)造條件，又通過(guò)研究創(chuàng)造出來(lái)的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，爭(zhēng)取更多的資金用于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研資金的可持續(xù)循環(huán)戰(zhàn)略，最后達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的最終目標(biāo)。

(3)不斷的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念創(chuàng)新如果想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新，首先要樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新意識(shí)，并用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析研究，并在此基礎(chǔ)上用科技創(chuàng)新的眼光來(lái)看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的問(wèn)題，以此達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念非常落后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，比如，對(duì)農(nóng)作物施肥，有的農(nóng)民由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，仍然按照以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)所有農(nóng)作物進(jìn)行施肥，而不積極采取新推出的科學(xué)技術(shù)施肥方法。為此，就要注重對(duì)農(nóng)民科學(xué)技術(shù)理念的培養(yǎng)，幫助農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植理念的轉(zhuǎn)變，使他們世世代代擁有先進(jìn)的科學(xué)理念，以達(dá)到科學(xué)合理的種植各種農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的連年豐收。

2、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文范文第3篇

一.農(nóng)業(yè)工業(yè)化內(nèi)涵分析

（一）工業(yè)化

我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛在《農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化問(wèn)題（發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)通論第一卷）》中指出：工業(yè)化（Industrialization）可以被定義為一系列基要的“生產(chǎn)函數(shù)”（ProductionFunction）連續(xù)發(fā)生變化的過(guò)程.這種變化可能最先發(fā)生于某一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)函數(shù)，然后再以一種支配的形態(tài)形成一種社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù)而遍及于整個(gè)社會(huì)。①這個(gè)定義，比大多數(shù)其他學(xué)者所用的解釋要廣泛得多，可以將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。同時(shí)，張培剛教授在該書中指出：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)如同任何其他消費(fèi)品工業(yè)一樣，必定要同樣受基要的生產(chǎn)函數(shù)的影響和控制。只有依照這種解釋，工業(yè)化才可以將制造業(yè)的工業(yè)化及農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)化都包括在內(nèi)。有些學(xué)者也提出了類似的工業(yè)化定義，這些學(xué)者中值得特別注意的是斯威齊（PaulM.Sweezy）。他將工業(yè)化定義為新工業(yè)的建立，或新生產(chǎn)方法的創(chuàng)用。斯威齊認(rèn)為“……在工業(yè)化過(guò)程中，所有我們通常稱為‘基本’工業(yè)的，都以新工業(yè)的姿態(tài)出現(xiàn)。”斯威齊的定義或解釋可以歸納為：工業(yè)化過(guò)程其實(shí)是新工業(yè)的建立或新生產(chǎn)方法的創(chuàng)用過(guò)程。②

（二）農(nóng)業(yè)工業(yè)化

根據(jù)上述諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于“工業(yè)化”的闡述，可把農(nóng)業(yè)工業(yè)化定義為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一些基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過(guò)程。這種過(guò)程包括多種隨著企業(yè)機(jī)械化、建立新工業(yè)、開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)以及開(kāi)拓新領(lǐng)域而帶來(lái)的基本變化。這些變化一般具有以下基本特征：

1．農(nóng)業(yè)工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新過(guò)程。據(jù)張培剛教授以及斯威齊對(duì)工業(yè)化的解釋，我們可以總結(jié)出：工業(yè)化過(guò)程其實(shí)就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的靈魂。而這兒所說(shuō)的創(chuàng)新包括以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)管理對(duì)象的商品化。隨著工業(yè)化過(guò)程進(jìn)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)后各部門的發(fā)展，更重要的是，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接推向市場(chǎng)，開(kāi)始了向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的企業(yè)化。他們獨(dú)立自主自負(fù)盈虧，面臨市場(chǎng)的重重變化進(jìn)行科學(xué)、合理決策。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的企業(yè)化要求家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理，也要求對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理采用經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)市場(chǎng)加以調(diào)控。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)生物化。工業(yè)化是一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)變化的過(guò)程，而在這變化過(guò)程中起催化作用的是新技術(shù)應(yīng)用。我國(guó)著名科學(xué)家錢學(xué)森曾預(yù)言，21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)將是知識(shí)最密集的產(chǎn)業(yè)，微電子技術(shù)、信息技術(shù)、生物工程技術(shù)將廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。

2．農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)資本利用深化的過(guò)程.張培剛教授在《農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化問(wèn)題》一書第142頁(yè)指出：“工業(yè)化多少也可說(shuō)是擴(kuò)大利用資本和加深利用資本的過(guò)程。這種過(guò)程可以提高每個(gè)人及每單位土地的生產(chǎn)力。”隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、專業(yè)化和社會(huì)化程度不斷提高，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相互結(jié)合，彼此依存，從而出現(xiàn)了銷或農(nóng)工商等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一體化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈通過(guò)加工、儲(chǔ)存、銷售等各部門不斷延長(zhǎng)深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸成為一種適應(yīng)新形勢(shì)要求的市場(chǎng)化、規(guī)?；蜕疃乳_(kāi)發(fā)化的漸次高度化過(guò)程。在農(nóng)業(yè)資本利用不斷深化的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)是核心，但推動(dòng)一體化發(fā)展的卻是非農(nóng)經(jīng)濟(jì)部門?？梢哉J(rèn)為，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是中國(guó)農(nóng)村改革的基本方向之一，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本方向之一。

3．農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化過(guò)程

隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度也在不斷提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化其實(shí)包括三個(gè)層次的含義：一是從宏觀上講，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，在全國(guó)范圍內(nèi)形成地區(qū)專業(yè)化；二是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中化、商品化，擴(kuò)大了農(nóng)前、農(nóng)中、農(nóng)后各產(chǎn)業(yè)部門和各類農(nóng)場(chǎng)的分工，從而促進(jìn)了部門專業(yè)化和農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化；三是從微觀來(lái)看，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展，又把一種產(chǎn)品的不同部分或不同工藝階段都分成了專項(xiàng)生產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝專業(yè)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化在這三個(gè)層次上的發(fā)展，才可能延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，使科學(xué)的新的組織管理方式、新技術(shù)運(yùn)用成為可能，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，大大提高生產(chǎn)效率。

二、加快改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是一種自下而上的，內(nèi)生的生產(chǎn)方式的變遷。在變遷過(guò)程中受到各種各樣的制度因素影響。所以只有加快諸如農(nóng)戶組織制度，農(nóng)業(yè)投資體制等一系列制度創(chuàng)新，才會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的迅猛發(fā)展。

（一）農(nóng)戶組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的前提

人們通常認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的變革主要?dú)w結(jié)于生產(chǎn)組織的改變。制度和農(nóng)戶實(shí)際上處于一種互動(dòng)的鏈條中。制度安排決定了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的選擇，并通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)行為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的績(jī)效；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的績(jī)效會(huì)反過(guò)來(lái)反饋給農(nóng)戶，使農(nóng)戶行為做出適度的調(diào)整，從而反作用于相關(guān)制度安排，甚至引起制度創(chuàng)新。而我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)組織，大都超小型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而和大市場(chǎng)化的矛盾日益突出，也難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的內(nèi)在制度變遷的需要。據(jù)農(nóng)業(yè)工業(yè)化內(nèi)涵分析，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是一種逐漸市場(chǎng)化、規(guī)?；臐u次高度化過(guò)程。要形成規(guī)?；陌l(fā)展，首先農(nóng)戶組織制度要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新的基本方向是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之所以能夠成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的有效途徑，是因?yàn)樗軌蚪鉀Q我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制下農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小帶來(lái)的種種弊端：一是通過(guò)貿(mào)工農(nóng)一體化的社會(huì)化生產(chǎn)，有利于分散的小農(nóng)戶聯(lián)合進(jìn)入市場(chǎng)，克服以前盲目進(jìn)入市場(chǎng)帶來(lái)的一系列不良后果；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于先進(jìn)技術(shù)及時(shí)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，并且在一體化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化，從而提高生產(chǎn)效率；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)民成了平均利潤(rùn)的分享者，農(nóng)工商各方面、各環(huán)節(jié)由此結(jié)成牢固的利潤(rùn)共同體，具體地體現(xiàn)了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新方面主要應(yīng)進(jìn)行以下三個(gè)方面的改革：第一，龍頭企業(yè)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。要允許和堅(jiān)持龍頭企業(yè)的多樣化，不能強(qiáng)求一律。龍頭企業(yè)可是以各種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以是農(nóng)民聯(lián)合自辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)合作經(jīng)營(yíng)組織，可以是具有輻射能力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，可是以為農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的科研、教育、推廣及農(nóng)資供應(yīng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)辦實(shí)體，也可以是中大中型工商企業(yè)和外資企業(yè)。第二，農(nóng)產(chǎn)品商品基地的建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的依托和“第一車間”?；亟ㄔO(shè)要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持突出特色、圍繞龍頭，連片開(kāi)發(fā)的原則，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，基地建設(shè)可以打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃布局，但不能動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營(yíng)這個(gè)基礎(chǔ)，不得侵犯農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心是處理好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益關(guān)系，關(guān)鍵是建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，可以是互利互惠的利益關(guān)系，也可以是緊密的利益共同體，要注意保持和增進(jìn)農(nóng)戶的利益。應(yīng)鼓勵(lì)產(chǎn)銷聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)銷合同制，通過(guò)簽訂產(chǎn)銷合同，明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，規(guī)范各自的行為，任何一方不得擅自變更或解除合同。應(yīng)鼓勵(lì)和提倡龍頭企業(yè)通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機(jī)制；應(yīng)積極探索農(nóng)用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，采取股份制、股份合作制等多種形式，與龍頭企業(yè)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

（二）農(nóng)業(yè)科技體制改革——農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的核心

在農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)知識(shí)化革命給農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供了無(wú)限契機(jī)。中國(guó)是資源稟賦并不充裕的以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位，尤顯至關(guān)重要。建立新型的農(nóng)業(yè)科技體制，不僅是實(shí)現(xiàn)新階段發(fā)展預(yù)期的重大舉措，而且是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地的戰(zhàn)略抉擇。首先把科教興農(nóng)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略之中。中國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，而推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基礎(chǔ)是科技，加快科技進(jìn)步的基礎(chǔ)是教育。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院校、推廣部門與大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)姻，用經(jīng)濟(jì)手段加快科技成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)適用人才，對(duì)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，創(chuàng)造企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技結(jié)合的政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)積極探索農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的組織方式與管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研、教育、推廣單位在互利互惠基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系；應(yīng)積極探索農(nóng)業(yè)科技成果有償轉(zhuǎn)讓的機(jī)制和渠道。鼓勵(lì)、支持企業(yè)以購(gòu)買成果、專利，提供資金、基地、人才等各種形式，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)研究乃至基礎(chǔ)研究等方面的科技工作。最后，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足。在切實(shí)增加政府投入的同時(shí)，積極開(kāi)辟新的投入渠道，建立國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)共同投入的多元化投入體系。鼓勵(lì)各類企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科技。加強(qiáng)科技與金融對(duì)接，繼續(xù)拓寬金融資金渠道，增加農(nóng)業(yè)科技貸款規(guī)模。積極引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用科技、投資科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入的管理，提高資金利用率。

（三）城鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的動(dòng)力

我們認(rèn)為，中國(guó)改革與發(fā)展的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程，農(nóng)業(yè)工業(yè)化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最基本的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)工業(yè)化同時(shí)又受到農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響。推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的任何政策、體制與制度安排，都應(yīng)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。首先，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化的協(xié)同發(fā)展。從表面上看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)工業(yè)化是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇的概念。然而，透過(guò)概念的表象，從制度創(chuàng)新和變遷的機(jī)制考察，兩者的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展方向表現(xiàn)出明顯的一致性。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易的聚集場(chǎng)所，緩解勞動(dòng)力剩余和農(nóng)產(chǎn)品剩余的壓力，從而可促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。而要想加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化速度，關(guān)鍵是在于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中已出現(xiàn)的問(wèn)題?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化運(yùn)行能夠產(chǎn)生多重協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置以及城鄉(xiāng)地域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，戶籍制度改革是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。拆除城鄉(xiāng)藩籬，打破城鄉(xiāng)分割，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，核心問(wèn)題是要對(duì)束縛勞動(dòng)力自由流動(dòng)的舊的戶籍制度進(jìn)行改革。一是取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”式的戶籍遷移方式，實(shí)行按屬地和職業(yè)劃分戶口類別，允許居民在轄區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)。二是對(duì)于不管哪類型的戶口，除為減輕大中城市人口壓力，目前由國(guó)家政策規(guī)定的遷移條件限制以外，對(duì)已在建制鎮(zhèn)登記落戶的進(jìn)城農(nóng)民，實(shí)行與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊臋?quán)利和義務(wù)，尤其要取消人為原因形成的子女入學(xué)、就業(yè)以及參加養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、保險(xiǎn)等方面的差異。三是禁止對(duì)進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民收取或變相收取各項(xiàng)費(fèi)用，降低農(nóng)民進(jìn)城“門檻”。再次，完善土地制度，促進(jìn)農(nóng)民的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。中國(guó)現(xiàn)有的土地制度，一方面為農(nóng)民提供了一種社會(huì)保障和就業(yè)保障，另一方面也制約了農(nóng)民向非農(nóng)的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)。而農(nóng)業(yè)規(guī)?；质寝r(nóng)業(yè)工業(yè)化的前提。所以，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地制度的改革，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的關(guān)鍵。提倡農(nóng)民以土地入股形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以促證農(nóng)民穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的土地收益；鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民有償轉(zhuǎn)讓土地，把土地轉(zhuǎn)讓金的部分或全部交與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，以“土地保障”換“老年保障”。這樣，既有利于農(nóng)民的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，又有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而為農(nóng)業(yè)工業(yè)化創(chuàng)造基礎(chǔ)。

（四）人力資源創(chuàng)新——是農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的源泉

人力資本不僅在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中也發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。據(jù)測(cè)定，美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)只有20%是由物質(zhì)資本投資所引起的，其余80%主要是教育以及與教育密切相關(guān)的科學(xué)技術(shù)作用。農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程需要相當(dāng)規(guī)模投資，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，必須依靠科學(xué)技術(shù)的推廣，而有效地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用科技是至關(guān)重要的。所以，提高農(nóng)民素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基礎(chǔ)，勢(shì)在必行。一是增加農(nóng)村教育投資，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。首先，響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，堅(jiān)決保證九年制義務(wù)教育，使勞動(dòng)在具備起碼的文化知識(shí)。特別要關(guān)注農(nóng)村貧困地區(qū)等社會(huì)弱勢(shì)人群的受教育權(quán)利，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。其次，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè)。應(yīng)把農(nóng)民初等學(xué)校發(fā)展放在農(nóng)民中專、農(nóng)業(yè)中學(xué)的同等位置，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者能在短期內(nèi)視市場(chǎng)需求情況選擇學(xué)習(xí)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步改革招生錄取和分配制度，面向農(nóng)村，面向農(nóng)業(yè)，使更多的優(yōu)秀農(nóng)村青年有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)校接受中等和高等專業(yè)教育或農(nóng)業(yè)專門技術(shù)學(xué)習(xí)。抓好農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，采取電視函授、職業(yè)教育、科普講座、技術(shù)夜校以及農(nóng)業(yè)中專等多種形式。二是采用多形式選拔培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家。隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程推進(jìn)，將會(huì)使農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；陌l(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化發(fā)展迫切需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家來(lái)導(dǎo)航。所以，應(yīng)選拔有一定基礎(chǔ)的農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的強(qiáng)化培訓(xùn)。這里所說(shuō)的有一定基礎(chǔ)包括：已經(jīng)是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；有一定的資金實(shí)力和籌資能力；有一定的科技優(yōu)勢(shì)；有一定的信息意識(shí)和信息渠道；有一定的群眾威信和組織能力。國(guó)家也可采取相關(guān)政策，鼓勵(lì)有關(guān)大中專畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中大展身手，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類專業(yè)畢業(yè)生，從事農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。三是完善分配方式，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)，有助于人才資源的優(yōu)化配置。早在80年代的上海的“星期天工程師”向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的流動(dòng)，催化了周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃興起和繁榮。如今，下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)又成為部分城鎮(zhèn)居民的一種新選擇，“園藝經(jīng)濟(jì)”、“養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)”、“個(gè)人牧場(chǎng)”等成為這些眼光獨(dú)到的城市創(chuàng)業(yè)者的投資新方向。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可塑性強(qiáng)，投資鄉(xiāng)村，知識(shí)支農(nóng)，既可發(fā)揮個(gè)潛力，又能解決部分就業(yè)，還可在大都市郊區(qū)創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于工業(yè)項(xiàng)目的生動(dòng)范例。

（五）宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革——農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的保障。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平很低，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與公司之間，有關(guān)的制度、法律和法規(guī)不健全。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加大宏觀調(diào)控力度，制訂相應(yīng)的政策和法規(guī)加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化的步伐。首先，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)工業(yè)化的市場(chǎng)體系。中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制的功能作用難以充分發(fā)揮，市場(chǎng)環(huán)境不佳已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的障礙。為此，應(yīng)采取有力措施，建立和完善市場(chǎng)體系。一是培育和建設(shè)農(nóng)村各類商品市場(chǎng)，并使之形成結(jié)構(gòu)適宜、功能配套、協(xié)調(diào)產(chǎn)銷的有機(jī)體系，使各類市場(chǎng)能充分發(fā)揮功能作用。二是培育和建設(shè)要素市場(chǎng)，以促進(jìn)生產(chǎn)要素在農(nóng)村城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，有效地配置資源，提高農(nóng)村和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益水平。三是建立市場(chǎng)宏觀預(yù)測(cè)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)全國(guó)及各地農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和傳導(dǎo)，以指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)和消費(fèi)，調(diào)節(jié)供求，減少市場(chǎng)波動(dòng)，促進(jìn)和形成川流不息的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大流通。其次，強(qiáng)化法制意識(shí)，構(gòu)建完整農(nóng)業(yè)立法體系。農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)展需要完善的法律制度提供保障。農(nóng)民是中國(guó)最大的社會(huì)群體。這一基本國(guó)情決定了農(nóng)村的穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。因此，加快法制建設(shè)，能順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。一是依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。這方面立法的難度較大。雖然1993年中央就提出了立法的要求，而且社會(huì)各界要求立法的呼聲很高，但過(guò)去幾年這方面立法的進(jìn)展并不大。該立法的重點(diǎn)應(yīng)是深化農(nóng)村稅制改革，從根本上改變當(dāng)前稅輕費(fèi)重、費(fèi)大于稅的現(xiàn)象。完善農(nóng)業(yè)稅收政策，代之以統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)“土地稅+產(chǎn)品稅”形式；明確規(guī)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目，三提五統(tǒng)外不允許有其他向農(nóng)民收費(fèi)的項(xiàng)目，三提五統(tǒng)要嚴(yán)格限制在農(nóng)民純收入5%以下。二是依法規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。組織建設(shè)法制化是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行宏觀管理而運(yùn)用的最重要的調(diào)控制度，各國(guó)都制定了相應(yīng)的法律，保護(hù)農(nóng)村組織的健康發(fā)展。中國(guó)還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織的專門法律，這不適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和微觀經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的客觀需要，應(yīng)盡早制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織法，為政府對(duì)其管理提供可靠的法律依據(jù)，為農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)提供有效的法律規(guī)范，為組織的健康發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

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[2]張培剛.農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化問(wèn)題[M].湖南出版社,1991.

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文范文第4篇

關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)新

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的推廣歷程，依然處于試點(diǎn)階段，可以說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的推廣步履緩慢，這其中既有內(nèi)部因素的制約，也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。

推廣學(xué)認(rèn)為，影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個(gè)最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對(duì)創(chuàng)新特性的認(rèn)識(shí)，或者說(shuō)是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性，而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明，影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對(duì)優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性

所謂相對(duì)優(yōu)越性，是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯，其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)）的相對(duì)優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來(lái)分析。

這里所說(shuō)的效益性因素包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個(gè)效益是較為明顯的。

我國(guó)1993年開(kāi)始建立的51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐，取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，51個(gè)縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的，1994～1997年平均年增長(zhǎng)分別為8.4%、7.2%和6.8%，比全國(guó)同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)5年的努力，試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%，土地荒漠化治理率達(dá)60.5%，森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，緩解了新的就業(yè)壓力，如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象，山下人往山上流，城里人往鄉(xiāng)下流，縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動(dòng)力有11萬(wàn)人從農(nóng)田中脫離出來(lái)、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%。

但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國(guó)2400多個(gè)生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中，幾乎沒(méi)有一個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘?，“比上不足，比下有余”者居多?？v觀我國(guó)所有的億元村鎮(zhèn)，均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn)，主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽(yáng)能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了，工業(yè)往往發(fā)展不快，或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段，由于各種限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無(wú)法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)民是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益，并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南，從而大大縮小了農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性

相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言，相容性越高，意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小，從而對(duì)采用者的沖擊越小，不至于受太大的抵制。一般來(lái)說(shuō)，相容性往往會(huì)影響潛在采用者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)可。

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)廣大地區(qū)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少，對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié)，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體利益較低，農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富，因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度，沒(méi)有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌Ｒ?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開(kāi)始宣傳，已對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用，人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”，對(duì)“四化”可能引起的副作用不熟悉，對(duì)全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解，習(xí)慣性認(rèn)識(shí)有意無(wú)意地阻礙著人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求，推動(dòng)起來(lái)也容易被動(dòng)和盲目。此外，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段，理論上的闡述比較復(fù)雜，科技研究還不夠深入，實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠，尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、短時(shí)間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性

復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說(shuō)來(lái)，創(chuàng)新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對(duì)自身能力的評(píng)估都是一種主觀感覺(jué)。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高，自覺(jué)可以領(lǐng)會(huì)和使用該創(chuàng)新的人就越少，因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。

從總體上講，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，又是一個(gè)松散的集合體，有多重時(shí)空上的相對(duì)獨(dú)立的組分組成，這些組分按一定的比例組合在一起，或構(gòu)成時(shí)間上的延續(xù)，或得到空間上的互補(bǔ)。其次，在食物鏈設(shè)計(jì)上，試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，而這無(wú)疑是一個(gè)艱辛和復(fù)雜的過(guò)程。其三，生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過(guò)于抽象，難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如，何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性？如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系？如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問(wèn)題，這都是很難掌握的。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處，但過(guò)多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺(jué)，即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時(shí)，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過(guò)硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個(gè)難以把握的問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂，再加上農(nóng)民的知識(shí)水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說(shuō)是非常困難。

4生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性

可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對(duì)創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過(guò)程是一個(gè)需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過(guò)程，即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用，也能夠使用戶對(duì)創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個(gè)實(shí)在的感覺(jué)，幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮，從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散，因此，創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng)，創(chuàng)新的采用率越高，它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。

總體上講，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系，技術(shù)種類需要多而且整合起來(lái)還比較復(fù)雜，且短期內(nèi)不易見(jiàn)效益，單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平難以消化和掌握，更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來(lái)說(shuō)，它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性特別看重，因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多，他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識(shí)。因此，他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感，對(duì)采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是慎之又慎。從宏觀上來(lái)說(shuō)，對(duì)于一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強(qiáng)，單純靠某一個(gè)部門的力量是難以奏效的，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來(lái)，按照各自的業(yè)務(wù)要求，各司其職，各盡其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)；只有這樣，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。

5生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性

可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對(duì)其他人來(lái)說(shuō)顯而易見(jiàn)的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知，有些創(chuàng)新的采用則一目了然，盡人所知，通常，對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。

由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)過(guò)程或是最終產(chǎn)品，外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大，其效益具有滯后性，因而，導(dǎo)致其可察性在短時(shí)間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出，河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)沒(méi)有環(huán)境效益的增幅大，單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過(guò)，近年來(lái)，我國(guó)大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，可察性有所提高。

總而言之，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性，但受各種條件所限，優(yōu)越性不很明顯，再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗(yàn)性和可察性都比較低等特性，決定了其對(duì)農(nóng)民的吸引力有限，而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點(diǎn)決定了其對(duì)政府的吸引力很大（生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益所至），這也正是國(guó)內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)均為各級(jí)政府組織和扶持，而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個(gè)十分緩慢進(jìn)程之原因所在。

參考文獻(xiàn)

1劉思華.生態(tài)農(nóng)業(yè)若干建設(shè)問(wèn)題研究.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究學(xué)報(bào),2001（2）

2張勁松.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極發(fā)展綠色食品.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2001（12）

3陶戰(zhàn)等.我國(guó)“十五”計(jì)劃期間推進(jìn)生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)和措施.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,1999（3）

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文范文第5篇

1.1改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制適應(yīng)時(shí)展需要

針對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的困境，部分基層推廣單位將公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)性技術(shù)推廣相分離，將無(wú)償農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與有償農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合，并通過(guò)試行技術(shù)承包、技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)服務(wù)結(jié)合的形式，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的改革。部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展了以高等院校、龍頭企業(yè)、科研院所和各種專業(yè)化服務(wù)組織為主體，以市場(chǎng)為根本導(dǎo)向，以完善服務(wù)自制建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制為主要內(nèi)容的多形式、多層次的科技服務(wù)體系建設(shè)。

1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法

近些年，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門不斷實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的過(guò)程中，逐漸形成了科技特派員制度。該制度以農(nóng)民的實(shí)際科技需求為重要依據(jù)，由政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門挑選出工作認(rèn)真、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人才到農(nóng)村擔(dān)任科技特派員，在科技和企業(yè)及農(nóng)民間建立一個(gè)直接聯(lián)系的平臺(tái)，以在滿足農(nóng)民科技需求的同時(shí)有效調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員工作的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

1.3探索新型推廣組織形式

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民和企業(yè)的直接對(duì)接自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，我國(guó)各地便相繼開(kāi)始涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技園。農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技園的形成，而農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)與發(fā)展又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣以及農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，與此同時(shí)，還有效地解決了一些影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，并逐漸塑造出了一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的科技型龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技水平的提升起到了不可替代的重要作用。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，既是新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的必然選擇，也符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我國(guó)是一個(gè)氣候多變、地域遼闊的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展類型多樣，生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡，這便決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必然要朝著多層次、多類型、多種體制共存的復(fù)合型農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展，這也為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革帶來(lái)了一定的難度。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)應(yīng)將基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系視為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整、完善推廣崗位管理制度。建立健全績(jī)效考核制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性，促進(jìn)推廣工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，建立起高效、快捷、靈活的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、推廣部門、教育間的聯(lián)合，并促進(jìn)不同地區(qū)，不同專業(yè)間的合作，以將推廣成效進(jìn)行不斷的提升。除此之外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中積極探索能讓廣大農(nóng)民采納并接受新農(nóng)業(yè)科技的工作方法，將提升農(nóng)民的科技素質(zhì)與組織化程度與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行進(jìn)行結(jié)合。例如，利用參與式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式來(lái)組織農(nóng)民切身參與到推廣的過(guò)程中；又如利用項(xiàng)目帶動(dòng)推廣模式，以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為根本目標(biāo)，將水利、農(nóng)技、信貸等部門整合在一起，為農(nóng)民提供系列化的推廣服務(wù)等。

3結(jié)語(yǔ)