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規(guī)劃管理論文范文第1篇

如果范圍闡述的所有要素已經(jīng)具備（如：主要項目的子項目能夠反映項目目標，項目證書能證明項目目標），那么，這個過程就僅剩實質(zhì)性的制定書面文件的工作了。

對范圍規(guī)劃的輸入

1.產(chǎn)品說明。

2.項目證書。

3.制約因素。

4.假設條件。

為范圍規(guī)劃投入的工具和技術

1.產(chǎn)品分析。產(chǎn)品分析意味著開發(fā)一個更好、更明確的項目產(chǎn)品。它包括這樣一些技術，如：系統(tǒng)工程、價值工程、價值分析、功效分析和質(zhì)量功能展示等。

2.利潤/成本分析。利潤/成本分析意味著估算各種項目選擇的有形成本和元形成本（支出）與利潤（收益）。然后用投資收益率或投資償還期限等經(jīng)濟方法，評估這些經(jīng)確認的選擇方案相對優(yōu)勢，用任選的鑒定方式估算投入--產(chǎn)出情況的合意程度。

3.可供選擇的簽訂方式。可供選擇的鑒定方式是個包容性較大的詞，描述的是完成一個項目用任何一種技術，就能產(chǎn)生一個不同的方案。這里常用的是一般性的各種管理技術，許多管理技術有一個共同特征："頭腦風暴"和"迂回思維方式"。

4.專家評審。

從范圍規(guī)劃中的產(chǎn)出

1.范圍闡述。范圍闡述是為制定未來項目決策，進一步明確或開發(fā)一個參與者之間能達成共識的項目范圍提供一個紀實基礎。作為項目的過程，闡述的這個范圍可能需要修改或精確些，從而很好地反映項目范圍的變化。這個范圍闡述可以直接進行分析，也可以通過參考其他文件來得出：

-項目調(diào)整--商家的既定目標。項目調(diào)整要為估算未來的得失提供基礎。

-項目產(chǎn)品--產(chǎn)品說明的簡要概況。

-工作細目成果--列一個子產(chǎn)品級別概括表，完整的、滿意的這些子產(chǎn)品標志著項目工作的完

成。例如：為一個軟件開發(fā)項目設置的主要子項目可能包括工作所需的電腦代碼、工作手冊和專門的導師。當這些子產(chǎn)品都知道了，排除應該是確定了，任何不明顯的排除都包含在這個排除中了。

-項目目標--考慮到項目的成功性，質(zhì)量標準必須要滿足項目的要求，項目目標至少要包括成本、進度表和質(zhì)量檢測。項目目標應該有標志（如：成本）、單位（如美元、英磅）和絕對的或相對的價值（如：少于150萬美元等）。不可量化的目標（如："客戶的滿意程度"）要承擔很高的風險。

在一些應用領域，項目工作細目被稱為項目的目標，而全部的項目目標被稱作是評價項目成功的關鍵。

2.輔助說明。為項目范圍闡述作輔助說明，應該是根據(jù)需要記錄和編組一些文件，并通過其他項目管理程序，把它變成易被利用的東西。輔助說明總是包括所有已認定的假設文件和制約因素。附加說明的數(shù)量在不同的領域中會有所不同。

規(guī)劃管理論文范文第2篇

1.1研究背景與意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃是指政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況及當?shù)氐淖匀画h(huán)境條件與社會人文條件，為實現(xiàn)合理安排土地等資源、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的發(fā)展空間與布局合理性、達成城鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展目標而做出的綜合部署與統(tǒng)一規(guī)劃。隨著我國城市化進程的不斷推進，信息量劇增，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理方式已愈發(fā)不能適應城市發(fā)展的需求，造成低效率管理的同時也會引發(fā)信息重疊、資源糾紛、交通堵塞、社會矛盾迭起等一系列負面影響，造成財力、人力的大量浪費，而通過利用信息化手段便可有效改善上述問題。因此，為更好地適應城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，必須要發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，以更科學合理地利用城鄉(xiāng)空間資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的提高。1.2研究方法。本文主要運用了以下研究方法1.2.1案例分析法。案例分析法是一種通過分析典型事例的經(jīng)驗與規(guī)律，并結(jié)合自身實際情況具體分析得出結(jié)論的方法。本文通過對國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)具體建設規(guī)律的研究，充分學習其先進的設計經(jīng)驗與教訓，并結(jié)合國內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的發(fā)展環(huán)境要求，在理論上選擇最科學合理的設計方案。1.2.2調(diào)查研究法。調(diào)查研究法是指現(xiàn)場調(diào)研考察，以發(fā)現(xiàn)實踐工程中的潛在問題與解決方案。該系統(tǒng)的設計需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作進行實地調(diào)研，并通過對相關技術人員的采訪等形式，完成問題與數(shù)據(jù)的采集。1.2.3比較分析法。比較分析法是一種通過并列對比實現(xiàn)最優(yōu)化選擇的方法。本文主要通過將國內(nèi)外典型案例進行對比，同時對相關技術選擇予以分析比較，從而得出性能最優(yōu)、功能實現(xiàn)最強、成本最合理的系統(tǒng)組合。

2相關理論研究分析

2.1GIS技術介紹。GIS技術是在地理空間數(shù)據(jù)庫的基礎之上，利用信息技術實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的采集、管理、分析、模擬、顯示等具體操作。GIS主要由以下幾部分構成：硬件設備、軟件支持、地理空間數(shù)據(jù)、分析模型與應用人員?；谶@五大模塊，GIS可實現(xiàn)如下功能：1)數(shù)據(jù)采集功能。在保證數(shù)據(jù)采集的時空完備性與準確性的前提下，GIS可獲取人工編碼、數(shù)字化地圖等數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)采集過程的高效簡便。2)數(shù)據(jù)儲存功能。GIS可以將來源、屬性等條件各不相同的數(shù)據(jù)儲存在空間數(shù)據(jù)庫中，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)類型的合理劃分，以便數(shù)據(jù)查詢與分析。3)數(shù)據(jù)整理功能。一方面，GIS可以查詢數(shù)據(jù)，并能在特定請求下再現(xiàn)數(shù)據(jù)信息；另一方面，其對數(shù)據(jù)的審查、糾錯、格式化、轉(zhuǎn)換等操作也是十分強大的。4)空間分析功能。GIS的空間分析功能主要包括兩部分，對數(shù)據(jù)進行地理操作和轉(zhuǎn)換以及對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，例如空間插值分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析等。GIS技術可與多種信息技術結(jié)合，如互聯(lián)網(wǎng)技術、3S技術、VR技術等，其優(yōu)良的使用性能與應用的靈活性對于城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)的設計而言是非常合適的。2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論介紹。城鄉(xiāng)規(guī)劃是各政府為實現(xiàn)該階段內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展目標，做到合理調(diào)控城鄉(xiāng)資源、發(fā)展城鄉(xiāng)建設、實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧、保障公眾利益而進行的統(tǒng)籌兼顧的具體計劃。它主要包括兩大工作，第一階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，通過對建設工作的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃實現(xiàn)規(guī)劃結(jié)果的可靠性與多樣化；第二階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施與管理，即完成對規(guī)劃編制工作的嚴格落實與有效監(jiān)管。隨著我國城市化進程的快速推進，城鄉(xiāng)規(guī)模擴大與人口激增也對城鄉(xiāng)規(guī)劃設計與管理提出了更高的要求，這一系列要求只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法才能滿足，工作人員只有充分利用信息技術提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率與服務水平，才能形成科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，以更好地指導并進行城鄉(xiāng)建設。

3系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)庫設計

本系統(tǒng)的設計主要運用了GIS技術，而GIS技術對空間數(shù)據(jù)庫的設計要求是非常高的，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃項目與地理等環(huán)境因素關系密切，而這些因素的數(shù)據(jù)庫數(shù)量很大且關系復雜，所以空間數(shù)據(jù)庫的設計對該系統(tǒng)而言至關重要。3.1空間數(shù)據(jù)庫設計原則。3.1.1功能實現(xiàn)原則。數(shù)據(jù)庫的設計需要滿足以下功能：1)精準模擬功能。數(shù)據(jù)庫可通過建立數(shù)據(jù)模型來模擬實現(xiàn)真實情況中的信息聯(lián)系，這個過程主要受到兩方面因素的作用：數(shù)據(jù)模型與設計質(zhì)量。因此，在設計數(shù)據(jù)庫時，設計人員必須充分掌握設計需求與系統(tǒng)環(huán)境，充分利用良好的軟件開發(fā)平臺，以實現(xiàn)精準模擬功能。2)可接受功能。數(shù)據(jù)庫的設計需要充分考慮DBMS的特點，要建立起能夠被DBMS所接受、支持的數(shù)據(jù)與處理模型?？梢哉f可接受功能是數(shù)據(jù)庫有效性與適用性的保障特點。3.1.2系統(tǒng)的管理設計原則。空間數(shù)據(jù)庫具有大數(shù)據(jù)性、高復雜性等特點，組織形式多樣，可具體顯示圖形與數(shù)字信息，達到高效管理數(shù)據(jù)，因而數(shù)據(jù)庫的設計需要做到以下管理原則：1)信息管理：數(shù)據(jù)庫的設計覆蓋面要廣應包攬所有應用和管理的相關信息，且其反應的地理位置信息必須要準確，一定要達到當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的精度要求。此外，數(shù)據(jù)庫中所儲存的數(shù)據(jù)質(zhì)量要高度保證，做好圖形與屬性數(shù)據(jù)間的合理匹配。2)數(shù)據(jù)分析管理：設計數(shù)據(jù)庫時需確保儲存數(shù)據(jù)的規(guī)范化與標準化，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，為該系統(tǒng)的可開發(fā)性提供拓展空間。3)用戶界面管理：數(shù)據(jù)庫應方便管理，數(shù)據(jù)可易于存取、查詢、統(tǒng)計、分析、顯示等。3.2空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組成。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由不同層次的規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)共同組成，可具體分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種，例如城鄉(xiāng)規(guī)劃地形圖及其層次劃分的相關數(shù)據(jù)等均屬于空間數(shù)據(jù)的范疇，而屬性數(shù)據(jù)包括各種基礎指標及其相關統(tǒng)計信息等。系統(tǒng)具體的層次表設計如表1所示：3.3空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組織。3.3.1數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建。要求數(shù)據(jù)集由相同空間參考的要素組成，可用于存貯數(shù)據(jù)并對同范圍內(nèi)的不同數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和組織。數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建過程包括以下三部分：數(shù)據(jù)庫工作區(qū)的獲得、空間參考的定義以及新要素數(shù)據(jù)集連接的建立。其創(chuàng)建可在ArcEngine環(huán)境下進行，可使用IWorkspace等軟件進行空間屬性的收集，并將其結(jié)果回饋至IFeatureDataset接口生成。3.3.2矢量數(shù)據(jù)入庫。在本系統(tǒng)的設計中，矢量數(shù)據(jù)可大致劃分為地形底圖、路線、規(guī)劃紅線、管道地線、鐵路、地塊標注、規(guī)劃區(qū)界限、河流湖泊等圖層。一般情況下，一個矢量數(shù)據(jù)等同于一個作用要素，需被存放到工作區(qū)的數(shù)據(jù)庫中。以ArcGIS平臺為例，ArcCat⁃alog將矢量數(shù)據(jù)調(diào)整好后，可通過ShapefiletoGeoDatabase命令將矢量數(shù)據(jù)由shape格式轉(zhuǎn)化為GeoDatabase格式并存儲在ArcSDE相連接的空間數(shù)據(jù)庫中。3.3.3柵格數(shù)據(jù)入庫。柵格數(shù)據(jù)包括遙感影像、三位地形、地質(zhì)圖等多種數(shù)據(jù)。在ArcEngine平臺下，柵格數(shù)據(jù)將按照RasterSDE模式入庫，在此過程中，RasterWorkspaceFactory表征柵格工作區(qū)工作，而RasterWorkspace則是柵格工作區(qū)，RasterSDELoader主要實現(xiàn)柵格數(shù)據(jù)的入庫操作。3.4空間數(shù)據(jù)庫的具體設計?？紤]到地理要素收集的開放性、一致性與標準性，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型選擇了Geodatabase。該空間數(shù)據(jù)模型采用了面向?qū)ο蠹夹g，可以實現(xiàn)實際環(huán)境與數(shù)據(jù)模型的關系建立。在該系統(tǒng)的設計過程中，Geodatabase可依照層析劃分將地理數(shù)據(jù)構造成數(shù)據(jù)對象，并表達要素之間空間關系，建立對象——關系模型，使行為、關系、屬性等表征能力得以擴展，從而進一步擴展GIS技術的應用面。本系統(tǒng)采取由上至下的層次設計結(jié)構，地圖上的任意要素均對應一條屬性記錄，且每個空間實體也對應著數(shù)據(jù)模型中的對象，繼而實現(xiàn)圖層與要素集合的對應，具體設計思路如圖1所示。

4系統(tǒng)的功能性設計

4.1系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境。該系統(tǒng)的設計主要基于ArcGIS平臺，該平臺可運行在不同設備上，如服務器端、移動終端等，可以滿足不同用戶的需求；此外，該系統(tǒng)選擇了ArcEngine嵌入式GIS組件工具庫，可用于構建自定義GIS和制圖軟件，可支持多種開發(fā)環(huán)境并且實現(xiàn)跨平臺部署。再次，本文選擇了NETFramework技術，從而提供一個具備一致面向?qū)ο蟮摹⒖上_本環(huán)境、具備更高安全性的代碼執(zhí)行環(huán)境。4.2系統(tǒng)的功能模塊設計。4.2.1圖形編輯管理功能。該模塊包括圖形的輸入、處理和圖面整理修飾三大功能，圖形輸入主要是實現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)的導入，圖形處理是根據(jù)實際環(huán)境與用戶體驗要求對圖像進行調(diào)整與更新，而圖面整理修飾則主要是達到美觀的視覺目的。用戶在使用圖形編輯管理功能時，可以對圖像數(shù)據(jù)進行導入、增加、刪減、更新、調(diào)整、修改、轉(zhuǎn)換等操作。在具體的操作方式上，本系統(tǒng)采用了分幅的方法，可以根據(jù)用戶需求自行選擇不同比例、不同格式的圖像，更為方便快捷。4.2.2控制規(guī)劃管理功能。控制規(guī)劃管理功能主要包括以下幾大模塊：圖層管理模塊、屬性查詢模塊、空間定位模塊、統(tǒng)計分析模塊、空間分析模塊、距離測量模塊、地理位置選取模塊。用戶可以通過該功能實現(xiàn)信息的查詢以及分析。圖層管理模塊可用于相關圖層信息的查看與管理，屬性查詢則是充分利用了空間信息的交互性與搜索功能，從而實現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃具體地理位置的分析；統(tǒng)計分析則可實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與計算，空間分析可以對具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的具體用地實施緩沖區(qū)分析并計算出其影響半徑；距離測量主要是完成圖像上兩點的長度量取，而地理位置選區(qū)功能主要是用于查找符合要求的地塊。4.2.3電子批復功能。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的實施必定會伴隨著多種文件許可的批示與指令，因此信息管理系統(tǒng)的電子批復功能十分重要。在該系統(tǒng)的設計中，電子批復模塊主要負責意見書與許可證的批示業(yè)務，例如開發(fā)項目的選址意見書，建設用地、規(guī)劃用地許可證、建設工程開發(fā)許可證等。電子批復功能可以GIS實現(xiàn)有機結(jié)合，進一步達到圖像、文字、表格管理的高效性，進而實現(xiàn)圖文辦公的一體化發(fā)展。4.2.4用戶交互功能。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃需要面向大眾進行展示，所以該系統(tǒng)的用戶群體包括設計開發(fā)人員與城鄉(xiāng)居民兩大部分?；谏鲜鲂枨螅脩艚换スδ苤饕ㄈ蠊δ苣K：透明公示模塊、全景查看模塊以及局部細查模塊。透明公示模塊主要是滿足公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本了解需求，并依次為基礎逐步利用信息平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的高參與度與廣面向性；全景查看模塊主要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的平面圖與結(jié)構總圖以及各種數(shù)據(jù)指標，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的總體視圖展示，從而使大眾可更直觀準確地了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設布局；局部細查模塊更側(cè)重于某一部分的細節(jié)處理，例如規(guī)劃中某一地區(qū)的綠地建設，某一處的管道排線分布等。4.2.5輔助管理功能。輔助管理功能包括兩大功能模塊：輔助信息圖的管理與服務器終端的管理。首先是輔助信息管理，主要可實現(xiàn)對信息圖的操作，例如地理界限的劃分、路線分區(qū)等；其次是對服務器終端的管理，可分為日志管理、權限管理、備份管理。日志管理可實現(xiàn)對用戶每一操作流程的有效記錄；權限管理是針對具備操作權限的使用者而言的，此模塊可實現(xiàn)每一小項菜單的控制；備份管理可對數(shù)據(jù)生成相應的邏輯備份，以數(shù)據(jù)包的形式儲存起來，以備在必要時刻提供備份和數(shù)據(jù)的還原工具，以更好地提高工作效率并保證用戶的體驗感覺。

5總結(jié)

規(guī)劃管理論文范文第3篇

在信息技術快速發(fā)展、計算機普遍應用于各個領域的今天，資源管理與利用的方式將會發(fā)生較大的改變。作為規(guī)劃管理部門，規(guī)劃資源的管理與利用是必須面對的問題。本文以杭州市規(guī)劃局通過杭州市基礎空間地理信息系統(tǒng)管理與利用數(shù)字規(guī)劃資源為例，與大家共同探討數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用的方式。

【關鍵詞】GIS杭州市規(guī)劃局規(guī)劃資源探討管理利用

1.前言

隨著科學技術的迅猛發(fā)展、信息技術的迅速普及、“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的理念不斷深入人心并逐漸被人們所接受，地理信息系統(tǒng)（GIS）作為當今最新的科技手段之一在各個領域得到了廣泛的運用并進入實用化階段，當然，在規(guī)劃部門也不例外。面對日益提高的城市化水平，對于多為圖形的規(guī)劃資源，傳統(tǒng)的以手工為主的資源管理與利用模式已經(jīng)越來越不能適應城市迅速發(fā)展的需要，實行規(guī)劃資源數(shù)字管理與利用勢在必行。GIS技術的廣泛應用為規(guī)劃部門實現(xiàn)這樣的目標提供了技術上的保障。

2.GIS技術的主要特點

地理信息系統(tǒng)（GIS－GeographicalInformationSystem）是由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和應用四部分組成的一種對空間信息以數(shù)字形式進行采集、編輯、處理、存儲、組織、模擬、分析和表示的機助系統(tǒng),是計算機科學同地理學、測量學相結(jié)合的一個既反映數(shù)量特征又反映拓撲特征的地理信息數(shù)據(jù)庫。它具有以下主要的特點：①強大的圖形功能它可以方便地對空間數(shù)據(jù)進行編輯、顯示、查詢等操作，并展現(xiàn)各種地物之間復雜的時空關系。②獨特的空間分析它可以對空間信息進行各種復雜的空間運算，實現(xiàn)多元地理信息的迭加分析，以及圖形與屬性的雙向查詢。③空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的完美結(jié)合GIS不但可以表現(xiàn)地物的空間信息，而且可以通過屬性的形式將一些有價值的非圖形信息與圖形進行關聯(lián)，實現(xiàn)圖形與信息一體化。④多樣化的信息來源GIS技術可以對來自遙感、測量、GPS、各種文檔等數(shù)據(jù)進行相應的疊加，實現(xiàn)多元數(shù)據(jù)的優(yōu)化組合。⑤廣泛的應用領域由于其能同時使用、綜合分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，因在對空間查詢、分析功能要求較高的領域得到了廣泛的應用，特別是城市規(guī)劃管理部門。

3.傳統(tǒng)的規(guī)劃資源管理模式

本文我們所提到的規(guī)劃資源主要包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃成果，以及審批紅線、規(guī)劃控制線等規(guī)劃部門特有的資源。在計算機廣泛應用之前絕大部分的規(guī)劃資源都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，作為檔案存放于檔案管理部門。紙質(zhì)資源在利用的工程中存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：①紙質(zhì)資源的不易檢索性：紙質(zhì)資源由于體積大，容量小，且數(shù)量多，在利用時，不易對其進行檢索。②紙質(zhì)資源的孤本性：正是這種原因決定了其較難實現(xiàn)信息共享，紙質(zhì)資源存儲形式單一，數(shù)量有限，不能同時為很多的用戶提供多種形式的利用。③紙質(zhì)資源利用中的不易保存性：這種因素的存在導致了在為用戶提供利用的過程中，易對紙質(zhì)資源造成不可避免的損傷與破壞。

4.基于GIS的數(shù)字管理的實現(xiàn)

由于紙質(zhì)規(guī)劃資源在管理與利用過程中存在許多不足，而GIS技術功能多樣化及強大的圖形處理功能為解決紙質(zhì)存在的不足提供了技術保障。要實現(xiàn)基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理必須具備兩個最根本的條件：①擁有數(shù)字形式的規(guī)劃資源;②擁有使用方便的GIS系統(tǒng)。

4.1歷史規(guī)劃資源電子化的準備

歷史規(guī)劃資源一般都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，因此我們要實現(xiàn)數(shù)字管理，必須先將紙質(zhì)規(guī)劃資源實現(xiàn)電子化。下面以杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線實現(xiàn)電子化的過程為例，講述實現(xiàn)數(shù)字化的步驟。主要步驟如圖一所示。

4.1.1紙質(zhì)資源的掃描

杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線一般都是經(jīng)辦人員在藍圖上直接用手工描繪出來的，因此我們可以通過掃描儀對附有規(guī)劃審批紅線的藍圖進行掃描，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)的電子化做好準備。

4.1.2掃描文件的糾正、配準以及圖形屏幕數(shù)字化

掃描結(jié)束后，我們通過Microstation作圖軟件提供的糾正、配準功能對掃描文件進行糾正、配準，并按照我們自行編制的技術方案分層分色進行屏幕數(shù)字化。

4.1.3數(shù)據(jù)的合并與輸出

由于數(shù)字化工作是分批、多個作業(yè)員參與進行的，因此待完成所有的數(shù)字化工作后，我們通過MicroStation軟件自帶的功能對所有的數(shù)據(jù)進行合并和接邊處理并進行相應的檢查。由于目前杭州市規(guī)劃局采用的是ArcGIS平臺，因此我們必須將dgn格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shapefile格式數(shù)據(jù)。但是直接從dgn格式到shp格式相對較為困難，因此我們通過MicroStation轉(zhuǎn)換成AutoCAD的公開數(shù)據(jù)格式dxf格式，為下一步的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換減少技術的難度。

4.1.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

生成dxf格式的數(shù)據(jù)后，我們利用自行編寫的程序?qū)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shp格式的數(shù)據(jù)，同時將需要的非圖形信息寫入相應的屬性表中。

4.1.5數(shù)據(jù)入庫

杭州市規(guī)劃局通過已經(jīng)成功建成的杭州市基礎空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)錄入到數(shù)據(jù)庫當中，為在各個客戶端的應用提供準備。

4.2現(xiàn)勢電子規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的準備

隨著杭州市基礎空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并在全局系統(tǒng)得到廣泛的應用，目前規(guī)劃審批紅線的繪制主要是依托杭州市基礎空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)強大的圖形編輯功能，直接在系統(tǒng)中完成繪制工作，數(shù)據(jù)直接存儲至數(shù)據(jù)庫當中，其他用戶可以在客戶端中實時瀏覽。

4.3規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的庫存管理

目前杭州市規(guī)劃局的數(shù)字規(guī)劃資源是直接存儲在杭州市基礎空間數(shù)據(jù)庫當中，數(shù)據(jù)庫采用先進的ORACLE+SDE技術進行空間數(shù)據(jù)建庫與管理。

4.4規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的利用

隨著杭州市基礎空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并投入使用，歷史規(guī)劃資源數(shù)字化工作逐步完成，系統(tǒng)對現(xiàn)勢數(shù)據(jù)直接編輯的功能逐步完善，數(shù)字規(guī)劃資源在杭州市規(guī)劃局各業(yè)務處室得到了廣泛的應用。從近一年的應用情況來看，其優(yōu)勢非常明顯，利用率大大增加，主要體現(xiàn)在：①大大縮短了經(jīng)辦人資源利用檢索的時間利用系統(tǒng)快速檢索的功能，經(jīng)辦人可以在較短時間內(nèi)查詢到所需的規(guī)劃資料。②多種類型的規(guī)劃資源可以結(jié)合使用規(guī)劃審批過程中經(jīng)辦人員可以根據(jù)需要對規(guī)劃審批紅線、儲備用地、控規(guī)地塊、規(guī)劃控制線等多種類型的規(guī)劃資源交叉使用，這是紙質(zhì)資源無法滿足的。③多位經(jīng)辦人可以同時調(diào)閱同一項目的資料由于基礎空間地理信息系統(tǒng)支持多個用戶同時調(diào)用數(shù)據(jù)，因此一個經(jīng)辦人在調(diào)閱系統(tǒng)中的規(guī)劃資源時并不影響其他人的使用，這樣就大大提高了規(guī)劃資源的利用率，避免了因資料不能及時調(diào)閱而影響審批工作的現(xiàn)象發(fā)生。5.實現(xiàn)規(guī)劃資源數(shù)字管理的基本條件

基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用和傳統(tǒng)的管理與利用相比具有更多便利性和優(yōu)越性；但與此同時，它的實現(xiàn)也需要眾多其它條件的支持。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①要有高性能的硬件設備的支持由于數(shù)字規(guī)劃資源是存儲與基礎空間數(shù)據(jù)庫當中，同時要接受多個用戶的調(diào)閱，因此它需要有高性能的服務器的支持。另外，又要數(shù)字規(guī)劃資源多為圖形數(shù)據(jù)，故在應用中要依托較高性能的PC機。②要有強大的網(wǎng)絡支持由于客戶端的應用與服務端的管理是相對分開的，而且部分客戶端與服務端甚至相隔很遠，加之數(shù)據(jù)多為圖形數(shù)據(jù)，因此必須通過傳輸速度較快的網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)實時傳輸才能提高應用效率。③要有專業(yè)技術人員的技術支持在應用過程中，它不僅需要城市規(guī)劃方面的知識，而且還要計算機、地理信息系統(tǒng)、測量等方面的專業(yè)技術知識的支撐。④計算機技術的普及數(shù)字規(guī)劃資源直接面對的是普通的經(jīng)辦人員，這就需要經(jīng)辦人員能掌握一定的計算機技術。

6.結(jié)束語

數(shù)字規(guī)劃資源是一種新興資源形式，其管理與利用的方式是值得探討的話題。地理信息系統(tǒng)（GIS）技術在各個領域的廣泛運用為數(shù)字規(guī)劃資源的管理與利用提供了一種解決方案。隨著GIS技術的不斷完善，我們堅信，基于GIS的數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用方式將被全國規(guī)劃管理部門所接受和采納。

【參考文獻】

1.吳沛林《基于GIS的石化企業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)字化管理》石油化工技術經(jīng)濟2002年第1期

DiscussiononManageandUseofPlanningSourceBasedonGISasRed-line

【Abstract】

規(guī)劃管理論文范文第4篇

根據(jù)水利部的部署，目前漳河上游流域水資源規(guī)劃工作正在進行之中。該規(guī)劃將為規(guī)范和指導漳河上游水資源的開發(fā)、利用和管理提供依據(jù)。鑒于漳河上游地區(qū)水資源開發(fā)、利用和管理的實際，筆者認為要做好規(guī)劃工作，應注意處理好以下幾個問題。

1、打好兩個基礎

一是各分區(qū)的水資源量。水資源量是可利用水量和可分配水量的基礎，應借助本次水資源評價的機會，將這一基礎工作扎實、扎牢。

二是各分區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。各分區(qū)的供、用水等開發(fā)利用現(xiàn)狀情況，是制定該區(qū)域水資源合理配置方案的重要依據(jù)，在規(guī)劃的第一階段必須做細，為后面的規(guī)劃工作打好基礎。

2、以合理配置水資源，緩解省際水事矛盾為中心任務

目前，《漳河水量分配方案》和《漳河侯壁、匡門口至觀臺河段治理規(guī)劃》做為重要依據(jù)，在漳河水資源管理中發(fā)揮著重要作用。但是二者沒有充分考慮流域內(nèi)水資源情勢的變化、經(jīng)濟社會發(fā)展等情況，其水資源配置方案也不完善(主要考慮了下游河南、河北兩省)，已不適應形勢的發(fā)展和水資源管理工作的需要。規(guī)劃應全面考慮上述情況，以合理配置省際間水資源，有效緩解省際水事矛盾，特別是保證規(guī)劃區(qū)下游沿河村莊生產(chǎn)生活用水為中心任務，實現(xiàn)漳河上游水資源的合理配置和可持續(xù)利用，保障規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強協(xié)調(diào)工作

首先協(xié)調(diào)好晉、冀、豫三省對規(guī)劃的認識。晉、冀、豫三省均認為，在新的形勢下開展漳河上游水資源規(guī)劃很有必要。但對規(guī)劃的開展，山西認為應充分考慮今后的發(fā)展，而河南、河北則認為應尊重歷史，考慮下游生產(chǎn)、生活需水的同時，兼顧下游的生態(tài)用水需求;這無疑增加了規(guī)劃的難度和協(xié)調(diào)的工作量。規(guī)劃應在堅持公開、公正,及可持續(xù)發(fā)展的原則下,協(xié)調(diào)好三省的認識,以利于規(guī)劃工作的開展。

其次要協(xié)調(diào)好幾個技術問題。一是與流域水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。本規(guī)劃是流域水資源綜合規(guī)劃的專項規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)是流域綜合規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的一部分，應與流域綜合規(guī)劃相互協(xié)調(diào)配合，基礎資料共享互補，規(guī)劃數(shù)據(jù)相互銜接。特別是對六大灌區(qū)和邯鄲、安陽兩城市的考慮應與流域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。二是考慮南水北調(diào)的影響。規(guī)劃應充分考慮南水北調(diào)工程對本規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的影響，結(jié)合本規(guī)劃區(qū)水資源承載能力分析，對規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的水資源配置方案進行綜合分析。三是為保證規(guī)劃的合理、可行，應對規(guī)劃中的一些關鍵指標，如灌溉定額、生活及工業(yè)用水定額等，在充分協(xié)商的基礎上，制定采用的標準或原則。

4、處理好與“國發(fā)[1989]42號文”的關系

1989年,國務院以國發(fā)[1989]42號文批復了《漳河水量分配方案》,使之成為漳河上游冀、豫兩省分水的重要依據(jù)。本規(guī)劃應處理好冀、豫兩省用水與“42號文”有關規(guī)定的關系,并從整個漳河上游水資源合理配置的角度出發(fā),對“42號文”進行補充和完善。

5、規(guī)劃應具有較強的可操作性

規(guī)劃區(qū)存在跨省及省際邊界河流且水事矛盾多發(fā)，這就要求規(guī)劃應充分考慮水資源管理的實際情況，從整個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方關系，制定具體的、具有較強可操作性的措施，以利于規(guī)劃的實施。

6、重視水市場理論在管理中的作用

2001年和2002年漳河上游兩次跨省調(diào)水的成功實踐,為該區(qū)域的水資源管理探索了一條新的途徑。本規(guī)劃應重視兩次調(diào)水過程中，水市場理論在水資源合理配置、預防水事糾紛等方面的作用,總結(jié)并提出進一步的管理措施,保障規(guī)劃的有效實施。

7、重視信息化技術在水資源配置中的作用

漳河上游規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建大中型水庫100余座,另有大量引提水工程，這為規(guī)劃區(qū)水資源的合理配置提供了有利的硬件條件。若結(jié)合信息化技術的應用,加強水庫之間及地表與地下水之間的聯(lián)合調(diào)度，則將對漳河上游地區(qū)水資源的合理配置、高效利用,充分利用洪水資源,緩解下游用水緊張局面,預防和緩解水事糾紛發(fā)揮重要作用。

8、要注意發(fā)揮有關地市的作用

規(guī)劃管理論文范文第5篇

如何建設新農(nóng)村，現(xiàn)在的理論探討有些滯后。首先表現(xiàn)在新農(nóng)村建設的目標上，現(xiàn)在的提法是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?！?，實際上這個提法應該加上“生態(tài)良好”一項，成為“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?！蔽艺J為新農(nóng)村建設最重要的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，而這二者是密切相關的，可以作為一個工程。農(nóng)村地表水淺層地下水污染土壤污染，水土流失和生態(tài)環(huán)境單一，生物多樣性減少，洪澇災害問題是主要的農(nóng)村環(huán)境問題。

其次是基礎設施，這牽涉到投資結(jié)構的問題，即投資的時空分布。區(qū)域內(nèi)的城市形態(tài)聚居形態(tài)要符合自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，投資如果和符合規(guī)律的城市形態(tài)耦合，則會比較合理。否則，如果是撒胡椒面式的投資，則投資的回報率低，且可能有負作用，舉個極端的例子，如果一個村子位于生態(tài)脆弱的山區(qū)，如果要修路，投資很高，還可能會破壞生態(tài)，如果是重要的生態(tài)保護區(qū)，可能把居民遷出比較合理。

資金是投向大城市，中小城市，還是小城鎮(zhèn)，一直是學術界爭論的焦點。一種觀點認為，應該在肥沃的土地上合理密植，也就是把資金投向大中城市，密植的典型例子是“浦東新區(qū)”。資金過于集中與大城市和特大城市，使城鄉(xiāng)差別過大。現(xiàn)在投向農(nóng)村有“矯枉過正”的意思。但筆者認為我國城市化過程剛進入快速發(fā)展時期，不能由一個極端走向另一個極端，而應注意與合理的城市形態(tài)相應的基礎設施的合理形態(tài)。

要確定城市的合理形態(tài)，首先要用景觀生態(tài)學方法研究區(qū)域的景觀結(jié)構。根據(jù)景觀異質(zhì)性原理，依次確定需要保護的耕地的范圍（農(nóng)業(yè)用地），生態(tài)用地的范圍及城市建設用地的范圍，由此確定基礎設施的走向。工業(yè)應適當集中于城鎮(zhèn)體系結(jié)點上，建設生態(tài)工業(yè)園。

是不是把“華西村”克隆就能建設好新農(nóng)村？如果全國大部分村莊學“華西村”模式，必然是一種分散發(fā)展工業(yè)的模式。這種模式會增加環(huán)境保護的難度，增加物流成本，降低土地使用效率?？梢韵胂?，污染向農(nóng)村的擴散會惡化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。“華西村”模式只適用于工廠分散治理模式具有經(jīng)濟性的情況。

較好的城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式是：在中心城市輻射范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源及交通區(qū)位等條件，合理布局制造業(yè)城市（20~80萬人），并將在這些制造業(yè)城市工作的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為城市市民，給予完全的市民待遇，為他們規(guī)劃住宅，托幼，中小學，醫(yī)院等公共設施。由于城市的人均占地低于農(nóng)村人均占地，這種發(fā)展模式比分散式發(fā)展要更節(jié)約用地。

工業(yè)適度集中布局便于組織循環(huán)經(jīng)濟鏈，形成生態(tài)工業(yè)園，也便于一般污水集中處理。只有一些采用清潔工藝實現(xiàn)零排放的綠色工廠可以分散到鄉(xiāng)村。因而基礎設施建設投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，還要分輕重緩急，不宜平均分配，而應重點投入到有工業(yè)化城市化潛力的村鎮(zhèn)網(wǎng)絡結(jié)點上，以及聯(lián)結(jié)這些結(jié)點的基礎設施通道上，以在未來形成城鄉(xiāng)一體的，合理布局的城鎮(zhèn)體系。這樣才能體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

新農(nóng)村建設需要科學規(guī)劃。華西村雖然是成功的，但卻不能以簡單“克隆”華西村來建設新農(nóng)村。因為農(nóng)村建設本質(zhì)上是區(qū)域發(fā)展問題，必須從區(qū)域的角度考慮土地利用。如確定一個區(qū)域內(nèi)水源保護區(qū)，濕地系統(tǒng)，可淹沒區(qū)范圍，生物多樣化保護區(qū)，自然和文化景觀保護區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)，地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)等都需要系統(tǒng)的科學研究，并對土地利用方式和基礎設施走廊的選線提出限制，而在村的水平上是無力作出這樣的研究和規(guī)劃的。在一個區(qū)域內(nèi)（至少是縣域內(nèi)）需要對工業(yè)有總體布局，避免遍地開花，而這是在目前的新農(nóng)村建設中最令人擔心的，理想的是以流域為單元進行可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

基礎設施投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，怎么轉(zhuǎn)值得深入探討。正確的方式是在景觀生態(tài)學研究的基礎上，制定城鄉(xiāng)一體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域土地利用規(guī)劃，據(jù)此進行新農(nóng)村建設。

筆者初步歸納了一下，農(nóng)村發(fā)展的投資領域有：

（一）加強基本農(nóng)田保護，防治土壤污染和水土流失，完善農(nóng)業(yè)水利設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的投資。

（二）地質(zhì)災害治理國土整治方面的投資。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的其他投入。

（四）道路交通，公共交通

（五）信息通訊網(wǎng)絡

（六）農(nóng)村能源及電力建設

（七）農(nóng)村飲用水工程

（八）文化景觀保護

（九）農(nóng)村科學教育設施

（十）農(nóng)村醫(yī)療設施

（十一）農(nóng)村文化設施