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1、新學(xué)校,新征程,新面貌,此時(shí)此刻,相信我們每一位同學(xué)的心中都充滿著奮進(jìn)的激情,因?yàn)槲覀兠總€(gè)人的臉上都洋溢著青春的活力。讓我們把握住這個(gè)美好的秋天,把理想化為宏圖,把計(jì)劃付諸行動(dòng),蕩起理想的雙槳,與學(xué)校同舟共濟(jì),破浪前行,展現(xiàn)學(xué)習(xí)的風(fēng)采,奉獻(xiàn)青春的智慧。同學(xué)們讓我們揚(yáng)起理想的風(fēng)帆,在絢爛的多彩的學(xué)習(xí)航行中,也許會(huì)有坎坷、艱險(xiǎn),但我堅(jiān)信,在我們敬愛(ài)的老師舵手的指揮而操縱下,我們一定會(huì)戰(zhàn)勝一切困難,避過(guò)所有的淺灘,到達(dá)成功的彼岸!
2、啊!母校,你是我們夢(mèng)的搖籃,實(shí)現(xiàn)我們一個(gè)又一個(gè)的夢(mèng)想,伴隨我們一路成長(zhǎng),開拓我們一個(gè)又一個(gè)未來(lái),母校!我為你感到驕傲!
3、母校的英姿在于博學(xué)多才、循循善誘的老師;母校的柔情在于潺潺的流水、古韻的涼亭;母校的驕傲在于培育了一個(gè)個(gè)芬芳的桃李;我們的自豪是能在母校中快樂(lè)的成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)!
4、憶往昔,母校的一草一木,老師的一顰一笑,仍記憶猶新,在這綠色的校園里,我們手握春光爛漫的年華,編織著人生的七彩之夢(mèng)。
5、困難中,我們有堅(jiān)強(qiáng)。努力中,我們有汗水。成功后,我們也有淚花。今天,母校您迎來(lái)了屬于自己的春天。一個(gè)充滿活力,生機(jī)勃勃的校園。百花齊放,一張張花兒般的笑臉對(duì)未來(lái)生活懷揣著夢(mèng)想。您灌溉我們饑渴的心靈,五年的時(shí)間,我們風(fēng)雨同舟??粗覀凕c(diǎn)滴進(jìn)步,您無(wú)比欣慰。愿您如東方的太陽(yáng)綻放耀眼的光芒。如浩瀚大海的驚濤駭浪,勇往直前。
6、四十五年春秋,四十五年風(fēng)雨,四十五年的漫漫長(zhǎng)路,在這個(gè)小小方圓中磨礪了不一般的傲岸與博大。今天是您的生日,我的母校。我們要將心中的千言萬(wàn)語(yǔ),化作一支心曲,為您默默歌唱,我們要把思念,化作祝福,陪伴您走過(guò)每一個(gè)日日夜夜。祝福母校:年年桃李,歲歲芬芳!
7、一片純潔的沃土上,孕育著我們對(duì)明天的希望,我們渴望未來(lái)變成矯健雄鷹,翱翔于這蒼穹之上。是您,徐州幼專,讓我看到了太陽(yáng)升起在東方。是您,徐州幼專,賦予了我前進(jìn)的動(dòng)力,讓我邁出了人生的第一步。是您,徐州幼專,激起了我對(duì)知識(shí)的渴望,助我成材,助我飛翔。是您,徐州幼專,光彩奪目的英姿,讓我重新認(rèn)識(shí)了自己。歌頌?zāi)?,徐州幼專,我親愛(ài)的母校,我相信,龍的傳人會(huì)成長(zhǎng)在您的懷抱,雄鷹將從這里起飛。
8、花朝日夕,如詩(shī)如畫。日月輪轉(zhuǎn)永不斷,情若真摯長(zhǎng)相伴。無(wú)論我在天涯海角,我將永遠(yuǎn)記住這一天,讓我為你祝福,讓我為你歡笑,祝幼專的未來(lái)越來(lái)越美麗!
9、寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來(lái)。經(jīng)過(guò)全校師生的共同努力,我校終于申專成功,在此我送上自創(chuàng)的祝福詩(shī):經(jīng)辛經(jīng)煉磨難,襯心襯意襯心愿。前途無(wú)限春光好,未來(lái)我校更輝煌。
10、金秋時(shí)節(jié),丹桂飄香。在這美麗的幼師校園里,我們手握春光爛漫的年華,編織著人生七彩的夢(mèng),何等甜美!老師們堅(jiān)守著神圣無(wú)比的崗位,揮灑著辛勤的汗水,何等高尚!母校幾經(jīng)滄桑,奮發(fā)圖強(qiáng),贏得桃李滿天下。為祖國(guó)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人才。在此,我呈以最衷心的祝福,徐州幼專,祝福永鑄輝煌!
11、每一年,小小的方圓走出多少優(yōu)秀學(xué)子;每一年,只會(huì)大廈育成幾多明日棟梁。每一年,十二月,母校校慶如期而至;此時(shí),身為十四中人的我們,都會(huì)無(wú)比激動(dòng),無(wú)比自豪!
12、將鮮花獻(xiàn)給您,將掌聲送給您;讓我們追隨您,使成功屬于您。熱烈祝賀我校升格為徐州幼兒師范高等??茖W(xué)校。
13、新的征程,新的起點(diǎn),新的面貌。祝學(xué)校越辦越好!爭(zhēng)做全國(guó)幼教領(lǐng)頭羊!18、相逢于母校,相交于夢(mèng)想。徐州幼專的風(fēng)采,像搏擊長(zhǎng)空的雄鷹展翅翱翔?;仨^(guò)去,歷經(jīng)滄桑,奮發(fā)圖強(qiáng)。展望未來(lái),前途似錦,英姿颯爽。金秋時(shí)節(jié),丹桂飄香,愿母校更加絢麗輝煌。
14、一片綠葉,飽含著對(duì)根的情誼;一句賀詞,濃縮了我對(duì)母校的祝福。
15、古風(fēng)墨韻慶華廈,金秋歲月迎揭牌,愿幼師明天更輝煌。
16、一滴水,一片綠,可以詮釋且證明幼師的甜美存在,幼師的升專成功,幼師的一步步成長(zhǎng)和永無(wú)止境的努力與追求,至今得到了肯定和認(rèn)可。這跋涉與不懈的過(guò)程,見(jiàn)證且記載了幼師燦爛輝煌的旅程碑。幼師是一片綠洲,寧?kù)o溫馨;幼師是一棵常青樹,永遠(yuǎn)青翠、繁茂、不斷進(jìn)取;幼師是學(xué)子們的生命之洲,它載著幼師學(xué)子在人生的海上,乘風(fēng)破浪、勇往直前,幼師讓學(xué)子們擁有一方精神家園,它是一種美麗、如天使的花朵,無(wú)數(shù)學(xué)子放飛夢(mèng)想的幼師將會(huì)擁有一個(gè)更加燦爛的明天。
17、幾十年櫛風(fēng)沐雨,春華秋實(shí)。幾十年耕耘不掇,薪火相傳。回顧過(guò)去,我們無(wú)比自豪。展望未來(lái),我們自信滿滿。憶往昔,格物致新,多少風(fēng)雨話滄桑??唇癯?,厚德澤人,更續(xù)輝煌譽(yù)五洲--值此徐幼師升專成功之際,祝我們的母校明天更加美好。
在一個(gè)陽(yáng)光明媚的早晨,和藹可親的小木偶早早的就起床了!老爺爺給小木偶50元錢,讓他去街上買美味的早餐。他在路上遇見(jiàn)了一位瘸腿狐貍和一位瞎眼貓,他們是大家公認(rèn)的壞蛋,但是,小木偶卻不這么認(rèn)為,之所以他不這么認(rèn)為,是因?yàn)槊總€(gè)人都有善良的一面也有邪惡的一面。瘸腿狐貍對(duì)瞎眼貓說(shuō):“瞎眼貓,這小木偶好像很笨,要不我們?nèi)ヲ_他的錢吧!”瘸腿狐貍壞壞的說(shuō)。瞎眼貓對(duì)瘸腿狐貍點(diǎn)了點(diǎn)頭。
瘸腿狐貍對(duì)小木偶說(shuō):“小木偶,你只要把你的錢種入這土里,再過(guò)幾天就會(huì)種出金錢樹了,這我可是不外售傳的哦!”“那我試一試,你們幫我一下吧”小木偶懇求他們的求助。于是,瘸腿狐貍和瞎眼貓就開始幫助小木偶種金錢樹了。
第二天,小木偶去拿錢。他拿著鏟子去金錢樹前去挖金錢。結(jié)果,他被瘸腿狐貍和瞎眼貓給欺騙了。于是,他改變了以前的說(shuō)法:稍微壞一點(diǎn)的人可能可以改變他的后路,假如,他已經(jīng)壞到了極點(diǎn)了,但他怎么改變也可能改變不了。人生是要自己去改變的,不是自己去毀滅的,任何機(jī)會(huì)都掌握在你手中,就要看你怎么去使用。
一、加大學(xué)習(xí)力度,確保內(nèi)容、確保效率。
以自身的需求為動(dòng)力,加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更新教育理念,全面提升自我素質(zhì)。本學(xué)期以《教研室內(nèi)部管理手冊(cè)》、《思考與實(shí)踐》、《致加西亞的信》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》及《多元智能新視野》(霍華德加德納)為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)期初認(rèn)真做好學(xué)習(xí)計(jì)劃。除了保證每周五下午的固定學(xué)習(xí)時(shí)間外,還要充分利用業(yè)余時(shí)間全心投入學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、確保學(xué)習(xí)實(shí)效,及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,積極與其他老師交流、研討,并認(rèn)真完成學(xué)習(xí)體會(huì),為更好地開展教研工作提供理論的支持。
二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),關(guān)注課堂、關(guān)注教師。
1、關(guān)注常態(tài)課堂,關(guān)注年輕教師,有針對(duì)性地為學(xué)校和老師提供支持與服務(wù)。本學(xué)期在集體調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出個(gè)體調(diào)研的力度。一方面,對(duì)以往關(guān)注的重點(diǎn)學(xué)校(小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)等)進(jìn)一步給予支持與關(guān)注。及時(shí)掌握課堂教學(xué)的情況,幫助教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),恰當(dāng)處理教學(xué)各環(huán)節(jié)中遇到的問(wèn)題;另一方面加強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)學(xué)科相對(duì)薄弱學(xué)校的調(diào)研與指導(dǎo)。以小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)等學(xué)校作為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象。從學(xué)校的實(shí)際需要出發(fā),深入了解課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究并提出解決問(wèn)題的對(duì)策,幫助教師有目的、有計(jì)劃地開展教學(xué)活動(dòng),提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。
2、加強(qiáng)對(duì)骨干教師及新教師的關(guān)注。在打造本學(xué)科優(yōu)秀教師隊(duì)伍的同時(shí)突出對(duì)新教師從課前、課上及課后進(jìn)行全方位的跟蹤指導(dǎo),提高新教師把握教材及駕馭課堂的能力。開學(xué)初針對(duì)本學(xué)期教師任課情況,有針對(duì)性地確定被關(guān)注對(duì)象,制訂跟蹤指導(dǎo)計(jì)劃,以備課、聽課、送課、評(píng)課等為主要方式開展工作。收集匯總各個(gè)方面存在的問(wèn)題,適時(shí)開展教研活動(dòng)與教師們一起研討、解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。(計(jì)劃期中前或期末前進(jìn)行1--2次新教師培訓(xùn),主要面對(duì)近1、2年參加工作的新教師。)
3、做好畢業(yè)班復(fù)習(xí)指導(dǎo)工作。認(rèn)真分析10年六升七的教學(xué)成績(jī),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有兩點(diǎn):1、霍莊學(xué)區(qū)的各校英語(yǔ)成績(jī)?nèi)匀宦浜螅?、天穆小學(xué)、小淀小學(xué)和朱唐莊小學(xué),語(yǔ)數(shù)成績(jī)較好,但英語(yǔ)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量低。這幾所學(xué)校將成為自己今后個(gè)體下校的重點(diǎn)校,加大幫扶力度,使這幾所學(xué)校的英語(yǔ)成績(jī)盡快提升。
4、完成《課堂教學(xué)基本要求》的修訂工作,并將在平時(shí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)《課堂教學(xué)基本要求》較好的課,再進(jìn)行認(rèn)真地指導(dǎo)后,第十六周進(jìn)行全區(qū)展示或送課下?;顒?dòng)。
5、做實(shí)基礎(chǔ)性教研。嘗試以教材分析——課例研究——課堂教學(xué)問(wèn)題專題分析與研討——課例研討與復(fù)習(xí)指導(dǎo)為常規(guī)教研模式,圍繞課堂教學(xué),有針對(duì)性開展活動(dòng),并不斷創(chuàng)新,不斷提高日常教研的質(zhì)量。第七周進(jìn)行六年級(jí)閱讀教學(xué)課例研討活動(dòng);第八周進(jìn)行四年級(jí)單詞教學(xué)課例研討活動(dòng)。
三、轉(zhuǎn)變研究方式,聚焦問(wèn)題、探索策略。
1、本學(xué)期以“優(yōu)化設(shè)計(jì)、規(guī)范課堂、激趣促學(xué)、提高效率”為主題,扎實(shí)高效地搞好日常教學(xué)研究工作。日常教學(xué)中存在很多這樣那樣的小問(wèn)題、小現(xiàn)象,如:課堂用語(yǔ)不規(guī)范、鞏固環(huán)節(jié)落實(shí)不到位、小組合作流于形式、脫離語(yǔ)境單純講授對(duì)話等等。本學(xué)期我將針對(duì)教學(xué)中操練環(huán)節(jié)不扎實(shí)的現(xiàn)象開展專題研究,結(jié)合課例研討、微型課展示或日常教學(xué)實(shí)錄分析等方式揭示課堂教學(xué)中影響效率的種種因素,探索提高課堂教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)高效教學(xué)的有效途徑與方法。開學(xué)初結(jié)合教學(xué)設(shè)計(jì)及優(yōu)秀課例展示對(duì)一、三、五年級(jí)進(jìn)行第一輪的教材分析,第12周將結(jié)合知識(shí)樹的制作開展說(shuō)教材活動(dòng)并將與三、五年級(jí)的第二輪教材分析結(jié)合在一起。第13周針對(duì)一年級(jí)以“培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣,在快樂(lè)中學(xué)英語(yǔ)”為主題開展研究活動(dòng)。
2、在區(qū)級(jí)教研的基礎(chǔ)上,落實(shí)教研員包學(xué)區(qū)的方案,參與并指導(dǎo)學(xué)區(qū)教研工作的有效開展,定期組織學(xué)區(qū)教研組長(zhǎng)的培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)區(qū)組長(zhǎng)制定學(xué)區(qū)教研計(jì)劃。(研究問(wèn)題、作課內(nèi)容、作課教師、評(píng)課內(nèi)容、反思設(shè)計(jì)、解決問(wèn)題策略、總結(jié)等方面)定期參加學(xué)區(qū)的教研活動(dòng),深入學(xué)區(qū)和所屬學(xué)校,指導(dǎo)解決存在問(wèn)題,開展送課下學(xué)區(qū)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)區(qū)以及校本教研的開展。
3、進(jìn)一步完善教師檔案,建立學(xué)科隊(duì)伍梯次鏈并開展分層教研活動(dòng),特別是針對(duì)骨干教師,為他們搭建促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的舞臺(tái),提供各種歷練的機(jī)會(huì)。積極發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)年輕教師骨干,不斷完善學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。本學(xué)期將結(jié)合雙優(yōu)課評(píng)選對(duì)選手進(jìn)行前期培訓(xùn)。
四、開展特色活動(dòng),展現(xiàn)風(fēng)采、優(yōu)化教研。
1、組織好59名小學(xué)英語(yǔ)教師參加“第四屆全國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教師教學(xué)技能大賽”,為選手積極備戰(zhàn)提供支持與幫助。通過(guò)初賽力爭(zhēng)推薦出我區(qū)的優(yōu)秀選手進(jìn)入復(fù)賽并取得優(yōu)異成績(jī)。
2、在成功舉辦第五屆小學(xué)生英語(yǔ)短劇展演的基礎(chǔ)上,積極疇備第六屆小學(xué)生英語(yǔ)短劇展演活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)小學(xué)生英語(yǔ)實(shí)踐能力的提高。本屆展演活動(dòng)從上學(xué)期開始著手準(zhǔn)備,6月份下發(fā)了展演活動(dòng)的通知,9月3日前報(bào)名,9月14日召開領(lǐng)隊(duì)會(huì),10月10日進(jìn)行初賽,經(jīng)過(guò)初賽按比例精選出優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)入復(fù)賽,力爭(zhēng)推出一批更為精彩的節(jié)目。
3、本學(xué)期加強(qiáng)對(duì)骨干教師的培訓(xùn)力度,開展兩項(xiàng)活動(dòng):(1)期中后加強(qiáng)對(duì)區(qū)雙優(yōu)課一等獎(jiǎng)選手進(jìn)行說(shuō)課輔導(dǎo),為備戰(zhàn)下一屆雙優(yōu)課作好準(zhǔn)備;(2)第十周與、區(qū)區(qū)際之間的骨干教師共同交流、研討活動(dòng)。以“四年級(jí)《新版小學(xué)英語(yǔ)》的課例交流展示活動(dòng)”為切入點(diǎn),通過(guò)交流查找問(wèn)題,鍛煉后備力量,備戰(zhàn)明年的市雙優(yōu)課。
五、堅(jiān)持教研與科研相結(jié)合,推動(dòng)教研工作上水平。
結(jié)合課題研究的內(nèi)容,指導(dǎo)參加“全國(guó)第八屆信息技術(shù)整合課”的英語(yǔ)選手的指導(dǎo)工作。完成東北師大課題的課題的結(jié)題工作,完成結(jié)題報(bào)告和工作報(bào)告,同時(shí)做好主要課題組成員的課堂教學(xué)實(shí)錄的錄制工作,并做好資料的收集和整理工作,為課題的順利結(jié)題做好準(zhǔn)備工作。
六、加強(qiáng)教研信息化建設(shè)。
1、不斷補(bǔ)充和完善各年級(jí)的“知識(shí)體系的框架”的整理,做好教材分析活動(dòng)。將各年級(jí)下冊(cè)教材中的內(nèi)容,按單元將知識(shí)點(diǎn)在學(xué)科網(wǎng)站上。
1、《秦時(shí)明月》里曉夢(mèng)大師在第五部君臨天下第20集《黃金牡丹》沐浴。
2、曉夢(mèng),中國(guó)3D武俠動(dòng)畫《秦時(shí)明月》系列中的原創(chuàng)女性角色?,F(xiàn)任道家天宗掌門,天宗第一人。年輕女子,清美優(yōu)雅亦高貴冷漠。
3、八歲時(shí)擊敗了道家天宗除掌門赤松子以外的六位天宗長(zhǎng)老,因此被已五十年不收徒的北冥子錄為關(guān)門弟子,并得到名劍秋驪,閉關(guān)修煉十年,十八歲時(shí)接替已逝的師兄赤松子成為道家天宗掌門。無(wú)討厭和喜歡的區(qū)分,不認(rèn)同他人把生死看得太重。
4、因輩分極高又年少有為,對(duì)周圍的人事物看似不屑一顧,逍遙子曾評(píng)價(jià)其為“藐視一切的天才”,但偶爾也會(huì)露出妙齡少女嬌俏的一面。
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關(guān)鍵詞:預(yù)算;項(xiàng)目庫(kù);績(jī)效管理
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》為預(yù)算改革指明了方向,加快轉(zhuǎn)變預(yù)算管理方式,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃,實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理,是深化高校預(yù)算改革,實(shí)施規(guī)范透明預(yù)算制度的迫切需要,是提高高校資金配置效率和支出績(jī)效的必然要求。按照預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理的工作要求,針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的各種問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理,加快項(xiàng)目支出進(jìn)度,解決預(yù)算管理各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,高校要建立預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),構(gòu)建以項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理,以預(yù)算績(jī)效管理為支撐的高校預(yù)算管理新模式。
一、高校預(yù)算管理模式現(xiàn)狀分析
1、項(xiàng)目預(yù)算與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)年度預(yù)算項(xiàng)目的編制缺乏規(guī)劃性,注重考慮短期的年度工作任務(wù),缺乏對(duì)長(zhǎng)期規(guī)劃的考慮。學(xué)校預(yù)算要服從學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略,資金的分配是圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的,項(xiàng)目預(yù)算的編制也要緊緊圍繞學(xué)校中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。如果預(yù)算沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的緊密結(jié)合,就不能實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金的合理配置,無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng);不聯(lián)系學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),只考慮年度工作計(jì)劃,制定預(yù)算項(xiàng)目不分輕重緩急,預(yù)算項(xiàng)目編制的隨意性大,執(zhí)行中缺乏對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的控制。2、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠,預(yù)算項(xiàng)目管理落后年度預(yù)算只考慮當(dāng)年的預(yù)算項(xiàng)目,沒(méi)有考慮到一些項(xiàng)目是跨年度的,需要幾年連續(xù)支出,容易導(dǎo)致一些項(xiàng)目在建設(shè)期就現(xiàn)金流斷裂。項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備工作不到位,沒(méi)有做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,有些專項(xiàng)資金下達(dá)后,缺乏可以馬上啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目,導(dǎo)致“錢等項(xiàng)目”的局面出現(xiàn),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度,導(dǎo)致專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行率偏低。3、預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏科學(xué)性高校預(yù)算雖然有預(yù)算額度控制,但卻輕視監(jiān)督預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性,預(yù)算編制沒(méi)有確定合理的績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目執(zhí)行前沒(méi)有高度重視項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的績(jī)效,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有有效地監(jiān)督控制,也沒(méi)有進(jìn)行事中的績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成后沒(méi)有進(jìn)行有效的事后績(jī)效評(píng)價(jià),沒(méi)有真實(shí)反映專項(xiàng)支出的實(shí)際效果,項(xiàng)目資金沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行,造成了實(shí)質(zhì)上的資金浪費(fèi)。在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)時(shí),首先要確定一級(jí)績(jī)效指標(biāo),其次是下一級(jí)的績(jī)效指標(biāo)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。因?yàn)楦鱾€(gè)項(xiàng)目不同的資金來(lái)源和規(guī)劃目標(biāo),可以個(gè)性化設(shè)計(jì)末級(jí)績(jī)效指標(biāo)。但是,在實(shí)際的評(píng)價(jià)活動(dòng)中,高校在項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效管理中,不能根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)計(jì)個(gè)性的績(jī)效指標(biāo),出現(xiàn)脫離實(shí)際的情況。
二、構(gòu)建高校預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效管理模式
1、創(chuàng)新滾動(dòng)預(yù)算管理職能,與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校的發(fā)展方向,滾動(dòng)預(yù)算管理應(yīng)該是落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)有力的工具。預(yù)算管理職能的定位直接決定預(yù)算在學(xué)校管理中作用的發(fā)揮。所以,學(xué)校的滾動(dòng)預(yù)算管理是以學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向的滾動(dòng)預(yù)算管理體系。根據(jù)學(xué)校的重要戰(zhàn)略目標(biāo)編制各年度預(yù)算計(jì)劃,并通過(guò)執(zhí)行年度滾動(dòng)預(yù)算計(jì)劃,使戰(zhàn)略規(guī)劃具體化,從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。從橫向和縱向兩個(gè)角度,通過(guò)預(yù)算來(lái)固化和量化既定戰(zhàn)略。從橫向上看,通過(guò)滾動(dòng)預(yù)算管理方式把實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的總?cè)蝿?wù)分解到各學(xué)院和各部門,各單位把任務(wù)細(xì)分到每個(gè)教職工,可以體現(xiàn)預(yù)算的全面性;從縱向上看,把幾年的戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù),分到年度預(yù)算,年度又分為月度預(yù)算,并通過(guò)滾動(dòng)預(yù)算的管理方式把各個(gè)時(shí)間段的預(yù)算有效連接起來(lái)。這從機(jī)制上保證了戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)必須要依靠預(yù)算管理這個(gè)重要手段。2、建立動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目庫(kù)信息系統(tǒng)(1)項(xiàng)目數(shù)據(jù)常態(tài)化采集。建立以業(yè)務(wù)分類、動(dòng)態(tài)更新的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。學(xué)校設(shè)立專門的項(xiàng)目庫(kù)管理辦公室,通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)的開發(fā),可以實(shí)現(xiàn)入庫(kù)申報(bào)、審核項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的常態(tài)化采集。項(xiàng)目庫(kù)管理辦公室組織業(yè)務(wù)職能部門和專家對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證,如實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,組織實(shí)訓(xùn)中心、教務(wù)處、專家教授對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證,論證通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),按照項(xiàng)目安排的先后順序,分為儲(chǔ)備項(xiàng)目和侯建項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目為校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目,侯建項(xiàng)目為專家論證通過(guò)而暫緩建設(shè)的項(xiàng)目。當(dāng)儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)完畢,再將侯建項(xiàng)目提交校長(zhǎng)辦公審批通過(guò)后轉(zhuǎn)為儲(chǔ)備項(xiàng)目。所有儲(chǔ)備項(xiàng)目在項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)中按輕重緩急進(jìn)行排序,比如今年的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1000萬(wàn)安排到儲(chǔ)備項(xiàng)目的第五個(gè)項(xiàng)目,那么第六個(gè)以后的項(xiàng)目就安排到下一年度建設(shè)。(2)分類管理各種項(xiàng)目。從項(xiàng)目屬性或項(xiàng)目類型等不同角度,按業(yè)務(wù)類型對(duì)預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行分類管理。通過(guò)分類管理,使項(xiàng)目庫(kù)信息更加清晰。實(shí)行按業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類管理,比如科技處負(fù)責(zé)科研類項(xiàng)目的管理,教務(wù)處負(fù)責(zé)教研教改類項(xiàng)目的管理,實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的管理,后勤處負(fù)責(zé)維修修繕項(xiàng)目的管理等等。通過(guò)業(yè)務(wù)歸口部門分類管理,使項(xiàng)目庫(kù)管理更加精細(xì)化,更加科學(xué)合理。(3)動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目數(shù)據(jù)。根據(jù)每個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼,項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,能夠保證高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)信息。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理,項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)可以綜合反映預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)信息;同時(shí)改變僅編制預(yù)算時(shí)開放項(xiàng)目庫(kù)的做法,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)申報(bào)和審核項(xiàng)目,支持項(xiàng)目的跨年度申報(bào)和項(xiàng)目的滾動(dòng)管理;憑借數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)還能做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控所有入庫(kù)項(xiàng)目,可以及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度和建設(shè)成果。3、加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算與中期規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接,規(guī)定項(xiàng)目最長(zhǎng)滾動(dòng)時(shí)間為三年。凡超過(guò)三年或?qū)儆诘狡诘囊淮涡皂?xiàng)目,則自動(dòng)清理;屬于常年安排的項(xiàng)目,在三年內(nèi)原則上項(xiàng)目名稱不變、項(xiàng)目金額自動(dòng)滾動(dòng);屬于跨年度安排的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目期限按年度滾動(dòng)安排預(yù)算資金。在各二級(jí)學(xué)院組織申報(bào)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真篩選并論證支出項(xiàng)目,規(guī)范編制項(xiàng)目預(yù)算。各學(xué)院在填報(bào)項(xiàng)目投資及分年度預(yù)算情況時(shí),需多年連續(xù)實(shí)施或每年都需實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施年限分別填列各個(gè)投資年度的項(xiàng)目預(yù)算安排情況,并且至少填列三年;需后兩年安排的項(xiàng)目,應(yīng)填列對(duì)應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施年份的項(xiàng)目預(yù)算安排情況。編制項(xiàng)目預(yù)算要明確三年總體和分年度的績(jī)效目標(biāo)及考核指標(biāo),還要具體說(shuō)明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的最終預(yù)期效果。并且,每年均需上報(bào)三年期預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容,并逐年依次向前滾動(dòng)。財(cái)務(wù)部門在此基礎(chǔ)上進(jìn)行審核、評(píng)審或再論證后,將符合要求的項(xiàng)目分別納入財(cái)政三年期項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)于校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)并已確定的年度項(xiàng)目和跨年度支出項(xiàng)目,應(yīng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目總預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行期限及項(xiàng)目分年度預(yù)算等。對(duì)一次性項(xiàng)目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項(xiàng)目,則自動(dòng)清理;對(duì)延續(xù)項(xiàng)目,要逐年編報(bào)按照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)核定的分年度預(yù)算。編報(bào)延續(xù)項(xiàng)目預(yù)算時(shí),項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目資金用途不得變動(dòng)。4、建立項(xiàng)目庫(kù)全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制預(yù)算績(jī)效管理是對(duì)預(yù)算全過(guò)程的績(jī)效管理,績(jī)效目標(biāo)管理、預(yù)算控制、績(jī)效評(píng)價(jià)考核、運(yùn)用預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果組成預(yù)算績(jī)效管理的基本流程。項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目管理不但能歸集項(xiàng)目事前、事中、事后各類預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)審等動(dòng)態(tài)管理信息,還能進(jìn)行績(jī)效管理。在項(xiàng)目立項(xiàng)前期,建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。一方面通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng),明確每個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理控制;另一方面建立部門間的信息共享機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算編制部門與職能部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位的溝通。細(xì)化和量化績(jī)效目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理信息暢通的有效途徑。設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)值只有實(shí)現(xiàn)可以衡量的數(shù)量化時(shí),才能通過(guò)數(shù)據(jù)支撐項(xiàng)目的績(jī)效考核,才能成為績(jī)效管理的有效工具。因此,必須設(shè)立以定量指標(biāo)為主的具體績(jī)效指標(biāo)值。此外,還要綜合考慮歷史數(shù)據(jù)和專家意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)化的指標(biāo)值編制,增強(qiáng)績(jī)效指標(biāo)的可鑒性。在預(yù)算編審環(huán)節(jié),強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向,重點(diǎn)參考項(xiàng)目上年度預(yù)算執(zhí)行率和第三方績(jī)效評(píng)審結(jié)果,減少安排上年度預(yù)算執(zhí)行率較低或項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)考評(píng)專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算,即每月月初進(jìn)行責(zé)任分析上月的項(xiàng)目預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算指標(biāo)之間的差異。通過(guò)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算方式實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,能進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理水平、項(xiàng)目的執(zhí)行效率、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益;綜合考評(píng)期末分析評(píng)價(jià)各責(zé)任單位預(yù)算完成的情況,考評(píng)學(xué)校各個(gè)部門,劃清各個(gè)責(zé)任層次,明確各個(gè)責(zé)任范圍,問(wèn)責(zé)各責(zé)任單位的預(yù)算完成情況。在預(yù)算實(shí)行期間和期終要落實(shí)好高校預(yù)算考核管理制度,要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算考核結(jié)果的運(yùn)用。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的預(yù)算評(píng)估考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制,考核各部門預(yù)算執(zhí)行情況,制定相應(yīng)的配套獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)勵(lì)積極增收節(jié)支預(yù)算執(zhí)行情況良好、資金使用效益高的部門,懲罰浪費(fèi)資金預(yù)算、超支預(yù)算執(zhí)行情況不好、資金使用效益低下的部門。明確考核內(nèi)容指標(biāo),績(jī)效考核的重要內(nèi)容是預(yù)算執(zhí)行考核,考核各部門預(yù)算執(zhí)行的效率和經(jīng)濟(jì)效益等,充分發(fā)揮教職工的積極性,不斷提高預(yù)算管理水平,更好地做好高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
適應(yīng)新《預(yù)算法》的管理要求,實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算管理的精細(xì)化、科學(xué)化目標(biāo),必須建立科學(xué)高效的項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng),在項(xiàng)目庫(kù)管理中加強(qiáng)績(jī)效全過(guò)程管理,才能提高預(yù)算的管理水平,才能提高預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,最終提高資金支出的績(jī)效水平。
參考文獻(xiàn)
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