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一、2013年工作總結(jié)
(一)、應(yīng)急處置能力建設(shè)
在去年成功爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣基礎(chǔ)上,加強(qiáng)我市衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),完成我市衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估調(diào)查工作,制定了《人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)我市衛(wèi)生應(yīng)急工作人員培訓(xùn)和演練,舉辦了衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)班,組織疾控中心、人民醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了“人感染H7N9禽流感防控”應(yīng)急處置演練。
(二)傳染病防控
重點(diǎn)開展了人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病、乙肝、艾滋病、結(jié)核病、霍亂等重點(diǎn)傳染病的防控工作,及時(shí)組建重點(diǎn)傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,成立相應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急防治隊(duì)伍;制訂了重點(diǎn)傳染病防控預(yù)案,進(jìn)行了防控技術(shù)培訓(xùn)。
(三)免疫規(guī)劃工作
繼續(xù)推進(jìn)“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動(dòng),推選市疾控中心預(yù)防接種門診和市中醫(yī)院產(chǎn)科預(yù)防接種室爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意預(yù)防接種門診”。舉辦預(yù)防接種門診綜合技術(shù)、應(yīng)急技術(shù)和消毒技術(shù)培訓(xùn)班,增強(qiáng)預(yù)防接種人員的責(zé)任意識(shí),提高預(yù)防接種人員的技術(shù)能力。目前我市一類疫苗接種率均保持在98%以上,疫苗可預(yù)防的傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。15歲以下人群乙肝、百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風(fēng)、白喉、脊髓灰質(zhì)炎報(bào)告發(fā)病率均為零;麻疹、流腮等傳染病發(fā)病處于濟(jì)寧市各縣(市、區(qū))低位。
(四)慢病管理工作
積極開展重性精神疾病、碘缺乏病防治、瘧疾防治、死因監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)慢病管理工作;
(五)健康教育宣傳
緊緊圍繞衛(wèi)生工作與健康教育工作目標(biāo)任務(wù),通過多種平臺(tái),積極開展健康知識(shí)、防病知識(shí)和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)不同季節(jié)、不同疾病發(fā)病情況,及時(shí)在電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙疾病預(yù)防控制信息和疫苗接種信息。普及重大傳染病和常見、多發(fā)病防控知識(shí),進(jìn)一步提高居民群眾健康知識(shí)水平和自我保健能力。
(六)皮防工作:擬定了《兗州市麻風(fēng)性病 2013年度防治工作要點(diǎn)》,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行了麻風(fēng)病、性病防治知識(shí)師資培訓(xùn)。
(七)實(shí)施兒童免費(fèi)窩溝封閉預(yù)防齲齒,建立我市7-8歲適齡兒童免費(fèi)窩溝封閉預(yù)防齲齒工作長(zhǎng)效機(jī)制,減少兒童齲齒的發(fā)生,提高全市兒童口腔保健水平,
二、明年工作打算
1、推動(dòng)建立疾控中心-綜合醫(yī)院-基層衛(wèi)生單位“三位一體”的疾病防控新模式,理順疾控中心、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生單位的疾病預(yù)防控制工作職責(zé),形成互相合作、齊抓共管的良好局面。
2、加強(qiáng)接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提高疫苗安全性和接種率??茖W(xué)設(shè)置,合理規(guī)劃,全面推進(jìn)數(shù)字化門診建設(shè)。在2013年疾控中心完成數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)全市12處預(yù)防接種門診全部達(dá)到數(shù)字化門診要求。
3、繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)能力;逐步完善應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)技術(shù)方案,強(qiáng)化對(duì)暴發(fā)疫情的應(yīng)急處置,防止擴(kuò)散蔓延,確保不發(fā)生重大傳染病疫情。
4、做好重點(diǎn)疾病的防控工作,加大疾病監(jiān)測(cè)、疫苗接種、健康教育等工作力度,降低重點(diǎn)疾病的發(fā)病率。
5、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高疾病預(yù)防工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力。
一、組織管理
三月底,我站成立了以站長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的急感防控領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)急感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、物資供應(yīng)、宣傳教育等;成立了毛益松副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)的急感疫情處理技術(shù)指導(dǎo)組,加強(qiáng)防制急感工作的有關(guān)知識(shí)培訓(xùn);成立了血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理辦公室,綜合協(xié)調(diào)站部各部門之間的急感防控工作,并制定2014年急感防控工作實(shí)施方案、血吸蟲突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案和急感疫情值班制度;成立了以各血防組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的急性血吸蟲病疫情處理小分隊(duì),按照急感防控工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案的要求,易感季節(jié)深入急感防控第一線,積極開展疫情處理和急感防護(hù)工作。
二、急感防控工作開展情況
1、疫點(diǎn)調(diào)查
按照省辦工作要點(diǎn)的要求,根據(jù)近三年發(fā)生急感地點(diǎn)及流行病學(xué)調(diào)查提供的線索確定疫點(diǎn)及其范圍,進(jìn)行釘螺和感染性釘螺調(diào)查。在沿江11個(gè)重點(diǎn)村開展現(xiàn)有螺環(huán)境、可疑環(huán)境和歷史有螺環(huán)境查螺1218.52萬(wàn)平方米,核實(shí)有螺面積798.08萬(wàn)平方米,并根據(jù)查螺結(jié)果,及時(shí)的確定易感地帶范圍和易感環(huán)境面積,在社區(qū)和村8個(gè)高危環(huán)境,組織開展了藥物滅螺工作,計(jì)反復(fù)滅螺144.8萬(wàn)平方米,減低了有螺環(huán)境危險(xiǎn)性。
2、疫情監(jiān)測(cè)
5月下旬,站部召開了沿江血防區(qū)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防保站長(zhǎng)、重點(diǎn)村村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、禁牧協(xié)管員、沿江各造船企業(yè)負(fù)責(zé)人、鄭浦港碼頭建設(shè)工地負(fù)責(zé)人和江灘種糧大戶等人員參加的急感防控工作會(huì)議,大力宣傳防控急性血吸蟲病重要意義和防治知識(shí),同時(shí)明確了各有關(guān)單位責(zé)任,確立了急感信息溝通聯(lián)系制度和急感勸阻站人員工作職責(zé),構(gòu)建了全縣急感疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在血吸蟲病易感季節(jié),站部各股組積極主動(dòng)開展對(duì)縣級(jí)各綜合醫(yī)院和沿江各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不明原因發(fā)熱病人的巡查,根據(jù)“血吸蟲病診斷標(biāo)準(zhǔn)”(WS261—2006)進(jìn)行正確診斷,搜索急感或疑似急感病例,對(duì)可能發(fā)生的急性血吸蟲病疫情做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。一旦發(fā)生疫情,及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查,采取有效措施,確保不出現(xiàn)急感暴發(fā)疫情。
3、信息管理和疫情報(bào)告
嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,站部確定防治股長(zhǎng)負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作,對(duì)確診的病例24小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)縣衛(wèi)生行政部門。防治股及辦公室嚴(yán)格按照《衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)血吸蟲病疫情周報(bào)告、零報(bào)告制度的通知》要求,在血吸蟲病易感季節(jié)(4-12月)安排專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告管理工作,每天三次定時(shí)瀏覽“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息,及時(shí)報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)并做好了瀏覽記錄。
4、健康教育
為了加強(qiáng)我縣今年急感防控的健康教育工作,易感季節(jié)前,我站血防專業(yè)人員應(yīng)用展板、宣傳畫、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、上血防知識(shí)課和發(fā)放防護(hù)油等形式對(duì)鄭浦港碼頭建設(shè)工地工人、沿江造船企業(yè)施職工和漁船民等重點(diǎn)流動(dòng)人群開展了廣泛的血防宣傳和健康教育活動(dòng),提高此類人群的血吸蟲病防護(hù)意識(shí);深入重點(diǎn)血防區(qū)小學(xué)開展放映血吸蟲病防治知識(shí)科教片為主題的宣傳活動(dòng),在沿江重點(diǎn)學(xué)校散發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》3000份;在重點(diǎn)流行村發(fā)放健教實(shí)用宣傳品不銹鋼飯盆300個(gè),發(fā)放帶回執(zhí)的“防治急感明白紙”3000份,利用鎮(zhèn)村廣播站廣泛播放急感防護(hù)知識(shí),以此來提高血防區(qū)人群的急感防護(hù)意識(shí),增加血防知識(shí);設(shè)計(jì)并制作了“防控急性血吸蟲病聯(lián)系卡”和“防治血吸蟲病基本知識(shí)”宣傳單,將急性、慢性、晚期血吸蟲病臨床表現(xiàn)與治療印發(fā)疫區(qū)群眾。
5、建立急感防護(hù)哨卡
4個(gè)重點(diǎn)村聘請(qǐng)8位“血防監(jiān)管信息員”,負(fù)責(zé)在重點(diǎn)地段宣傳防護(hù)常識(shí),阻止人群下水,并及時(shí)上報(bào)接觸疫水信息。各血防組也分段設(shè)立了“急感防護(hù)流動(dòng)哨”,負(fù)責(zé)保護(hù)警示牌完好,勸阻人群下水,宣傳防護(hù)常識(shí),及時(shí)聯(lián)絡(luò)村防護(hù)哨卡,了解接觸疫水人員信息并負(fù)責(zé)追蹤登記,及時(shí)開展化驗(yàn)和預(yù)防服藥工作。
6、漁船民定點(diǎn)監(jiān)測(cè)
全年開展了二次大型漁船民現(xiàn)場(chǎng)查治和宣傳活動(dòng),采用血清學(xué)方法(IHA)檢查902人967人次,血檢陽(yáng)性18人,kato—katz法糞檢220人255人次,治療和擴(kuò)大化療403人次。一次是和江蘇省浦口區(qū)疾控在船閘開展聯(lián)防聯(lián)控活動(dòng),一次是在我縣漁船民住地較集中的金河漁業(yè)隊(duì)和牛屯河漁業(yè)隊(duì)設(shè)立2個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作點(diǎn),集中開展血吸蟲病查治和宣教工作,取得了較好的效果。對(duì)于石跋河、姥下河及西梁山漁業(yè)隊(duì)等散在??奎c(diǎn)的漁船民,各血防組均組織專業(yè)人員上門入戶開展血吸蟲病查治及健康教育宣傳工作。
三、重點(diǎn)地帶疫情分析
根據(jù)近3年發(fā)生急感地區(qū)、近3年查出陽(yáng)性螺環(huán)境確定的今年重點(diǎn)環(huán)境為:目前螺情整體偏低,容易造成我們思想上的麻痹,正是我們防治工作的薄弱環(huán)節(jié)。活螺螺口數(shù)、活螺框平均密度均比去年升高,導(dǎo)致全縣釘螺密度難以下降,一旦汛期江水上灘,極易造成血吸蟲病重大疫情。因此我們必須加大這些地區(qū)螺病情監(jiān)測(cè)的力度,適時(shí)開展藥物滅螺滅蚴工作,實(shí)施有效的急感防控和監(jiān)測(cè)措施,加快健康教育的進(jìn)度,防止出現(xiàn)急感疫情,影響我縣血吸蟲病傳播控制成果。
TOP1
[關(guān)鍵詞]探索
[事件]3月4日,在全國(guó)第50個(gè)“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”來臨之際,貴州省“和諧貴州三關(guān)愛”綠絲帶志愿服務(wù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在筑城廣場(chǎng)舉行以“傳承雷鋒精神深化志愿服務(wù)”為主題的綠絲帶志愿者省城示范活動(dòng)。來自省直機(jī)關(guān)、國(guó)資委系統(tǒng)、軍區(qū)、武警、各高校、相關(guān)企事業(yè)單位的青年志愿者服務(wù)隊(duì)集中開展了關(guān)愛農(nóng)民工子女、環(huán)境整治、環(huán)境保護(hù)、維修家電、法律咨詢、票務(wù)咨詢、科普宣傳、心理咨詢、疾病預(yù)防咨詢等各類便民利民志愿服務(wù)活動(dòng),服務(wù)群眾近萬(wàn)人次。同一天,全省各地志愿者啟動(dòng)了各類志愿服務(wù)活動(dòng),為廣大群眾提供宣傳、咨詢、義診等服務(wù)。
[點(diǎn)評(píng)]將“志愿者精神”和“雷鋒精神”融匯貫通,在當(dāng)下找到一個(gè)既滿足公眾需求,又具有時(shí)代內(nèi)涵且具有持久性的踐行方式,這是貴州團(tuán)組織一次意蘊(yùn)深刻的探索和實(shí)踐。
TOP2
[關(guān)鍵詞]熱忱
[事件]3月3日——5日,鎮(zhèn)寧團(tuán)縣委、鎮(zhèn)寧縣文明辦工作人員和“西部計(jì)劃”志愿者為主體組建的“美麗鎮(zhèn)寧人一愛心傳遞”志愿服務(wù)隊(duì)上街宣傳雷鋒精神,拉開了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)的序幕。抓住群眾趕場(chǎng)的有利時(shí)機(jī),志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者們上街開展“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”的宣傳活動(dòng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),志愿者們向過往群眾發(fā)放《學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》的宣傳資料,給駐足了解的小朋友們講述雷鋒的故事。此次宣傳活動(dòng)發(fā)放資料2000余份,2000余群眾人參與了活動(dòng)。
[點(diǎn)評(píng)]志愿者用多少力氣和熱忱開展志愿服務(wù)活動(dòng),人民群眾就會(huì)用多少誠(chéng)意和熱情來回應(yīng)這個(gè)活動(dòng)。
TOP3
[關(guān)鍵詞]微笑
[事件]2月23日,在觀山湖公園,14個(gè)“微笑小屋”遍布公園各條交通要道,5個(gè)人園口承接著南來北往的觀燈客。4000人次“綠絲帶”志愿者輪流到崗,以“微笑小屋”為陣地向周邊區(qū)域輻射,開展維護(hù)行人秩序、熱水提供、藥品發(fā)放、問訊、救助等服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自本屆燈會(huì)廟市開園以來,志愿者們?cè)谟^山湖公園內(nèi)的14個(gè)“微笑小屋”以及公園附近公交車集中乘車點(diǎn)的3個(gè)流動(dòng)志愿者站點(diǎn),為游園市民提供咨詢近53余萬(wàn)次,供應(yīng)熱水45余萬(wàn)杯,發(fā)放藥品2000余人次。每當(dāng)深夜志愿服務(wù)結(jié)束時(shí),志愿者們都很疲憊??墒?,當(dāng)他們?cè)俅瓮度氲焦ぷ髦袝r(shí),每個(gè)人都神采奕奕、熱情周到。志愿者用自己的真情與微笑,真誠(chéng)與耐心,成為游客心中最美的風(fēng)景線。
[點(diǎn)評(píng)]在鋼筋水泥的都市里,志愿者用微笑感染他人,溫暖心靈,傳遞友愛,拉近了人與人之間的距離,消融人與人之間的隔閡,傳遞人與人之間的真誠(chéng)。
TOP4
[關(guān)鍵詞]大愛
[事件]3月5日,在威寧縣文明辦和共青團(tuán)威寧縣委啟動(dòng)的“和諧威寧三關(guān)愛”綠絲帶學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)中,“弘揚(yáng)雷鋒精神,關(guān)愛留守兒童”青年志愿者行動(dòng)走進(jìn)威寧第四小學(xué),開展“關(guān)愛留守兒童”幫扶活動(dòng),為20名貧困留守兒童發(fā)放了衣物、書包、棉被、鞋等物品。青年志愿者還來到金鐘鎮(zhèn)敬老院,與老人溫馨座談,了解其生活狀況,幫助老人打掃衛(wèi)生。老人們表示,有這么多人來關(guān)心他們,還給他們送去大米和水果,學(xué)習(xí)雷鋒幫助他們,非常開心。
[點(diǎn)評(píng)]“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”,關(guān)鍵是落實(shí)在具體行動(dòng)上。特別是要融入到日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中,融入到平凡和細(xì)小的事情中,融入到基層和最廣大群眾中去,并且持之以恒、一以貫之。
TOP5
[關(guān)鍵詞]典型
[事件]景偉健,男,貴州電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》主播,2012年榮獲貴州優(yōu)秀青年志愿者稱號(hào)。他作為貴州消防志愿者形象大使、第九屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)志愿者形象大使,一直致力于青年志愿者服務(wù)行動(dòng),身體力行,利用自身專業(yè)特長(zhǎng)和社會(huì)影響力,為青年志愿服務(wù)工作做出杰出貢獻(xiàn)。
陳昌海,男,貴陽(yáng)市心理衛(wèi)生健康咨詢中心首席心理咨詢師,2012年榮獲貴州優(yōu)秀青年志愿者稱號(hào)。他熱衷社會(huì)公益事業(yè),積極參加社會(huì)實(shí)踐,廣泛參與各種志愿服務(wù)活動(dòng),為需要幫助的人群做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
[點(diǎn)評(píng)]典型引導(dǎo)是推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)深入開展的有效路徑。挖掘、宣傳典型,通過典型營(yíng)造良好氛圍,進(jìn)一步激勵(lì)廣大志愿者學(xué)雷鋒的積極性和主動(dòng)性,從而帶動(dòng)更多的人將雷鋒精神內(nèi)化于心,外化于行。
TOP6
[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新
[事件]3月15日,織金zyzj20121004項(xiàng)目收到華潤(rùn)三九OTC湖北片區(qū)在線捐贈(zèng)1000元;織金zyzi20121003項(xiàng)目收到華潤(rùn)三九OTC湖北片區(qū)在線捐贈(zèng)1000;修文zyxw20121003項(xiàng)目收到華潤(rùn)三九OTC湖北片區(qū)在線捐贈(zèng)1000元……2012年11月3日,全國(guó)首家以互聯(lián)網(wǎng)線上信息公布、線下公益實(shí)施機(jī)構(gòu)為結(jié)合體的優(yōu)化組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)一貴州志愿者陽(yáng)光公益平臺(tái)項(xiàng)目正式上線。它以新媒體為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為人們學(xué)雷鋒做好事等公益行為提供了新的舞臺(tái),社會(huì)公眾足不出戶就可以通過網(wǎng)絡(luò)奉獻(xiàn)愛心。
[點(diǎn)評(píng)]陽(yáng)光公益平臺(tái)回答了“新媒體時(shí)代怎樣做公益”的問題。新媒體+微公益,開創(chuàng)了“人人幫助人人”的公益新模式和學(xué)雷鋒做好事的常態(tài)化新模式,打造一個(gè)更便捷的信息互動(dòng)、公益互助的服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大了公益事業(yè)的社會(huì)參與面。這是貴州志愿服務(wù)發(fā)展史上的一次飛躍。
TOP7
[關(guān)鍵詞]時(shí)尚
[事件]3月6日,貴州省志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心了《2013年貴州青年志愿者行動(dòng)工作要點(diǎn)》,要點(diǎn)的指出,要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、論壇、QQ群等青年樂于運(yùn)用的交流工具,傳播志愿服務(wù)理念,宣傳志愿服務(wù)精神。要加大《青年時(shí)代·志愿者讀本》、電影《飛揚(yáng)的青春》、《情系西部——我在貴州的支教生活》的宣傳發(fā)行。制作一批志愿者主題的宣傳片、紀(jì)實(shí)片,與相關(guān)部門聯(lián)合創(chuàng)作志愿者報(bào)告文學(xué)和拍攝以志愿者典型為原型的現(xiàn)實(shí)主義題材電視劇,源源不斷推呈志愿服務(wù)文化產(chǎn)品,為廣大青年朋友提供豐富的精神食糧,形成志愿服務(wù)的方法論。
[點(diǎn)評(píng)]今天,我們要推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化,需要運(yùn)用時(shí)尚、文學(xué)藝術(shù)、新媒體、體育等各種手段,大膽創(chuàng)新雷鋒文化的表現(xiàn)形式和產(chǎn)品路徑,努力創(chuàng)作更多符號(hào)化品牌化的雷鋒文化精品,不斷滿足人們的心理情感需求。
TOP8
[關(guān)鍵詞]常態(tài)化
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,全面啟動(dòng)年各項(xiàng)工作。各縣(區(qū))局都能及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安排部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,制定了《年食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》、《年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》和工作人員職責(zé)分工,對(duì)年藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管、藥品安全專項(xiàng)整治、餐飲服務(wù)許可、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,明確了任務(wù),靠實(shí)了責(zé)任。莊浪縣局領(lǐng)導(dǎo)與每位職工簽訂了責(zé)任書,深入推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)包片、劃片包干責(zé)任到人的監(jiān)管工作機(jī)制??h及時(shí)匯報(bào)銜接,縣政府召開了食品藥品安全工作會(huì)議,全面總結(jié)了年全縣食品藥品安全工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了年食品藥品安全工作“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)個(gè)人”,安排部署了年食品藥品監(jiān)管工作。
(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化監(jiān)管,大力整治藥械市場(chǎng)。一是按照市上的統(tǒng)一部署制定印發(fā)了《藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,成立了藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》、《中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治實(shí)施意見》,認(rèn)真組織開展了藥品安全專項(xiàng)整治和藥械市場(chǎng)日常監(jiān)督檢查工作。二是全面強(qiáng)化落實(shí)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),與各藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了藥械質(zhì)量安全責(zé)任書。三是加強(qiáng)對(duì)藥品(中藥飲片)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)范,全面落實(shí)質(zhì)量受權(quán)人制度。加強(qiáng)零售企業(yè)GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證工作,印發(fā)了GSP再認(rèn)證告知書和換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》工作告知書。對(duì)已受理的申請(qǐng)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》零售藥店,正逐戶組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作。四是加強(qiáng)特藥監(jiān)管,促使特藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。加強(qiáng)電子監(jiān)管工作,普遍建立落實(shí)了電子監(jiān)管周工作記錄制度,督促轄區(qū)特藥使用單位有效運(yùn)行特藥監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)建立真實(shí)完整的消耗記錄,加強(qiáng)特藥異常流向網(wǎng)上預(yù)警,嚴(yán)防特藥流入非法渠道。截止3月底,全市累計(jì)出動(dòng)藥械執(zhí)法人員1571人次,監(jiān)督檢查藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位1329戶次,查處各類違法違規(guī)案件83件,罰沒款6.17萬(wàn)元??h局查處取締無證經(jīng)營(yíng)攤販1戶,查處非藥品冒充藥品案件6件,沒收非法藥械801盒(瓶、袋、公斤),監(jiān)測(cè)移送違法違規(guī)保健食品廣告2起,受理并核查群眾舉報(bào)投訴5起,查實(shí)結(jié)案2起。崆峒區(qū)查處非藥品冒充藥品案件2件。全市監(jiān)督抽驗(yàn)藥品105批次,已檢出59批次,不合格17批次,不合格率36%。上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告44例;醫(yī)療器械不良事件17例。
(三)積極協(xié)調(diào),及時(shí)完成食品安全部分職能移交承接,全面啟動(dòng)餐飲服務(wù)許可工作。一是各縣都能嚴(yán)格遵照市政府的統(tǒng)一部署,按照“衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)職能的劃轉(zhuǎn)移交分兩步走”的原則要求和《市人民政府關(guān)于市衛(wèi)生局市食藥監(jiān)局部分職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)的會(huì)議紀(jì)要》(平政紀(jì)〔〕5號(hào))精神,及時(shí)匯報(bào)銜接,將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)及食品藥品安全委員會(huì)辦公室日常工作移交衛(wèi)生局;將衛(wèi)生局承擔(dān)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品行政許可職能劃轉(zhuǎn)移交食品藥品監(jiān)督管理局,按期完成了第一步餐飲服務(wù)行政職能的交接。二是嚴(yán)格按規(guī)定程序全面履行餐飲服務(wù)行政許可職能。截止目前,全市共計(jì)受理餐飲服務(wù)行政許可事項(xiàng)40件,開展從業(yè)人員健康檢查280人、培訓(xùn)106人,核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》16張。縣局還積極與縣物價(jià)局、縣財(cái)政局銜接,根據(jù)《省物價(jià)局財(cái)政廳衛(wèi)生廳關(guān)于省疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(甘價(jià)費(fèi)〔〕401號(hào))規(guī)定,辦理了《收費(fèi)許可證》、《省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)申領(lǐng)準(zhǔn)購(gòu)證》,申領(lǐng)了《省事業(yè)性統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)》,全面啟動(dòng)了餐飲服務(wù)行政許可工作。三是積極籌劃,認(rèn)真開展了餐飲服務(wù)日常監(jiān)管工作的前期準(zhǔn)備工作。借鑒藥品器械監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,統(tǒng)一制定印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好餐飲服務(wù)許可工作的通知》(平食藥監(jiān)〔〕16號(hào))明確了餐飲服務(wù)許可事權(quán)劃分、許可條件、申報(bào)材料、許可證受理核發(fā)程序等具體要求。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)督管理工作的安排意見》(平食藥監(jiān)〔〕28號(hào))就餐飲服務(wù)食品、保健食品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、《食品安全法》及其實(shí)施條例宣傳貫徹落實(shí)、夯實(shí)監(jiān)管環(huán)節(jié)規(guī)范化管理工作基礎(chǔ)、解決影響群眾飲食安全的隱患問題、推進(jìn)餐飲食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、重視食品安全應(yīng)急防范、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)等方面作了全面系統(tǒng)的安排部署;印發(fā)了《關(guān)于受理核發(fā)餐飲服務(wù)許可證的公告》;印制了《市餐飲食品安全第一責(zé)任人責(zé)任書》、《市貫徹落實(shí)〈食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)告知書》、《市餐飲服務(wù)單位調(diào)查摸底表》、《市餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查記錄》和《餐飲服務(wù)單位公示欄目布局示意圖》、《從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《培訓(xùn)證》、《健康證》等為履行餐飲服務(wù)日常監(jiān)管做了充分的準(zhǔn)備工作。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,為藥械監(jiān)管和餐飲服務(wù)監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一是分期分批,認(rèn)真扎實(shí)地組織開展了藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。講解了新修訂或出臺(tái)的法律法規(guī)政策和規(guī)范化管理措施;藥械安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作;常見假劣藥械識(shí)辨知識(shí);藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)基礎(chǔ)知識(shí)及報(bào)告的填寫要求;上年度藥品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普便存在的問題及整改措施;對(duì)違法行為的舉報(bào)投訴方法及渠道等內(nèi)容;安排了GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證工作;通報(bào)了年藥械安全信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果。止目前,全市共計(jì)舉辦培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)從業(yè)人員4239人,總體培訓(xùn)率達(dá)到了95%以上。二是組織開展了3・15消費(fèi)者權(quán)益日和“世界衛(wèi)生日”宣傳活動(dòng),對(duì)年查處的不合格藥械進(jìn)行了集中銷毀。參與了科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),向群眾大力宣傳藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識(shí),共發(fā)放《食品安全知識(shí)讀本》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》、《安全合理用藥》等宣傳材料21600余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢1200余人次,收到了良好的宣傳效果,切實(shí)提高了人民群眾對(duì)食品藥品安全重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了消費(fèi)者的食品藥品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。三是加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送。一季度,全市共上報(bào)政務(wù)信息92條,其中國(guó)家級(jí)媒體3條、省級(jí)媒體54條、市級(jí)媒體35條??h局編發(fā)并刊登食藥監(jiān)信息30條,其中省級(jí)網(wǎng)站登載17條,市級(jí)網(wǎng)站登載13條。
(五)注重信息化建設(shè),全面開通了政務(wù)專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸。各縣區(qū)局都采取有效措施全面推進(jìn)加強(qiáng)了信息化建設(shè)工作,取得了較好的成效,七縣(區(qū))局全部建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng),開通了政務(wù)專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了文件收發(fā)無紙化,降低了辦公成本,提高了辦公效率,節(jié)約了機(jī)關(guān)開支。靜寧縣局第一季度,通過政務(wù)專網(wǎng)收發(fā)公文90余份,公文簽收率達(dá)到了100%。
二、存在問題
(一)工作進(jìn)展不平衡的問題表現(xiàn)突出。從第一季度各縣(區(qū))局工作報(bào)表和小結(jié)報(bào)告的工作情況來看,全系統(tǒng)工作進(jìn)展不平衡的問題仍然比較突出,縣區(qū)之間工作差距較大,、靜寧縣工作扎實(shí)認(rèn)真,整體工作靠前。工作處于中間水平,整體工作靠后的縣(區(qū)),需引起高度重視。
(二)有些工作沒有得到足夠重視。部分縣區(qū)局對(duì)藥品(中藥飲片)安全整治、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)、對(duì)非藥品冒充藥品問題的查處沒有引起足夠的重視,對(duì)上級(jí)安排部署的藥品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)不明確,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),還沒有上升到應(yīng)有的高度,安排部署不到位,缺乏相應(yīng)的工作資料。
(三)工作效率低下,質(zhì)量不高。個(gè)別縣(區(qū))、少數(shù)人員長(zhǎng)期不在工作狀態(tài),配合協(xié)調(diào)差,沒有形成一個(gè)整體的團(tuán)隊(duì)精神和工作態(tài)勢(shì),沒有完全做到盡心盡力盡責(zé)。不能嚴(yán)格按照政策規(guī)定和文件要求時(shí)限落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。個(gè)別縣報(bào)表及相關(guān)工作資料需要反復(fù)督促才能上報(bào),報(bào)表數(shù)據(jù)前后矛盾,缺乏真實(shí)性,特別是今年第一季度的工作報(bào)表和第一季度工作小結(jié)上的數(shù)據(jù)多數(shù)不一致,個(gè)別單位出現(xiàn)了查辦案件數(shù)據(jù)小、上報(bào)備案數(shù)據(jù)大等問題,希望引起工作人員特別是審核簽字領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,必須下身法糾正這一問題。
三、第二季度主要工作
(一)堅(jiān)持用科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想,教育干部職工進(jìn)一步牢固樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管體制,堅(jiān)持用市局黨組確立提出的科學(xué)監(jiān)管理念和“一三五”整體工作思路機(jī)制指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工思想行為和監(jiān)管行為,達(dá)到人人掌握,融會(huì)貫通,并充分體現(xiàn)到監(jiān)管工作的方方面面,體現(xiàn)到各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。
一、抓基礎(chǔ),日?;楣ぷ鞒尚э@著
(一)日?;楣ぷ髟鷮?shí)有力。按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,我們加強(qiáng)日常稽查的力度和頻次,進(jìn)一步擴(kuò)大案源。一是加大對(duì)非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的查處力度。5月份,接群眾舉報(bào)我市一家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉嫌從非法渠道購(gòu)進(jìn)安來厄貝沙坦片。經(jīng)查證,確定為非法途徑購(gòu)進(jìn),對(duì)此,我們立即在全市范圍類開展了有關(guān)安來厄貝沙坦片的經(jīng)營(yíng)渠道的專項(xiàng)檢查,共查處此類案件5起。二是全年藥品抽驗(yàn)批次,不合格批,不合格率為%。其中基本藥物抽驗(yàn)批次個(gè)品種,不合格批次,不合格率為%。三是繼續(xù)加大藥檢車運(yùn)行的力度和頻次。檢測(cè)車共運(yùn)行了天次,運(yùn)行里程公里。檢查涉藥單位家,其中零售藥店家、生產(chǎn)企業(yè)家、批發(fā)企業(yè)家、縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家、村衛(wèi)生室家,個(gè)體診所家。篩查藥品批次,抽樣批次,經(jīng)檢驗(yàn)為劣藥的批??鞕z抽樣占全年藥品抽樣率為%。四是增強(qiáng)應(yīng)急能力,稽查隊(duì)伍內(nèi)部通訊渠道保持暢通,各種執(zhí)法設(shè)備能夠保證工作需要,確保能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,依法采取行政措施,及時(shí)控制和正確處置各類藥品安全突發(fā)事件。四是加強(qiáng)協(xié)作辦案,提高辦案效率。對(duì)涉及到外地的有關(guān)案件,按照國(guó)家局和省局案件協(xié)查的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)協(xié)件,向其他單位發(fā)出復(fù)函份,向兄弟市局提供檢驗(yàn)報(bào)告書份。通過協(xié)查,全國(guó)各地藥監(jiān)部門通力合作,節(jié)約了辦案成本,提高了辦案效率,取得了雙贏。
(二)重視舉報(bào)投訴,提高辦理速度。我們面向社會(huì)公開承諾,接到舉報(bào)投訴時(shí)“快字當(dāng)先”:一是快速受理。接到群眾舉報(bào)投訴,及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地記錄,符合受理?xiàng)l件的當(dāng)場(chǎng)快速受理。二是快速查處。受理后,執(zhí)法人員在第一時(shí)間趕赴事發(fā)地點(diǎn),事發(fā)地點(diǎn)在市區(qū)的1小時(shí)內(nèi),郊區(qū)的2小時(shí)內(nèi),偏遠(yuǎn)地區(qū)的最遲不超過3小時(shí),著手開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是快速辦結(jié)。符合立案條件的,及時(shí)立案。對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單的一般案件在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);情況比較復(fù)雜的案件,在60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);特殊案件在規(guī)定時(shí)間無法辦結(jié)的必須向舉報(bào)人做出解釋和說明。四是快速反饋。投訴舉報(bào)人要求答復(fù)的,將查辦結(jié)果在辦結(jié)后3個(gè)工作日內(nèi)告知。不符合立案條件的當(dāng)天告知舉報(bào)人。目前,我們共受理群眾投訴舉報(bào)件(次),其中立案調(diào)查8起。
(三)加大對(duì)違法藥械、保健食品廣告的整治力度
今年以來,我們充分發(fā)揮廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備效能,并輔以人工監(jiān)測(cè),每月初將上個(gè)月監(jiān)測(cè)到的違法廣告通過違法廣告地市填報(bào)端上報(bào)省局稽查處,同時(shí)移交市工商部門,并在各種媒體予以通報(bào)。同時(shí),為從源頭上杜絕違法廣告,我們約談電視臺(tái),共同交流探討藥械廣告監(jiān)管問題,并達(dá)成共識(shí):一是要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決清除虛假藥械廣告;二是加強(qiáng)溝通交流,每季度定期召開一次廣告座談會(huì),共同商討相關(guān)事宜;三是建立協(xié)作機(jī)制,雙方各確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)廣告審查和交流,電視臺(tái)的廣告必須經(jīng)過藥監(jiān)部門審查后才能播出。今年以來,共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)違法藥械、保健食品廣告?zhèn)€,均已上報(bào)省局、并移交市工商局處理。
二、抓重點(diǎn),全面推進(jìn)稽查工作的整體開展
2011年,是新一輪機(jī)構(gòu)改革之年,稽查人員變動(dòng)很大,隨著局機(jī)關(guān)職能增加,同時(shí)增加了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品等相關(guān)職能,在人員緊張、工作任務(wù)繁重的情況下,支隊(duì)全體人員上下一心,齊心協(xié)力,確保了各項(xiàng)工作不松、不斷、不亂。
(一)繼續(xù)把打擊制售假劣藥品違法行為作為重點(diǎn),狠抓大案要案的查處。藥品安全直接關(guān)系到群眾的身體健康和生命安全,政府關(guān)注、群眾關(guān)心的多是藥品質(zhì)量和藥品市場(chǎng)秩序問題。當(dāng)前藥品監(jiān)管中存在著一些困難,如違法分子的做案手段日益狡猾;缺乏專項(xiàng)打假經(jīng)費(fèi),打假成本高、造假成本低,形勢(shì)不容樂觀,容不得半點(diǎn)松懈。對(duì)此,我們通過建立科學(xué)合理的市場(chǎng)巡查制度,始終保持平穩(wěn)、高壓的態(tài)勢(shì),使稽查工作穩(wěn)步前進(jìn)。今年元月份,根據(jù)市政府要求,市局印發(fā)了《食品藥品監(jiān)督管理局藥械行政處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)》,至此,我們?cè)诎讣幜P自由裁量權(quán)運(yùn)用時(shí)有了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。此外,支隊(duì)自成立以來,始終將以下五類藥械、保健食品作為稽查的重點(diǎn),加強(qiáng)日?;椋荷霞?jí)通報(bào)的假劣藥械、保健食品;日常收集的各網(wǎng)站、報(bào)刊公布的假劣藥械、保健食品;日常抽驗(yàn)陽(yáng)性率高的藥品;廣告監(jiān)測(cè)到涉及虛假宣傳的品種;民生工程抽驗(yàn)不合格的保健食品。
(二)理順新增職能,加強(qiáng)餐飲單位監(jiān)督檢查,保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。一是按時(shí)完成省局、市食品安全民生工程布置的食品、餐具等抽樣任務(wù)。目前,共在中小餐飲單位、學(xué)校食堂和小吃店等地抽樣批次,涉及品種有:食用油、小麥粉、大米、米線、生活飲用水、水產(chǎn)品、腌制產(chǎn)品、碳酸飲料、餐具等,同時(shí)配合市質(zhì)監(jiān)局完成奶制品、湯料等抽樣任務(wù)。二是開展餐飲專項(xiàng)檢查。主要檢查各餐飲單位持有衛(wèi)生許可證情況、從業(yè)人員健康證及個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)、加工環(huán)境、食堂餐飲具清洗和消毒、冷菜制作和食品及食品原料采購(gòu)索證臺(tái)賬登記情況等。今年以來,共檢查餐飲單位余家次,立案起,當(dāng)場(chǎng)書面警告起。三是加大對(duì)做出警告處罰決定的部分餐飲單位跟蹤督查力度,查看其整改情況。對(duì)于未按要求限期不予整改的單位立案查處,共查處4起此類案件。四是配合市局餐飲科做好各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作。先后參加了學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查、創(chuàng)建文明城市全市餐飲單位專項(xiàng)檢查、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)狗肉全面清理檢查行動(dòng)。
三、突出以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,大力開展各類專項(xiàng)整治
在國(guó)家局和省局的安排部署下,結(jié)合我市實(shí)際,我支隊(duì)安排了多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),主要包括:
(一)抓住熱點(diǎn),大力開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治
非藥品整治一直是我們開展的市場(chǎng)整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6月份,根據(jù)09年度專項(xiàng)整治的情況,我們又一次對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保健品店和其他非藥品冒充藥品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步檢查、梳理。今年以來,共檢查可能涉嫌非藥品冒充藥品件,立案查處起非藥品冒充藥品案件。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真開展醫(yī)用氧、一次性使用醫(yī)療器械、計(jì)生藥械市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。一是開展醫(yī)用氧使用專項(xiàng)檢查。我們采取先自查、后抽查的方式,自查醫(yī)療機(jī)構(gòu)家,抽查了家醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè),家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)用氧的管理不到位,索取資料不全、購(gòu)進(jìn)記錄不完整等情況,我們立即責(zé)令其及時(shí)整改,并要求其嚴(yán)格履行藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度。二是開展一次性使用醫(yī)療器械監(jiān)督檢查。7月份,按照省局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一次性使用醫(yī)療器械監(jiān)督檢查的函》文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了一次性使用醫(yī)療器械專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查看此類產(chǎn)品是否按規(guī)定使用、銷毀,并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式,抽取若干品種進(jìn)行審核。對(duì)于少數(shù)單位存在驗(yàn)收記錄內(nèi)容不完整等問題,我們當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其整改。三是開展計(jì)生藥械市場(chǎng)等專項(xiàng)整治,將此項(xiàng)工作融入日常監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物、終止妊娠藥品、無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械及無證經(jīng)營(yíng)計(jì)生藥械等違法行為;使用單位是否存在使用假冒偽劣計(jì)生藥械的行為。
(三)突破難點(diǎn),積極開展保健食品市場(chǎng)整頓工作。對(duì)照國(guó)家局、省局加強(qiáng)保健食品日常監(jiān)管和安全整頓的通知要求,今年以來,我們重點(diǎn)開展了以下幾方面工作:一是對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票情況的檢查。重點(diǎn)檢查所銷售產(chǎn)品的合法性、進(jìn)貨渠道是否正規(guī),督促企業(yè)完善管理制度,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。二是開展保健食品非法添加藥物專項(xiàng)檢查。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的保健食品添加藥物成分的問題,加強(qiáng)了對(duì)這類產(chǎn)品的抽驗(yàn)。今年以來抽驗(yàn)保健食品批次,檢出非法添加鹽酸西布曲明、枸櫞酸西地那非等成分批次,對(duì)此,我們立即公開曝光,并立案查處,全年共立案起。三是開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查,組織對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。共查處起假冒偽劣保健食品。
四、人性化稽查,維護(hù)和諧執(zhí)法環(huán)境
和諧稽查的建設(shè)對(duì)我們的工作提出了新挑戰(zhàn)。在執(zhí)法過程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和以人為本并重的新執(zhí)法理念,實(shí)行人性化執(zhí)法、人性化服務(wù),用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建和諧稽查的新思路和新內(nèi)涵。
(一)在日常執(zhí)法中,執(zhí)法人員從被監(jiān)管單位實(shí)際出發(fā),采取措施加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的指導(dǎo)。針對(duì)輕微違規(guī)行為在免予處罰的基礎(chǔ)上,幫助他們查找違規(guī)的原因并督促其立即整改;針對(duì)必須處罰的違法行為,采取行政處罰前與企業(yè)負(fù)責(zé)人約談的辦法,明確指出其違法行為發(fā)生的原因、闡明案件的定性及處罰的依據(jù),并采取教育和幫助相結(jié)合的方式幫助行政相對(duì)人在管理上補(bǔ)缺補(bǔ)漏;針對(duì)行政相對(duì)人對(duì)監(jiān)管法律法規(guī)掌握不透徹的情況,反復(fù)向其宣傳涉藥法律法規(guī),并積極幫助行政相對(duì)人掌握一些基本的辨假識(shí)假手段,有效減少了違法行為的發(fā)生頻率。
(二)我們?cè)诨閳?zhí)法過程中,始終堅(jiān)持“四個(gè)做到、四個(gè)杜絕”,即堅(jiān)持做到文明稽查,杜絕粗暴執(zhí)法;堅(jiān)持做到廉潔辦案,杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”;堅(jiān)持做到公平公正執(zhí)法,杜絕濫用自由裁量權(quán)、辦人情案;堅(jiān)持做到依法為行政相對(duì)人服務(wù),杜絕無理拒絕相對(duì)人的合法要求。
五、優(yōu)化輿論宣傳工作,樹立良好社會(huì)形象
我們一方面通過媒體向社會(huì)各界和人民群眾有效的宣傳銅陵藥監(jiān)系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)。另一方面也提高群眾識(shí)假辨假的水平,發(fā)動(dòng)群眾參與打假,震懾違法分子。同時(shí)我們創(chuàng)新了宣傳方法,增添了許多新亮點(diǎn):一是在藥品零售企業(yè)制作并擺放假劣藥品展示柜,讓群眾直觀地認(rèn)識(shí)假劣藥品,提高識(shí)別能力;二是充分發(fā)揮藥品檢測(cè)車的平臺(tái)作用,廣泛深入農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校等基層宣傳。藥品檢測(cè)車所到之處,快檢人員一邊進(jìn)行篩查檢驗(yàn),一邊向基層群眾介紹鑒別藥品真?zhèn)蔚幕局R(shí)。通過宣傳,加強(qiáng)了藥監(jiān)和人民群眾的血肉聯(lián)系,增進(jìn)了人民群眾對(duì)藥監(jiān)的了解,讓人民群眾知道藥監(jiān)是做什么的、正在做什么、為什么這樣做。今年以來,在各類報(bào)刊媒體發(fā)表信息篇。
六、存在問題
(一)執(zhí)法人員較少,稽查任務(wù)相對(duì)艱巨。支隊(duì)依法承擔(dān)餐飲環(huán)節(jié)食品及藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的投訴舉報(bào)受理、抽樣、快檢以及違法行為的查處;依法組織開展藥品、醫(yī)療器械和保健食品等廣告檢測(cè)等諸多工作。承擔(dān)如此繁重的工作任務(wù)明顯感到人員不足,影響稽查監(jiān)管深入一線工作的開展。
(二)依法行政能力有待加強(qiáng)。應(yīng)對(duì)新職能,履行新職責(zé),我們的干部職工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。
2012年工作重點(diǎn)
一、以人為本,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
(一)抓思想建設(shè)。要始終把思想建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,做到開展工作與思想建設(shè)兩不誤。同時(shí),加強(qiáng)了支隊(duì)同志為群眾服務(wù)的意識(shí),并把這種意識(shí)付諸于自覺的行動(dòng)。通過抓思想建設(shè),一方面強(qiáng)化全體人員的愛崗愛民、盡職盡責(zé)的觀念,也為有效開展中心工作奠定思想基礎(chǔ)。
(二)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。面對(duì)稽查工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),同時(shí)鑒于支隊(duì)剛剛成立,人員來至不同單位,部分是新招人員,對(duì)此,必須制定周密、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為重要環(huán)節(jié)緊抓不放,認(rèn)真組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí),以促進(jìn)執(zhí)法能力的不斷提高。
(三)抓廉潔自律。進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔自律教育,認(rèn)真執(zhí)行食藥監(jiān)人員“五條禁令”和廉政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定,要求稽查人員牢固樹立勤政、清廉意識(shí)。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高監(jiān)管綜合保障水平
積極爭(zhēng)取各方面的專項(xiàng)資金支持,加大執(zhí)法裝備投入,力爭(zhēng)提高支隊(duì)稽查執(zhí)法裝備水平,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍快速反應(yīng)能力,提高辦案水平和效率。
三、實(shí)施食品藥品放心工程,整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序
(一)深入開展藥品、醫(yī)療器械、保健食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治
首先按照國(guó)家局及省局的統(tǒng)一部署,聯(lián)合公安、郵政等相關(guān)部門,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法犯罪活動(dòng)、開展非法回收藥品、非法添加化學(xué)物質(zhì)、郵售假劣藥品以及藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查和整治。其次努力改進(jìn)稽查打假的手段和方式,提高稽查打假效率。加強(qiáng)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)打假、與有關(guān)部門聯(lián)合打假,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管情報(bào)互通、涉嫌案件協(xié)查,形成聯(lián)手打假的合力。
(二)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品日常監(jiān)管
一要加強(qiáng)醫(yī)療器械日常監(jiān)管。結(jié)合醫(yī)療器械企業(yè)換證和許可證管理,對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng),整頓超范圍經(jīng)營(yíng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)一次性使用無菌醫(yī)療器械、植入性醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品使用監(jiān)督管理,保障用械安全。
二要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。與衛(wèi)生部門密切配合,把藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房藥庫(kù)、器械庫(kù)規(guī)范化建設(shè)。三要加強(qiáng)藥械、保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作。建立治理違法廣告的協(xié)作機(jī)制,開展違法廣告專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)禁宣傳虛假違法廣告。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法廣告要聯(lián)合有關(guān)部門依法予以嚴(yán)厲打擊。