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一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動情況,及時調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確全局由陳井明局長為第一責任人,勞動監(jiān)察局劉三貴局長為分管綜治領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會治安綜合治理辦公室,甘思霖、吳海花分任綜治辦主任、副主任,負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時,下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中,與業(yè)務(wù)工作開展同布置、同檢查、同落實;下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點,將任務(wù)加以細化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會制度和重大維穩(wěn)信息報告制度,明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達上級有關(guān)綜治工作文件和會議精神,聽取各責任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作;凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項,必須立即向區(qū)綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩(wěn)工作。年初,制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點村維穩(wěn)工作計劃》,對工作重點進行了明確;3月份,我局由副局長帶隊,到掛點村鎮(zhèn)村進行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研,了解該村矛盾糾紛情況,協(xié)助村委解決了矛盾糾紛1起。
(五)定期開展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動。上半年召開調(diào)處會6次。
(六)堅持節(jié)假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案,由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)離崗離位的,在全局范圍內(nèi)通報批評;屢教不改的,取消年底評先資格。
(七)嚴格落實人防、物防、技防措施,財務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報,今年來局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
(八)認真開展綜治和法律宣傳教育,制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計劃》,以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規(guī)為重點,堅持集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習與具體工作相結(jié)合,在全局形成了學(xué)法用法的濃厚氛圍,促進了各項工作的開展。
(九)認真做好平安創(chuàng)建工作,明確綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為負責人,由局辦公室具體主抓,就業(yè)局、社保局、勞動監(jiān)察局協(xié)助落實。
(十)加強單位互聯(lián)網(wǎng)管理,無網(wǎng)絡(luò)安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入,同時實行固定IP綁定MAC地址,每臺計算機均安裝了360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件,設(shè)置開機密碼。
(十一)年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解,落實到人。
(十二)建立了綜治責任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主動性還不夠,各單位滿足于按既定方案完成任務(wù),沒有提前量。下一步要根據(jù)有關(guān)政策,提早謀劃好平安創(chuàng)建、幫扶刑釋人員再就業(yè)、化解勞資糾紛等工作,要在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及大型企業(yè)建立常駐制度,把工作做到實處。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓綜治
一是部主要領(lǐng)導(dǎo)切實負起總責,加強了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到了班子健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、職責明確,副部長×××及紀檢員×××同志一直負責本部的綜治、穩(wěn)定、創(chuàng)建工作,本部綜治工作按城區(qū)綜治辦的要求正常開展。
二是建立各項規(guī)章制度,及時傳達全縣、城區(qū)綜治辦召開的綜合治理、穩(wěn)定、創(chuàng)建工作有關(guān)的會議及文件精神,同時,認真落實綜合治理的責任,并將城區(qū)綜治辦的目標要求傳達貫徹到本部的每一個工作人員。建立和制定完善了年度穩(wěn)定、綜治工作方案。
二、落實措施抓綜治
一是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動了各宣傳新聞部門做好社會治安綜合治理輿論宣傳和思想教育工作;加強了對文化娛樂市場、演出市場、電視市場及對外文化交流等活動的監(jiān)督治理;并利用廣播電視等傳播手段的優(yōu)勢,經(jīng)常不斷地進行社會主義思想、道德和法制宣傳教育;積極宣傳社會治安綜合治理工作的先進典型。加強了對社會主義精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo),堅持把社會效益放在第一位,努力為人民群眾提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。
二是落實各項內(nèi)保措施,加強了單位干部職工、家屬子女的教育工作,建立了機關(guān)常住、暫住人口治理制度。結(jié)合黨紀條規(guī)學(xué)習,進行普法學(xué)習,本部所有干部均參加了普法考試。
三、加強治理促綜治
一是結(jié)合部門的實際,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極參加社會治安狀況的調(diào)查研究,把宣傳工作與社會綜治工作有機地結(jié)合起來,努力提高全社會的法制觀念和法律意識。
二是積極開展創(chuàng)建“治安模范單位”、“安全文明小區(qū)”工作,落實了組織機構(gòu),明確了標準要求,開展了具體工作。
三是對本部綜治聯(lián)系點縣新華書店進行督導(dǎo)。該單位往年曾被列為全縣“黃牌警告”單位,今年初,其領(lǐng)導(dǎo)對過去的工作進行了認真反思,加大了整改力度,在對職工進行安全知識學(xué)習教育的同時,增加了內(nèi)部防范的資金投入,修補、加固了防范工作薄弱的環(huán)節(jié),一年來,該單位沒出現(xiàn)任何治安問題,內(nèi)部治理責任分明,干部職工法制觀念、綜治意識明顯增強。
四是本系統(tǒng)召開專題會議,結(jié)合縣委提出改進干部工作作風的要求,切實加強干部作風轉(zhuǎn)變,嚴禁干部參與打牌賭博、地下““等違法違紀行為。研究宣傳打擊地下“”等有關(guān)工作。并作出規(guī)定,本系統(tǒng)工作人員及其家屬絕不答應(yīng)參加地下“”活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將受到嚴厲處罰。
20__年5月以來,本人經(jīng)組織安排擔任區(qū)綜治辦副主任,經(jīng)過班子分工,主要負責區(qū)綜治辦日常工作。到任半年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下,較快地適應(yīng)了崗位職能的轉(zhuǎn)變和工作性質(zhì)的變化,工作中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習領(lǐng)會黨的十七大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,不斷改進思想作風和工作作風,嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、述職
1、圍繞省市政法委及區(qū)委、區(qū)政府中心工作,制訂印發(fā)了20__年度全區(qū)綜治與平安創(chuàng)建工作要點和實施方案。修訂完善了區(qū)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位臺帳資料目錄和考核細則。
2、結(jié)合實際,制訂印發(fā)了《關(guān)于組織開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》,牽頭組織開展3月份綜治宣傳月活動。
3、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,制訂印發(fā)了《全區(qū)技防入戶工程建設(shè)實施方案》,組織開展技防入戶進萬家惠民實事工程建設(shè),9月29日,市委市政府在我區(qū)召開技防入戶工作現(xiàn)場會,好的做法被省政法綜治簡報刊登推廣。
4、繼續(xù)加強基層政法綜治中心建設(shè)。對基層政法綜治辦公用房設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障和運行機制等方面進行了全面規(guī)范。
5、著力夯實村(居)綜治工作基礎(chǔ)。制訂了村(居)綜治辦、警務(wù)室、調(diào)解室和流動人口服務(wù)管理站建設(shè)標準。建立了村(居)專職保安、流動人口綜合協(xié)管員、綜治平安宣傳員和治安志愿者等四支隊伍。
6、扎實開展 “三項排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運作、健全臺帳。增強管控工作的針對性和實效性。
7、全力開展 “青少年零犯罪街道”創(chuàng)建。全面啟動了青少年違法犯罪街道、社區(qū)預(yù)防計劃的實施工作,進一步完善了社區(qū)、學(xué)校、家庭教育的聯(lián)動機制。
8、切實落實好流動人口、刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。繼續(xù)推行流動人口“四三”服務(wù)管理長效機制,加強區(qū)安置幫教基地建設(shè),強化刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。
9、深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動。廣泛深入開展以創(chuàng)建“安全文明小區(qū)、安全文明單位、社會治安安全街道”以及創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“六有六無村(居)”“六有六好社區(qū)”等為主體的創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建工作的覆蓋面,提升工作水平。
10、對全區(qū)13所中小學(xué)法制副校長(輔導(dǎo)員)進行了調(diào)整,明確法制副校長(輔導(dǎo)員)主要工作職責。聯(lián)系區(qū)教育局、區(qū)關(guān)工委在召開全區(qū)副校長(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)會,促進全區(qū)各中小學(xué)青少年法制教育工作水平和質(zhì)量的提升。
11、充實完善區(qū)綜治與平安建設(shè)臺帳資料,督導(dǎo)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位進一步規(guī)范建立資料檔案,順利完成迎接市政法委督查考評。
12、制定了流動人口管理服務(wù)、校園安保、治安重點地區(qū)、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒等專項工作要點和實施方案,并跟蹤督查各項措施落實到位。
13、做好每月的維穩(wěn)和治安形勢分析上報工作。
14、參加綜治與平安建設(shè)各項督查考評,做好督查中存在問題的整改落實。
二、述廉
我始終自警自勵,要求自己做一個清清白白、堂堂正正的人。凡《規(guī)定》明確要求的,自己嚴格執(zhí)行;凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅決不做。在日常的公務(wù)活動和對外交往中,自覺遵守紀律制度,有重大事項及時報告;能認真履行黨風廉政建設(shè)責任制,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定,沒有利用職務(wù)之便以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房等規(guī)定情況;沒有利用手中權(quán)力收受他人或出于私欲向他人贈送禮品、禮金、有價證券以及各種代幣券(卡)等支付憑證;沒有變相用公款出國(境)或在國內(nèi)旅游;沒有利用職權(quán)用公款報銷應(yīng)由本人及家庭支付的個人費用;沒有利用本人及家庭成員工作調(diào)動、提升晉級、喜遷新居大操大辦斂取錢財;沒有利用公款搞大吃大喝或參加高消費娛樂和健身活動;沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)的相關(guān)規(guī)定;加強對家人及身邊同志的教育管理,無論是家人還是親友,都一律禁止以我的
名義在區(qū)內(nèi)從事個人活動特別是經(jīng)濟活動,禁止搞任何形式的特殊化。三、述學(xué)
今年以來,我多次參加黨的路線,方針,政策的學(xué)習,認真學(xué)習黨的十七屆五中全會精神,參加區(qū)委、區(qū)政府組織的各類學(xué)習培訓(xùn)活動。
1、認真學(xué)習中國特色社會主義理論體系。學(xué)習貫徹黨的路線方針和政策,學(xué)習各類法律法規(guī),不斷提高理論素養(yǎng),學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真撰寫讀書筆記,年內(nèi)完成調(diào)研報告2篇。
2、結(jié)合本職工作,加強業(yè)務(wù)學(xué)習。我深入學(xué)習了省、市政法工作會議精神和平安創(chuàng)建要求和考核標準,在工作中,注重加強對有關(guān)綜治與平安創(chuàng)建政策文件的學(xué)習,不斷充實自己的業(yè)務(wù)理論知識,提高個人的業(yè)務(wù)水平。并堅持學(xué)以致用,以求真務(wù)實工作態(tài)度促進工作的開展。
3、樹立終生學(xué)習理念,增強學(xué)習的緊迫性和主動性。注重學(xué)習的廣度和深度,注重對市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、電腦等方面知識的進一步學(xué)習。20__年,區(qū)委、區(qū)政府組織了多期發(fā)展論壇,邀請了知名人士來我區(qū)講授當前熱點難點問題,我都到場參加,認真做好記錄。并能把他們運用到工作中去,真正做到學(xué)習與實踐相結(jié)合。
四、述法
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會法治化進程的不斷推進,迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備較高的法律素質(zhì),我認真學(xué)習各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度。積極參加相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習、培訓(xùn)活動。
1、確立社會主義法治理念,依法開展工作意識到位,通過學(xué)法、用法、守法等活動,進一步提高了法制意識,提升了依法辦事水平,不斷提高自身法律水平和依法執(zhí)政能力。
2、學(xué)習法律知識,關(guān)注了解各類法律法規(guī)制定和出臺的背景、遵循的基本原則,提高法律素質(zhì)。
(1)理順體制,完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確各部門單位聯(lián)絡(luò)員,理順領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。指導(dǎo)各村(社區(qū)、單位)建立健全依法治村(社區(qū)、單位)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認真開展建設(shè)“法治合格村(社區(qū)、單位)”活動。(責任部門:黨政辦、組織科、財政科、綜治中心、村、社區(qū)、單位)
(2)配強人員,落實經(jīng)費。加強街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機構(gòu)建設(shè),落實編制、優(yōu)配和充實工作人員,并建立相應(yīng)的綜合工作小組。法治建設(shè)所需經(jīng)費列入年度街道財政預(yù)算,為整個活動的順利開展和法治建設(shè)的不斷深入提供足夠的保障。(責任部門:組織科、財政科、綜治中心)
(3)制定方案,落實責任。制定年度建設(shè)“法治合格街道”活動實施方案,各個專門協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組及成員單位分別制定建設(shè)“法治合格街道”工作實施意見。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
(4)健全制度,明確獎懲。要建立健全議事制度、聯(lián)絡(luò)員制度、重大事項報告制度、檢查督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度、成員單位職責制度、協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組工作制度、培訓(xùn)制度以及獎懲制度等。(責任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、組織科、綜治中心)
第二階段:宣傳發(fā)動階段
(5)9月中下旬召開全街道建設(shè)“法治合格街道”活動動員大會。各成員單位、責任部門與街道黨工委、辦事處簽訂《法治街道建設(shè)責任書》。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(6)將9月定為“法治宣傳月”。開展多種形式的法治宣傳活動。采取多種形式大力宣傳建設(shè)“法治合格區(qū)”的目標、任務(wù)和重要意義,營造濃厚的輿論氛圍。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨政辦、司法所、)
(7)通過設(shè)攤現(xiàn)場答疑,發(fā)放法律手冊,宣傳單等方式,開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動,送法到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所)
第三階段:全面實施階段
(一)依法執(zhí)政
(8)建立健全黨工委議事決策征求意見制度、決策評價制度和決策失誤責任追究制度。(責任部門:黨政辦)
(9)建立黨風廉政建設(shè)責任制度,簽訂黨風廉政建設(shè)責任書(責任部門:紀工委)
(10)收集匯總?cè)舜蟠怼⒄f(xié)委員對本地民主法治建設(shè)提出的議案、提案和建議。將提案、建議案遞交有關(guān)部門辦理,并將辦理結(jié)果向本級人大代表通報且向社會公示。(責任部門:人大工委、黨政辦)
(11)落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和重大事項報告制度。(責任部門:街道機關(guān)各部門,村、社區(qū)、單位)
(12)開展黨務(wù)、政務(wù)公開工作活動。(責任部門:黨政辦、紀工委)
(二)依法行政
(13)開展群眾反映強烈的突出問題及重點領(lǐng)域的專項整治活動。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綜治中心)
(14)進一步完善行政執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。(責任部門:黨政辦、綜治中心)
(15)街道專題匯報。(責任部門:各行政執(zhí)法部門)
(16)組織對行政執(zhí)法案卷的評查。(綜治中心)
(三)學(xué)法守法
(17)有效落實法制宣傳教育規(guī)劃。(責任部門:司法所)
(18)開展黨工委中心組專題學(xué)法講座。(責任部門:黨政辦、司法所)
(19)組織機關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。(責任部門:組織人事科、司法所)
(20)檢查學(xué)校法制教育工作落實情況。(責任部門:司法局)
(21)指導(dǎo)村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展法制教育。(責任部門:司法所)
(四)依法管理
(22)督促檢查村、社區(qū)落實“四民主、兩公開”(責任部門:社會事業(yè)科)
(23)監(jiān)督企業(yè)依法安全生產(chǎn)經(jīng)營。(責任部門:安監(jiān)辦)
(24)指導(dǎo)企業(yè)依法組建工會、建立健全平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。(責任部門:工會、經(jīng)管科)
(25)開展對企業(yè)落實職工工資及社保醫(yī)保的專項整治活動。(責任部門:勞動和社會保障所)
(五)組織保障
(26)召開依法治街指導(dǎo)小組會議。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(27)召開依法治街道工作聯(lián)絡(luò)員工作座談會。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(28)召開村(社區(qū)、單位)依法治理工作例會。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(29)檢查指導(dǎo)村(社區(qū)、單位)開展民主法治村(社區(qū))工作。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所、社會事業(yè)科)
(30)總結(jié)推廣法治建設(shè)先進典型經(jīng)驗,開展法治建設(shè)工作調(diào)研。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
第四階段:自查驗收階段
(31)查制度。對各部門、各環(huán)節(jié)法治建設(shè)的各項制度建設(shè)情況進行檢查。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組)
(32)查臺帳。對各級各部門法治建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、活動情況、經(jīng)費保障等方面的臺帳資料進行檢查。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(33)查過程。對照本《實施計劃》所規(guī)定年內(nèi)要開展的各項活動如專項整治、現(xiàn)場會、推進會等要求檢查完成情況。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(34)查效果。對照建設(shè)法治合格區(qū)的指標要求,定性、定量進行達標情況檢查。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(35)查民意。對市民群眾進行法治建設(shè)“知曉率”和“滿意率”進行測評。“兩率”均應(yīng)超過85%。(責任部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組)
一、共性部分
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責任
我局對綜治與平安建設(shè)和法治建設(shè)工作高度重視,將其列入部門重要工作議事日程,與其它業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核。為加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任,我局專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員的綜治與平安建設(shè)和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立責任追究網(wǎng)絡(luò),明確了責任處室、責任人和聯(lián)絡(luò)員,其中辦公室為綜治與平安建設(shè)工作責任處室,辦公室主任為責任人;法規(guī)處為法治建設(shè)工作責任處室,法規(guī)處處長為責任人。截止目前,局黨組今年已先后召開3次會議,研究、部署、落實綜治與平安建設(shè)和法治建設(shè)工作。同時,還與下屬的科技情報研究所、生產(chǎn)力促進中心、高新技術(shù)創(chuàng)新中心主要負責人簽訂了綜治與平安建設(shè)和法治建設(shè)目標責任書,形成了上下齊抓共管的良好局面。
(二)制訂計劃方案,完善各項制度
為使綜治與平安建設(shè)和法治建設(shè)工作目標明確、內(nèi)容具體,我局根據(jù)市相關(guān)工作部署和要求,于3月份制定出臺了詳實的綜治與平安建設(shè)和法治建設(shè)工作實施方案和年度計劃,并作為全局工作的重要組成部分,認真組織實施。認真落實重要信息報告、不穩(wěn)定因素排查、檢查督辦和責任追究等維護穩(wěn)定“四項制度”,并建立和完善了機關(guān)安全管理制度、機關(guān)車輛管理辦法等內(nèi)部規(guī)章制度,保障了我局綜治與平安建設(shè)和法治建設(shè)工作的順利進行。
二、綜治與平安建設(shè)情況
(一)認真組織,積極開展綜治宣傳月活動
根據(jù)市綜治委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本局實際專門制訂了綜治宣傳月活動方案,以法律法規(guī)、依靠科技應(yīng)對金融危機的企業(yè)典型、科技創(chuàng)業(yè)的個人典型等為宣傳重點,通過學(xué)習培訓(xùn)、張貼標語、媒體宣傳、走訪宣傳等形式,積極開展綜治平安宣傳。已先后組織全局工作人員學(xué)習法律法規(guī)3次;在辦公區(qū)懸掛宣傳標語2條;在《日報》開辟專版,宣傳依靠科技應(yīng)對金融危機的企業(yè)典型3個;在電視臺新聞節(jié)目中開設(shè)專欄,宣傳科技創(chuàng)業(yè)的個人典型6個;結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動,已深入企業(yè)近20家開展綜治平安宣傳。
(二)加強矛盾糾紛排查調(diào)處,維護社會穩(wěn)定
年初,我局召開了專題會議,討論如何開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護社會穩(wěn)定。會上結(jié)合部門工作的具體實際,牢固樹立了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,明確了積極消除各種不安定因素、把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)的工作思路。一年來具體做了以下工作:
一是積極做好下屬改制單位職工安撫穩(wěn)定工作。我局共有3個下屬事業(yè)單位面臨改制,涉及職工58人,其中干部2人(其中還有1名殘疾軍人),已有4年多因改制沒有工資收入,因此困難很大,矛盾較多。對此,局黨組高度重視,一方面積極做好改制單位職工的思想穩(wěn)定工作,局領(lǐng)導(dǎo)積極主動、定期不定期地與下屬改制單位職工交流、談心,宣傳政策,了解情況,做好思想工作。同時積極關(guān)心改制職工的生活,對生病及困難職工進行探望,并想方設(shè)法籌集資金100多萬元,幫助改制職工交納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相關(guān)費用,依據(jù)相關(guān)政策將已達退休年限的改制單位人員移交市機關(guān)事業(yè)社保中心安置。對于2名干部,由于目前國家對自收自支事業(yè)單位的干部還沒有像企業(yè)干部一樣的改制政策,因此改制矛盾較大,局領(lǐng)導(dǎo)多次找他們談心,解釋相關(guān)政策,并積極向人事部門反映相關(guān)情況,同時積極籌措資金,幫助解決實際困難。經(jīng)多方努力,穩(wěn)定了改制單位職工的情緒,全年沒有發(fā)生單位職工集體上訪以及越級上訪事件,其中創(chuàng)新中心的改制工作已順利完成,其余兩個單位改制工作正在積極推進。
二是做好群眾來信來訪及人大代表建議、政協(xié)代表提案的處理工作。為確保辦理工作落實到位,我局明確專人負責。今年來,我局共接到人大代表建議2件、政協(xié)委員提案1件,接待群眾來訪1件。全部按照處理意見、建議和的要求,做到及時、高效地辦結(jié),同時將辦理意見書面反饋給人,在其簽字后作為最終辦理結(jié)果。
三是認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作。我局有一去世四年的離休干部,其子女、親戚以及生前護理人員等在其遺產(chǎn)處置上產(chǎn)生了矛盾一直未能化解。三月份,我局受市老干局的委托處理此事。局黨組非常重視,多次召開協(xié)調(diào)會研究、部署,明確辦公室負責專門處理。辦公室相關(guān)人員在充分了解矛盾沖突原因情況下,多次到市公證處、市興宇律師事務(wù)所進行法律咨詢詢求解決矛盾的法律依據(jù),并充分發(fā)揮局離退休老干部的影響作用,對其子女與護工進行說服教育,本著理解、寬容、和善處理的品質(zhì)對待老干部遺產(chǎn)繼承的問題,從而化解了雙方的矛盾,使這一長達四年遺產(chǎn)繼承糾紛得到園滿處置。
(三)加強機關(guān)安全保衛(wèi)工作,落實內(nèi)部防范措施
年初,我們進一步完善了《市科技局安全管理制度》及節(jié)假日值班制度,進一步明確責任,嚴格要求,確保安全。以強化責任落實為龍頭,把人防、物防、技防等措施有機結(jié)合起來,建立了綜合防治網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范機關(guān)內(nèi)部保安人員的管理,健全管控制度,切實做到了“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”,將“誰主管、誰負責”的原則真正落實到了實處,有效地提高了機關(guān)內(nèi)部自防自控能力。
我們堅持“經(jīng)濟、簡便、實用、易行”的原則,分步驟、分層次地提高技防水平,去年在辦公樓各個進出口、財務(wù)室等要害部位安置了電子監(jiān)控系統(tǒng),充分發(fā)揮技術(shù)防范的作用。今年上半年對檔案室裝了防盜門、防盜窗,檢修消防水罐,配備、更新了消防設(shè)施,進一步完善了安全管理的硬件設(shè)施。
我們注重結(jié)合本局實際,做到面上安全不放松、重點環(huán)節(jié)重點抓,確保了不發(fā)生一起各類安全事故。在重點環(huán)節(jié)上我們主要抓了以下工作:一是加強車輛安全管理,制訂了嚴格的安全獎懲制度。今年來,共召開十次駕駛員安全學(xué)習例會,使每個駕駛員能夠熟悉交通法規(guī),提高安全意識。二是加強機關(guān)保衛(wèi)工作,制訂了嚴格的門衛(wèi)管理制度,將安全工作同門衛(wèi)的工資、福利掛鉤。機關(guān)加強對安全工作的檢查和督查,切實加強門衛(wèi)的工作責任心。上半年共定期檢查十一次,不定期檢查三十次,檢查情況均較好。三是加強辦公區(qū)水電安全管理,指定專人定期檢查、維護。四是切實加強辦公區(qū)消防安全工作。全年共進行四次消防設(shè)施檢查,二次演練。通過檢查和演練,時刻保持消防設(shè)施完好,門衛(wèi)及相關(guān)人員熟悉消防知識,掌握滅火器材使用方法,做到遇有險情,處置不亂。
三、法治建設(shè)情況
(一)進一步做好政務(wù)公開工作
1、根據(jù)省、市政務(wù)公開工作的部署和要求,為進一步開展我局行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),不斷豐富公開內(nèi)容,拓展公開形式,促進權(quán)力行使和對權(quán)力的制約監(jiān)督,我們制定了推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務(wù)公開工作方案,將調(diào)整后的行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)運行流程圖上報到市政務(wù)公開辦。
2、設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開專欄,將近年來的信息(除內(nèi)容外)全部在網(wǎng)上予以公開,并設(shè)立了專門的信息查閱室。
3、根據(jù)省科技廳的安排,我們組織了各縣(區(qū))科技局參加了全省科技管理系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行推進會,進一步規(guī)范科技系統(tǒng)政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
(二)積極做好政策法規(guī)宣傳
1、認真組織開展了“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、第四個“法治宣傳月”等活動。在世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動期間,開展形式多樣的宣傳活動。于4月19日-26日,開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。媒體進行了跟蹤報道,號召社會公眾尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)。4月26日,市副市長陸長蘇同志在日報上發(fā)表題為《實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力推進創(chuàng)新發(fā)展》的文章,掀起了4.26宣傳周的熱潮?;顒悠陂g發(fā)放了《知識產(chǎn)權(quán)宣傳手冊》500余冊,知識產(chǎn)權(quán)報“4.26”系列特刊100余份,接受市民咨詢600余人次。同時,利用“法治宣傳月”活動,發(fā)放科技進步、知識產(chǎn)權(quán)等宣傳資料,廣泛深入地開展《科技進步法》、新《專利法》及《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等方面的宣傳工作,使我市形成重視科技、重視知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的良好風尚,提高了全市的自主知識產(chǎn)權(quán)意識。
2、主動采取多種形式,積極加大科技政策法規(guī)宣傳。一是邀請專家舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題報告會。4月18日,邀請國家版權(quán)局版權(quán)司許超司長來市作《版權(quán)促進創(chuàng)新發(fā)展》專題報告。二是與《日報》合作,每月半個版面,重點加強科技政策宣傳。三是編印了《企業(yè)科技簡報》,每月1期,免費寄發(fā)全市重點科技型企業(yè),強化科技政策及法規(guī)的宣傳。四是充分利用科技局網(wǎng)站、市科技信息網(wǎng)以及今年建設(shè)開通的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺網(wǎng),不斷加大科技法規(guī)、政策的宣傳和服務(wù)力度。
(三)扎實實施科技惠企專項行動
我局針對基層企業(yè)反映的科技優(yōu)惠政策理解不透徹、兌現(xiàn)難到位問題,高度重視,認真研究,迅速在全市組織實施了科技政策法規(guī)惠企專項行動,并通過建立健全四大機制予以強力推進,充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
一是宣傳培訓(xùn)機制。綜合運用媒體、網(wǎng)站、簡報以及編印科技政策輔導(dǎo)手冊等辦法,廣泛宣傳國家、省、市有關(guān)科技優(yōu)惠政策,同時針對性地舉辦各種科技政策培訓(xùn)。目前已陸續(xù)在市區(qū)、楚州、淮陰、漣水、開發(fā)區(qū)等地舉辦高新技術(shù)企業(yè)認定及優(yōu)惠政策、企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目備案及加計抵扣政策、知識產(chǎn)權(quán)保護政策等培訓(xùn)8場,發(fā)放宣傳資料2000余份,培訓(xùn)企業(yè)400多家,培訓(xùn)人數(shù)千余人。
二是專人服務(wù)機制。從市、縣兩級科技管理部門中選派科技政策輔導(dǎo)員60余名,每人聯(lián)系5戶左右的重點科技企業(yè),經(jīng)專門培訓(xùn)后赴企業(yè)開展科技政策運用的實地指導(dǎo)工作。我局還編制了科技政策輔導(dǎo)員工作手冊,明確輔導(dǎo)員的服務(wù)對象、工作職責。
三是跟蹤督查機制。專門開發(fā)建設(shè)了情況跟蹤調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺,科技政策輔導(dǎo)員服務(wù)企業(yè)的情況及時在網(wǎng)上登記,企業(yè)的問題和意見及時通過網(wǎng)絡(luò)反映,并安排專人定期跟蹤輔導(dǎo)員的服務(wù)情況。同時,還出臺了政策輔導(dǎo)員工作激勵政策,對工作突出、成效明顯的科技政策輔導(dǎo)員將給予表彰獎勵。
四是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。會同國稅、地稅等部門聯(lián)合建立科技政策聯(lián)席會議制度,每季度至少一次召開聯(lián)席會議,通報溝通情況,協(xié)調(diào)處理工作中遇到的相關(guān)問題,確保各項科技優(yōu)惠激勵政策能夠及時兌現(xiàn)到位。
在科技政策的引導(dǎo)、激勵下,我市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新積極性不斷提高。今年來,共有33項企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目通過備案,全市共開發(fā)和引進市級新產(chǎn)品941個,其中重點新產(chǎn)品234,通過認定省級高新技術(shù)產(chǎn)品44個,認定市級高新技術(shù)產(chǎn)品46個;1-9月企事業(yè)單位職務(wù)專利申請達到310件,占總申請量的15.9%,專利申請增幅為53.68%,排名全省第三,授權(quán)增幅102.9%,排名全省第二。此外,部分企業(yè)還充分利用當前金融危機形勢下國際科技資源加速整合流動的機遇,積極“走出去”,在海外投資設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu),萬邦香料工業(yè)有限公司注冊資本100萬美元在新加坡設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu),貝萊爾電氣有限公司注冊資本10萬美元在日本設(shè)立了“碳纖維電熱應(yīng)用研究中心”。
(四)組織行政執(zhí)法,加強知識產(chǎn)權(quán)保護
我局大力加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作,積極開展專利行政執(zhí)法專項行動,打擊假冒冒充專利違法行為,查處專利糾紛案件,規(guī)范企事業(yè)單位市場競爭行為,努力營造有利于科技創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境和條件。
1、及時調(diào)處專利糾紛,有效保護當事人和社會公眾的合法權(quán)益。今年來,受理專利侵權(quán)糾紛案件3起,處理調(diào)解2起,結(jié)案滿意率100%。其余一起正在處理之中。