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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在舉國上下進行全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，我院緊緊圍繞公正與效率的主題，認真履行審判職能，探索矛盾糾紛的多元解決機制，切實發(fā)揮基層法院作為社會關(guān)系調(diào)整器的作用，積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動。下面，我代表區(qū)法院將今年以來開展綜治方面的主要工作匯報如下：

一、全面開展審判和執(zhí)行工作，全力維護社會穩(wěn)定

我院從案件的審理與執(zhí)行入手，堅持嚴格依法辦案，從源頭上化解社會不穩(wěn)定因素。今年1-8月，共受理各類案件1240件，審結(jié)867件，訴訟標的額7365.91萬元。

（一）深化開展“嚴打”整治斗爭

根據(jù)區(qū)委的部署，我院積極投入創(chuàng)建“平安××”活動，進一步深化“嚴打”整治斗爭，突出工作重點，加大打擊力度，始終保持對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法穩(wěn)、準、狠地打擊嚴重危害社會治安秩序的刑事犯罪分子。1-8月共受理刑事案件108件135人，審結(jié)96件119人。特別是依法從重打擊強奸、搶劫等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，保護公民人身財產(chǎn)安全，共審結(jié)此類案件57件76人；繼續(xù)嚴厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟犯罪活動，嚴懲貪污、賄賂、濫用職權(quán)犯罪，推動反腐敗斗爭的深入開展，共審結(jié)貪污、賄賂、偷稅等案件4件5人。在審判中，我院堅決貫徹依法從嚴懲處的方針，嚴格依照刑法和有關(guān)司法解釋，準確定罪量刑，確保辦案的質(zhì)量。下半年擬集中一批刑事案件進行公開宣判，在轄區(qū)內(nèi)營造嚴懲犯罪行為的浩大聲勢，形成對犯罪分子的有力震懾作用。

同時，我院注重附帶民事訴訟的調(diào)解息訟工作，化解社會矛盾。如在處理附帶民事訴訟的故意傷害案件時，針對當事人多為鄰里、朋友關(guān)系，通過采取庭前、庭中、庭后調(diào)解等靈活方式，60%以上的案件均在分清雙方是非責任的基礎(chǔ)上，達成協(xié)議并當庭履行，取得了良好的社會效果。

（二）運用司法手段，化解各類矛盾

我院始終堅持公平正義的司法理念，以對人民負責的態(tài)度認真處理當前的矛盾和問題，積極貫徹調(diào)解方針，盡力做好當事人的疏導(dǎo)工作，努力化解各種社會矛盾。

1、依法穩(wěn)妥地處理好各類矛盾易于激化的案(請登陸政法秘書網(wǎng)）件。認真貫徹"能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了"的方針，引導(dǎo)群眾采取正確的態(tài)度對待矛盾、平息糾紛。針對農(nóng)村征地補償糾紛等涉農(nóng)案件的特點，采取巡回辦案、攜卷進村、實地調(diào)查等靈活方式進行處理，并邀請當?shù)卮甯刹繀⑴c調(diào)處，依法維護農(nóng)村當事人的合法權(quán)益，共審結(jié)征地補償款糾紛17件。針對勞動爭議和農(nóng)民工勞務(wù)報酬糾紛案件多呈現(xiàn)群體性，涉訟人數(shù)眾多、涉及行業(yè)多、類型廣的特點，我院不斷完善工作措施，通過強化審執(zhí)結(jié)合、提高訴訟效率、強調(diào)執(zhí)行優(yōu)先等措施，指導(dǎo)農(nóng)民工收集、提供證據(jù)材料、申請財產(chǎn)保全或主動依職權(quán)進行財產(chǎn)保全；優(yōu)先安排開庭，盡可能當庭宣判；對農(nóng)民工工資部分，依法予以優(yōu)先受償。共審結(jié)此類案件15件。妥善審理好開發(fā)商逾期辦證、逾期交房等矛盾易于激化的案件，共審結(jié)各類房地產(chǎn)糾紛案件129件。審理時，注意根據(jù)相關(guān)的司法解釋，依法確定雙方當事人的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，切實保護購房者的合法權(quán)益；同時充分考慮審判效果與社會效果的有機統(tǒng)一，通過大量細致的調(diào)解工作，力求雙方和解，取得“雙贏”的良好社會效果。

2、加強信訪工作。我院按照“親民、利民、便民”原則，認真辦理群眾來信來訪，強調(diào)“三負責七日畢”。通過實行“誰主管誰負責、誰承辦誰負責、誰執(zhí)行誰負責”，將信訪責任落實到個人；對來訪群眾反映的問題采取逐一登記、發(fā)出督辦單的方式，限定責任人員在7日內(nèi)對案件的處理情況作出明確答復(fù)，做到件件有答復(fù)，有回音。同時，我院成立了集中清理“涉法上訪”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把專項清理工作擺上重要議事日程，第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。通過深入開展排查摸底，逐人逐案登記造冊，建立臺賬，為有針對性地處理問題奠定了基礎(chǔ)；強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)全日制接訪”，除原有的院長接待日外，每天均安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部在立案大廳接待來訪群眾，處理信訪事宜。針對重復(fù)信訪多的特點，立足于做好信訪人的息訴息訪工作，采取與信訪人當面“約談”方式，充分聽取信訪人陳述申訴理由，針對當事人就原生效判決所依據(jù)事實和法律提出的問題，逐一予以說明解釋。經(jīng)過“約談”后，大部分信訪人表示理解，較好地解決纏訴纏訪問題，取得了良好的社會效果。今年以來，共接待當事人1320人次，處理來信來訪92件次。

3、完善審判便民措施。針對外來人員集中，經(jīng)常發(fā)生勞動爭議、工傷、損害賠償?shù)燃m紛，員工上班時間與法院上班時間重疊、企業(yè)請假難等情況，我院在全省率先開設(shè)“夜間法庭”，當事人可以隨時提出夜間開庭的申請，夜間法庭適用簡易程序?qū)γ裆淌掳讣攬稣{(diào)解，當庭判決，為當事人提供更加高效、便捷訴訟途徑；我院還開辟了農(nóng)民工訴訟“綠色通道”。針對涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件，隨來隨立，隨立隨審，對確有困難的依法減、緩、免交訴訟費，并積極采取訴前保全措施維護民工正當權(quán)益。按照“貼近群眾，貼近實際、貼近基層”的工作要求，加強窗口便民設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)、單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。8月31日，我院立案庭經(jīng)省高院、共青團福建省委的考察、公示，被授予法院系統(tǒng)首批省級“青年文明號”集體的榮譽稱號。

二、結(jié)合審判實際，認真落實參與綜治工作的措施

我院充分利用法院審判資源和人才資源，繼續(xù)拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，積極開展對外法律服務(wù)和交流，增強公民法律意識，推進依法治市進程。

（一）積極推進法律“三進社區(qū)”活動

通過加強法律進社區(qū)服務(wù)工作，即“巡回法庭進社區(qū)、調(diào)解進社區(qū)、送法進社區(qū)”，不斷推動和諧社區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)建“平安××”、服務(wù)。我院××法庭于7月12日正式掛牌對外辦公，立即投入巡回法庭進村組活動，定時、定點、定人開展巡回審判。立案庭主動于夜間上門提供立案、信訪、咨詢、宣傳等服務(wù)，定期在轄區(qū)外來務(wù)工人員集中的村（居）開展夜間送法服務(wù)。6月21日晚，立案庭全體法官來到位于新陽工業(yè)區(qū)的霞陽村，為外來人員提供法律咨詢，當晚立案1件，接受法律咨詢50余人次，發(fā)放《訴訟指導(dǎo)書》、《勞動爭議及工傷事故處理程序》、《司法救助規(guī)定》、《“青年文明號”便民服務(wù)內(nèi)容》、《青年文明號服務(wù)卡》等宣傳材料近2000份。院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，兩次組織法官到東孚鎮(zhèn)、××農(nóng)場就農(nóng)村征地補償和征地補償款分配問題舉行座談會，聽取他們對法院在處理此類案件的建議、意見，并解答村民提出的問題，近距離與村民進行溝通，促進雙方的互相理解，同時起到宣傳法律的作用。

（二）精心構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

為進一步規(guī)范和加強民事訴訟調(diào)解，我院成立了以院長為主任的調(diào)解工作委員會，切實發(fā)揮調(diào)解委員會對重大、疑難案件和全院性調(diào)解工作的指導(dǎo)作用，將調(diào)解貫穿訴訟全過程，有效地減少和降低民事糾紛的對抗性，使全院案件調(diào)解率保持在較高水平，息訴率不斷提高。今年來，我院共調(diào)解撤訴378件，調(diào)解撤訴率為68.73%，位居全市法院前列；我院還利用與區(qū)司法局聯(lián)合成立指導(dǎo)人民調(diào)解工作小組的契機，加強對鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，建立起基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對接，采取定期或不定期地對基層調(diào)解組織進行授課或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立人民調(diào)解與法院調(diào)解良性互動機制。6月3日，我院民一庭法官在鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解員專項培訓(xùn)中，精心組織案例，進行深入淺出講解，提高人民調(diào)解員調(diào)處糾紛的能力；并通過分發(fā)法律法規(guī)、以案釋法、邀請村（居）調(diào)解主任旁聽庭審等措施，強化對基層調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)司法資源的最大利用以及法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，盡力將大量社會矛盾解決在基層。

（三）深入開展“維權(quán)”活動

我院積極探索建立婦女、兒童等弱勢群體維權(quán)工作的新機制。通過案外回訪、幫教等工作，進一步加強對婦女、兒童等弱勢群體合法權(quán)益的保護。3月5日，我院組織女法官對部分已結(jié)離婚案件當事人、女緩刑犯和未成年緩刑犯進行回訪幫教，受訪當事人表示要好好生活和改造，起到一定的教育效果。我院還積極開展維護軍人權(quán)益的相關(guān)維權(quán)活動，送法到軍營。5月31日晚上，民一庭法官應(yīng)邀前往武警××大橋中隊講解了民間借貸、宅基地使用權(quán)、不當?shù)美⒎佬l(wèi)過當?shù)葐栴}，為36名官兵上了一場生動活潑的講座。

（四）利用媒體積極傳播法治理念。

我院繼續(xù)加大利用報紙、電視、廣播等媒體開展法制宣傳的力度，特別是對“嚴打”案件、社會關(guān)注案件和新類型案件的報道力度。通過“以案釋法”，提高廣大人民群眾學法、守法、用法的自覺性，動員和鼓舞群眾同違法犯罪活動作斗爭；同時，增進社會對人民法院工作的了解，為法院執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。今年來，全院有近百篇法制宣傳稿被《人民法院報》、《*日報》、*電視臺、*廣播電臺等媒體采用，起到了較好的法制宣傳效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民法院維護社會穩(wěn)定、調(diào)節(jié)社會矛盾的任務(wù)將更加艱巨，更加繁重。我院將以貫徹落實這次會議精神為契機,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，恪盡職守，盡心盡責，踐行司法為民措施，積極參與各項綜治工作，服務(wù)于發(fā)展穩(wěn)定大局。