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關(guān)鍵詞 班組建設(shè) 思考
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、班組建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來,郟縣供電公司對(duì)基層所站的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模的改造修繕,在供電所建設(shè)花壇,草坪,建起餐廳、廚房、活動(dòng)室,配備了空調(diào)、飲水機(jī)等。推行辦公定置管理,辦公桌、椅、柜等辦公物品整齊規(guī)范,工器具、備品備件排列有序。同時(shí),我們加強(qiáng)班組信息化建設(shè),各基層所站、班組重要崗位配備了電腦,建成覆蓋各個(gè)基層班組的信息化網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享,提高工作效率。
為鼓勵(lì)先進(jìn),我們把班組長(zhǎng)的工作經(jīng)歷作為選拔中層管理人員的重要依據(jù),去年以來,先后有四名班組長(zhǎng)提升到中層干部崗位任職,極大提升了班組長(zhǎng)的工作積極性。
供電所設(shè)立文化室,充實(shí)了圖書,購置了體育用品,豐富了職工的文化生活。鼓勵(lì)所站班組創(chuàng)建市、縣文明單位,廣天供電所被授予市文明單位,安良、李口等8個(gè)供電所榮獲縣文明單位稱號(hào),文明單位(班組)占13個(gè)供電所的62%。
郟縣供電公司將繼續(xù)在省市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)班組建設(shè)工作力度,對(duì)存在的問題改進(jìn)提高,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化班組為目標(biāo),以提升班組業(yè)務(wù)技術(shù)能力、安全生產(chǎn)能力、政治能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn),積極探索班組建設(shè)新思路、新方法,不斷激發(fā)班組“細(xì)胞”活力,讓班組建設(shè)真正起到提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的作用,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
這些無疑對(duì)班組建設(shè)產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用,但也應(yīng)該看到我單位班組建設(shè)發(fā)展還不夠平衡,基礎(chǔ)不夠牢固,效果不夠明顯,整體管理水平不高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)存在的主要問題。
1、對(duì)班組建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。多數(shù)班組都沒有深刻理解班組建設(shè)的重要內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和基本原則。只注重生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)指標(biāo)和安全生產(chǎn)的完成,忽視班組管理和基礎(chǔ)臺(tái)賬的建立。特別是當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)繁重時(shí),此問題尤為突出。
2、對(duì)班組建設(shè)的管理手段不先進(jìn)。在班組長(zhǎng)崗位有相當(dāng)一部分年齡偏大,文化偏低,這些同志擔(dān)任班組長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),但管理方式上仍然是傳統(tǒng)型和經(jīng)驗(yàn)型,由于自身素質(zhì)所限,難以將現(xiàn)代管理知識(shí)、微機(jī)應(yīng)用和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動(dòng)落到實(shí)處。
3、未能建立有效的制度化管理,考核制度不落實(shí)。班組長(zhǎng)未能很好的按照制度進(jìn)行管理,獎(jiǎng)勤罰懶,公開透明,按勞分配,多勞多得的機(jī)制在班組內(nèi)部并沒有真正形成和落實(shí)。有些班組長(zhǎng)工作圖省事,怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任,不愿批評(píng),不愿考核。對(duì)工資分配實(shí)行大鍋飯,在某種程度上挫傷了職工的積極性。
4、班組的創(chuàng)新能力不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作上遇到難點(diǎn)問題,不鉆研、不攻關(guān)、不思考,拿不出具體的解決辦法。創(chuàng)新能力不強(qiáng),實(shí)質(zhì)就是爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng),結(jié)果造成工作被動(dòng)。
5、創(chuàng)建和諧班組的氛圍不濃。以人為本的管理理念,在很多班組并沒有真正樹立;班組長(zhǎng)不善于做職工思想工作,不善于解決職工在工作學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的問題;班組的民主意識(shí)不濃,親和力不高,凝聚力不強(qiáng);職工的文化素質(zhì)參差不齊。
(二)原因分析。
1、班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)、工作能力與班組建設(shè)的要求不適應(yīng)。班組建設(shè)的好與壞,班組長(zhǎng)起著關(guān)鍵和決定性作用。班組長(zhǎng)應(yīng)該具備政治素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、組織能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、工作有激情等基本任職條件,但實(shí)際情況是,在有些班組難以選出完全符合條件的班組長(zhǎng),以往配備班組長(zhǎng)主要傾向業(yè)務(wù)能力和工作資歷。這些班組長(zhǎng)工作任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、善于吃苦,能較好完成車間交給的任務(wù),但抓管理、抓創(chuàng)新,就顯得力不從心。
2、班組長(zhǎng)的待遇問題,也是影響班組建設(shè)水平的直接原因。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,班組擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)和安全工作,千條線一根針,所有的工作都需要班組去落實(shí),指標(biāo)完不成,班長(zhǎng)沒業(yè)績(jī);安全出問題,班長(zhǎng)有責(zé)任;職工有違紀(jì),班長(zhǎng)受牽連;管理上不去,班長(zhǎng)有責(zé)任。特別是近幾年來,對(duì)班組的考核力度不斷加大,班長(zhǎng)承受的巨大的心理壓力。在工作中,他們需要以身作則,率先垂范,身先士卒,付出的要比別人多,承擔(dān)的責(zé)任要比別人大,但回報(bào)并不多,這樣就難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班長(zhǎng)的積極性。
3、職工的觀念跟不上當(dāng)前的形勢(shì)和集團(tuán)公司發(fā)展,大多數(shù)的職工學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、合作能力相對(duì)薄弱,責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),嚴(yán)重的影響班組建設(shè)的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)班組建設(shè)的對(duì)策和措施
班組建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作,要搞好班組建設(shè),必須持之以恒地全方位著力營(yíng)造,制定切實(shí)可行的工作思路,理順各種工作關(guān)系,調(diào)動(dòng)相關(guān)積極因素,才能使班組這一企業(yè)“細(xì)胞”充滿新鮮活力,發(fā)揮能動(dòng)作用。
第一、黨政的重視支持是班組建設(shè)的動(dòng)力源泉。將班組建設(shè)工作納入隊(duì)長(zhǎng)和書記績(jī)效考核,黨政工團(tuán)齊抓共管是搞好班組建設(shè)的前提條件,建立由行政掌管的班組建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于班組競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì),定期召開班組建設(shè)工作會(huì)議,專門研究討論班組建設(shè)工作并積極解決問題,制定并逐步完善班組建設(shè)的管理措施,對(duì)班組建設(shè)的不斷發(fā)展提出建議和要求。
第二、抓好班組長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)與使用。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把好入口關(guān)。選好班組長(zhǎng)是班組建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建議對(duì)新任職班組長(zhǎng)的選拔必須堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按班組長(zhǎng)的任職條件,個(gè)人推薦、民主選舉、組織考察,竟聘上崗或行政組織任命的形式進(jìn)行。既要考慮政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),又要考察是否有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,是否具有一定的工作經(jīng)驗(yàn),是否具有分析、判斷、處理問題的能力。二是注重培養(yǎng),全面提高綜合素質(zhì)。對(duì)新任班組長(zhǎng)來說,由于歷史的原因和客觀因素,有些不完全具備班組長(zhǎng)的基本條件,對(duì)這些同志強(qiáng)化培訓(xùn)刻不容緩。一方面應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)他們自學(xué)管理知識(shí)、管理方法、拓展知識(shí)面、增強(qiáng)管理意識(shí);另一方面,采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的方式,搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。三是動(dòng)態(tài)考核,注重業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。班組長(zhǎng)的業(yè)績(jī)要同班組所承擔(dān)的各項(xiàng)考核指標(biāo)掛鉤,我們采取每月對(duì)班組生產(chǎn)任務(wù)、指標(biāo)、安全、成本完成情況進(jìn)行一次考核,每季度對(duì)班組建設(shè)綜合情況進(jìn)行一次檢查,并評(píng)出季度先進(jìn)班組。
第三、實(shí)行班組管理指標(biāo)化。每年召開職代會(huì)將企業(yè)的總體目標(biāo)分解到各班組、各崗位、每個(gè)職工身上,做到區(qū)隊(duì)有目標(biāo)、班組有指標(biāo)、個(gè)人有責(zé)任,充分的依靠和發(fā)揮每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性,通過班組這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo)。
第四、班組必須堅(jiān)持以人為本的管理理念。班組管理包括安全管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、指標(biāo)管理、資料管理、兩紀(jì)管理等等,這些管理工作都需要人去完成。說到底,班組管理主要是對(duì)人的管理。堅(jiān)持以人為本的理念,一是班組長(zhǎng)要善于做思想工作,用理想信念教育職工,用形勢(shì)任務(wù)激勵(lì)職工,用美好前景鼓舞職工,達(dá)到職工的心往一處想,勁往一處使,形成合力,增強(qiáng)凝聚力的作用。二是要尊重職工、信任職工、理解職工、關(guān)心職工,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是要增強(qiáng)民主意識(shí),通過民管會(huì)、班員大會(huì)、“班組建設(shè)大家談”、“危機(jī)來臨我為企業(yè)做點(diǎn)啥”等活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)職工建言獻(xiàn)策、征集合理化建議,對(duì)職工的意見和建議,要高度重視,能解決的要認(rèn)真處理和答復(fù)。
第五、以工會(huì)小組為單位建立班組管理檔案。確定班組管理記錄員,對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)、產(chǎn)品產(chǎn)量、安全操作、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、降本降耗、勞動(dòng)競(jìng)賽等各方面情況進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)和完整的紀(jì)錄和反饋,把班組和個(gè)人的目標(biāo)完成情況同績(jī)效考核掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第六、開展班組之間的競(jìng)賽,以點(diǎn)帶面,激活班組建設(shè)。每季度開展優(yōu)秀班組評(píng)比,每季度都要組織有關(guān)人員對(duì)班組的生產(chǎn)任務(wù)完成、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、班組凝聚力、企業(yè)文化等五個(gè)方面進(jìn)行檢查和評(píng)比。通過這些活動(dòng)的開展,培育一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的班組。
第七、實(shí)行班組管理制度化和班組考核民主化。首先,班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)一些新規(guī)章制度、工作措施的出臺(tái),都要進(jìn)行正面的解釋、引導(dǎo),使廣大職工真正的清楚和理解它的含義。其次,班組管理嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的各項(xiàng)考核管理辦法執(zhí)行。在工作安排上要一碗水端平,不能存在關(guān)系戶;在考核上要一視同仁,不能存在隨意性;在利益分配上要杜絕不合理性。必須以制度管人、以制度服人,對(duì)職工的任何考核都必須及時(shí)反饋到職工,對(duì)受到處罰的職工要做好正面教育,使其心服口服的接受處罰。
第八、建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,是提高班組戰(zhàn)斗力的有效手段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來使科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,怎樣使廣大職工掌握新的科學(xué)技術(shù)來應(yīng)付工作中的問題,已經(jīng)成為我們首要面對(duì)和急需解決的難題。以班組為單位的自主培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是很有效的解決方案,班組長(zhǎng)要了解本班職工所欠缺的知識(shí),有針對(duì)性的對(duì)班組成員進(jìn)行輔導(dǎo),班組內(nèi)部可以建立學(xué)習(xí)標(biāo)兵,以比、學(xué)、趕、超、幫的形式來開展學(xué)習(xí),以次來提高班組的戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的能力。
近幾年來,我區(qū)各級(jí)各部門高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,不斷拓寬就業(yè)空間,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),積極培育就業(yè)載體,推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的健康有序開展。目前,全區(qū)16.5萬農(nóng)村勞動(dòng)力已有7.1萬人轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè),其中外出務(wù)工人員2.3萬人,農(nóng)村非農(nóng)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到73.2%。
(一)加大宣傳力度,改變農(nóng)村勞動(dòng)力陳舊的就業(yè)觀念。我區(qū)的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),初期大多是以投靠親友為主,屬于小規(guī)模、零散的盲目流動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落后、就業(yè)觀念陳舊,對(duì)外出就業(yè)存有偏見、怕上當(dāng)受騙、怕有風(fēng)險(xiǎn),寧肯在家受苦受窮,也不敢走出去。雖然目前有所好轉(zhuǎn),但仍存在小富即安、不愿外出的觀念。為改變這種陳舊的就業(yè)觀念,區(qū)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門在全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)常開展有針對(duì)性的宣傳工作,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,采取發(fā)表電視講話、現(xiàn)場(chǎng)采訪、制作專題、開辟專欄等形式,宣傳政府對(duì)外出就業(yè)的優(yōu)惠政策和規(guī)定,打消人們外出務(wù)工的種種顧慮,鼓起他們走出家門的信心和勇氣。今年1—10月份,共發(fā)放宣傳單和用工信息30000余份,制作專題節(jié)目3期,區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)歡送外出務(wù)工人員5次。同時(shí)利用外出務(wù)工致富典型開展宣傳活動(dòng),有計(jì)劃地組織這些先進(jìn)典型到城鄉(xiāng)巡回報(bào)告,大力宣傳外出務(wù)工致富和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,通過身邊的事教育身邊的人,從而在我區(qū)農(nóng)村營(yíng)造了“外出務(wù)工光榮,勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍。
(二)打造經(jīng)濟(jì)平臺(tái),創(chuàng)造轉(zhuǎn)移空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。我區(qū)將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,積極培植就業(yè)崗位,加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程,作為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要措施,采取各種手段,引導(dǎo)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),就地轉(zhuǎn)移一批。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,采取培強(qiáng)做大一批、引進(jìn)新上一批、鞏固發(fā)展一批的辦法,培植一批農(nóng)字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全區(qū)現(xiàn)已形成源大實(shí)業(yè)、東方變性淀粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業(yè)、盛源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20余家,培育粉皮、地瓜棗等農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村8個(gè),專業(yè)戶200余戶,帶動(dòng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近1.3萬人。二是壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就近轉(zhuǎn)移一批。按照強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯載體、促發(fā)展的工作思路,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鎮(zhèn)(街)企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資有機(jī)結(jié)合起來,出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年1—10月份,全區(qū)新上招商引資項(xiàng)目109個(gè),完成實(shí)際到位資金11.33億元;全區(qū)新上及續(xù)建技改項(xiàng)目91個(gè),累計(jì)投入資金4.64億元;新發(fā)展個(gè)體工商戶2000戶,增加勞動(dòng)力就業(yè)崗位12000余個(gè)。三是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),吸納轉(zhuǎn)移一批。圍繞工業(yè)興區(qū)計(jì)劃,堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要舉措來抓,突出抓好續(xù)建和新建項(xiàng)目的落實(shí)。今年全區(qū)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已開工建設(shè)38個(gè),開工率95%,累計(jì)完成投資11.37億元,完成年計(jì)劃的78.9%,其中過億元的項(xiàng)目6個(gè)。截至目前,全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.23億元,同比增長(zhǎng)31.81%;實(shí)現(xiàn)銷售收入44.92億元,同比增長(zhǎng)72.61%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)有力的載體。今年以來,全區(qū)新增農(nóng)村在崗職工1500人,其中分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、礦山企業(yè)的工人勞動(dòng)力達(dá)1000余人。四是致力發(fā)展服務(wù)業(yè),拉動(dòng)轉(zhuǎn)移一批。把服務(wù)業(yè)作為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要行業(yè),在加快發(fā)展餐飲、流通、維修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),立足資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展生態(tài)旅游、中介等新興服務(wù)業(yè)。目前,全區(qū)從事商業(yè)、運(yùn)輸、餐飲的農(nóng)民已近2.6萬人,已形成運(yùn)輸專業(yè)村22個(gè),商飲服務(wù)專業(yè)村19個(gè),庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村17個(gè)。五是建立健全農(nóng)民中介協(xié)會(huì),帶動(dòng)轉(zhuǎn)移一批。堅(jiān)持“因地制宜、積極引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針,不斷加強(qiáng)農(nóng)民中介組織建設(shè),帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今年以來,全區(qū)新成立無公害蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)4個(gè),全區(qū)已發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織32家,入社農(nóng)戶7143戶,帶動(dòng)農(nóng)戶30306戶,幫助農(nóng)戶平均增收3900余元。
(三)發(fā)展勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),健全輸出信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理輸出。一是規(guī)范本地勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)力通過市場(chǎng)就業(yè),有效解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的建設(shè)要求,加大區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè),在原嶧城區(qū)勞務(wù)輸出辦公室的基礎(chǔ)上成立人力資源合作中心,專門負(fù)責(zé)勞務(wù)和勞務(wù)輸出的管理服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)供與外輸?shù)暮侠砼渲?,達(dá)到資源共享,有償服務(wù),互惠互利。推行了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、失業(yè)登記等“一站式”服務(wù),把人力資源市場(chǎng)建成了嶧城區(qū)的人才和勞動(dòng)力的交易集市。嚴(yán)把民辦中介機(jī)構(gòu)資格審批關(guān),實(shí)行勞務(wù)輸出定期回訪,建立勞務(wù)輸出糾紛處理機(jī)制,及時(shí)解決外出務(wù)工人員在工作、生活上遇到的實(shí)際問題,為外出務(wù)工人員解除了后顧之憂。二是建立駐外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。在用工單位需求量大且外出務(wù)工人員比較集中的地區(qū),建立勞務(wù)輸出基地,并健全駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)務(wù)工人員的跟蹤管理,協(xié)調(diào)勞務(wù)關(guān)系,解決務(wù)工人員的一些實(shí)際困難,開拓新的用工市場(chǎng),切實(shí)做到“輸出有組織、流動(dòng)有服務(wù)、權(quán)益有保障”。目前,我區(qū)已在黃島、南京、蘇州建立3處勞務(wù)輸出基地。三是健全勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)人力資源市場(chǎng)為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為依托,以村級(jí)信息員和駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)保障事務(wù)所、村級(jí)信息員的作用,摸排富余勞動(dòng)力情況,建檔立卡,建立基本數(shù)據(jù)庫,變以前的被動(dòng)報(bào)名求職為主動(dòng)推薦擇業(yè),形成了勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介組織、勞力輸出地之間互通信息、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的輸出信息網(wǎng)絡(luò)。今年以來,除鎮(zhèn)(街)保障所外,還在徐樓、桃花、邵樓三個(gè)村(居)建立了勞動(dòng)保障工作站。截至目前,全區(qū)共聘任村級(jí)信息員423人,并為其頒發(fā)了信息員證。
(四)整合教育資源,強(qiáng)化技能培訓(xùn),打造嶧城勞務(wù)品牌。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、技能單一是制約就業(yè)再就業(yè)的瓶頸。為此,我區(qū)一直把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的基礎(chǔ)性措施來抓,制定了先培訓(xùn)后輸送的輸出機(jī)制,以培訓(xùn)促輸出,以輸出帶培訓(xùn)。一是整合教育資源。今年以來,我區(qū)以實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”為契機(jī),進(jìn)一步整合教育資源,多層次、多形式、多渠道實(shí)行“訂單”式培訓(xùn),為農(nóng)民提供實(shí)用技術(shù)、信息咨詢服務(wù),提高了農(nóng)民就業(yè)和擇業(yè)能力。圍繞該工程實(shí)施,全區(qū)確定培訓(xùn)基地6個(gè),規(guī)范勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)8個(gè),設(shè)立勞動(dòng)保障聯(lián)系點(diǎn)7處,配備兼職聯(lián)絡(luò)員130人,形成了組織嚴(yán)密、功能齊全的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步膨脹教育規(guī)模,加大職業(yè)教育力度,充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實(shí)用人才方面的作用,根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的用工需求,進(jìn)行訂單培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)需要什么樣勞動(dòng)者,就培訓(xùn)什么樣勞動(dòng)者,企業(yè)需要什么工種,就培訓(xùn)什么工種。近年來,依托區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心、區(qū)職業(yè)中專累計(jì)對(duì)1200余名務(wù)工人員進(jìn)行了系統(tǒng)的技能培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2000人,就業(yè)安置率在到90%以上。其中,為無錫華豐公司培訓(xùn)的陶瓷彩工150人,月工資都在1000元左右。三是開展誠信教育。在對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行法律常識(shí)、擇業(yè)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、社會(huì)生存能力和安全知識(shí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)輸出人員進(jìn)行誠實(shí)守信教育。區(qū)勞動(dòng)保障局還編印了《外出務(wù)工人員須知》小冊(cè)子,發(fā)給每個(gè)外出務(wù)工人員。通過狠抓以誠信為重點(diǎn)的宣傳教育,全面提高了外出務(wù)工人員的整體素質(zhì),嶧城外出務(wù)工人員深受各用工單位的好評(píng),先后有600余名獲得先進(jìn)生產(chǎn)者稱號(hào),180余人走上了生產(chǎn)班組長(zhǎng)、車間主任等重要工作崗位,樹立了嶧城外出務(wù)工人員的良好形象。
加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策:
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能。整合現(xiàn)有教育資源,建立健全多層次、全方位的培訓(xùn)體系。進(jìn)一步膨脹職業(yè)教育規(guī)模、大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實(shí)用人才方面的作用,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教育。充分利用農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、鎮(zhèn)(街)成教中心學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、設(shè)備和師資力量,搞好對(duì)農(nóng)民的科技文化知識(shí)教育、專業(yè)技術(shù)教育、崗位定向教育,爭(zhēng)取使大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力都能掌握一兩門專業(yè)技能。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)介紹所主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶巴獾卮笾谐鞘杏霉挝缓炗喓贤?,確定用工崗位,根據(jù)崗位工種要求,有針對(duì)性地對(duì)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行基本技能、技術(shù)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn),不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。
(二)廣開輸出渠道,努力擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)潛力。圍繞培植蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)。同時(shí),進(jìn)一步加快發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,把分散的農(nóng)民組織起來,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地得到就業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步創(chuàng)造環(huán)境,積極吸引外商投資興建勞動(dòng)密集型企業(yè),引導(dǎo)本地企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展加工制造、商貿(mào)餐飲、文化娛樂、信息服務(wù)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);進(jìn)一步放開政策,放寬限制,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使之成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主要載體;進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,把小城鎮(zhèn)同引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。三是積極擴(kuò)大勞務(wù)輸出,切實(shí)暢通農(nóng)民工異地就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,在長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),形成勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介組織、勞務(wù)輸出地之間互通信息、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。積極引導(dǎo)各類中介組織與外地勞動(dòng)力市場(chǎng)建立合作關(guān)系,與用工單位簽訂勞動(dòng)力輸出合同,擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。
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