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(一)2020年工作總結(jié)
1.重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
2020年至今車間開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查和維護(hù)錄像抽查工作共252余次占全年總?cè)蝿?wù)的68%,以全覆蓋循環(huán)的方式檢查管轄區(qū)24個(gè)車站、2個(gè)車場、2個(gè)綜合辦公樓等。主要檢查的內(nèi)容為各專業(yè)班組管轄的設(shè)備區(qū)、責(zé)任房間、車站外變電所責(zé)任房間等現(xiàn)場管理情況,標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行維護(hù)作業(yè)完成情況,班組標(biāo)準(zhǔn)臺賬建立情況和填寫情況等。至今共檢查出問題882項(xiàng),其中自行整改811項(xiàng),計(jì)劃整改75項(xiàng),需物資采購和改造整改13項(xiàng)。其中主要檢查出的問題有:管理房間內(nèi)禁止、警告標(biāo)牌、標(biāo)語老化破損脫膠的情況;管理房間墻面裂痕破損、孔洞、墻插等問題未報(bào)修掛單的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)停用設(shè)備空開未斷電的情況;管理房間墻面A3、A4紙未處理的情況;管轄車站終端設(shè)備配件缺失、老化、磨損嚴(yán)重的的情況;管轄車站終端設(shè)備螺絲缺失、部件固定不規(guī)范的情況;管轄車站終端設(shè)備功能異常、故障反復(fù)出現(xiàn)的情況;管轄車站終端設(shè)備維修、維護(hù)后模塊走線凌亂的情況;管轄車站終端設(shè)備內(nèi)存放大量易燃物的的情況;管理房間內(nèi)存放大量廢棄易燃物的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)故障設(shè)備模塊未及時(shí)送修的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備內(nèi)部有線頭裸露的情況;管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備固定資產(chǎn)標(biāo)簽責(zé)任人未及時(shí)更新的情況;管轄車站設(shè)備、設(shè)施接地線老化斷裂的情況;管轄車站設(shè)備、設(shè)施線槽出線口封堵塌陷的情況;管轄車站終端設(shè)備內(nèi)溫度計(jì)失效的情況;管轄車站終端設(shè)備AP箱內(nèi)空開標(biāo)示不明確的情況;設(shè)備室臺賬和房間巡檢表未使用新貫標(biāo)表格的情況;管理設(shè)備室內(nèi)無竣工圖紙存放的情況;管轄車站終端設(shè)備內(nèi)有線頭、易短路小板裸露的情況;管理車站終端設(shè)備內(nèi)接地線安裝錯(cuò)誤的情況;管轄車站房間、設(shè)備內(nèi)維護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況;標(biāo)準(zhǔn)化臺賬未建立全,內(nèi)容未按要求更新;維護(hù)臺賬結(jié)論填寫與現(xiàn)場實(shí)際情況不一致;基礎(chǔ)臺賬填寫有誤,有漏寫漏簽的情況等。
經(jīng)過2020年的現(xiàn)場質(zhì)量檢查,車間督促班組有效整改了絕大部分現(xiàn)場質(zhì)量問題,提高了設(shè)備使用率和安全保障,車間給班組提出的合理化建議有效解決了現(xiàn)場的大多數(shù)問題,提高了員工的各類安全質(zhì)量意識,糾正了現(xiàn)場的違章、違紀(jì)等操作行為,夜間維護(hù)錄像抽查工作使員工在現(xiàn)場維護(hù)設(shè)備時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過程中形成了意識性的警惕效果,車間質(zhì)量工作總體上有了較為顯著的改進(jìn)和完善。
2.日常工作完成情況
工作日上午歸納總結(jié)前一天的檢查情況形成圖文的方式保存,并發(fā)出檢查通報(bào)在車間工作群,依據(jù)車間維護(hù)排程計(jì)劃抽查維護(hù)錄像作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況,記錄相關(guān)問題及時(shí)告知各班組負(fù)責(zé)人,針對存在的問題積極溝通處理,并做好違章違紀(jì)的考核工作。
工作日下午隨機(jī)檢查班組一個(gè)負(fù)責(zé)車站,檢查AFC專業(yè)的車站設(shè)備維護(hù)情況、設(shè)備質(zhì)量問題、房間管理情況等,檢查通信專業(yè)設(shè)備房間、電纜井管理情況、車站錄像保存情況、車站吊裝設(shè)備的懸掛情況等,如實(shí)記錄存在問題留存照片,并從質(zhì)量管理工作上提出合理建議督促班組整改,檢查各專業(yè)班組臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并如實(shí)記錄考核項(xiàng)目。
(二)當(dāng)前形勢分析
從車間今年的質(zhì)量檢查工作情況來看各班組在執(zhí)行班組內(nèi)部自查工作時(shí)還是存在檢查疏忽的現(xiàn)象,現(xiàn)場檢查到的問題還是存在其他班組、專業(yè)和部門已出現(xiàn)過的通報(bào)問題,還有班組員工對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施專業(yè)性的了解程度較低,對本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全操作維護(hù)、維修欠缺學(xué)習(xí)力度。員工對設(shè)備維修、維護(hù)質(zhì)量的工作責(zé)任心比較欠缺等。
車間下半年已加大培訓(xùn)力度和深度,從而加強(qiáng)車間員工的整體技術(shù)水平提升和工作能力的思維拓寬,在工作責(zé)任心上還是需要現(xiàn)場檢查時(shí)多與員工溝通了解情況,去理解員工的真實(shí)想法,針對現(xiàn)場檢查問題對于遵紀(jì)守則的員工我們給予耐心講解,對于責(zé)任心很差又欠缺整體意識并且溝通困難的員工,我們將嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)考核制度。
一、突出第一要?jiǎng)?wù),強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
潮橋庫上收以后,全縣國有糧食企業(yè)總倉容僅7.3萬噸,實(shí)際可存糧6萬噸,地方各級儲(chǔ)備糧達(dá)3.65萬噸,倉容不足、設(shè)施陳舊制約著我縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,我們進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展機(jī)遇、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展源泉”的理念,在對各級儲(chǔ)備糧進(jìn)行合理布局、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,以前所未有的力度,強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。
1、規(guī)劃引領(lǐng)。在去年《**縣糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,出臺了《**縣中心糧庫建設(shè)實(shí)施方案》,計(jì)劃通過實(shí)施“146”工程,即啟動(dòng)一個(gè)糧食物流園項(xiàng)目,建成2.5萬噸中心庫4個(gè),維修改造收納庫6個(gè),力爭2-3年內(nèi)新建倉容10萬噸?!兑?guī)劃》同時(shí)就中心糧庫建設(shè)的背景、目標(biāo)、倉容、選址、資金籌集、項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行了詳盡的明確,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后已付諸實(shí)施。
2、目標(biāo)拉動(dòng)。根據(jù)《**縣中心糧庫建設(shè)實(shí)施方案》,明確了全年倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。馬塘中心庫擴(kuò)建項(xiàng)目力爭全面完成,倉容量2.86萬噸,預(yù)計(jì)今年10月份投入使用;拼茶2.5萬噸中心庫建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工并交付使用;岔河中心庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段,年內(nèi)確保部分設(shè)施建成;苴鎮(zhèn)中心糧庫力爭部分啟動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)抓好各骨干庫和基層糧站的維修改造工作。按照這一總體部署,目前,馬塘中心庫一期工程主體結(jié)構(gòu)基本結(jié)束,二期工程已全面開工;拼茶中心庫6月初借全縣項(xiàng)目集中開工契機(jī)隆重開工;岔河、苴鎮(zhèn)中心庫項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作正在開展之中。上述工程建成后,將大大增強(qiáng)我縣糧食經(jīng)濟(jì)參與市場競爭的能力,對促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食安全發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
3、資金保障。在資金籌集方面,運(yùn)用市場化手段,多渠道籌措建設(shè)資金,重點(diǎn)拓展了政策性資金、預(yù)算資金、拆遷補(bǔ)償資金、資產(chǎn)變現(xiàn)資金、自有資金五條路徑,集中時(shí)間、集聚財(cái)力建設(shè)馬塘中心庫、河口中心庫、雙甸中心庫、苴鎮(zhèn)中心庫,為項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。如岔河糧站和雙甸糧站結(jié)合岔河鎮(zhèn)、雙甸鎮(zhèn)舊城改造,將兩站進(jìn)行合并,籌集了部分拆遷補(bǔ)償資金,有力推進(jìn)了雙甸中心糧庫的新建。
4、運(yùn)作透明。成立了糧食系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和管理人員簽訂了廉潔自律承諾書。所有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)齊全,均由有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)的科研設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),由縣內(nèi)造價(jià)評估部門編制工程預(yù)算,工程建筑、施工監(jiān)理均實(shí)行公開招標(biāo),縣紀(jì)委全程監(jiān)督,保證了項(xiàng)目建設(shè)的公正、透明、廉潔和健康運(yùn)行。
二、強(qiáng)化第一責(zé)任,全力打造安全糧食
今年來,我們按照省、市、縣要求,在縣級儲(chǔ)備糧的管理上下足功夫,進(jìn)一步完善了糧食宏觀調(diào)控體系。具體抓了五項(xiàng)工作。
1、出臺《**縣縣級儲(chǔ)備糧管理辦法》。對原《**縣縣級儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》進(jìn)行了修改和完善,會(huì)同財(cái)政部門重新制定了《**縣縣級儲(chǔ)備糧管理辦法》,并報(bào)縣政府法制辦審核,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過,于今年1月1日正式實(shí)施。
2、重新落實(shí)縣級儲(chǔ)備糧承代儲(chǔ)單位。對全縣原縣級儲(chǔ)備糧承代儲(chǔ)企業(yè)重新進(jìn)行了篩選和落實(shí),在市糧食局審核的具備市縣級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的7家企業(yè)中選定5家為縣級儲(chǔ)備糧的承代儲(chǔ)單位,解決了過去縣儲(chǔ)糧存放庫點(diǎn)多而散不利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督的矛盾。
3、規(guī)范儲(chǔ)備糧管理行為。重新簽訂了縣級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同;認(rèn)真編制了儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃;完善健全了儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)了各承代儲(chǔ)單位法人代表儲(chǔ)備糧管理第一責(zé)任人的職責(zé),縣局堅(jiān)持每月不少于一次深入各代儲(chǔ)庫站查糧情、核數(shù)量、看質(zhì)量,還在全省同行業(yè)率先制定了縣級儲(chǔ)備糧的規(guī)范操作程序,從儲(chǔ)備糧購進(jìn)到出庫都認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了規(guī)范并提出了要求。
4、加強(qiáng)食品安全檢測能力建設(shè)。我縣有近40家的糧油加工企業(yè)和近170家的糧油收購企業(yè),我局加大對縣糧油質(zhì)量檢測中心的改造和投入,想方設(shè)法多方籌措資金,添置部分符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)儀器和設(shè)備,配備持有相關(guān)資質(zhì)的檢化驗(yàn)人員,并積極參加了省、市等糧油質(zhì)量培訓(xùn)。
5、力保粳米市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。成立了由縣政府牽頭,由糧食、財(cái)政、工商、商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門組成糧食市場聯(lián)合監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全縣所有糧食經(jīng)營者的糧食加工、經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),制定了《**縣保證粳米市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案》,與稻(米)加工銷售企業(yè)簽訂了《保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任書》,重點(diǎn)落實(shí)了糧食企業(yè)最低、最高庫存量制度,并開展了全社會(huì)糧食供需調(diào)查和目前稻米經(jīng)營市場的檢查。
三、搶抓第一糧源,精心組織夏糧收購
我縣本地糧源十分豐富,小麥商品數(shù)量達(dá)7萬噸以上,加之今年國家繼續(xù)實(shí)行小麥最低收購價(jià)政策,這對于廣大農(nóng)民和購銷企業(yè)來說,均是一大利好。為將好事辦好,我們以組織托市收購為重點(diǎn),超前謀劃,周密安排,切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證了收購工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。
1、抓緊調(diào)查,宣傳到位。各收購企業(yè)負(fù)責(zé)人深入到村組、農(nóng)戶搞好踏田調(diào)查,摸清區(qū)域內(nèi)小麥的田畝、品種、品質(zhì)、質(zhì)量,預(yù)測今年小麥的單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量,分析今年夏糧生產(chǎn)形勢及周邊行情,掌握好第一手資料。在摸清糧情的同時(shí),大力宣傳今年夏糧收購的政策,特別是質(zhì)量要求、價(jià)格、作價(jià)辦法等,使農(nóng)民能明明白白賣糧。
2、執(zhí)行政策,質(zhì)價(jià)到位。收購期間,我們嚴(yán)格執(zhí)行小麥最低保護(hù)價(jià)收購政策,根據(jù)國家規(guī)定的依質(zhì)論價(jià)辦法,積極開展收購,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。各收購點(diǎn)均堅(jiān)持“政策上墻,樣品上柜”,在收購現(xiàn)場顯著位置公示小麥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策和依質(zhì)論價(jià)辦法;在每個(gè)收購點(diǎn)設(shè)置了樣品展示臺,方便售糧農(nóng)民比照,并配備了一系列檢化驗(yàn)儀器,嚴(yán)格執(zhí)行“六要六不準(zhǔn)”的服務(wù)要求。
3、改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)到位。我們超前對全縣所有有效倉容進(jìn)行了逐庫點(diǎn)排查摸底,特別是采取籌集資金修倉、抓緊銷售騰倉、品種歸集并倉等多種途徑,擴(kuò)大收儲(chǔ)能力,全縣6家國有糧食購銷企業(yè)、25個(gè)庫站共準(zhǔn)備倉容3萬噸,9000多萬元收購資金也全部到位。同時(shí),組織10多專業(yè)技術(shù)人員赴省進(jìn)行了技能培訓(xùn)。在收購現(xiàn)場,設(shè)立了茶水站、休息棚等服務(wù)設(shè)施。針對夏糧上市集中,面廣量大的特點(diǎn),我們在搞好固定收購的同時(shí),創(chuàng)新收購方法,組織人員深入一線,采取上門、設(shè)點(diǎn)等形式,全天候收購,保證群眾賣糧不過夜,現(xiàn)金結(jié)算不隔天。
4、立足多收,總量到位。根據(jù)市場變化采取靈活多變的收購方式,最大限度地把農(nóng)民余糧收進(jìn)倉庫。在確保本地糧源收購基礎(chǔ)上積極抓住周邊糧源基地,擴(kuò)大收購總量。對自營收購的夏糧在抓量的同時(shí),算好賬,把握好質(zhì)量,把握好價(jià)格,把握好市場,把握好效益,做到有效收購。
四、履行第一職能,加快推進(jìn)依法治糧
我們始終堅(jiān)持在《條例》等政策法規(guī)賦予的職能內(nèi),依法監(jiān)管,做到思路上入位、職能上換位、工作上到位、監(jiān)管上有位,竭盡所能,打造“法治糧食”。
1、重在檢查。今年先后出動(dòng)120多人次,對春節(jié)糧油市場、國家政策性競價(jià)銷售出庫糧食、糧食收購資格、縣級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況、面粉添加劑質(zhì)量、糧油批發(fā)零售情況等進(jìn)行了10多次專項(xiàng)檢查,涉及檢查對象40多家(次)。特別加大了夏糧收購期間收購市場的查處力度,針對無證收購、無照經(jīng)營、未經(jīng)報(bào)批跨地區(qū)收購等現(xiàn)象,我們按《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管職能,一是對無證經(jīng)營、未經(jīng)報(bào)批異地收購等糧食經(jīng)營者堅(jiān)決予以取締;二是對收購不符合質(zhì)量要求的糧食而發(fā)生霉變等現(xiàn)象的,按國家發(fā)展和改革委員會(huì)第5號令《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;三是加強(qiáng)糧食收購資格年檢,嚴(yán)格查驗(yàn)經(jīng)營資質(zhì),營造嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法收購的氛圍;四是牽頭公安、工商、稅務(wù)等部門,依法整頓糧食收購市場,從而營造一個(gè)穩(wěn)定規(guī)范的糧食收購市場環(huán)境,全縣夏糧收購秩序井然。
2、狠抓核查。目前,我縣獲準(zhǔn)從事糧食收購的經(jīng)營者累計(jì)87家,其中法人37家,個(gè)體工商戶50家,已形成多種渠道、多元主體同臺競技的“統(tǒng)一、公平、競爭、有序”的糧食收購市場。為保證糧食收購資格核查工作的順利開展,并取得預(yù)期成效,我局專題下發(fā)文件,成立核查領(lǐng)導(dǎo)小組,對核查工作進(jìn)行了精心部署。從3月份開始,通過“問情況,看現(xiàn)場,查資料,定結(jié)論”,已對**年底前所有取得《糧食收購許可證》的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶糧食收購資格進(jìn)行全面核查,有力推進(jìn)了依法治糧的進(jìn)程。
五、用足第一動(dòng)力,全面注入發(fā)展動(dòng)能
我們圍繞全年工作的目標(biāo),提振前所未有的精神狀態(tài),在工作思路、運(yùn)行機(jī)制、人才隊(duì)伍、機(jī)關(guān)黨建等各方面全面創(chuàng)新,為新一年糧食工作注入了生生不已的動(dòng)力。
1、工作思路實(shí)現(xiàn)了新突破。我們順時(shí)應(yīng)勢,對2010年糧食工作重點(diǎn)作了進(jìn)一步明確,即著力打造“安全糧食”、“實(shí)力糧食”、“法治糧食”、“創(chuàng)新糧食”、“和諧糧食”五大品牌。在此基礎(chǔ)上,對今年項(xiàng)目建設(shè)、縣級儲(chǔ)備糧管理、糧食流通監(jiān)督檢查、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、放心糧店創(chuàng)建等一系列工作思路進(jìn)行了細(xì)化和完善。
2、壓力傳遞形成了新鏈條。我們將市局目標(biāo)任務(wù)和局全年整體目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,逐條逐項(xiàng)明確了責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)間。以《所庫工作考核計(jì)分表》的形式,下達(dá)各購銷企業(yè)的利潤指標(biāo)、購銷總量等目標(biāo)任務(wù),縣局與各所負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以《機(jī)關(guān)科室工作百分考核辦法》的形式,將機(jī)關(guān)工作也盡可能地實(shí)行了量化考核。在傳遞經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí),層層傳遞了安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)的壓力,與各下屬國有糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。
3、資產(chǎn)營運(yùn)推出了新模式。新一輪資產(chǎn)營運(yùn)以提高企業(yè)效益為核心,以確保儲(chǔ)備糧安全存儲(chǔ)為重點(diǎn),以保障國有資產(chǎn)保值增值為前提,以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁為立足點(diǎn),實(shí)行“核定資源配置,確定目標(biāo)利潤;定比遞增考核,超額累進(jìn)獎(jiǎng)賠;職崗績效掛鉤,風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)營;折舊集中使用,保障資產(chǎn)增值;體制相對穩(wěn)定,一定二年不變”。縣局同時(shí)對各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重新聘任。任期與新一輪資產(chǎn)營運(yùn)期同步。:
4、職工隊(duì)伍補(bǔ)充了新血液。今年來,我們以《**縣糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)與人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》為引領(lǐng),根據(jù)分年度培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展在職人員的業(yè)務(wù)知識、技能和創(chuàng)新能力培訓(xùn),特別是邀請南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理院長、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長侯立軍教授和“態(tài)度決定命運(yùn)”的實(shí)踐與倡導(dǎo)者莊偉明教授等專家,對全縣各國有糧食購銷企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體人員、財(cái)務(wù)科長、基層糧站站長、相關(guān)涉糧企業(yè)負(fù)責(zé)人及糧食局機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行了為期兩天的集體“充電”,以求在管理能力和經(jīng)營理念上有新的突破。同時(shí),我們大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,自去年以來,已引進(jìn)10名年輕有為、知識專業(yè)對口的實(shí)用人才,充實(shí)到糧食職工隊(duì)伍,其中,碩士生1人,具有大專、本科學(xué)歷9人,平均年齡均在35歲以下,為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)充了新鮮血液。
__年工作總結(jié)及__年工作思路
__年,我局圍繞創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目和年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),以開展“改進(jìn)作風(fēng)提效能、狠抓落實(shí)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)為抓手,內(nèi)強(qiáng)管理,外塑形象,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),取得了明顯成效,較好地完成了各項(xiàng)工作的預(yù)期目標(biāo)。
一、__年主要工作完成情況
(一)中心糧庫遷建項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào),保障工程建設(shè)順利推進(jìn)。與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào),調(diào)整二期主體工程地基處理方案,把灌漿改為強(qiáng)夯,這樣既更好地保證了工程質(zhì)量,又可以大大節(jié)省建設(shè)資金,預(yù)計(jì)可節(jié)約資金上百萬元;與財(cái)政、國資、金融、國土等部門溝通協(xié)調(diào),千方百計(jì)籌措落實(shí)建設(shè)資金。在財(cái)政等有關(guān)部門的大力支持下,通過原中心糧庫收儲(chǔ)等方式,以借款、貸款等形式落實(shí)資金20__多萬元,為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了良好條件;與大盤鎮(zhèn)政府、學(xué)田村委、有關(guān)農(nóng)戶反復(fù)協(xié)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的拖延四年之久的農(nóng)戶兩間房屋拆遷工作取得了突破,并成功簽訂了房屋的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。二是強(qiáng)化監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和施工安全。理順管理體制,發(fā)揮縣糧食收儲(chǔ)公司主體作用,加強(qiáng)人員力量,落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管等工作責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作;規(guī)范工程管理,嚴(yán)格按特扶項(xiàng)目審計(jì)提出的要求落實(shí)整改,堅(jiān)持不折不扣實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、重要事項(xiàng)集體研究、資金撥付按程序報(bào)批等規(guī)范化管理。三是克服困難,搶抓工程施工進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下,克服氣候條件差、資金籌措難度大、地基處理方案調(diào)整時(shí)間長等困難,千方百計(jì)趕時(shí)間、搶進(jìn)度,已投入資金600多萬元;完成了二期糧庫建設(shè)地基工程,二期工程倉庫、綜合樓主體工程正在施工中,預(yù)計(jì)年底能確保完成二幢倉庫主體70%的工程量。
(二)糧食安全保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一是落實(shí)好糧食安全責(zé)任制。根據(jù)省市糧食工作會(huì)議精神以及與市政府簽訂的責(zé)任書要求牽頭做好縣政府授權(quán)的糧食安全責(zé)任制分解并以文件形式下發(fā),同時(shí)對各責(zé)任部門上門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)和督查,確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是做好糧食安全宣傳。組織編寫了《糧食安全知識》小冊子,舉辦了“世界糧食日”現(xiàn)場宣傳活動(dòng),采取制作展板、業(yè)務(wù)咨詢、分發(fā)知識小冊子等形式宣傳糧食安全的重要性,提高全社會(huì)愛糧節(jié)糧意識,取得了良好效果。共制作展板10塊、分發(fā)知識冊子200多份。同時(shí)開展了送糧食安全知識下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是嚴(yán)格儲(chǔ)備糧管理。縣級地方儲(chǔ)備糧、代儲(chǔ)省級地方儲(chǔ)備糧、縣級地方儲(chǔ)備食用油、應(yīng)急周轉(zhuǎn)成品糧儲(chǔ)備規(guī)模安全足額到位。并按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展__年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢[__]31號)及省糧食局浙糧[__]4號文件要求,由局牽頭組織相關(guān)部門組成檢查組,從3月底開始對我縣現(xiàn)存的省級儲(chǔ)備糧、縣級儲(chǔ)備糧以及委托代儲(chǔ)縣級應(yīng)急供應(yīng)成品糧全部進(jìn)行了實(shí)物、帳務(wù)、儲(chǔ)糧安全等方面全方位的檢查。從檢查結(jié)果看,我縣庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、糧情穩(wěn)定、儲(chǔ)存安全。同時(shí)組織保糧人員考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)保糧經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、采用科學(xué)保糧技術(shù),確保省、縣兩級地方儲(chǔ)備糧安全無事故,經(jīng)市糧食局檢測鑒定“一符四無”實(shí)質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是完善應(yīng)急體系建設(shè)。在全縣范圍開展糧食供求情況調(diào)查,摸清我縣底數(shù),為下一步因地制宜采取保障措施打好基礎(chǔ);開展了糧食安全應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作,對應(yīng)急糧食代供點(diǎn)、應(yīng)急糧食代加工點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行重新調(diào)查認(rèn)證,并落實(shí)到位。加強(qiáng)對糧油市場的糧情、糧價(jià)即時(shí)監(jiān)測,今年我縣糧食供需基本平穩(wěn)。五是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好軍糧供應(yīng)和服務(wù)管理等工作,反映良好。
(三)資產(chǎn)管理及社會(huì)服務(wù)工作繼續(xù)加強(qiáng)
一是開展資產(chǎn)情況調(diào)查,摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)資產(chǎn)管理辦法以及確保資產(chǎn)保值增值辦法;探索鄉(xiāng)下糧庫資產(chǎn)招拍租;依法解決玉山糧站的遺留問題。二是加大以防火、防事故為主要內(nèi)容的巡查力度,確保資產(chǎn)安全及生產(chǎn)無事故,配合相關(guān)部門完成了原租在尚湖糧站內(nèi)的幼兒園的搬遷,消除了安全隱患。三是做好涉糧、接訪工作,做到事事有著落,件件有回音。四是耐心細(xì)致做好精簡下放人員查檔工作。
(四)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得一定成效
一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。按照縣委在全縣開展“改進(jìn)作風(fēng)提效能、狠抓落實(shí)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)的要求,結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際,制訂了活動(dòng)實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施,做到規(guī)定動(dòng)作做到位,自創(chuàng)項(xiàng)目有特色;以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型支部” 為目標(biāo),加強(qiáng)了對干部職工的學(xué)習(xí)教育和先鋒承諾踐諾活動(dòng);扎實(shí)開展農(nóng)村指導(dǎo)員工作,力所能及幫助聯(lián)系村解決難題;真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù),協(xié)調(diào)解決難題二件,其中成功調(diào)處了一件久拖不決的工傷糾紛;利用本系統(tǒng)儲(chǔ)糧技術(shù)等優(yōu)勢,開展了為藥農(nóng)、藥商服務(wù)活動(dòng)。二是著力提升工作效能。建立工作交辦督查機(jī)制,由局辦公室對局黨組研究決定的、局長辦公會(huì)議布置的或局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的等工作事項(xiàng)以《工作任務(wù)交辦表》的形式下發(fā)給經(jīng)辦科室(公司)和人員, 明確具體辦理的工作事項(xiàng)及要求、辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室等,督促各項(xiàng)工作的落實(shí),并把交辦任務(wù)完成情況列入科室工作考核的主要內(nèi)容。三是努力規(guī)范干部職工的一言一行。制訂印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的若干規(guī)定》,對勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、行為規(guī)范、責(zé)任追究等作出了具體的明確規(guī)定;并不定期開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。四是大力倡導(dǎo)廉政文明清風(fēng)進(jìn)機(jī)關(guān)。將新__精神、當(dāng)代浙江人價(jià)值觀、廉政和作風(fēng)建設(shè)警言警句等制作成宣傳框懸掛在走廊通道,通過潛移默化引導(dǎo)干部職工干凈干事。
二、存在的困難和問題
(一)二期糧庫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要進(jìn)一步加快。由于上半年雨水天氣較多,而本工程基礎(chǔ)建設(shè)對天氣有特殊要求,致使建設(shè)進(jìn)度稍有延后。
(二)拆遷等矛盾糾紛處理需進(jìn)一步加大力度。一戶農(nóng)戶兩間房屋拆遷工作雖簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議,但后續(xù)工作需要進(jìn)一步落實(shí);施工現(xiàn)場周鄰村及農(nóng)戶利益訴求多,矛盾糾紛時(shí)有出現(xiàn)。
(三)糧食安全保障網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。我縣無論是糧食供需、儲(chǔ)備規(guī)模、應(yīng)急供應(yīng)還是應(yīng)急加工都存在較大的安全隱患,糧食應(yīng)急保障能力非常脆弱。
三、__年主要工作思路
(一)全力以赴實(shí)施好縣中心糧庫建設(shè)項(xiàng)目
一是做好一期主體及附屬工程決算結(jié)算工作以及繼續(xù)爭取增加儲(chǔ)備規(guī)模開展一期倉庫試壓;二是繼續(xù)做好項(xiàng)目現(xiàn)場相關(guān)矛盾的調(diào)處!,確保二期主體綜合樓、8000噸倉容倉庫建設(shè)工程全面完工;三是配合國資等部門做好原中心糧庫的收儲(chǔ)及處置工作,想方設(shè)法多方籌措建設(shè)資金,保證工程建設(shè)需要;四是強(qiáng)化在建工程監(jiān)管特別是現(xiàn)場監(jiān)管,努力保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
(二)履行好維護(hù)縣域糧食安全的工作職責(zé)
一是加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況督查,確保完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);二是不斷完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案及演練操作手冊,同時(shí)在全面排摸基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)的布局,基本實(shí)現(xiàn)在全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口相對集中區(qū)域糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,重視糧食應(yīng)急加工點(diǎn)建設(shè),想方設(shè)法建成一個(gè)日加工能力50噸以上的糧食應(yīng)急加工廠;三是實(shí)時(shí)監(jiān)測市場糧價(jià)、糧情,確保我縣糧食市場供需基本平穩(wěn);四是著力推進(jìn)“放心糧油”工程的實(shí)施;五是加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,千方百計(jì)爭取國儲(chǔ)糧、省儲(chǔ)糧以及增加縣級儲(chǔ)備糧規(guī)模,并做好縣級儲(chǔ)備糧的輪換工作;六是加強(qiáng)保糧隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做好安全生產(chǎn)及安全保管工作;七是進(jìn)一步做好軍糧供應(yīng)管理工作。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度促進(jìn)安全增值
一是全面摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀,加大巡查、管理力度,籌措資金維修部分毀損資產(chǎn),保證現(xiàn)有資產(chǎn)安全;二是積極協(xié)調(diào)國資等部門努力探索國有資產(chǎn)保值增值的辦法和措施。
一、理清思路,明確目標(biāo),自我加壓,確保糧食工作有序發(fā)展
今年初始,我局黨委針對機(jī)構(gòu)改革在即人心不穩(wěn),企業(yè)改革之后士氣消沉的現(xiàn)狀,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣“兩會(huì)”和縣委擴(kuò)大會(huì)精神,緊緊圍繞縣委“奮進(jìn)2010,財(cái)政保七爭八”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),理清思想,自我加壓,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,制訂了切實(shí)可行的工作計(jì)劃。并召開黨員干部座談會(huì),聽取基層黨員干部對當(dāng)前糧食工作的意見,疏導(dǎo)職工思想中的包袱和顧慮,引導(dǎo)干部職工正確對待機(jī)構(gòu)改革,正確認(rèn)識企業(yè)改革工作,鼓舞土氣,統(tǒng)一思想,把全局上下的思想和行動(dòng)凝聚到服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,為全局干部職工進(jìn)一步做好糧食工作指明了方向,增添了信心。
二、深化企業(yè)改革,實(shí)施國有企業(yè)資產(chǎn)整體托管
去年末,我縣與中儲(chǔ)糧**公司簽署了《關(guān)于鉛山金雞山國家儲(chǔ)備庫資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及鉛山縣糧油購銷公司(原鉛山縣糧油收儲(chǔ)公司)資產(chǎn)托管的協(xié)議》。為認(rèn)真執(zhí)行《協(xié)議》內(nèi)容,今年初,我局專門成立了“資產(chǎn)移交領(lǐng)導(dǎo)小組”,鄭細(xì)忠局長任組長,親自辦理協(xié)議中資產(chǎn)移交事宜。同時(shí),中儲(chǔ)糧**分公司成立“**中儲(chǔ)糧鉛山直屬庫”,該機(jī)構(gòu)為獨(dú)立企業(yè)法人,具體辦理協(xié)議中所涉及的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)托管事項(xiàng)。協(xié)議雙方對鉛山金雞山國家糧食儲(chǔ)備庫資產(chǎn)和縣糧油購銷公司8個(gè)糧管所的25個(gè)站(庫、點(diǎn))的經(jīng)營資產(chǎn)(包括倉房設(shè)施、土地、工具、設(shè)備等)逐一進(jìn)行了核對清點(diǎn)后移交。在移交過程中,我局堅(jiān)持三項(xiàng)原則,一是產(chǎn)權(quán)明晰,除協(xié)議書內(nèi)有明確規(guī)定的資產(chǎn)外,不得任意增減內(nèi)容;二是確保省、縣級儲(chǔ)備糧的安全,明確省、縣級儲(chǔ)備糧的存儲(chǔ)庫點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量及其品種,不能任意更變;三是人員穩(wěn)定,妥善安置企業(yè)在崗職工,做到平穩(wěn)過度,不出“亂子”。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與**中儲(chǔ)糧公司的合作,支持和幫助新組建的中儲(chǔ)糧鉛山直屬庫做好工作,并依法規(guī)范運(yùn)行。同時(shí),認(rèn)真貫徹省市縣關(guān)于加快“七大領(lǐng)域”糧食部門的改革,靠大聯(lián)強(qiáng),做到“陣地不丟,企業(yè)不散,人安糧安”。以通過企業(yè)合作,從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,達(dá)到“以改革促發(fā)展,以改革促穩(wěn)定”的目標(biāo)。
三、認(rèn)真開展全縣糧食倉儲(chǔ)設(shè)施普查工作
為貫徹落實(shí)《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》(國家發(fā)改委第5號令)精神,按照省局的統(tǒng)一布置,三月中旬開始,我局用一個(gè)月的時(shí)間開展了一次國有糧食企業(yè)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施普查工作。普查的具體內(nèi)容是:查清每個(gè)倉儲(chǔ)單位(一個(gè)庫區(qū)企業(yè)作為一個(gè)倉儲(chǔ)單位)內(nèi)糧食倉房的建設(shè)年代、建筑結(jié)構(gòu)、倉房類型、產(chǎn)權(quán)歸屬、庫區(qū)占地面積、倉房性能、倉房容量、倉房座數(shù)、以及倉儲(chǔ)設(shè)施等,以準(zhǔn)確掌握糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的真實(shí)情況,進(jìn)一步做好糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理。3月末,我局舉辦了一期由基層企業(yè)會(huì)計(jì)、倉管員參加的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施普查培訓(xùn)班,培訓(xùn)要求各企業(yè)及相關(guān)人員要按照“有庫必到,有倉必查,查必徹底”的原則,對全縣國有糧食企業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施逐一進(jìn)行全面自查,確保自查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
四、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作
我局時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,全系統(tǒng)上下牢固樹立“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”觀念,并將安全生產(chǎn)列入所屬企業(yè)考核的重要內(nèi)容。一是各單位均成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是健全機(jī)制,增強(qiáng)實(shí)效意識。健全和完善全系統(tǒng)安全生產(chǎn)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,抓好各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)和督查,嚴(yán)格隱患整改要求,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)取得實(shí)效。三是突出特點(diǎn),增強(qiáng)防范意識。針對糧食行業(yè)的特點(diǎn),在防火防汛、儲(chǔ)糧安全、裝卸作業(yè)、化學(xué)防治等生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范。四是組建應(yīng)急小組。五是確??h防汛物資儲(chǔ)備安全數(shù)量真實(shí),拉得出,用得上。
今年汛期,我局切實(shí)做好了應(yīng)對特大洪水災(zāi)害的各種準(zhǔn)備。一是制訂了防汛預(yù)案,應(yīng)急小組保持高度警惕,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝;二是按照上級要求做好防汛物資儲(chǔ)備,準(zhǔn)備了編織袋2萬條、麻袋1萬條,以及鐵锨、雨具和手電筒等防汛工具,處于地勢低洼的湖坊橋北和鵝湖糧站準(zhǔn)備了充足數(shù)量的沙土以備急用;三是做好防汛隱患排查工作,重點(diǎn)對危漏房屋、危險(xiǎn)墻體和糧棚等區(qū)域的人員和物資進(jìn)行了緊急轉(zhuǎn)移;四是按照糧食應(yīng)急預(yù)案,要求全縣各米廠儲(chǔ)備相應(yīng)數(shù)量的大米,以備不時(shí)之需;五是落實(shí)防汛值班制度,局黨委成員分片包干,責(zé)任到人,使全局上下形成了一個(gè)防汛的戰(zhàn)斗團(tuán)體。:
五、以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”為推手,力促提高行政服務(wù)水平
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,提高辦事效率和辦事能力,結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”,我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入糧食企業(yè),幫助他們解決生產(chǎn)、資金等方面的困難,積極轉(zhuǎn)變角色,變過去局限于管理國有企業(yè)為現(xiàn)在管理全社會(huì)糧食企業(yè)。春節(jié)過后,我局有計(jì)劃地對全縣20余家糧食企業(yè)進(jìn)行了走訪,了解企業(yè)的生產(chǎn)情況和當(dāng)前存在的困難,我們通過走訪活動(dòng),一是積極引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家糧食流通管理?xiàng)l例,依法經(jīng)營;二是大力宣傳國家今年最低收購價(jià)糧食政策;三是引導(dǎo)企業(yè)重視品牌建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌和知名品牌,提高產(chǎn)品的市場占有率和影響力,擴(kuò)大產(chǎn)銷總量,提高效益;四是為糧食企業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助,以營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
六、妥善處理歷史遺留問題,確保糧食系統(tǒng)穩(wěn)定
全縣糧食企業(yè)改制之后,仍潛在著很大的不安定因素。如企業(yè)對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員要求兌現(xiàn)待遇問題;城郊糧管所拆遷遺留問題;系統(tǒng)內(nèi)傷殘和遺屬待遇問題等,始終影響糧食系統(tǒng)的發(fā)展和穩(wěn)定。為確保穩(wěn)定,春節(jié)期間縣局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行分片包保責(zé)任制,局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系人制度,定期對全系統(tǒng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)及不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查調(diào)處,及時(shí)妥善化解并處理了多起上訪事件。
一、20*年主要工作完成情況
(一)發(fā)展改革工作
1、強(qiáng)化引領(lǐng)意識,抓好規(guī)劃編制和跟蹤服務(wù)。
認(rèn)真開展各專項(xiàng)規(guī)劃的編制,積極發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。20*年,以我局為主或牽頭編制的規(guī)劃主要有:《桐廬縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣集中供熱規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃。前兩個(gè)規(guī)劃已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過,后兩個(gè)規(guī)劃已完成初稿,并征求了相關(guān)單位意見,年底基本完成。同時(shí),認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)研和服務(wù),完成《桐廬縣20*年社會(huì)發(fā)展白皮書》、《關(guān)于我縣20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和20*年總體思路的建議》、《桐廬縣20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》等報(bào)告。
2、強(qiáng)化參謀意識,抓好課題調(diào)研和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
緊扣縣委、縣政府中心工作,針對當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把做好課題調(diào)研作為經(jīng)濟(jì)管理綜合部門履好職責(zé)、當(dāng)好參謀的重要抓手加以落實(shí)。在總結(jié)表彰20*年取得省發(fā)改委縣級課題成果一等獎(jiǎng)、國家經(jīng)動(dòng)委課題成果優(yōu)秀獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)課題調(diào)研工作的實(shí)施意見》,建立了課題調(diào)研工作“三位一體”的工作機(jī)制,通過明確任務(wù)、強(qiáng)化激勵(lì)等手段,極大地激發(fā)了全局干部開展課題研究的積極性。今年共完成課題研究14個(gè),課題成果或在系統(tǒng)刊物《發(fā)展與建議》上刊載,或在縣委、縣政府政策文件中得以應(yīng)用,課題調(diào)研的針對性和實(shí)效性都有所提高。以全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為載體,分季度對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問題進(jìn)行深入分析研究,提出對策建議,為縣委、縣政府決策提供參考。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目意識,抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期工作。
一是樹立抓項(xiàng)目就是抓投資的理念。建立了項(xiàng)目總庫、重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、政府性投資項(xiàng)目庫和政府投資項(xiàng)目評審專家?guī)?,形成了“?chǔ)備一批、申報(bào)一批、開工一批、建設(shè)一批”的項(xiàng)目前期工作機(jī)制。積極做好重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、包裝和申報(bào)工作,上報(bào)20*年省重大前期計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè),新申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè);上報(bào)市新一輪“十大工程”項(xiàng)目14個(gè);編排縣重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè),計(jì)劃總投資133.5億元;政府投資項(xiàng)目87個(gè),計(jì)劃總投資37.5億元。
二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。通過提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低水平項(xiàng)目進(jìn)入,對項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率、綠化率等具體指標(biāo)實(shí)行控制,進(jìn)一步優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年共受理工業(yè)把關(guān)項(xiàng)目84個(gè),通過78個(gè)項(xiàng)目,比去年同期增加35個(gè),總投資58.8億,批準(zhǔn)用地2990畝。
4、強(qiáng)化溝通意識,抓好項(xiàng)目、資金和土地指標(biāo)爭取。
20*年我縣列入省重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)(實(shí)施類5個(gè)、B類2個(gè)、預(yù)備類2個(gè)),市“十大工程”項(xiàng)目19個(gè)(實(shí)施類12個(gè)、預(yù)備類7個(gè))。向國家、省、市業(yè)務(wù)口子爭取國債、高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各類補(bǔ)助資金2000余萬元,涉及項(xiàng)目20余個(gè)。爭取到人民醫(yī)院遷擴(kuò)建工程、鳳川輸變電工程、浙富風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和浙江環(huán)益資源利用有限公司等戴帽土地指標(biāo)542畝。這些補(bǔ)助資金和土地指標(biāo)的到位,為緩解我縣建設(shè)資金和土地指標(biāo)不足,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)意識,抓好項(xiàng)目管理和推進(jìn)工作。
一是建立完善了政府投資項(xiàng)目管理體制。4月份制定出臺了《桐廬縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》,草擬了《政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施辦法(試行)》和《政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算管理辦法》,積極探索和切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的前期論證、中期監(jiān)督和后期驗(yàn)收。
二是切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。出臺了《桐廬縣項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,將全縣89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入我縣綜合考核;成立了縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室,增加2名人員,配強(qiáng)工作力量,明確工作職責(zé)和分工;進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制、縣政府常務(wù)會(huì)議每月例會(huì)制和縣重點(diǎn)辦“四個(gè)一”工作機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和推進(jìn);印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)冊,營造相互監(jiān)督和比學(xué)趕超氛圍;創(chuàng)新項(xiàng)目督查方法,通過《投資工作動(dòng)態(tài)》和兩辦文件對進(jìn)展緩慢項(xiàng)目及原因進(jìn)行通報(bào),制作縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目幻燈片進(jìn)行集中匯報(bào),增強(qiáng)了督查力度,有效推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);對20*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資需求情況進(jìn)行調(diào)查并形成報(bào)告,并在全縣金融工作暨銀政企墾談會(huì)上通報(bào)給各金融機(jī)構(gòu),為企業(yè)融資搭建平臺,推進(jìn)銀企對接,積極緩解企業(yè)融資難問題。全年89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.2億元,占年投資計(jì)劃的84.7%,完成率比上年提高19.1個(gè)百分點(diǎn)。
6、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識,抓好新增長點(diǎn)的培育和項(xiàng)目申報(bào)。
把申報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,培育企業(yè)核心競爭力的重要手段,認(rèn)真做好國家、省、市高技術(shù)項(xiàng)目的上報(bào)工作。今年我縣已有浙江蜂之語蜂業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)5個(gè)項(xiàng)目列入了市級高技術(shù)項(xiàng)目,共取得市財(cái)政補(bǔ)助資金52萬元。*汽車內(nèi)飾件有限公司智能化數(shù)字汽車座椅測試平臺和桐廬冠華兔業(yè)有限公司的優(yōu)質(zhì)肉兔培育技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化成功申報(bào)省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,分別取得省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助30萬元,實(shí)現(xiàn)了省級高技術(shù)項(xiàng)目零的突破。對限上信息服務(wù)企業(yè)建立季報(bào)制度。以市“信息港”項(xiàng)目申報(bào)為抓手,積極抓好企業(yè)信息化項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)。今年又有1家企業(yè)通過“信息港”備案企業(yè),使全縣信息化企業(yè)家數(shù)達(dá)到5家。積極發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室的職能,建立并完善全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作相關(guān)機(jī)制,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室及聯(lián)系人,建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、工作聯(lián)席會(huì)議制度、服務(wù)業(yè)形勢分析會(huì)等制度,積極參與桐廬縣特色潛力行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的調(diào)研,有力地促進(jìn)了全縣服務(wù)業(yè)工作上新臺階。
7、強(qiáng)化效能意識,抓好服務(wù)改善和環(huán)境優(yōu)化
發(fā)改窗口圍繞“創(chuàng)新環(huán)境、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)”的要求,以務(wù)實(shí)、高效、實(shí)事求是的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)窗口工作。共受理審批事項(xiàng)278件,辦結(jié)277件,其中承諾件198件,即辦件79件;工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審96件;協(xié)調(diào)項(xiàng)目23個(gè);參加及組織方案評審61次。平均承諾時(shí)間為6.98天,辦結(jié)2.61天,提前4.37天,提前率達(dá)62.58%,排在了縣審批服務(wù)中心的第一位。發(fā)改窗口今年也三次被評為紅旗窗口,有關(guān)工作人員也被授予服務(wù)能手稱號。在“千企評百崗”活動(dòng)中,我局投資管理科在60多個(gè)參評崗位中名列第9位,受到縣委、縣政府的表彰。
(二)價(jià)格管理工作
1、圍繞貫徹價(jià)格政策,認(rèn)真開展定(調(diào))價(jià)工作。
根據(jù)省、市相關(guān)部門公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),先后調(diào)整了供電延伸服務(wù)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車培訓(xùn)、建設(shè)工程監(jiān)理、居民身份證、生豬檢疫收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范和完善了就業(yè)服務(wù)、教育收費(fèi)價(jià)格行為;進(jìn)一步明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品作價(jià)辦法;核定了部分停車場收費(fèi)、新建或改建學(xué)生公寓住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公共資源交易中心相關(guān)交易收費(fèi),小區(qū)前期物業(yè)管理收費(fèi),以及小水電上網(wǎng)電價(jià)等;組織召開了桐廬縣有線電視調(diào)價(jià)聽證會(huì);在做好日常定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作的同時(shí),著重開展了城市供水和污水處理費(fèi)成本監(jiān)審,為定(調(diào))商品和服務(wù)價(jià)格提供了科學(xué)合理的依據(jù)。
2、圍繞清費(fèi)減負(fù)要求,認(rèn)真做好行政事業(yè)性收費(fèi)年審。
完成行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作,共驗(yàn)審行政事業(yè)性單位76個(gè),驗(yàn)審率達(dá)100%。驗(yàn)審中做到三個(gè)結(jié)合,一是換證和變更收費(fèi)許可證相結(jié)合,二是對重點(diǎn)收費(fèi)單位實(shí)行收費(fèi)驗(yàn)審和收費(fèi)監(jiān)督檢查相結(jié)合,三是驗(yàn)審與清理規(guī)范相結(jié)合,對取消、降低的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。
3、圍繞保持物價(jià)穩(wěn)定,認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測和分析。
密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài),特別是“菜籃子”、“米袋子、”“油爐子”等市場價(jià)格的動(dòng)態(tài),并通過《發(fā)展動(dòng)態(tài)》進(jìn)行宣傳。針對上半年豬肉價(jià)格異常波動(dòng),我局及時(shí)向政府提出了監(jiān)測分析報(bào)告和對策建議;針對成品油價(jià)格上調(diào),組織召開了出租車、公交公司和縣內(nèi)道路班車業(yè)主座談會(huì),傾聽業(yè)主由于油價(jià)上漲給交通運(yùn)輸業(yè)帶來的影響,并把相關(guān)情況上報(bào)給上級價(jià)格主管部門。
4、圍繞嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真做好內(nèi)部規(guī)章制度完善。
深入宣傳貫徹《價(jià)格法》,不斷完善各類內(nèi)部規(guī)章制度,先后制定和完善了我局的價(jià)格違法案件《案件審理制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《桐廬縣市場價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》和《桐廬縣物價(jià)局審價(jià)委員會(huì)工作規(guī)則》等一批規(guī)章制度,做到定(調(diào))價(jià)、案件審理有章可循,嚴(yán)格依法行政。
5、圍繞維護(hù)合法權(quán)益,認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)督檢查。
堅(jiān)持執(zhí)法為民的理念,開展了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格、價(jià)格欺詐行為、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、石油價(jià)格、月餅價(jià)格、停車收費(fèi)以及節(jié)日市場價(jià)格等專項(xiàng)檢查,全年共查處價(jià)格違法案件11件,涉案金額100多萬元,實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁26.7萬元。積極開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),制定了“活動(dòng)實(shí)施方案”,印制了價(jià)格公示宣傳資料,先后開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)等工作,為價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造了平臺。
6、圍繞拓寬服務(wù)領(lǐng)域,認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證工作。
根據(jù)市場需求,調(diào)整工作思路,積極開拓服務(wù)領(lǐng)域。在鞏固涉案物品價(jià)格鑒證基礎(chǔ)上,拓展價(jià)格事務(wù)性和工程咨詢工作,收效明顯。20*年價(jià)格認(rèn)證中心完成涉案認(rèn)證業(yè)務(wù)433件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入32萬元;完成各類事務(wù)性價(jià)格認(rèn)證114件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入51.2萬元;成立*市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院桐廬辦事處,完成各類項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告5件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7萬元。
(三)糧食管理工作
1、繼續(xù)完善《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)《預(yù)案》要求,我局與財(cái)政局共同建立的《糧食安全應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》從今年開始實(shí)施。六月份我們進(jìn)行了一次專門的檢查,從檢查的結(jié)果看,我縣日常社會(huì)周轉(zhuǎn)庫存(1*0噸成品糧)落實(shí)到位;應(yīng)急加工點(diǎn)(4個(gè))、供應(yīng)點(diǎn)(21個(gè))、信息監(jiān)測點(diǎn)(6個(gè))運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
2、保質(zhì)保量完成縣級儲(chǔ)備糧輪換工作。我縣儲(chǔ)備糧規(guī)模8000噸,到年末,實(shí)際庫存量8000噸。此外還與13戶糧食經(jīng)營大戶簽訂了1*0噸(成品糧)財(cái)政資助的周轉(zhuǎn)糧庫存,做到儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、規(guī)模到位,有效地增強(qiáng)了我縣糧食抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,為我縣糧食安全提供了強(qiáng)有力的保障。
3、深入開展?fàn)巹?chuàng)“星級糧庫”活動(dòng)。結(jié)合“糧油倉儲(chǔ)管理年活動(dòng)”,繼續(xù)認(rèn)真開展和落實(shí)“一符四無”糧倉每月普查和季度鑒定工作??h中心糧庫爭創(chuàng)“星級糧庫”活動(dòng)開展有序。
4、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對所轄三個(gè)糧站的陳舊糧庫進(jìn)行了較大規(guī)模的維修,共投入維修資金25萬余元,陳舊糧庫儲(chǔ)糧硬件得到改善。完成了中心糧庫二期工程前期工作和資金拼盤籌措工作,并積極向上爭取專項(xiàng)資金100萬元,目前項(xiàng)目已進(jìn)入工程招投標(biāo)程序,計(jì)劃20*年年初開工建設(shè)。
5、繼續(xù)做好“訂單糧食”工作。協(xié)調(diào)落實(shí)了政府對種糧大戶“5+5”的財(cái)政補(bǔ)貼政策,開展了一次送政策上門活動(dòng),將我縣訂單糧食政策宣傳到種糧大戶家中,使種糧大戶政策早知道,種糧品種計(jì)劃早調(diào)整,努力提升我縣儲(chǔ)備糧輪換糧源的自給率;簽好一張糧食“訂單合同”,兌現(xiàn)好每一個(gè)種糧大戶的訂單糧食補(bǔ)獎(jiǎng)資金。今年共與19戶種糧大戶簽訂“訂單合同”19份,糧食訂單數(shù)量415噸,已全部收購?fù)戤叀?/p>
6、繼續(xù)做好抗災(zāi)種子的采購、儲(chǔ)備和輪換工作??篂?zāi)種子儲(chǔ)備既是一項(xiàng)高要求的儲(chǔ)備業(yè)務(wù)工作,又是一項(xiàng)高要求的政治任務(wù)。今年輪出去年入庫的儲(chǔ)備種子50000公斤,采購輪進(jìn)今年生產(chǎn)的種子80000公斤。做到種子儲(chǔ)備“保質(zhì)、保量、安全”,隨時(shí)拿得出、用得上。
(四)體制改革工作
1、行業(yè)協(xié)會(huì)改革全面完成。根據(jù)《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的意見》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府“轉(zhuǎn)發(fā)縣發(fā)改局等單位〈關(guān)于桐廬縣行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施意見〉的通知”,全面開展并圓滿完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。19家行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了“三脫鉤”,2家行業(yè)協(xié)會(huì)辦理了注銷和撤銷登記,3家行業(yè)協(xié)會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了協(xié)會(huì)名稱、章程等規(guī)范,公職人員辭去行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)共有41人。
2、中心鎮(zhèn)培育成效明顯。我縣分水鎮(zhèn)和富春江鎮(zhèn)獲得20*年度中心鎮(zhèn)綜合改革先進(jìn)鎮(zhèn)。今年,根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》和市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,擬定了《加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革的實(shí)施意見》文件,對中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。分水鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)列入今年浙江省中心鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn),目前三鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已基本編制完成。
3、政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)全面鋪開。出臺了《關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》。20*年全縣實(shí)際參保90030戶,參保率達(dá)到100%,被市政府評為二等獎(jiǎng)。截止20*年11月底,共處理火災(zāi)、暴雨等農(nóng)村住房險(xiǎn)事故102件,涉及農(nóng)戶23戶、房屋224間,共支付賠償款60.48萬元。
4、引導(dǎo)企業(yè)上市有序推進(jìn)。圍繞我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),選擇優(yōu)勢企業(yè),加大引導(dǎo)、推進(jìn)、培育力度,充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的作用。出臺《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》文件,切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作,進(jìn)一步提升我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和市場競爭力。20*年已有浙富和金帆達(dá)兩家公司基本完成了上市前的準(zhǔn)備工作,20*年?duì)幦∮?-2家企業(yè)上市,“十一五”期間力爭有5家企業(yè)上市。