前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇城市治理成效范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
摘要:在系統(tǒng)監(jiān)測基礎上,對“十二五”期間南充市西充河水質污染變化趨勢和治理成效進行了客觀分析。結果表明:“縣域跨境水質
>> 南充市“十二五”主要水污染物排放形勢分析 “十二五”規(guī)劃與環(huán)境治理 安陽市“十二五”主要污染物排放及減排成效分析 “十二五”水污染治理戰(zhàn)略轉向水生態(tài) 盤點“十二五”綠色食品成效 上?!笆濉蔽廴緶p排思路舉措 “十二五”:如何告別高污染農業(yè)? 《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》 貫徹“十二五”精神 打造現(xiàn)代畜牧強市 喀什市“十二五”城市管理策略 萊蕪市“十二五”近期建設規(guī)劃研究 “十二五”重慶全面依法治市啟示 “十二五”海洋科技發(fā)展趨勢分析 “十二五”初期圖書出版產業(yè)分析 “十二五”期間太子河興安斷面主要污染物特征分析 撫順市“十二五”污染減排形勢分析 銅川市“十二五”污染減排形勢分析和對策建議 “十一五”節(jié)能減排成效及“十二五”節(jié)能思路的初步考慮 制造業(yè)轉型升級:“十二五”成效評估與“十三五”發(fā)展對策 通化市“十二五” 農業(yè)機械化發(fā)展成效顯著 常見問題解答 當前所在位置:.
[5]環(huán)境保護部.地表水環(huán)境質量標準:(GB3838-2002)[S]. 北京:中國標準出版社,2016.
[6]南充市西河流域綜合治理辦公室、南充市西充河流域污染綜合治理監(jiān)督管理辦法(南西治辦〔2013〕36號文)\[R\].南充:南充西河流域綜合治理辦公室,2013.
[7]李仁輝,潘秀清. 國內外小流域治理研究現(xiàn)狀[J]. 水土保持應用技術, 2010(3):32~34.
關鍵詞: 消防工程施工 全過程 作業(yè)流程 質量管理
消防工程建設是一項相當復雜的工作。由于消防設計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質量,所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行,施工監(jiān)管人員必須嚴格控制消防工程全過程質量。
1、消防工程現(xiàn)狀及提高質量管理措施
1.1 消防工程現(xiàn)狀分析
雖然近幾年來,我國消防工程的設計、審核、施工和驗收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:
(1)施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對消防工程的室外消防水管道內外部的防銹處理工作做得比較馬虎,其中,有些室內消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管,并且,除閘閥之外,總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設到混凝土當中。
(2)控制消防設施不嚴格。一些只有生產廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設施生產廠家為消防工程供給水設備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業(yè),而且這些設備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的,一般所選用的材質為鎮(zhèn)靜鋼板,并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力。
(3)隱蔽工程的質量難以保證。
在消防工程中,其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽,進入竣工驗收階段時難以檢測,只能借助檢查工程設施的質量來確定。同時,當消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時,施工人員并沒有進行及時的修改。
1.2提高消防工程質量管理的措施
(1)重視消防工程質量管理工作。對比傳統(tǒng)消防工程質量,現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領導工作,尤其是制定質量管理表、體系等。消防質量管理中,管理者要將先進的理論知識與科學的實踐方法相結合,同時為加強對消防工程質量的系統(tǒng)管理,必須要將對應的高科技產品引進到消防工程質量管理中來。
(2)提高參與人員的素質。
消防工程需要大量的人員參與,對他們素質需要有一定的要求:①嚴格遵守企業(yè)經(jīng)營資質管理、市場準入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度,同時相關作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣,施工企業(yè)應結合不同層次設置不同的職能部門并建立完善的用人制度,充分調動員工積極性。在施工開始之前,相關人員要進行針對性的技術交流,了解相關的施工技術規(guī)范,辦理對應的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結合規(guī)范要求,各司其職,這樣才能構成一個完善的質量管理體系。
(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實施過程中,會有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè),壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業(yè)等,它們的危險比較大。施工企業(yè)不僅要對特殊作業(yè)人員進行培訓教育,讓其取得操作證并定期培訓復審,而且要制定相應的作業(yè)規(guī)范,避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。
(4)應用先進科學技術。先進的施工技術,不僅能夠提高工程施工質量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質量管理中,如果僅僅依賴會議來控制施工質量,絕對不能徹底消滅影響工程質量的因素。只有將先進技術、新型材料結合先進科學理論知識,才能起到有效的預防作用、減少工程質量隱患,從而達到有效控制工程施工質量的目的。在具體施工階段,施工企業(yè)必須堅持以先進的科學技術為前提,在發(fā)展過程中,以新的施工技術與工程的施工結構相結合,并在原有的基礎上實現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新,加強培訓施工人員對于新技術的使用,從而全面改善消防工程全過程質量。
2、消防工程各階段的質量管理
2.1設計階段的質量控制
消防工程的設計階段,就是以建設項目的總體需求為主導,對工程內部結構和外型進行探討,最終繪出圖紙并完成設計說明書及其他相關文件的過程。在工程實體框架上配備相應的消防設備,設計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設計階段的文件作為依據(jù),所以工程設計嚴密與否直接影響工程建筑的質量好壞。工程設計師設計的空間結構,使用哪種原材料、主配件和消防設備等等,都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講,完美的設計工作也是反映一個國家科技水平的指標。設計嚴密、合理才能保證從工程建設的順利進行,才能保證消防工程的基礎安全和消防等性能的實現(xiàn)。
2.2施工階段的質量控制
工程施工就是將設計階段的圖紙付諸實施,逐漸形成最終產品。首先設計人員對施工方提出的設計改動進行理性的分析,而會對投資和工程進度帶來影響的改動,則需要及時反饋并讓建設方核實、簽字。
其次,在消防施工階段,施工單位必須采用符合質量要求的設備,并始終檢驗消防設備的安裝規(guī)定、耐壓性等,全方位檢查產品及重要配件全方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數(shù)據(jù),形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對安全有影響的產品,必須要嚴格按照專業(yè)治療驗收標準進行檢測,并須得到監(jiān)理工程師的認可。最后,對于施工過程中的每道工序,尤其是可能存在安全隱患的工序,必須反復進行測試并準確記錄數(shù)據(jù),甚至借助儀器來進行監(jiān)測。
2.3消防工程后期質量管理
消防工程的后期質量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后,該聯(lián)合相關單位對所有消防設備進行初步測試驗收,然后向公安消防機構申報消防驗收。然后由公安消防機關來完成消防工程的正式驗收,主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設備是否復合標準、建筑物的空間結構圖以及安全通道和消防車通道是否合格。
在此階段中,公安消防機關提出的驗收建議,施工單位必須進行改進直到符合建設行政主管部門頒發(fā)的工程驗收規(guī)定。而使用維修階段服務的對象則是用戶。消防工程驗收成功,后期投入使用階段,施工單位必須建立完善的回訪制度?;卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內,主動對用戶進行回訪,了解其使用狀況。施工單位應該對用戶反饋做出反應,對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設備進行修復直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。
3、結語
綜上,消防管理者借鑒過去的經(jīng)驗教訓,不斷努力和創(chuàng)新,促使安全生產質量管理制度體系逐漸完善,確保消防系統(tǒng)正常的運行下去,增強建筑物對火災的預防能力,減少火災損失,從而確保消防工程質量,保證人民財產生命安全。
參考文獻
【關鍵詞】消防工程施工;全過程質量管理;意義及特點;存在的問題及解決措施
0.前言
近年來,伴隨著我國國民經(jīng)濟全面健康的發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也在突飛猛進的發(fā)展,城市中建筑物也在不斷地進步與發(fā)展。隨著人民群眾生活水平的提高,人們對建筑物安全性能的要求也越來越高,建筑消防工程施工得到了人們越來越多的關注,消防工程逐漸成為了建筑物中必不可少且非常重要的組成部分,消防工程的施工質量的好與壞直接影響著整個建筑物質量的優(yōu)劣,更直接關系到人民群眾的生命財產安全。但就目前而言,我國的建筑消防工程施工方面還存在著很多的問題,本文就消防工程施工的意義及特點進行分析,將消防工程施工的現(xiàn)狀作為出發(fā)點,找出解決消防工程施工全過程質量管理的漏洞,并采取相應的措施加以解決。如果建筑消防工程施工只是單純的注重利益的追求,而忽視對消防工程施工質量的提高,不能保證建筑物消防工程施工質量的安全,造成相應的安全隱患,將會給我國的國民經(jīng)濟帶來巨大的損失,也會給人們群眾的人身財產安全造成危害。因此,對于建筑物來說,消防工程施工全過程的質量管理變得非常必要,加強消防工程施工全過程的質量管理不僅保證了項目施工的質量,更對我國人民群眾的人身財產安全做出了非常重要的貢獻。
1.消防工程施工的意義及特點
隨著我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展,消防工程在我們的日常生活中發(fā)揮著非常重要的作用,它在生活中的主要用途就是預防及減少火災的發(fā)生。消防工程與我們日常生活息息相關,它為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供了充足的保障,使我國的社會主義現(xiàn)代化建設順利的貫徹實施。另外,消防工程為人們的生命財產安全也提供了重要的保障,它維護了整個國家的穩(wěn)定及人民的日常生活,在有火災發(fā)生的情況下,消防工程能及時有效地防止人們的生命財產安全受到巨大的損失。消防工程在我國的國民建設中發(fā)揮著非常重要的作用,它的施工質量的好與壞,直接影響著人們的日常生活,因此,在任何項目的建設過程中都要給予消防工程足夠的重視。
作為各項建筑工程中不可或缺的重要組成部分,消防工程的施工過程是非常復雜的,并且施工難度也非常大。消防工程在施工過程中需要施工的面積非常廣,且作業(yè)場所一般不集中,生產作業(yè)的周期相對來說也非常長,作業(yè)難度及過程都非常的復雜。消防工程的施工過程需要很多階段,且每個階段的質量對于整個消防工程來說都非常的關鍵,任何一道工序出現(xiàn)問題,都會直接影響著整個工程的施工質量,項目從設計階段到施工階段,再從施工階段到檢查驗收階段,各個環(huán)節(jié)對工程的施工質量都要嚴格進行控制,保證每一個施工環(huán)節(jié)的質量都達到嚴格要求。
2.我國消防工程施工全過程質量管理的現(xiàn)狀及存在的問題
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科學技術也在不斷地進步,消防工程的施工技術也有了進一步的提高,就使得消防施工的質量在一定程度上得到了相應質量保證。但,在消防工程的施工過程中由于設計階段理論研究還不夠成熟,施工方面技術還存在一定的漏洞,施工技藝不夠精湛,且驗收環(huán)節(jié)相關人員并沒有足夠的重視,就使得消防工程施工的質量達不到相應的要求,仍然存在著很多的問題需要進一步的分析與探討。
對于整個消防工程來說,施工單位施工技術水平及質量管理水平直接決定著整個消防工程施工質量的好壞。但就目前相關部門選擇施工單位的標準單純只是評估審查施工單位的整體資質,而對于施工單位中個體人員素質及能力評估審查卻毫不重視,這就會對施工中某一個環(huán)節(jié)造成非常重要的影響。有些施工人員素質相對偏低,且能力有限,專業(yè)的施工工藝掌握的不夠充分,對施工設計隨意的進行變更,甚至有些施工人員單純的只是為了追逐利益,而對施工的質量沒有進行嚴格的審查,偷工減料、質量不合格的現(xiàn)象屢見不鮮,這些現(xiàn)象給消防工程的施工質量帶來嚴重的影響。
設計階段是消防工程施工的基礎階段,一個系統(tǒng)的設計需要很多組成部分進行配合,圖紙設計較為隨意且漏洞百出的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,在設計階段需要監(jiān)理對設計圖紙進行監(jiān)督與審查,但目前大多數(shù)監(jiān)理并沒有專業(yè)的設計知識,相關圖紙出現(xiàn)問題監(jiān)理也不能及時發(fā)現(xiàn)加以解決。另外,在施工過程中,施工單位的不規(guī)范施工現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn),偷工減料、質量不合格的情況時有發(fā)生,這些都給消防工程施工質量造成了埋下了嚴重的隱患。
3.消防工程施工全過程質量管理中存在問題的相應解決對策
從目前來看,我國的消防工程施工管理方面存在著很多的問題,相關管理部門應該對此予以足夠的重視。在設計階段,對設計人員的專業(yè)知識進行培訓,提高設計人員的素質與能力,在設計圖紙的過程中,監(jiān)理應嚴格的進行審查,對于圖紙中存在的問題及時的加以解決,不要為以后的施工留下質量隱患。施工單位在施工過程中應嚴格按照標準進行施工,選擇經(jīng)驗豐富的施工人員施工,并對施工人員進行崗前培訓,進一步提高施工人員的專業(yè)素質及法律意識。嚴禁各種違法現(xiàn)象發(fā)生,一旦出現(xiàn)偷工減料、不按標準施工的現(xiàn)象應嚴格對其進行處罰,進一步保證工程施工質量。
4.結束語
總之,消防工程施工質量的好壞直接影響著人們的生命財產安全,因此,消防工程施工全過程質量管理是一項非常重要的工作,對我國的社會主義現(xiàn)代化建設有非常重要的意義。因此,我們應該加強對消防工程質量的管理,為保障人們的生命財產安全做出貢獻。
【參考文獻】
[1]沈國卿.消防工程施工全過程質量管理[J].消防技術與產品信息,2011,14(4):149-151.
[2]岳忠敏,趙媛媛.消防工程施工全過程質量管理初探[J].城市建設理論研究(電子版),2011,13(18):65-67.
關鍵詞:中小型,水利工程,施工成本
我國的水利工程建設管理體制自上世紀80年代初期實行改革開放以來,在建立以項目法人制、招標投標制和建設監(jiān)理制為中心的建設管理體制管理模式上取得了較大的成績。。雖取得一定成績,但我們也應清醒的看到,承包市場的運行還不夠有序和規(guī)范,影響了施工承包的公平性和公正性,同時顯現(xiàn)出來的矛盾迫切需要施工合同來緩解,所以施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標的意向,低價投標,以增加投標的機會。在此情況下,簽訂的施工承包合同,施工企業(yè)若按常規(guī)施工工藝和項目管理方法,必將難以獲得理想的利潤額,甚至連預期的虧損都難彌補。
成本控制是項目管理的核心。水利工程施工承包可分為兩部分,即施工成本和經(jīng)營管理費用。由于施工成本占合同總價80%以上,所以施工成本是成本控制的主要內容。通過施工成本控制,可以促進項目節(jié)約費用,降低成本支出:可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況,挖掘降低施工成本的潛力;可以為企業(yè)招標和經(jīng)營管理提供決策和預測的依據(jù)。然而,在實際的水利工程項目管理中,施工成本控制是相當復雜的。因為水利工程一般周期長,投資規(guī)模大,技術條件復雜,產品彈性鮮明,不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標準成本控制系統(tǒng);而且水利工程項目管理機構是臨時組成的,施工人員中民工多,施工區(qū)域的環(huán)境條件的限制,有效地對施工成本控制顯得有點困難了。但水利工程施工有其內在的施工規(guī)律,只要科學地組織和規(guī)劃,采取適當?shù)目刂茦藴?,嚴格按章實施,施工成本會取得良好的效果,但一定要以不影響工程質量為前提。。
1.施工成本控制的實施步驟
1.1制定施工成本的標準。根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取何時的施工成本控制措施,制定可行的控制標準,這個過程是整個施工成本控制的關鍵,其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果,甚至影響整個工作的成敗。
1.2對施工過程進行記錄。記錄應建立在仔細觀察的基礎上,對記錄的內容要求詳細又完整。其既涉及到人工、材料和施工機械的消耗、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目,又包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間,以及設備的保養(yǎng)、維護時間等內容。這一過程是施工成本控制的基礎。
1.3對記錄的內容加以分析和整理。用科學的統(tǒng)計方法對記錄的內容進行加工處理,使之系統(tǒng)化、條理化,并對原始資料仔細的審核,對整理資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當?shù)目刂茦藴逝c整理的資料相比較,并結合實際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本控制統(tǒng)計分析報告,對經(jīng)驗和教訓進行總結。
1.4落實報告中的措施。即對報告中成功的經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題及環(huán)節(jié)加以分析,并及時地監(jiān)督改正。
2.施工的控制標準
2.1合同施工成本控制標準。合同施工成本控制標準是以實施承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準。由于這套標準以合同為基礎,適用性強,故在很多項目管理中被使用。合同價作為限制成本價,經(jīng)常被切塊或按工序進行分解,并且以切塊價和工序單價為個施工隊和部門的承包指標。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個較小的控范圍之內,迫使個核算主體都自覺地采取適當?shù)氖侄螠p低施工單位成本,但由于市場惡性競爭或施工企業(yè)投標中熟練使用一些技巧,使整個合同中或某些單價的施工成本低于施工企業(yè)相應的實際施工成本,造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大的努力,可承包指標卻是一個無法降到的目標。這種情況下合同施工成本作為標準發(fā)揮的作用將極其有限。為此,一些施工企業(yè)在中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡,以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準。
2.2預算定額標準。。預算定額控制標準是從水利工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統(tǒng)一預算定額作為項目實際施工成本的控制標準。由于它反映的式本行業(yè)的平均水平,因此即使施工企業(yè)在投標和項目管理時對其做出一定調整,也不能準確地反映具體單位的施工技術和管理水平。一般來講,當前的市場競爭價大大低于預算定額編制價,純粹按照預算定額水平作為標準進行施工成本控制的實際意義不大。預算定額是國家對工程造價合理與判斷的重要依據(jù),建設單位也必然以此來控制工程造價;它雖在一定程度上反映了我國水利工程造價管理體制的客觀情況,但隨著我國水利工程造價管理體制的發(fā)展,在大型施工企業(yè)中這套標準正被企業(yè)定額慢慢代替。
2.3企業(yè)實物消耗控制標準。企業(yè)實物消耗控制標準是以施工企業(yè)自身的施工技術和管理水平編制出的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準。企業(yè)中標后根據(jù)工程的實際情況和企業(yè)實物量定額對合同價進行調整,并以此標準對項目總的盈虧情況和單價盈虧情況予以評價,將其作為各施工隊和部門盈虧或減虧的承包依據(jù),一定程度上放映了水利建筑承包市場的自由競爭向壟斷競爭的邁進,也表明施工項目管理由經(jīng)驗型向科學型的轉變。
3.施工成本與控制費用的關系
施工成本的控制措施越多越嚴,控制費用的支出也就越多。施工成本控制的標準不同,也對控制費用的支出有著不同的影響。有的施工成本措施越多越嚴并不是就越好,在控制措施不斷地增多和加嚴的過程中,開始施工成本減少遠遠大于控制費用的支出,項目總成本在不斷下降;當控制到一定程度后,施工成本的減少將小于控制費用支出,項目總成本開始上升。工程總成本的最低點為收支平衡點,也是施工成本控制的最優(yōu)點。當然,工程項目一般并不能夠提供準確而又可靠的圖線,也就無法確定實施的措施。但是,對每一個項目而言,項目經(jīng)理根據(jù)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)進行分析判斷,合理地掌握施工成本的控制度,使其盡量接近收支平衡點。
4.做好施工成本控制的基礎工作
4.1編制適用的企業(yè)定額。以企業(yè)定額來進行成本控制,使水利工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分,它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素,在施工強度、質量以及人工材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到的標準。編制先進而又可行的工日、材料單位消耗、臺時等項消耗定額,才能據(jù)以審核各項消耗是否合理,是否節(jié)約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規(guī)模企業(yè)必須建立健全定額管理制度。隨著新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用,施工的技術和管理水平將不斷的得到提高。
4.2加強材料管理。材料費是施工成本最主要的組成部分,對材料費的控制是施工成本控制最重要的內容。凡材料物資的收發(fā)、領退以及不同核算主體間的內部轉移,都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證,并經(jīng)一定的審批手續(xù),建立嚴格的管理制度,同時嚴格工藝流程要求進行施工,盡量減少施工不當造成工程質量缺陷,減少材料費損失。禁絕杜絕使用不合格材料而造成返工和增加補救措施的費用。
4.3制定健全可行的原始記錄制度。由于原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料,是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù),是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。對各原始記錄的登記、傳遞和審核組織好,形成規(guī)范的管理制度,以確保及時完整地為施工成本控制和其它各方面提供資料。
總之,通過科學的施工成本控制,以合同施工成本、企業(yè)實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出,處理好施工成本和控制費用之間的關系,做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作,施工企業(yè)的項目管理水平就會不斷提高。
市城市管理委員會是城市長效管理考核評比的主體。市城市管理委員會辦公室具體負責城市長效管理考核評比的組織??荚u人員由市住建委、市城管局、市交管局、市市政園林局和區(qū)、市區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會工作人員擔任;監(jiān)督人員從市紀委、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民團體、企事業(yè)單位、新聞媒體記者、市民等代表中產生。
二、考評內容
(一)各區(qū)暗查明檢考評內容。
1.城區(qū)市容管理;
2.區(qū)管道路及居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理;
3.亂搭亂建及違章建筑的執(zhí)法管理;
4.散體流體物質運輸管理。
(二)市直部門暗查明檢考評內容。
1.市城管局主要考評市管主次干道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理;
2.市交管局主要考評車輛停放秩序的管理以及散體流體物質運輸無牌、超載撒漏管理;
3.市市政園林局主要考評城市綠化及市政管理。
三、考評對象、范圍及方法
(一)考評對象。
1.區(qū)、市區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會;
2.市城管局、市交管局、市市政園林局。
(二)考評范圍。各區(qū)主次干道、背街小巷、社區(qū)及街頭游園、綠化帶等城市建成區(qū)。
(三)考評方法。
1.暗查方法。所有暗查以第三方城市管理檢查數(shù)據(jù)為準,每月計分1次,采取系統(tǒng)監(jiān)控計分的方法,市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員糾章采取巡查及系統(tǒng)監(jiān)控方式進行。
2.明檢方法。每月最后3個工作日,市城市管理委員會辦公室對各城區(qū)城市管理工作進行1次明檢,檢查采用百分制計分。
3.督辦扣分。未按市城市管理委員會辦公室督辦要求進行整改的,1次扣0.5分。對市領導的批示、指示未按要求整改落實的,1次扣1分。對督辦工作本月未落實到位的,下月雙倍扣分。
四、計分公式
考評成績采用百分制計分,其中,暗查占50%,明檢占50%。
各區(qū)每月總成績=月暗查成績×50%+月明檢成績×50%-督辦扣分。
各區(qū)年度總成績=每月成績平均值。
市直各部門參照以上計分方式計算分數(shù)。
五、獎懲辦法
(一)設立城市管理獎勵專項資金。
1.每年從區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)財政預算中各扣減100萬元,從市城管局、市交管局、市市政園林局財政預算中各扣減50萬元,市政府財政拿出150萬元,共計600萬元作為獎勵專項資金。獎勵專項資金由市財政設立專戶管理,??顚S?。
2.獎勵專項資金的60%用于城市管理工作方面的投入,40%用于獎勵城市管理工作先進單位和個人。
(二)獎勵。對區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)當月排名第一的獎勵20萬元,排名第二的獎勵10萬元,排名末位且當月考核總分低于85分的罰5萬元。罰款費用從各區(qū)財政經(jīng)費中減扣后,劃入獎勵專項資金。
市城管局、市交管局、市市政園林局按檢查分值進行考核,每月95分以上的獎勵10萬元,90-95分獎勵5萬元,85分以下的罰5萬元。罰款費用從各局財政經(jīng)費中減扣后,劃入獎勵專項資金。
年底剩余的城市管理獎勵專項資金用于城市創(chuàng)建方面的考核、城市管理年度總結表彰,若還有結余,滾存到下一年度獎勵專項資金中使用。
每年評選“先進城區(qū)”、“先進環(huán)衛(wèi)企業(yè)”、“城市管理先進單位”、“城市管理先進街道”、“城市管理先進社區(qū)”、“優(yōu)秀城市美容師”(評選辦法另行制定),在每年全市城市管理工作大會上予以表彰獎勵。
(三)懲罰。
1.3個區(qū)連續(xù)2個月排名末位且考核總分在85分以下的,區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會分管領導向市政府說明原因。連續(xù)3個月排名末位且考核總分在85分以下的,區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會主要負責人和分管負責人在全市月評會上檢討,并通過新聞媒體向全市人民通報。
2.3個市直部門連續(xù)2個月總分在85分以下的,其主要負責人向市政府說明原因。連續(xù)3個月總分在85分以下的,其主要負責人應在市月評會上檢討,并通過新聞媒體向全市人民通報。
3.全年綜合考評成績納入各區(qū)和單位及主要領導的績效考核內容。
(四)考評結果運用。每月考評成績以簡報的形式報市委、市政府主要領導及相關市領導,并反饋給各區(qū)及相關單位。同時,將考評排名情況和相關責任人的姓名及職務通過新聞媒體公布。
六、考評監(jiān)督
(一)建立市領導定期檢查制度。市領導每月帶隊檢查1次城市管理工作,并召開城市管理月講評會。年底召開市城區(qū)城市管理總結表彰大會,獎勵城市管理先進單位和個人,確定下年度城市管理目標及任務。